跟著上世紀五、六十年月情形問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國平易近出產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等接踵呈現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的正視水平，而且更主要的是將情形資本的耗損與抵償納入經(jīng)濟規(guī)模，從而有利于情形問題的解決。其中綠色稅收的概念最早主若是基于20世紀20年月英國經(jīng)濟學家庇古提出的“政府操作宏不美觀稅收調(diào)節(jié)情形污染行為”的情形稅收思惟，即對導致情形污染的經(jīng)濟主體征收出格稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實現(xiàn)對情形、資本的有用操作。在經(jīng)由半個多世紀的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更寬敞寬年夜曠達的內(nèi)在。

從廣義上說，綠色稅收是稅收系統(tǒng)中與生態(tài)情形、自然資本操作和呵護有關的各類稅種和稅目的總稱。從狹義上看它搜羅以下一個或幾個方面的內(nèi)容：按照排放量和對情形的損害水平來抉擇稅率以計較排放稅；對出產(chǎn)出來能風險情形的商品或使用這種商品的消費者征稅(如xej-~油征收的消費稅)；在其他稅收上提取與情形相關的備抵；對于能夠節(jié)約能源或削減污染的設備和出產(chǎn)體例給以可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。

我國是一個成長中國家，更始開放20多年來，國內(nèi)經(jīng)濟獲得了快速成長，可是生態(tài)情形卻遭到嚴重破損。今朝我國二氧化碳排放量在世界上居于前列，世界銀行與情形經(jīng)濟專家在《關于中國情形污染的查詢拜訪陳述》中指出，中國年夜城市的情形污染狀況是世界上最嚴重的，全球空氣污染最嚴重的20個城市有10個在中國。情形的惡化不單直接影響著我國人平易近的保留質(zhì)量，而且制約著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)成長。情形問題是一個高度綜合、高度復雜的問題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復，而且和人類的出產(chǎn)體例、糊口體例、價值不美觀念、打點系統(tǒng)體例、政策法令互相關注。若何應對當前的情形問題與經(jīng)濟成長的關系，走可持續(xù)成長道路，解決遏止人類成長的“瓶頸”問題，受到世界列國的普遍關注。歐美一些國家經(jīng)由過程更始調(diào)整現(xiàn)行稅制，開征情形稅(搜羅廢氣稅、水污染稅、固液體廢料稅、噪音稅)，實施xej-情形改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對改善情形做出了較年夜的進獻。面臨日趨嚴重的情外形況，借鑒國外的經(jīng)驗，在我國成立“綠色稅收”軌制，更好地運用稅收手段呵護情形和資本是十分需要的。

一、我國綠色稅收軌制現(xiàn)狀

早在20世紀70年月，我國的原工商稅和工商所得稅中就曾劃定對工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為首要原料出產(chǎn)產(chǎn)物所取得的發(fā)賣收入和利潤給以按期免稅賜顧幫襯。此后，我國的稅收軌制雖然歷經(jīng)多次更始、調(diào)整，但也始終將呵護情形作為稅制培植的一項主要內(nèi)容。我國現(xiàn)行稅制中的情形呵護法子首要搜羅：對“三廢”企業(yè)的稅收減免；對節(jié)能、治污等環(huán)保手藝和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠；限制污染產(chǎn)物和污染項目的稅收法子；促進自然資本有用操作的稅收優(yōu)惠等。此外，我國現(xiàn)行的資本稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對呵護情形不受污染、提高資本的使用效率、實現(xiàn)可持續(xù)成長有積極的浸染。理當必定，上述稅收法子采納“獎限連系”的法子，形成了鼓舞激勵呵護情形、限制污染的光鮮政策導向，與政府的其他有關法子相配合，在減輕或消弭污染，增強情形呵護方面闡揚了積極的浸染。但面臨日趨嚴重的情外形況，相對于社會經(jīng)濟可持續(xù)成長計謀方針和社會主義市場經(jīng)濟成長的客不美觀要求，上述稅收法子所闡揚的浸染還遠遠不夠。首要表此刻：

1．現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，有關環(huán)保的劃定不健全，對情形呵護的調(diào)節(jié)力度不夠。好比就資本稅而言，稅率過低，稅檔之間的差距過小，對資本的合理操作起不到較著的調(diào)節(jié)浸染，征稅規(guī)模狹小，根基上只屬于礦藏資本占用稅。這與我國資本欠缺，操作率不高，華侈現(xiàn)象嚴重的情形極不相等。

