一、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來，普遍認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村大約有三分之一的勞動(dòng)力是剩余的，絕對(duì)數(shù)大約有1億到1.5億，農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。然而，2004年開始出現(xiàn)的民工荒，不但沒有像預(yù)想中那樣很快消失，反而從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動(dòng)力輸出省份。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)課題組”2006年對(duì)2749個(gè)村的調(diào)查顯示，74.3%的村認(rèn)為能夠外出務(wù)工的勞動(dòng)力都已外出。根據(jù)蔡（2007）的估算，40歲以下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，絕對(duì)數(shù)量只有5212萬，剩余比例僅為10.7%，這同原來剩余比例為三分之一的觀點(diǎn)差距巨大。這表明農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總供給的特征正發(fā)生變化——越過了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)——從勞動(dòng)力無限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰┙o。

筆者在廣東河源招元村、長(zhǎng)洲村、黃石村等地的調(diào)研對(duì)上述觀點(diǎn)給予支持。例如：黃石村村委會(huì)的該村外出打工情況的數(shù)據(jù)顯示：2007年該村共有410人外出打工，約占黃石村總?cè)丝?218人的33.66%；外出打工人員中有男性220人，女性190人；全村282戶人家中，全家人都外出打工的有51戶，只有16戶家中無人外出打工。而家中無人外出打工的家庭，多半是由于家中有人生病或者孩子太小等其他的原因無法出去。胡靖2007年在廣東龍川縣長(zhǎng)洲村進(jìn)行的為期一周住戶調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家中只有老人和兒童留守。因此可以對(duì)形勢(shì)做出一個(gè)基本判別，即作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最早起步亦最發(fā)達(dá)的廣東農(nóng)村中的可以轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移完畢。

二、勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給方分析

根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論預(yù)測(cè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將促進(jìn)農(nóng)地集中和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升。然而，筆者在廣東的調(diào)研顯示實(shí)際情況同理論預(yù)測(cè)大相徑庭。

第一，撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重并有加劇的趨勢(shì)。黃石村的大部分家庭都有外出務(wù)工的人員，家庭經(jīng)濟(jì)主要依賴農(nóng)業(yè)的情況已經(jīng)不普遍了。因此，很多家庭的經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外。胡靖、張威2007年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在食物消費(fèi)得到保障之后，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上繼續(xù)投入勞動(dòng)的積極性開始降低，即使是擁有上等的水田，他們耕種的欲望也并不強(qiáng)烈，更不用說下等田和那些不便耕種的田。1989年第二輪承包經(jīng)營(yíng)時(shí)黃石村水田總面積534.3畝，目前，在七個(gè)小組中，有六個(gè)的“撂荒率”都超過了10%（其中五個(gè)超過15%，1個(gè)超過10%）。劉屋的“撂荒率”是唯一一個(gè)低于10%的。而這是由于劉屋是黃石鎮(zhèn)的鎮(zhèn)府所在，學(xué)校、機(jī)關(guān)、工商業(yè)用地大部分都要從劉屋征得，因此，劉屋的水田面積是七個(gè)村小組中最少的，撂荒的情況就相應(yīng)地輕了很多。到2003年，黃石村水田的面積減少到413.78畝，減少量為120畝。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力開始出縣跨省謀求新的發(fā)展，尋求更多的掙錢機(jī)會(huì)，這種被稱之為打工經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)為發(fā)達(dá)地區(qū)提供了源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。從當(dāng)前全縣發(fā)展的現(xiàn)狀來看，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它對(duì)改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活起到了積極的帶動(dòng)作用。由于多種原因，也還存在一些突出問題亟待解決。因此，解決好這些問題，促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)必須解決的問題。如何促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行研究和探討:

一、農(nóng)村勞動(dòng)力為什么要外出打工

打工經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的一條重要途徑，也是勞動(dòng)力市場(chǎng)客觀需求。近幾年來，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工呈逐年上升趨勢(shì)，僅河口鄉(xiāng)每年就以百人以上的速度遞增，到2008年竟達(dá)3491人，占全鄉(xiāng)總勞力人口9790人的35.35%。到底是什么原因促使他們大規(guī)模外出打工呢？

