一、主要職能：

貫徹落實國家和省有關(guān)煤礦安全監(jiān)督管理的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程；研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢，提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標的建議。按照有關(guān)法律法規(guī)和省、市政府的有關(guān)規(guī)定整頓煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營秩序；負責(zé)組織煤礦安全專項整治，依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。負責(zé)對全市煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；參與煤礦事故的調(diào)查處理；在實施煤礦安全應(yīng)急救援時，對全市煤礦救護隊伍實施統(tǒng)一指揮調(diào)度；負責(zé)監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查。負責(zé)對煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。加強對安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證等證照的日常監(jiān)督管理。

二、服務(wù)內(nèi)容：

1、對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進行初審；2、對煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進行初審及初步驗收；3、對煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)（三級）進行驗收；4、對煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員（四級）任職認可。

三、服務(wù)對象：

全市煤礦企業(yè)。

2012年11月2日，縣煤監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議，參加會議的有各產(chǎn)煤鎮(zhèn)安監(jiān)站長、各煤礦礦長、股東代表、礦技術(shù)負責(zé)人、煤監(jiān)局全體監(jiān)管人員和駐礦安監(jiān)員。上午觀看了警示教育片，下午部署了“十八大”期間煤礦安全生產(chǎn)工作，鐘曉力局長在會上作了重要講話。

一、以“前車之鑒”為警示，以礦難案例為“教材”，要求煤礦組織職工觀看《全國今年重特大煤礦事故》警示教育片。警示片中各安全事故通過聲像動漫播放方式，再現(xiàn)事故現(xiàn)場，是大家有身臨其境之感，每看完一個案例，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都進行了案例分析，并結(jié)合我縣煤礦實際，舉一反三查找自身存在的問題和隱患；通過觀看警示教育片，是大家受到極大的震撼，并深深懂得礦難會對社會造成極大的危害，對人身和家庭帶來無盡的傷痛，給大家上了一堂深刻的安全警示教育課。

縣煤監(jiān)局對這次警示教育活動高度重視，刻錄警示教育光盤十四套，會后分發(fā)給每個煤礦要求煤礦企業(yè)必須組織本礦全體職工觀看，并對每個案例進行分析，要結(jié)合本礦實際舉一反三，查找本礦存在的問題和安全隱患，組織觀看要求簽名并做好記錄。這項工作將列為“十八大”后復(fù)產(chǎn)的必備條件之一。

二、周密部署“十八大”期間安全生產(chǎn)工作。會議要求“十八大”期間必須做好以下工作：

1、根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件、會議精神，自11月6日凌晨全縣煤礦停產(chǎn)，只維持正常的通風(fēng)排水。

2、停產(chǎn)前要認真做好巷道維修加固工作。

一、煤礦基本情況

全縣有生產(chǎn)礦井5處，其中年核定生產(chǎn)能力6萬噸礦井1處，年核生產(chǎn)能力4萬噸4處。

二、工作目標

1、堅決杜絕死亡事故；2、力爭不出現(xiàn)重傷事故；3、減少輕傷事故；

三、工作任務(wù)

（一）是以人為本，強化培訓(xùn)。一是利用煤礦停產(chǎn)之機深入煤礦企業(yè)組織煤礦從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)；二是組織煤礦企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員參加省、市煤礦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全資格初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)班學(xué)習(xí)，三是要組織煤礦企業(yè)到外地考察學(xué)習(xí)。四是通過黑板報、傳宣畫板、新聞媒體等多種形式宣傳安全生產(chǎn)知識。

為切實做好重要時段煤礦安全生產(chǎn)工作，貫徹落實“8.29”全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神，縱深推進“七打七治”打非治違專項行動及其他工作部署，根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查檢查工作的通知》文件要求，我局認真組織開展了“七打七治”打非治違專項行動及其他安全工作，并對前一階段安全生產(chǎn)工作進展情況進行了自查，現(xiàn)將安全生產(chǎn)督查檢查自查情況簡要匯報如下：

一、貫徹落實“8.29”全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神方面

全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議召開后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動，周密布署，認真貫徹落實會議精神，努力確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要做了以下幾項工作：

