ExpansionandExaltationofFinancialFunctions

摘要：本文從價(jià)值運(yùn)動(dòng)角度來(lái)探討金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過(guò)程的本質(zhì)是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，而金融過(guò)程是貨幣形式的價(jià)值運(yùn)動(dòng)過(guò)程，金融的根本功能就是促進(jìn)價(jià)值運(yùn)動(dòng)，具有直接的經(jīng)濟(jì)意義。金融功能的發(fā)展取決于貨幣形態(tài)、金融體系、金融技術(shù)、信用制度及運(yùn)行環(huán)境等“金融發(fā)展決定因素”，其發(fā)展進(jìn)程主要分為三個(gè)階段：金融基礎(chǔ)功能階段、金融主導(dǎo)功能階段、金融派生功能階段。本文分階段分析了“金融發(fā)展決定因素”和金融功能間的因果關(guān)系，對(duì)金融功能的發(fā)展進(jìn)行了全面的回顧總結(jié)，得出了金融發(fā)展的本質(zhì)就是金融功能的擴(kuò)展與提升這一結(jié)論。

關(guān)鍵詞：價(jià)值運(yùn)動(dòng)金融功能金融發(fā)展決定因素

金融研究始終面臨的問(wèn)題就是金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題,其中包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，其一為經(jīng)濟(jì)對(duì)于金融的引導(dǎo)、制約和決定作用以及經(jīng)濟(jì)對(duì)金融的需求；其二為金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)或能動(dòng)作用，體現(xiàn)為金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的供給。人們?cè)谔接懡鹑谂c經(jīng)濟(jì)關(guān)系的時(shí)候，多半更加關(guān)注金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用即金融功能。金融功能同時(shí)包含這兩方面的內(nèi)容，首先，金融功能本身就是金融相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的功效與作用，其次，經(jīng)濟(jì)對(duì)于金融的制約和決定作用是金融功能形成的原因。

一、從價(jià)值運(yùn)動(dòng)的角度認(rèn)識(shí)金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的價(jià)值是指具有交換意義的效用，整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程是以社會(huì)福利為目的，由價(jià)值的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所構(gòu)成的一個(gè)無(wú)限循環(huán)的過(guò)程，價(jià)值生產(chǎn)之后，經(jīng)分配過(guò)程和交換過(guò)程，由不同主體進(jìn)行生活消費(fèi)或生產(chǎn)消費(fèi)，而生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)又是價(jià)值進(jìn)一步生產(chǎn)的前提，這一過(guò)程中人類(lèi)不斷實(shí)踐著“生存和生存的更好”的理想。不難發(fā)現(xiàn)，這一無(wú)限循環(huán)過(guò)程其實(shí)質(zhì)是價(jià)值運(yùn)動(dòng)過(guò)程，總體的價(jià)值運(yùn)動(dòng)由微觀上大量的、豐富多彩的、單獨(dú)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)過(guò)程組成，總結(jié)這些價(jià)值運(yùn)動(dòng)的背景，可以把它們分為三類(lèi)：其一為交易，包括經(jīng)濟(jì)意義上的所有交易行為；其二是單方面轉(zhuǎn)移，主要是指贈(zèng)予、捐稅等行為；其三是借貸，即信用范疇。無(wú)論價(jià)值載體是商品還是貨幣，其運(yùn)動(dòng)的背景都不外乎上述三個(gè)方面。

摘要：分析了當(dāng)前訂閱系統(tǒng)的主要類(lèi)型和存在的問(wèn)題?；谟嗛喯到y(tǒng)的主要設(shè)計(jì)模型,采用分層與插件相結(jié)合的動(dòng)態(tài)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法,設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)了可配置和可擴(kuò)展的訂閱系統(tǒng)ACT－PS（ACT－Publish/SubscribeSystem）,支持基于應(yīng)用需求的配置和擴(kuò)展。在具體的電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)當(dāng)中的配置運(yùn)行表明,ACT－PS系統(tǒng)為通過(guò)可配置和可擴(kuò)展的方式建立訂閱系統(tǒng)提供了新的途徑。