原因之一：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠是造成農(nóng)民外出打工的根本原因。

就河口鄉(xiāng)的情況來看，由于地處偏遠(yuǎn)，自然條件較差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于相對(duì)滯后的狀況，雖然近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，效益不明顯，農(nóng)民收入依然還比較低下，尤其是現(xiàn)金收入很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民生產(chǎn)生活和自身發(fā)展的需要。為了掙取更多貨幣收入，很多農(nóng)民便不得不出去賺點(diǎn)副業(yè)錢，正所謂“呆在家里坐，不如出去磨”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，這是導(dǎo)致農(nóng)民大量外出打工的根本所在。

原因之二：本地就業(yè)需求有限是造成農(nóng)民外出打工的客觀因素。

改革開放以來，中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)不僅速度在加快，而且其流向也呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜的局面。大量的勞動(dòng)力流動(dòng)在各省區(qū)市之間、城鄉(xiāng)之間、城市之間、農(nóng)村之間、城鄉(xiāng)與工礦區(qū)之間，勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)也在逐步增加。是什么原因引起勞動(dòng)力的流動(dòng)呢?本文從勞動(dòng)力的流向、勞動(dòng)力流動(dòng)的群體性、勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)不同地區(qū)的影響三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)證分析。

一、中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的實(shí)證分析

(一)關(guān)于勞動(dòng)力的流向

首先分析全國(guó)范圍內(nèi)省際之間勞動(dòng)力的流動(dòng)問題。根據(jù)現(xiàn)有的資料，從遷移和暫時(shí)居住兩個(gè)方面分析勞動(dòng)力在省際之間流動(dòng).從勞動(dòng)力遷移狀況看，近年來中國(guó)東、中、西三大地帶省際人口遷移的一個(gè)重要特點(diǎn)是，中部和西部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)大于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為負(fù)值；而東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)小于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為正值。2000年，東部?jī)暨w入人數(shù)比西部和中部分別高40.2倍和5.2倍，東部地區(qū)除福建、山東、廣西三省其余9省的凈遷入人數(shù)全部為正值，西部地區(qū)除西藏、陜西、新疆外其余7省的凈遷入人數(shù)都是負(fù)值，中部9省有7省的凈遷入人數(shù)為負(fù)值。從勞動(dòng)力暫時(shí)居住的情況看，全國(guó)各地外出務(wù)工經(jīng)商人口遠(yuǎn)大于省際遷移人口，而且大部分集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人數(shù)要少得多。2000年全國(guó)外出務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)、當(dāng)保姆的暫住人口為3786.3萬人，其中72.9%集中在東部地區(qū)，僅廣東省就有1241.1萬人，占暫時(shí)居住人口總數(shù)的32.8%。西部占12.57%，中部占14.54%。從上述分析可以看出，勞動(dòng)力及人口由西向東流動(dòng)是我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力及人口流動(dòng)的一個(gè)基本特征。

勞動(dòng)力及人口之所以出現(xiàn)向東部流動(dòng)的傾向，最主要是國(guó)內(nèi)東、中、西三大地帶的發(fā)展差距逐步拉大，與此相適應(yīng)，三大地帶的勞動(dòng)者的報(bào)酬出現(xiàn)了較大差距。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全國(guó)各省區(qū)市之間勞動(dòng)者的平均收入差距不大，加上嚴(yán)格的戶籍管理制度和勞動(dòng)力的有計(jì)劃配置，從而使勞動(dòng)力的流動(dòng)非常緩慢，勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來的傾向性不明顯，即便在某個(gè)特定階段出現(xiàn)了勞動(dòng)力流動(dòng)的某種傾向性，譬如六十年代出現(xiàn)勞動(dòng)力由沿海向內(nèi)地流動(dòng)，那也是政府行為的產(chǎn)物，而非勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來的傾向性。改革開放以來，中央提出了使一部分地區(qū)先富起來的方針，東部地區(qū)依靠得天獨(dú)厚的自然、地理、社會(huì)等有利條件，迅速推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，從而使東部與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動(dòng)者收入上的差距隨之逐步擴(kuò)大。與此同時(shí)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度和戶籍管理制度改革的逐步深化，勞動(dòng)力的計(jì)劃配置制度被打破，嚴(yán)格的戶籍管理逐步松動(dòng)。在這種背景下，為了追求更高的收益，一部分勞動(dòng)者開始由收入低的地方流向收入高的地方，這是一種利益驅(qū)動(dòng)性流動(dòng)。因?yàn)闁|部的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬和農(nóng)民家庭人均純收入普遍高于中、西部地區(qū)，有些地區(qū)的差距高達(dá)一倍以上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國(guó)各地也存在差距，但差距遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么大。正是這種較大的收入差距誘導(dǎo)勞動(dòng)者由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動(dòng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，今后勞動(dòng)力的流動(dòng)仍將存在強(qiáng)化的趨勢(shì)。