摘要：環(huán)境作為人類社會的一種稀缺資源，具有獨特的經(jīng)濟和社會價值．面對世界各國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴峻形勢，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源的合理開發(fā)已是迫在眉睫，而建立綠色稅收體系是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護資源、促進可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟手段。如何建立綠色稅收制度。以保護和改善我國的環(huán)境，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

關鍵詞：綠色稅收稅收制度完善

隨著上世紀五、六十年代環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經(jīng)濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。其中綠色稅收的概念最早主要是基于20世紀20年代英國經(jīng)濟學家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，即對導致環(huán)境污染的經(jīng)濟主體征收特別稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實現(xiàn)對環(huán)境、資源的有效利用。在經(jīng)過半個多世紀的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵。

從廣義上說，綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護有關的各種稅種和稅目的總稱。從狹義上看它包括以下一個或幾個方面的內(nèi)容：根據(jù)排放量和對環(huán)境的損害程度來決定稅率以計算排放稅；對生產(chǎn)出來能危害環(huán)境的商品或使用這種商品的消費者征稅；在其他稅收上提取與環(huán)境相關的備抵；對于能夠節(jié)約能源或減少污染的設備和生產(chǎn)方法給予可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。

我國是一個發(fā)展中國家，改革開放20多年來，國內(nèi)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴重破壞。目前我國二氧化碳排放量在世界上居于前列，世界銀行與環(huán)境經(jīng)濟專家在《關于中國環(huán)境污染的調(diào)查報告》中指出，中國大城市的環(huán)境污染狀況是世界上最嚴重的，全球空氣污染最嚴重的20個城市有10個在中國。環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量，而且制約著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題是一個高度綜合、高度復雜的問題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復，并且和人類的生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、管理體制、政策法律息息相關。如何應對當前的環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的關系，走可持續(xù)發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，受到世界各國的普遍關注。歐美一些國家通過改革調(diào)整現(xiàn)行稅制，開征環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固液體廢物稅、噪音稅)，實行環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對改善環(huán)境做出了較大的貢獻。面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況，借鑒國外的經(jīng)驗，在我國建立“綠色稅收”制度，更好地運用稅收手段保護環(huán)境和資源是十分必要的。

一、我國綠色稅收制度現(xiàn)狀

摘要：環(huán)境問題是一個高度綜合、高度復雜的問題，與人類的生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念等越來越息息相關。如何應對當前的環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的關系，走可持續(xù)性發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，成為世界各國普遍關注的問題。本文從可持續(xù)發(fā)展與綠色稅收、環(huán)境保護措施比較分析、國外綠色稅收立法實踐、我國綠色稅收立法現(xiàn)狀評析和建立綠色稅收法律制度的設想等幾個方面來探討綠色稅收法律制度的構(gòu)建問題。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展綠色稅收環(huán)境保護

環(huán)境作為人類社會的一種稀缺資源，具有獨特的經(jīng)濟和社會價值。面對世界各國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴峻形勢．加強生態(tài)環(huán)境保護和資源的合理開發(fā)己是迫在眉睫，而建立綠色稅收體系是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護資源、促進可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟手段。我國作為一個發(fā)展中國家．自改革開放以來，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時．也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染問題。當前我國污染總體水平相當于發(fā)達國家上世紀60年代水平．環(huán)境污染與生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟損失，每年約為4000億元。隨著綠色稅收理論在我國的出現(xiàn)和應用，如何建立綠色稅收法律制度，以保護和改善我國的環(huán)境．已成為我國法律界、稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收的含義

《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免．或?qū)ξ廴拘袠I(yè)和污染物的使用所征收的稅。綠色稅收立足生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展．不僅僅要求事后的調(diào)節(jié)，更重要是利用稅收對環(huán)境、生態(tài)的保護進行事前的引導和調(diào)控。從綠色稅收的內(nèi)容看．不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

二、綠色稅收在國外的實施

摘要：伴隨世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅

當今，伴隨世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識。可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調(diào)人類經(jīng)濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一。可持續(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經(jīng)濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。“綠色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或?qū)ξ廴拘袠I(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內(nèi)容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

摘要：伴隨世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅

當今，伴隨世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識。可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調(diào)人類經(jīng)濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經(jīng)濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或?qū)ξ廴拘袠I(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內(nèi)容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