關(guān)鍵詞：可配置;訂閱;可擴(kuò)展;體系結(jié)構(gòu)

訂閱（Publish/Subscribe,PS）通信模式因其反映了廣域網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用系統(tǒng)間動(dòng)態(tài)和松耦合通信的本質(zhì)特征,成為當(dāng)前研究熱點(diǎn)。訂閱系統(tǒng)的應(yīng)用分布在數(shù)據(jù)交換、工作流[1]、協(xié)同工作、移動(dòng)應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域[2]。雖然目前基于訂閱服務(wù)的中間件研究有了一些實(shí)驗(yàn)和商業(yè)系統(tǒng),但是這些系統(tǒng)采用的配置和擴(kuò)展模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)快速變化的應(yīng)用需求。針對(duì)這一問(wèn)題,本文研究并設(shè)計(jì)了一種新的訂閱中間件系統(tǒng)ACT－PS,解決了基于特定應(yīng)用領(lǐng)域需求配置訂閱服務(wù)系統(tǒng)的問(wèn)題。

1相關(guān)工作

目前訂閱中間件系統(tǒng)主要有三種類(lèi)型，即通用商業(yè)系統(tǒng)、專(zhuān)用系統(tǒng)和微內(nèi)核系統(tǒng)。通用商業(yè)系統(tǒng)中面向?qū)ο笸ㄖ?wù)系統(tǒng)CORBANotificationService是最常見(jiàn)的一種。這些系統(tǒng)通常提供了比較全面的功能,傳輸效率和可靠性高。但其對(duì)訂閱的事件模型和訂閱模型等均作出了嚴(yán)格的限制,很難基于具體應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行擴(kuò)展和配置[3]。專(zhuān)用訂閱系統(tǒng)則采用了面向需求建立PS應(yīng)用的策略。這種系統(tǒng)解決了各個(gè)領(lǐng)域中具體的需求,實(shí)現(xiàn)效率比較高,但很難重用，如CASSIUS[3]和YEAST系統(tǒng)。

目前流行的訂閱系統(tǒng)是通過(guò)微內(nèi)核的事件（事件具有兩種形式：消息和調(diào)用。本文特指消息）和事件路由技術(shù)將訂閱服務(wù)擴(kuò)展到廣域網(wǎng)，如Elvin[4]、Gryphon[5]、Siena[6]等。這些系統(tǒng)具有特定的訂閱語(yǔ)言、事件模型、路由算法，以及固定的底層傳輸協(xié)議。該系統(tǒng)具有較強(qiáng)的可伸縮的能力,但系統(tǒng)內(nèi)部也不能進(jìn)行配置,類(lèi)似于一種面向特定領(lǐng)域的系統(tǒng)。

摘要：從農(nóng)村消費(fèi)需求理論看，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)需求不足，農(nóng)民可支配收入、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)保障體系完善程度、收入分配公平程度、農(nóng)村信貸成本等是影響農(nóng)村消費(fèi)需求的主要因素。從財(cái)政角度解讀我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)需求不足的原因，增加農(nóng)民收入提高購(gòu)買(mǎi)力、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、調(diào)節(jié)社會(huì)分配機(jī)制糾正社會(huì)分配不公、激活農(nóng)村消費(fèi)信貸是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求之良策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費(fèi)需求；農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；農(nóng)村社會(huì)保障體系；農(nóng)村消費(fèi)信貸

一、農(nóng)村消費(fèi)需求的理論基礎(chǔ)