其次，討論城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力流動(dòng)的問題。根據(jù)全國(guó)第四次人口普查10%的匯總數(shù)據(jù)推算，1985年7月1日到1990年6月30日，全國(guó)跨市、鎮(zhèn)、縣的遷移人口共有3384萬，比1987年調(diào)查的遷移數(shù)量上升約三分之一。其中，遷入城市2088.4萬人，占61.7%。由城市遷出628.9萬人，占18.6%。遷入遷出相抵，城市凈遷入1459.5萬人；遷入集鎮(zhèn)679.5萬人，占20.1%；由集鎮(zhèn)遷出637萬人，占18.8%。集鎮(zhèn)凈遷入42.5萬人；遷入農(nóng)村616.1萬人，占18.2%。由農(nóng)村遷出2118.1萬人，占62.6%。農(nóng)村凈遷出1502萬人。城市和集鎮(zhèn)凈遷入1500萬人(《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，1993，第434頁)。這表明，我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)呈加速的態(tài)勢(shì)，其主要流向是由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)。從暫住人口的城鄉(xiāng)分布看，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，1990年10月1日在外縣市區(qū)的人口有3323萬人，其中，居住在城市的2041萬人，占61.4%；居住在集鎮(zhèn)的333萬人，占10%；居住在縣的949萬人，占28.6%。全部在外縣市區(qū)的人口中，農(nóng)村在外縣市區(qū)的人口1986萬人，其中，居住在城市和集鎮(zhèn)的1195萬人，占60.2%；居住在縣的791萬人，占39.8%(《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000，第213頁)?？梢?，農(nóng)村流動(dòng)人口的主要流向同樣是城鎮(zhèn)。

[摘要]探討了區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)域差距的影響，并對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)行了實(shí)證分析。

[關(guān)鍵詞]區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)區(qū)域差距產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

改革開放以來，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)各區(qū)域的要素流動(dòng)影響巨大。以東部地區(qū)為例，20年來，勞動(dòng)力和資本大量輸入、技術(shù)與創(chuàng)新廣泛傳播，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。在這里面區(qū)際勞動(dòng)力的流動(dòng)有何規(guī)律可循？如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？本文首先從一般的角度分析區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)際行為關(guān)系的潛在影響，在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)行實(shí)證分析。

一、區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)的一般理論

新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，區(qū)際貿(mào)易與要素流動(dòng)具有相同的效應(yīng)，即商品與要素價(jià)格均等化，因而區(qū)際貿(mào)易與區(qū)際要素流動(dòng)之間存在替代關(guān)系。例如西伯特曾指出，作為均衡機(jī)制，要素流動(dòng)性越高，則商品貿(mào)易范圍越??；要素流動(dòng)性越低，則對(duì)貿(mào)易的依賴越大。迄今為止，對(duì)區(qū)際要素流動(dòng)的研究主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域：一是區(qū)際要素流動(dòng)是如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域要素收益均等化的；二是區(qū)際要素流動(dòng)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