1、召開會議，及時傳達，部署相關(guān)工作。9月2日，煤監(jiān)局召開了干部職工大會，專門貫徹落實全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神。會上，副局長甘平同志傳達會議主要內(nèi)容；局長鐘曉力同志緊扣會議精神，對當前我縣煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和面臨的嚴峻形勢作了分析、點評；會議研究部署了當前全縣煤礦安全生產(chǎn)必須立即抓好的主要工作，提出了貫徹落實會議精神的措施意見。

2、下發(fā)文件，明確要求。我局迅捷下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜縣煤炭行業(yè)開展“七打七治”打非治違專項行動實施方案＞的通知》文件。明確了開展煤礦“七打七治”打非治違專項行動的主要內(nèi)容，要求各煤礦企業(yè)務(wù)必做到“四個到位”：一是隱患排查到位，即要對全礦井范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)立即組織一次全面安全生產(chǎn)大檢查；二是現(xiàn)場管理到位，即礦領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)負責(zé)人要深入井下一線現(xiàn)場，開展安全生產(chǎn)督查活動，確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處；三是責(zé)任追究到位，即要求對被市、縣安全生產(chǎn)檢查查出重大安全隱患的班組進行從嚴查處；四是宣傳到位，即要將全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神進行宣傳，使全縣煤礦職工明確我縣安全生產(chǎn)形勢的緊迫性，營造全員“講安全抓安全”的良好氛圍。

3、立即組織開展督查檢查。根據(jù)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作的實際情況，從8月起，我局組織全體監(jiān)管人員組成檢查工作組，結(jié)合我局下發(fā)的《實施方案》的求，對全縣煤礦企業(yè)開展以無證、證照不全或過期開采、未按批準的年度采掘方案組織生產(chǎn)、私挖濫采、超層越界開采、圖紙造假、圖實不符等9個方面問題為主要內(nèi)容的“拉網(wǎng)式”隱患大排查大整改工作，切實消除事故隱患，促進全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、工作責(zé)任

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主要責(zé)任單位：區(qū)煤監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和各產(chǎn)煤鎮(zhèn)

二、工作目標

堅決杜絕較大以上事故發(fā)生，通過對全區(qū)煤礦進行大排查、大整治、大執(zhí)法。有效遏制一般事故。將生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在上級下達指標以內(nèi)，進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”促進煤礦隱患排查治理工作的有力開展，全面完成全國“安全活動年”全市“煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)年”安全基層基礎(chǔ)建設(shè)年”以及瓦斯治理示范礦井建設(shè)的各項任務(wù)，并依法關(guān)閉一批小煤礦。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹上級煤礦安全工作會議精神，按照局里的統(tǒng)一部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”和“安全發(fā)展”理念統(tǒng)領(lǐng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行業(yè)管理工作全局，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步深化、拓展和落實煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，為全縣煤炭行業(yè)安全發(fā)展保駕護航。

二、工作目標

“兩確保、一杜絕、一力爭”，即：確保全國“兩會”等重要時期和春節(jié)、國慶等法定長假煤礦不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，確保煤礦死亡人數(shù)控制在市下達的控制指標之內(nèi)，力爭全年煤礦不出現(xiàn)亡人事故。

三、工作措施

1、認真組織煤礦企業(yè)編制2013年度采掘方案，督促煤礦企業(yè)按照市行辦批復(fù)的采掘方案組織實施。做到科學(xué)采礦、安全采礦。

根據(jù)縣紀委印發(fā)《迎接市專項巡查工作方案》文件要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為落實好迎接巡查相關(guān)工作，我局認真開展了自查自糾活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、高度重視，組織到位

我局及時召開了會議，組織學(xué)習(xí)了縣紀委印發(fā)《迎接市專項巡查工作方案》文件精神，通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工的思想認識，強調(diào)了迎接巡查自查工作的重要性，明確了責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長同志為組長，副主任科員同志為副組長，各股室股長為成員的迎接巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人秘股，人秘股負責(zé)落實迎接巡查日常事務(wù)工作。

二、對照要求，自查自糾

按照要求，我局對近3年來行政執(zhí)法工作認真開展了自查自糾。

一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了煤監(jiān)局贛西南分局《煤礦安全法律法規(guī)匯編》，制定了煤炭局行政執(zhí)法責(zé)任制，成立了行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各股室執(zhí)法責(zé)任、法律依據(jù)、執(zhí)法程序及監(jiān)督等；