(一)農(nóng)村消費(fèi)需求

由于農(nóng)村消費(fèi)品中既有生活消費(fèi)品又有生產(chǎn)消費(fèi)品，所以，農(nóng)村消費(fèi)需求包括生活消費(fèi)需求和生產(chǎn)消費(fèi)需求兩個(gè)方面。也就是說(shuō)，農(nóng)村消費(fèi)需求系統(tǒng)是由生活消費(fèi)需求子系統(tǒng)和生產(chǎn)消費(fèi)需求子系統(tǒng)構(gòu)成，兩子系統(tǒng)既對(duì)立又統(tǒng)一。具體表現(xiàn)為：一方面，農(nóng)村生活消費(fèi)需求和生產(chǎn)消費(fèi)需求相互對(duì)立相互制約，當(dāng)農(nóng)村消費(fèi)者可支配收入一定時(shí)，生活消費(fèi)需求增加必然會(huì)使生產(chǎn)消費(fèi)需求相應(yīng)減少，反之也然；另一方面，農(nóng)村生活消費(fèi)需求和生產(chǎn)消費(fèi)需求相互依存相互促進(jìn)：生活消費(fèi)需求是生產(chǎn)消費(fèi)需求的原動(dòng)力，人們生產(chǎn)目的是為了滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需要，如果沒(méi)有生活消費(fèi)需求就不會(huì)有生產(chǎn)，更不會(huì)有生產(chǎn)消費(fèi)需求。

(二)影響農(nóng)村消費(fèi)需求的因素

摘要：平面設(shè)計(jì)是一門(mén)二維的視覺(jué)藝術(shù)，但是近年來(lái)，伴隨著設(shè)計(jì)理念的革新和設(shè)計(jì)手法的豐富，出現(xiàn)了很多突破二維空間的三維、多維作品，從而給觀眾帶來(lái)了全新的視覺(jué)體驗(yàn)，也使設(shè)計(jì)效果從本質(zhì)上得到了提升。鑒于此，從當(dāng)代平面設(shè)計(jì)維度擴(kuò)展的含義和表現(xiàn)談起，就具體的擴(kuò)展方法進(jìn)行分析，以期獲得更加深刻的認(rèn)識(shí)、啟示和借鑒。

關(guān)鍵詞：平面設(shè)計(jì)；維度擴(kuò)展；含義和表現(xiàn)；擴(kuò)展方法

一、平面設(shè)計(jì)維度擴(kuò)展的含義和表現(xiàn)

傳統(tǒng)平面設(shè)計(jì)，是以紙張、墻面等平面媒介為載體，通過(guò)圖形、色彩、文字來(lái)表達(dá)作品信息的視覺(jué)媒體形式，是一門(mén)以二維形態(tài)為主要存在方式的藝術(shù)。然而近年來(lái)，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)全新的視覺(jué)圖像時(shí)代，每天都被大量的視覺(jué)信息所包圍，為了能夠使設(shè)計(jì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，很多設(shè)計(jì)者試圖創(chuàng)造出全新的視覺(jué)效果，維度擴(kuò)展就是其中的重要表現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)一些新的設(shè)計(jì)手段、設(shè)計(jì)材質(zhì)、設(shè)計(jì)載體等，突破原本的二維空間限制，將平面變得立體，靜止變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)，使平面設(shè)計(jì)向立體的、動(dòng)態(tài)的、真實(shí)的空間形態(tài)延伸，從而獲得全新的視覺(jué)效果，給觀眾留下深刻的印象，這既是新時(shí)期平面設(shè)計(jì)藝術(shù)發(fā)展的重要表現(xiàn)，也是當(dāng)代設(shè)計(jì)者重要的創(chuàng)作追求。

二、當(dāng)代平面設(shè)計(jì)維度擴(kuò)展方法

從當(dāng)下平面設(shè)計(jì)的維度擴(kuò)展方法來(lái)看，可以分為內(nèi)部和外部?jī)煞N，內(nèi)部擴(kuò)展是指利用圖形、文字、色彩等平面設(shè)計(jì)要素進(jìn)行擴(kuò)展。而外部擴(kuò)展則是利用設(shè)計(jì)載體、設(shè)計(jì)材質(zhì)等進(jìn)行擴(kuò)展。