國(guó)外學(xué)者對(duì)區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)際差距影響問題的研究上爭(zhēng)論較多?？姞栠_(dá)爾和赫爾西曼就非常懷疑勞動(dòng)力的流動(dòng)必然會(huì)導(dǎo)致趨同。barro對(duì)跨國(guó)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果顯示，勞動(dòng)力流動(dòng)并不對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生收斂性的結(jié)果。盡管后來barro通過技術(shù)手段在他的模型中排除了勞動(dòng)力流動(dòng)的內(nèi)生性，但他仍然沒有發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)收斂的有效作用。但是,williamson（1965）發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距形成的原因之一就是區(qū)域間勞動(dòng)力的選擇性流動(dòng)[6]。taylor和williamson（1994）發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的移民對(duì)這些國(guó)家的人均gdp的貢獻(xiàn)達(dá)到50%，這說明了勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)收斂有決定性的作用。是什么因素在促進(jìn)勞動(dòng)力從一區(qū)流至另一區(qū)？?？怂乖岢鲆患僬f：“凈經(jīng)濟(jì)利益的差異，尤其是工資差異，是遷移的主要原因”。實(shí)際上，區(qū)際遷移的原因遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。首先，區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)是由區(qū)域勞動(dòng)力供求水平狀況引起的并將影響區(qū)域勞動(dòng)市場(chǎng)供求。其次，區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)造成多種外部性。由以上兩個(gè)方面的分析可知，區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)在不同的發(fā)展階段會(huì)有不同的表現(xiàn)，會(huì)對(duì)區(qū)際關(guān)系帶來不同的影響。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)情況也跟著發(fā)生了改變，從過去嚴(yán)格管制勞動(dòng)力流動(dòng)向放寬管制的方向不斷發(fā)展，從而形成了較大規(guī)模的勞動(dòng)力流動(dòng)潮，真實(shí)地反映出改革開放以來中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力流動(dòng)有著緊密的聯(lián)系，因此，我們需要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力流動(dòng)之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力流動(dòng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；改變策略

以現(xiàn)代增長(zhǎng)理論為基礎(chǔ)，從新型增長(zhǎng)模式的角度來分析，技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)投入以及資本的增加不是促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心動(dòng)力，人才是主要的影響因素。從增長(zhǎng)理論的角度來看，人力資本的作用是非常重要的，需要對(duì)動(dòng)力增長(zhǎng)的本質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真的分析。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不一樣，主要是因?yàn)槿司镔|(zhì)資本存量和人力資本存量之間存在著較大的差異，從而使地區(qū)性收入差異日益突出。人力資本的流動(dòng)直接受收入差距的直接影響，從低收入地區(qū)不斷地向高收入地區(qū)流動(dòng)，從而使地區(qū)間的差距越來越明顯，所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接受勞動(dòng)力流動(dòng)的制約。筆者認(rèn)真分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)力流動(dòng)以及人口之間的關(guān)系，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)受勞動(dòng)力流動(dòng)的制約進(jìn)行了實(shí)例論證，從而提出了相應(yīng)的勞動(dòng)力流動(dòng)發(fā)展策略。

1人口與勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況

在20世紀(jì)80年代，國(guó)家推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從而使農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)效率得到了明顯的提升，剩余勞動(dòng)力越來越多，失業(yè)的問題變得越來越突出。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力的遷移受兩方面因素的主要影響：第一，工業(yè)增長(zhǎng)模式主要以重工業(yè)為主，重工業(yè)在吸收勞動(dòng)力方面比較差；第二，受計(jì)劃配置制度的影響，勞動(dòng)力要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)間的調(diào)整非常困難。改革開放以后，剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求得到了明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般建設(shè)起來，從而促使剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)了流動(dòng)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在企業(yè)中所從事的工作都是服務(wù)行業(yè)或者是生產(chǎn)車間，還對(duì)自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了一定的兼顧，這就將當(dāng)時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了真實(shí)的展現(xiàn)，即“亦工亦農(nóng)”。伴隨著城市中第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力的需求量也在不斷增加。1984年，國(guó)家將農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的策略進(jìn)行了調(diào)整，他們可以向城市遷移，因此，當(dāng)時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市的人數(shù)猛增。1992年，鄧小平在南巡以后發(fā)表了重要的講話，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加已經(jīng)邁入了快速發(fā)展的行列，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)逐年快速增長(zhǎng)。1995年，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的比例占整個(gè)勞動(dòng)力總數(shù)的15%左右，這些人中有一半以上是進(jìn)行跨省流動(dòng)的。此時(shí)，勞動(dòng)力流動(dòng)的主要趨勢(shì)為從中西部地區(qū)向沿海地區(qū)流動(dòng)、從農(nóng)村向城市流動(dòng)。近幾年，在人口普查的時(shí)候，跨省的勞動(dòng)力流動(dòng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了8000萬人左右。由此不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模在不斷壯大，呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢(shì)。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)力流動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)