按照××省委和國家安監(jiān)總局黨組統(tǒng)一部署，××煤礦安全監(jiān)察局黨組緊扣“實施科學(xué)有效監(jiān)察，促進煤礦安全發(fā)展”的載體，在全系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、討論交流、征求意見等形式，認真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，結(jié)合××煤礦安全監(jiān)察的職能定位和工作實際，提出了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，進一步促進××煤礦安全監(jiān)察工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展以及加強自身建設(shè)方面的一系列對策措施，努力體現(xiàn)××煤礦安全監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的特色。

學(xué)習(xí)實踐活動主要有以下幾方面的特點：

一是行動迅速。10月上旬，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)了總書記在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上的講話、中共中央和××省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的《通知》精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。10月

14日，黨組召開動員大會，對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作進行動員部署，黨組書記劉云濤作了動員報告。會議印發(fā)了《中共××煤礦安全監(jiān)察局黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，省委第14檢查指導(dǎo)組蒞臨會議，周敏組長作了重要講話，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動迅速啟動。

二是重點突出。結(jié)合工作實際，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，深入基層監(jiān)察分局、地方政府和煤礦企業(yè)開展專題調(diào)研。劉云濤同志的課題為“實施科學(xué)有效監(jiān)察、促進煤礦安全發(fā)展”，景鋒英同志的課題為“創(chuàng)建和諧機關(guān)、促進科學(xué)監(jiān)察”，高勤社同志的課題為“實施科學(xué)有效監(jiān)察、創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察機制”，藺國杰的課題為“加強瓦斯防治、促進煤礦安全發(fā)展”，高興宏同志的課題為“抓好資源整合礦井安全監(jiān)察，嚴防重大以上事故”。黨組成員重點圍繞活動載體，廣泛聽取全體監(jiān)察人員和監(jiān)察對象的建議和意見，找準××煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，以及對上述實施載體的對策建議，為引導(dǎo)、支持和促進我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展建言獻策。

三是目標明確。黨組在學(xué)習(xí)實踐活動開始之初就明確提出，通過學(xué)習(xí)實踐活動要達到的目標:“把開展學(xué)習(xí)實踐活動與促進××煤礦安全監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來，深入排查安全隱患，健全完善重大隱患檔案，跟蹤監(jiān)控并督促整改到位，以學(xué)習(xí)實踐活動的成效，促進各項工作任務(wù)的完成，用各項工作的實際成果，促進學(xué)習(xí)實踐活動不斷取得實效。”為此，我們結(jié)合自身職能和工作實際，提出要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與煤礦安全監(jiān)察工作相結(jié)合，與機關(guān)作風(fēng)、能力建設(shè)相結(jié)合，切實解決存在問題。努力營造良好工作氛圍，真正把各項工作任務(wù)落到實處，取得學(xué)習(xí)實踐活動實實在在的成效。

一是行動迅速。10月上旬，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)了總書記在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上的講話、中共中央和××省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的《通知》精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。10月

14日，黨組召開動員大會，對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作進行動員部署，黨組書記劉云濤作了動員報告。會議印發(fā)了《中共××煤礦安全監(jiān)察局黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，省委第14檢查指導(dǎo)組蒞臨會議，周敏組長作了重要講話，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動迅速啟動。

二是重點突出。結(jié)合工作實際，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，深入基層監(jiān)察分局、地方政府和煤礦企業(yè)開展專題調(diào)研。劉云濤同志的課題為“實施科學(xué)有效監(jiān)察、促進煤礦安全發(fā)展”，景鋒英同志的課題為“創(chuàng)建和諧機關(guān)、促進科學(xué)監(jiān)察”，高勤社同志的課題為“實施科學(xué)有效監(jiān)察、創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察機制”，藺國杰的課題為“加強瓦斯防治、促進煤礦安全發(fā)展”，高興宏同志的課題為“抓好資源整合礦井安全監(jiān)察，嚴防重大以上事故”。黨組成員重點圍繞活動載體，廣泛聽取全體監(jiān)察人員和監(jiān)察對象的建議和意見，找準××煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，以及對上述實施載體的對策建議，為引導(dǎo)、支持和促進我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展建言獻策。