根據(jù)新大綱精神，人教版新教材第二冊(cè)在練習(xí)中安排了九次語(yǔ)文擴(kuò)展活動(dòng)。從內(nèi)容上看，大致可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是思辨性的活動(dòng)題，主要形式是說(shuō)、講、議，著眼于啟發(fā)學(xué)生思考，鼓勵(lì)說(shuō)出自己的想法；另一類(lèi)是綜合性的語(yǔ)言實(shí)踐題，主要形式有讀讀唱唱、讀讀演演、讀讀畫(huà)畫(huà)，著眼點(diǎn)是課內(nèi)外校內(nèi)外的聯(lián)系和學(xué)科間的融合，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。怎樣引導(dǎo)語(yǔ)文擴(kuò)展活動(dòng)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面努力：一、著眼于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力首先要特別注意誘導(dǎo)學(xué)生探究的興趣，激發(fā)學(xué)生求新求異的欲望。思辨性的活動(dòng)，要利用活動(dòng)內(nèi)容的啟發(fā)性，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)探究，如《烏鴉喝水》，“烏鴉還可以用什么方法喝到水？”學(xué)生有日常生活經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如用吸管吸、傾斜瓶子等方法都可以喝到瓶中的水，稍加指點(diǎn)，學(xué)生會(huì)饒有興趣地說(shuō)出多種辦法。綜合性的語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng)，要利用活動(dòng)的趣味性激發(fā)學(xué)生求新求異的欲望。如《古朗月行》的練習(xí)要求觀察夜晚天空中的月亮，畫(huà)一幅畫(huà)。學(xué)生學(xué)了古詩(shī)，再來(lái)畫(huà)畫(huà)，會(huì)很自然地把詩(shī)中明月與大自然中的月亮聯(lián)系起來(lái)，在潛移默化中增加審美體驗(yàn)。其次是要對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造思維想象的啟蒙。如《司馬光》的練習(xí)，要求說(shuō)說(shuō)還有什么辦法能救出掉進(jìn)缸里的小朋友，學(xué)生說(shuō)出的辦法可能有：（1）去叫大人來(lái)救（城里的學(xué)生還可能想到叫警察叔叔來(lái)救）。（2）拋一根褲腰帶。讓他抓住腰帶，才不會(huì)沉下去淹死；……當(dāng)學(xué)生說(shuō)出多種方法后可再啟發(fā)思考：（1）假如知道水很滿(mǎn)，用什么方法最好？（砸缸）（2）假如不知道水深水淺，用什么方法最好？（砸缸）（3）假如知道水很淺，用什么方法最好？（叫大人來(lái)救）（4）課文講缸里的水很滿(mǎn)，司馬光的辦法是不是最好？（最好）再次是要滲透創(chuàng)造性人格教育，如遇事不慌、要多想想辦法等等。二、要求要恰當(dāng)要把語(yǔ)文擴(kuò)展活動(dòng)真正變?yōu)閷W(xué)生自主的語(yǔ)文實(shí)踐，老師的要求應(yīng)恰當(dāng)，不能超越學(xué)生的知識(shí)水平和發(fā)展水平。如唱、演、畫(huà)本來(lái)是學(xué)生自己喜歡的活動(dòng)，但要求若是過(guò)高，學(xué)生也會(huì)厭煩。因此，對(duì)讀讀唱唱的唱、讀讀演演的演、讀讀畫(huà)畫(huà)的畫(huà)，不要提過(guò)多過(guò)高的要求。