摘要：20世紀(jì)80年代以來，隨著改革開放的進(jìn)行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，隨之帶動(dòng)了人口的大規(guī)模遷移。勞動(dòng)力遷移是人口遷移主要因素，并且遷入的勞動(dòng)力會(huì)讓我們的城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以遼寧省勞動(dòng)力流動(dòng)為例，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)在遼寧省的具體情況進(jìn)行分析，解釋了遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展是如何受勞動(dòng)力流動(dòng)影響的。分析結(jié)果表明應(yīng)重視勞動(dòng)力的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力合理配置，以期為今后遼寧省的發(fā)展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力流動(dòng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；合理配置

一、引言

中國(guó)是一個(gè)泱泱大國(guó)，有著龐大的人口，要分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能避開人口問題。改革開放以前，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，由于受到戶籍制度的嚴(yán)格限制，因此人口流動(dòng)現(xiàn)象并不明顯。但是隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的推進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人口流動(dòng)的現(xiàn)象日漸普遍且其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可忽視。遼寧省作為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大的省份，在東三省都起著很大的作用，遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，都是整個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形。近年來，遼寧經(jīng)濟(jì)增速下降明顯，其中勞動(dòng)力流動(dòng)是重要因素之一，因此，如何將勞動(dòng)力資源與其他資源結(jié)合起來，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是擺在遼寧省眼前的一個(gè)重大問題。

二、遼寧省勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀

（一）勞動(dòng)力遷移規(guī)模大幅度增加

編者按：本文主要從我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與問題；菲律賓對(duì)外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步加快我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的政策建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、業(yè)務(wù)總量保持增長(zhǎng)、傳統(tǒng)行業(yè)增加較快，部分省市高級(jí)勞務(wù)派遣有所突破、亞洲市場(chǎng)份額最大，其他市場(chǎng)比重有所提高、存在的主要問題、對(duì)外勞務(wù)輸出面臨各種市場(chǎng)準(zhǔn)入限制和障礙、勞工安全問題日益突出，對(duì)外勞務(wù)輸出立法滯后，多頭管理體制極易引起混亂、我國(guó)外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)勞務(wù)人才儲(chǔ)備不足、對(duì)外勞務(wù)輸出支持體系不完善、菲律賓對(duì)外勞務(wù)輸出中的許多經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒、政府積極的支持與參與、加強(qiáng)雙邊及多邊經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步發(fā)揮政府涉外職能、完善勞務(wù)輸出立法體系，改革勞務(wù)輸出管理體系、提高對(duì)外勞務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)人員培訓(xùn)、建立起統(tǒng)一的、實(shí)時(shí)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展與深化，資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)得到重新的優(yōu)化配置和組合?？鐕?guó)公司在全球范圍的不斷擴(kuò)張，為生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步的自由流動(dòng)提供了可能。作為六大生產(chǎn)要素和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易重要組成部分之一的勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)人力資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，拓寬信息來源渠道，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造外匯收入，促進(jìn)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。菲律賓是世界上勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)比較頻繁的國(guó)家，在這方面積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于等問題具有重要的價(jià)值和意義。

一、我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與問題

（一）我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)輸出是建立在20世紀(jì)50、60年代向亞非等發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助的基礎(chǔ)之上的。改革開放以后則是在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作框架之下，主要通過對(duì)外承包工程以及和國(guó)外雇主簽訂勞務(wù)合同，并直接派出勞務(wù)人員（包括對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藛T）這兩個(gè)渠道進(jìn)行的。隨著改革開放的不斷深化和勞務(wù)合作渠道的不斷拓展，我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是上世紀(jì)90年代以后，年均派出人數(shù)增長(zhǎng)迅速，地區(qū)市場(chǎng)分布日趨多元化，行業(yè)領(lǐng)域越來越廣，已經(jīng)擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