一、可持續(xù)發(fā)展的含義與構(gòu)建綠色稅收體系必要性分析

所謂綠色稅收，就是為了保護環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色消費而征收的稅收或稅收體系。包括狹義和廣義兩個范疇，狹義的綠色稅收即實現(xiàn)保護環(huán)境目的而專門征收的環(huán)境稅，廣義的綠色稅收則包括對環(huán)境保護起作用的稅收體系和收費。21世紀的稅制不再是以經(jīng)濟增長即GDP為中心而是以可持續(xù)發(fā)展為核心的稅制。與此同時，稅收的效率原則和公平原則也將發(fā)生內(nèi)涵上的改變。傳統(tǒng)的效率原則體現(xiàn)在稅收有利于GDP或人均國民收入的提高，但在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下，稅收效率應體現(xiàn)在經(jīng)濟社會的全面進步上，換句話說，要考慮稅收的生態(tài)效率。傳統(tǒng)的稅收公平原則主要考慮當代人之間財富分配的公平，而不考慮當代人和后代人之間的公平，新的發(fā)展觀則要求考慮到“代際公平”。由于上述的差異，現(xiàn)行稅制必將按可持續(xù)發(fā)展觀做進一步調(diào)整，構(gòu)建我國綠色稅收體系已勢在必行。

1.國內(nèi)外形勢的發(fā)展要求構(gòu)建綠色稅收體系

（1）社會環(huán)境：政府、企業(yè)和公民對生態(tài)問題的日益重視，科學發(fā)展觀的提出，新一輪稅制改革的推進均為建立綠色稅收體系提供了有利的契機。目前我國正處于由“消費型”向“享受型”社會的轉(zhuǎn)化過程中，政府和企業(yè)對生態(tài)問題日益重視，公民的環(huán)保意識和參與環(huán)保的程度也有普遍提高，環(huán)境立法趨于完善，這為綠色稅收體系的建立創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（2）現(xiàn)實條件：現(xiàn)行稅制中具有生態(tài)保護效果的稅種和稅收條款為建立綠色稅收體系創(chuàng)造了現(xiàn)實的基礎條件。

（3）實踐經(jīng)驗：國外一些國家的實踐證明，綠色稅收是政府調(diào)節(jié)資源使用，有效治理環(huán)境污染，籌集環(huán)保資金的重要手段。我國可以充分借鑒發(fā)達國家成熟的做法，積極參與國際合作，少走“彎路”。

摘要：伴隨世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。

關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅

當今，伴隨世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識。可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調(diào)人類經(jīng)濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。

一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐

(一)什么是綠色稅收制度

二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經(jīng)濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或?qū)ξ廴拘袠I(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內(nèi)容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。

摘要:資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重阻礙，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為解決經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的根本方法，建立和完善我國綠色稅收體系勢在必行。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展綠色稅收體系綠化稅制

一、可持續(xù)發(fā)展的含義與構(gòu)建綠色稅收體系必要性分析

所謂綠色稅收，就是為了保護環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色消費而征收的稅收或稅收體系。包括狹義和廣義兩個范疇，狹義的綠色稅收即實現(xiàn)保護環(huán)境目的而專門征收的環(huán)境稅，廣義的綠色稅收則包括對環(huán)境保護起作用的稅收體系和收費。21世紀的稅制不再是以經(jīng)濟增長即GDP為中心而是以可持續(xù)發(fā)展為核心的稅制。與此同時，稅收的效率原則和公平原則也將發(fā)生內(nèi)涵上的改變。傳統(tǒng)的效率原則體現(xiàn)在稅收有利于GDP或人均國民收入的提高，但在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下，稅收效率應體現(xiàn)在經(jīng)濟社會的全面進步上，換句話說，要考慮稅收的生態(tài)效率。傳統(tǒng)的稅收公平原則主要考慮當代人之間財富分配的公平，而不考慮當代人和后代人之間的公平，新的發(fā)展觀則要求考慮到“代際公平”。由于上述的差異，現(xiàn)行稅制必將按可持續(xù)發(fā)展觀做進一步調(diào)整，構(gòu)建我國綠色稅收體系已勢在必行。

1.國內(nèi)外形勢的發(fā)展要求構(gòu)建綠色稅收體系

（1）社會環(huán)境：政府、企業(yè)和公民對生態(tài)問題的日益重視，科學發(fā)展觀的提出，新一輪稅制改革的推進均為建立綠色稅收體系提供了有利的契機。目前我國正處于由“消費型”向“享受型”社會的轉(zhuǎn)化過程中，政府和企業(yè)對生態(tài)問題日益重視，公民的環(huán)保意識和參與環(huán)保的程度也有普遍提高，環(huán)境立法趨于完善，這為綠色稅收體系的建立創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