三是目標明確。黨組在學(xué)習(xí)實踐活動開始之初就明確提出，通過學(xué)習(xí)實踐活動要達到的目標:“把開展學(xué)習(xí)實踐活動與促進××煤礦安全監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來，深入排查安全隱患，健全完善重大隱患檔案，跟蹤監(jiān)控并督促整改到位，以學(xué)習(xí)實踐活動的成效，促進各項工作任務(wù)的完成，用各項工作的實際成果，促進學(xué)習(xí)實踐活動不斷取得實效?！睘榇?，我們結(jié)合自身職能和工作實際，提出要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與煤礦安全監(jiān)察工作相結(jié)合，與機關(guān)作風(fēng)、能力建設(shè)相結(jié)合，切實解決存在問題。努力營造良好工作氛圍，真正把各項工作任務(wù)落到實處，取得學(xué)習(xí)實踐活動實實在在的成效。

四是突出實踐。局黨組堅持把學(xué)習(xí)實踐活動落實到煤礦安全監(jiān)察的具體工作實踐中，做到兩不誤、兩促進。黨組成員按照《實施方案》的要求，分別深入到聯(lián)系點，結(jié)合轄區(qū)實際深入開展工作。特別是結(jié)合我省銅川、韓城、黃陵、彬長礦區(qū)煤與瓦斯突出礦井和陜北鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大面積懸頂?shù)膯栴}，采取有效措施，堅持查大隱患、防大事故，深入開展監(jiān)察工作。

一、十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

按照××省委和國家安監(jiān)總局黨組統(tǒng)一部署，××煤礦安全監(jiān)察局黨組緊扣“實施科學(xué)有效監(jiān)察，促進煤礦安全發(fā)展”的載體，在全系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、討論交流、征求意見等形式，認真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，結(jié)合××煤礦安全監(jiān)察的職能定位和工作實際，提出了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，進一步促進××煤礦安全監(jiān)察工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展以及加強自身建設(shè)方面的一系列對策措施，努力體現(xiàn)××煤礦安全監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的特色。

學(xué)習(xí)實踐活動主要有以下幾方面的特點：

一是行動迅速。10月上旬，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)了總書記在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上的講話、中共中央和××省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的《通知》精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。10月

14日，黨組召開動員大會，對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作進行動員部署，黨組書記劉云濤作了動員報告。會議印發(fā)了《中共××煤礦安全監(jiān)察局黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，省委第14檢查指導(dǎo)組蒞臨會議，周敏組長作了重要講話，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動迅速啟動。

二是重點突出。結(jié)合工作實際，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，深入基層監(jiān)察分局、地方政府和煤礦企業(yè)開展專題調(diào)研。劉云濤同志的課題為“實施科學(xué)有效監(jiān)察、促進煤礦安全發(fā)展”，景鋒英同志的課題為“創(chuàng)建和諧機關(guān)、促進科學(xué)監(jiān)察”，高勤社同志的課題為“實施科學(xué)有效監(jiān)察、創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察機制”，藺國杰的課題為“加強瓦斯防治、促進煤礦安全發(fā)展”，高興宏同志的課題為“抓好資源整合礦井安全監(jiān)察，嚴防重大以上事故”。黨組成員重點圍繞活動載體，廣泛聽取全體監(jiān)察人員和監(jiān)察對象的建議和意見，找準××煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，以及對上述實施載體的對策建議，為引導(dǎo)、支持和促進我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展建言獻策。

三是目標明確。黨組在學(xué)習(xí)實踐活動開始之初就明確提出，通過學(xué)習(xí)實踐活動要達到的目標:“把開展學(xué)習(xí)實踐活動與促進××煤礦安全監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來，深入排查安全隱患，健全完善重大隱患檔案，跟蹤監(jiān)控并督促整改到位，以學(xué)習(xí)實踐活動的成效，促進各項工作任務(wù)的完成，用各項工作的實際成果，促進學(xué)習(xí)實踐活動不斷取得實效?！睘榇耍覀兘Y(jié)合自身職能和工作實際，提出要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與煤礦安全監(jiān)察工作相結(jié)合，與機關(guān)作風(fēng)、能力建設(shè)相結(jié)合，切實解決存在問題。努力營造良好工作氛圍，真正把各項工作任務(wù)落到實處，取得學(xué)習(xí)實踐活動實實在在的成效。