第一，業(yè)務(wù)總量保持增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額達(dá)559億美元，合同額達(dá)599億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員462萬人。改革開放30年來，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)近80倍，年末在外總?cè)藬?shù)（包括承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢）翻了幾番。對(duì)外勞務(wù)合作在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的高增長(zhǎng)時(shí)期后，營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)率基本上保持在年均10%－15%的增速。年派出人數(shù)、年末在外人數(shù)等都保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)。2002－2003年受某些國(guó)家暫停引進(jìn)中國(guó)勞務(wù)政策和“非典”疫情的影響，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)受到了一定影響，但2004年后恢復(fù)了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年，美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致的金融海嘯雖使外部宏觀環(huán)境發(fā)生了劇烈變化，但我國(guó)勞務(wù)輸出各項(xiàng)指標(biāo)依然呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)工作是勞動(dòng)保障部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。當(dāng)前，城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)任務(wù)十分艱巨，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要緊緊圍繞這個(gè)中心任務(wù)，在協(xié)助政府做好就地就近轉(zhuǎn)移的同時(shí)，處理好農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的問題。要按照形成市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)（簡(jiǎn)稱流動(dòng)就業(yè)）工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)

再就業(yè)任務(wù)重的大中城市，要綜合利用經(jīng)濟(jì)和行政手段，合理調(diào)控外來農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模，確保下崗職工再就業(yè)。中小城市，特別是小城鎮(zhèn)，應(yīng)統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，逐步開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。中西部地區(qū)要加速培育和發(fā)展區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)，要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地安置與有序流動(dòng)結(jié)合起來，把組織外出就業(yè)與鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。農(nóng)村富余勞動(dòng)力流動(dòng)量大的地區(qū)，要開展重點(diǎn)監(jiān)控工作，搞好信息監(jiān)測(cè)和流量調(diào)控。

勞動(dòng)力輸入、輸出地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌安排全年農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)工作任務(wù)。每年1―4月，重點(diǎn)做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作，貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)的各項(xiàng)方針政策，健全在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障部門牽頭，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制，確保春運(yùn)安全順暢。每年5―12月，重點(diǎn)做好流動(dòng)就業(yè)管理、服務(wù)和培訓(xùn)等工作。

二、建立流動(dòng)就業(yè)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度

要加強(qiáng)流動(dòng)就業(yè)信息預(yù)測(cè)。勞動(dòng)力輸入、輸出地區(qū)要開展外來農(nóng)村勞動(dòng)力需求或本地農(nóng)村勞動(dòng)力外出的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)，建立常規(guī)化的流動(dòng)就業(yè)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，做好全年、半年和春節(jié)后3個(gè)月內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力需求或外出信息的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)。

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異性巨大的問題也逐漸顯現(xiàn)。勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)北京地區(qū)各區(qū)域性經(jīng)濟(jì)差異性增長(zhǎng)有著較為顯著的影響力，通過分析北京地區(qū)勞動(dòng)力人才流動(dòng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并利用泰爾指數(shù)測(cè)算北京各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，在此基礎(chǔ)上判斷出勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展所產(chǎn)生的作用力。由此得出，有效控制勞動(dòng)力流動(dòng)，強(qiáng)化引進(jìn)外資，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與勞動(dòng)力回流協(xié)同模式，可以縮減地區(qū)性經(jīng)濟(jì)差異，以促進(jìn)北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡、可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)；勞動(dòng)力流動(dòng)；泰爾指數(shù)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距；北京地區(qū)

勞動(dòng)力流動(dòng)是指勞動(dòng)力為了體現(xiàn)出自身最大的價(jià)值所做出的變動(dòng)，包括產(chǎn)業(yè)之間的變動(dòng)，部門之間的變動(dòng)等。之所以會(huì)產(chǎn)生這樣的變動(dòng)，歸根結(jié)底是商業(yè)化作用的結(jié)果。只有這樣才能將它蘊(yùn)含的價(jià)值給予充分的發(fā)揮。而它的變動(dòng)性也必然會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展變動(dòng)。以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的角度來論斷勞動(dòng)力的流動(dòng)也會(huì)引發(fā)人口密度的變動(dòng)。這也是自21世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)也顯現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡問題的根源所在。通過分析我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯要高于中西部地區(qū)。除了地理位置固有的因素外，由勞動(dòng)力的流動(dòng)所引發(fā)的人口密度的變動(dòng)是引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的主要因素。它所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益是顯而易見的。隨著勞動(dòng)力大量涌入東部地區(qū)，中部就業(yè)壓力不斷增大的同時(shí)，也引發(fā)了諸多的社會(huì)公共影響力的反彈，這不僅包括交通問題還包括養(yǎng)老等問題的出現(xiàn)。與此同時(shí)，中西部地區(qū)則出現(xiàn)了由于缺少勞動(dòng)力人口而引發(fā)的養(yǎng)老及留守兒童等問題的出現(xiàn)。因此本文通過對(duì)北京地區(qū)多個(gè)區(qū)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析來測(cè)量北京地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)所引發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異性問題。通過該問題的探討，希望能夠?yàn)楸本┙?jīng)濟(jì)均衡性發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)力流動(dòng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的差距