摘要：隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，環(huán)境保護和資源節(jié)約問題愈發(fā)引起人們的重視，我國生態(tài)文明建設已經(jīng)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟理念下，本文主要通過對環(huán)境保護稅、資源稅等主體稅種的研究與分析，搭建系統(tǒng)性信息共享平臺，促進循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮綠色稅制體系功能，實現(xiàn)綠色稅制與降碳需求協(xié)同增效，對于進一步完善我國綠色稅制體系實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標提出有關建議，進而推進我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展進程，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

關鍵詞：環(huán)境保護稅；綠色稅制體系；碳達峰；碳中和

1綠色稅制體系和碳達峰碳中和的概念

在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，世界上許多國家都出現(xiàn)了不同程度、不同類別的環(huán)境污染問題，逐漸影響到人們的日常生產(chǎn)生活，1975年，歐洲經(jīng)濟共同體理事會提出了具有環(huán)保特點的綠色稅收的經(jīng)濟學概念。然而直至現(xiàn)在，綠色稅收仍沒有一個國際公認的定義。但在荷蘭國際財稅文獻局出版的《IBFD國際稅收辭匯》中，“綠色稅收”被解釋為：“對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人所給予的稅收減免，或?qū)ξ廴拘袠I(yè)和污染物的使用所征收的稅?！币虼?，綠色稅制體系不是專指一種環(huán)保稅，而是各種具有環(huán)保功能的稅種的聯(lián)合。過量的碳排放會導致全球氣候變暖、溫室效應等諸多環(huán)境問題。碳排放量主要指溫室氣體的排放量，而二氧化碳是最主要的溫室氣體，因此簡單意義上碳排放量就是指二氧化碳的排放量。碳達峰是指在某一時刻，碳排放量達到歷史最高值，然后逐步回落。碳中和是指通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，在某一時刻該地區(qū)的碳排放量和吸收量可以正負抵消，達到相對意義上的零排放。

2中國綠色稅制體系目前存在的問題

2.1環(huán)境保護稅征稅范圍較窄，征收力度不夠

摘要:資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重阻礙，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為解決經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的根本方法，建立和完善我國綠色稅收體系勢在必行。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展綠色稅收體系綠化稅制

一、可持續(xù)發(fā)展的含義與構(gòu)建綠色稅收體系必要性分析

所謂綠色稅收，就是為了保護環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色消費而征收的稅收或稅收體系。包括狹義和廣義兩個范疇，狹義的綠色稅收即實現(xiàn)保護環(huán)境目的而專門征收的環(huán)境稅，廣義的綠色稅收則包括對環(huán)境保護起作用的稅收體系和收費。21世紀的稅制不再是以經(jīng)濟增長即GDP為中心而是以可持續(xù)發(fā)展為核心的稅制。與此同時，稅收的效率原則和公平原則也將發(fā)生內(nèi)涵上的改變。傳統(tǒng)的效率原則體現(xiàn)在稅收有利于GDP或人均國民收入的提高，但在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下，稅收效率應體現(xiàn)在經(jīng)濟社會的全面進步上，換句話說，要考慮稅收的生態(tài)效率。傳統(tǒng)的稅收公平原則主要考慮當代人之間財富分配的公平，而不考慮當代人和后代人之間的公平，新的發(fā)展觀則要求考慮到“代際公平”。由于上述的差異，現(xiàn)行稅制必將按可持續(xù)發(fā)展觀做進一步調(diào)整，構(gòu)建我國綠色稅收體系已勢在必行。

1.國內(nèi)外形勢的發(fā)展要求構(gòu)建綠色稅收體系

（1）社會環(huán)境：政府、企業(yè)和公民對生態(tài)問題的日益重視，科學發(fā)展觀的提出，新一輪稅制改革的推進均為建立綠色稅收體系提供了有利的契機。目前我國正處于由“消費型”向“享受型”社會的轉(zhuǎn)化過程中，政府和企業(yè)對生態(tài)問題日益重視，公民的環(huán)保意識和參與環(huán)保的程度也有普遍提高，環(huán)境立法趨于完善，這為綠色稅收體系的建立創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。