自建國(guó)初期以來，為了能夠滿足社會(huì)建設(shè)的需要，我國(guó)勞動(dòng)力便產(chǎn)生了大幅度的流動(dòng)。而關(guān)于這方面的研究，很多學(xué)者也將其歸納為以下3種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由勞動(dòng)力流動(dòng)所引發(fā)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異是必然的。周家來認(rèn)為勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)而言更具優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗鼤?huì)以較快的速度將這些勞動(dòng)力資源進(jìn)行充分的吸收并發(fā)揮其效應(yīng)相反較貧窮的地區(qū)則不能充分利用其勞動(dòng)力流動(dòng)效應(yīng)。這與地區(qū)經(jīng)濟(jì)本身所具有的資源條件有關(guān)。段均同樣認(rèn)為有勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)引發(fā)更大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異性。這種差異性的變動(dòng)，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)力的提升方面。李實(shí)則認(rèn)為提升農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的就業(yè)率可以縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。王小魯同樣認(rèn)為將勞動(dòng)力實(shí)行跨區(qū)域性就業(yè)能夠有效的縮短地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異問題。孫文凱的觀點(diǎn)中闡述，通過政府的力量能夠縮短地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，由勞動(dòng)力流動(dòng)所引發(fā)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異縮短的理論并不能夠成立。持有這種觀點(diǎn)的包括許召元、洪興建等，在他們看來，勞動(dòng)力流動(dòng)幅度的大小與地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異性沒有直接的關(guān)系，或者說這種關(guān)系性微乎其微，影響力極小。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的勞動(dòng)力流入，將其轉(zhuǎn)化為西部地區(qū)的勞動(dòng)力，則有利于推動(dòng)兩者之間的差距?？傊ㄟ^研究發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)者只看重于勞動(dòng)力流動(dòng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間差距的影響，這種觀點(diǎn)本身就具有一定的片面性，因?yàn)榈貐^(qū)之間還存有原生態(tài)地域性差距。這種差距性同樣不容忽略，它對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著更為深刻的影響。

二、北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距水平測(cè)度

改革開放以來，中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)不僅速度在加快，而且其流向也呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜的局面。大量的勞動(dòng)力流動(dòng)在各省區(qū)市之間、城鄉(xiāng)之間、城市之間、農(nóng)村之間、城鄉(xiāng)與工礦區(qū)之間，勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)也在逐步增加。是什么原因引起勞動(dòng)力的流動(dòng)呢?本文從勞動(dòng)力的流向、勞動(dòng)力流動(dòng)的群體性、勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)不同地區(qū)的影響三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)證分析。

一、中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的實(shí)證分析

(一)關(guān)于勞動(dòng)力的流向

首先分析全國(guó)范圍內(nèi)省際之間勞動(dòng)力的流動(dòng)問題。根據(jù)現(xiàn)有的資料，從遷移和暫時(shí)居住兩個(gè)方面分析勞動(dòng)力在省際之間流動(dòng).從勞動(dòng)力遷移狀況看，近年來中國(guó)東、中、西三大地帶省際人口遷移的一個(gè)重要特點(diǎn)是，中部和西部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)大于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為負(fù)值；而東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)小于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為正值。2000年，東部?jī)暨w入人數(shù)比西部和中部分別高40.2倍和5.2倍，東部地區(qū)除福建、山東、廣西三省其余9省的凈遷入人數(shù)全部為正值，西部地區(qū)除西藏、陜西、新疆外其余7省的凈遷入人數(shù)都是負(fù)值，中部9省有7省的凈遷入人數(shù)為負(fù)值。從勞動(dòng)力暫時(shí)居住的情況看，全國(guó)各地外出務(wù)工經(jīng)商人口遠(yuǎn)大于省際遷移人口，而且大部分集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人數(shù)要少得多。2000年全國(guó)外出務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)、當(dāng)保姆的暫住人口為3786.3萬人，其中72.9%集中在東部地區(qū)，僅廣東省就有1241.1萬人，占暫時(shí)居住人口總數(shù)的32.8%。西部占12.57%，中部占14.54%。從上述分析可以看出，勞動(dòng)力及人口由西向東流動(dòng)是我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力及人口流動(dòng)的一個(gè)基本特征。

勞動(dòng)力及人口之所以出現(xiàn)向東部流動(dòng)的傾向，最主要是國(guó)內(nèi)東、中、西三大地帶的發(fā)展差距逐步拉大，與此相適應(yīng)，三大地帶的勞動(dòng)者的報(bào)酬出現(xiàn)了較大差距。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全國(guó)各省區(qū)市之間勞動(dòng)者的平均收入差距不大，加上嚴(yán)格的戶籍管理制度和勞動(dòng)力的有計(jì)劃配置，從而使勞動(dòng)力的流動(dòng)非常緩慢，勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來的傾向性不明顯，即便在某個(gè)特定階段出現(xiàn)了勞動(dòng)力流動(dòng)的某種傾向性，譬如六十年代出現(xiàn)勞動(dòng)力由沿海向內(nèi)地流動(dòng)，那也是政府行為的產(chǎn)物，而非勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來的傾向性。改革開放以來，中央提出了使一部分地區(qū)先富起來的方針，東部地區(qū)依靠得天獨(dú)厚的自然、地理、社會(huì)等有利條件，迅速推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，從而使東部與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動(dòng)者收入上的差距隨之逐步擴(kuò)大。與此同時(shí)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度和戶籍管理制度改革的逐步深化，勞動(dòng)力的計(jì)劃配置制度被打破，嚴(yán)格的戶籍管理逐步松動(dòng)。在這種背景下，為了追求更高的收益，一部分勞動(dòng)者開始由收入低的地方流向收入高的地方，這是一種利益驅(qū)動(dòng)性流動(dòng)。因?yàn)闁|部的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬和農(nóng)民家庭人均純收入普遍高于中、西部地區(qū)，有些地區(qū)的差距高達(dá)一倍以上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國(guó)各地也存在差距，但差距遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么大。正是這種較大的收入差距誘導(dǎo)勞動(dòng)者由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動(dòng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，今后勞動(dòng)力的流動(dòng)仍將存在強(qiáng)化的趨勢(shì)。

其次，討論城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力流動(dòng)的問題。根據(jù)全國(guó)第四次人口普查10%的匯總數(shù)據(jù)推算，1985年7月1日到1990年6月30日，全國(guó)跨市、鎮(zhèn)、縣的遷移人口共有3384萬，比1987年調(diào)查的遷移數(shù)量上升約三分之一。其中，遷入城市2088.4萬人，占61.7%。由城市遷出628.9萬人，占18.6%。遷入遷出相抵，城市凈遷入1459.5萬人；遷入集鎮(zhèn)679.5萬人，占20.1%；由集鎮(zhèn)遷出637萬人，占18.8%。集鎮(zhèn)凈遷入42.5萬人；遷入農(nóng)村616.1萬人，占18.2%。由農(nóng)村遷出2118.1萬人，占62.6%。農(nóng)村凈遷出1502萬人。城市和集鎮(zhèn)凈遷入1500萬人(《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，1993，第434頁)。這表明，我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)呈加速的態(tài)勢(shì)，其主要流向是由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)。從暫住人口的城鄉(xiāng)分布看，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，1990年10月1日在外縣市區(qū)的人口有3323萬人，其中，居住在城市的2041萬人，占61.4%；居住在集鎮(zhèn)的333萬人，占10%；居住在縣的949萬人，占28.6%。全部在外縣市區(qū)的人口中，農(nóng)村在外縣市區(qū)的人口1986萬人，其中，居住在城市和集鎮(zhèn)的1195萬人，占60.2%；居住在縣的791萬人，占39.8%(《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000，第213頁)?？梢?，農(nóng)村流動(dòng)人口的主要流向同樣是城鎮(zhèn)。