唱是發(fā)自心靈的唱，在唱法上不提新的要求；演是興之所致的手舞足蹈，而不在表演上作過(guò)多的指導(dǎo)；畫(huà)是隨意的畫(huà)，如看到什么月亮就畫(huà)什么月亮。只有這樣，學(xué)生才會(huì)把語(yǔ)文擴(kuò)展活動(dòng)當(dāng)做是活動(dòng)的樂(lè)園。三、要貼近兒童生活編者在設(shè)計(jì)擴(kuò)展活動(dòng)題時(shí)，就十分注意要貼近兒童生活。老師要做教學(xué)的有心人，熟悉兒童生活，想兒童之所想，樂(lè)兒童之所樂(lè)，使之和學(xué)生的生活貼得更近。如《小壁虎借尾巴》的擴(kuò)展活動(dòng)是：你還知道哪些動(dòng)物尾巴的用處？講給同學(xué)聽(tīng)。農(nóng)村小學(xué)可引導(dǎo)學(xué)生從狗尾巴、老鼠尾巴、啄木鳥(niǎo)尾巴說(shuō)起，再說(shuō)到其他；城市小學(xué)則可從猴子尾巴、松鼠尾巴、孔雀說(shuō)起。四、要貼近語(yǔ)言表達(dá)語(yǔ)文的擴(kuò)展活動(dòng)，有學(xué)科間的融合；但重點(diǎn)應(yīng)是語(yǔ)言的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，因此，應(yīng)盡量貼近語(yǔ)言表達(dá)。一要貼近課文的語(yǔ)言，如讀讀演演要把課文內(nèi)容演出來(lái)，要在演的過(guò)程中運(yùn)用課文的語(yǔ)言，如《熊貓媽媽打電話》的擴(kuò)展活動(dòng)題是：按課文內(nèi)容表演打電話，看誰(shuí)演得好？應(yīng)要求學(xué)生在表演打電話時(shí)，把課文中的電話內(nèi)容復(fù)述出來(lái)。二是學(xué)生在表達(dá)自己的想法時(shí)，要注意引導(dǎo)學(xué)生把意思說(shuō)清楚。如《人有兩件寶》要求“講講你或者別人動(dòng)腦筋的事”，應(yīng)指點(diǎn)學(xué)生把一件事講清楚，讓人聽(tīng)得明白。五、要優(yōu)化教法對(duì)不同類(lèi)型的活動(dòng)題應(yīng)有不同的教法，思辨性的知覺(jué)、講、議方面的題目，可以例引例，啟發(fā)學(xué)生思考，低年級(jí)小學(xué)生的思維是線性的，老師應(yīng)舉不同方面的例子，學(xué)生才會(huì)從多角度去思考。如“講講你或者別人動(dòng)腦筋的事”，老師的舉例，應(yīng)既有生活上，也要有學(xué)習(xí)上的例子，否則，學(xué)生講的事都會(huì)集中在同一方面。要求讀讀畫(huà)畫(huà)的課文，大都是畫(huà)面感很強(qiáng)，要啟發(fā)學(xué)生聯(lián)系生活經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)想象。如《王冕學(xué)畫(huà)》要求給畫(huà)上的荷花荷葉添上顏色，再畫(huà)上點(diǎn)什么。教學(xué)時(shí)，應(yīng)啟發(fā)學(xué)生思考：（1）池塘里除了荷花，還會(huì)有什么？（有魚(yú)、青蛙等）（2）荷花在什么季節(jié)開(kāi)放？會(huì)有什么飛來(lái)？（蝴蝶、蜻蜓等）再讓學(xué)生繪畫(huà)添上點(diǎn)什么。要求讀讀演演的課文，大都是情節(jié)性很強(qiáng)的童話或故事。演就是演故事，要讓人看得明白，就既要有動(dòng)作，又要有臺(tái)詞，如《小猴子下山》，小猴子見(jiàn)到一個(gè)新的東西就丟掉手里的東西。指導(dǎo)學(xué)生表演，要演出猴子的動(dòng)作且要把心里想的說(shuō)出來(lái)，如小猴子扔掉玉米摘桃子，既要表演“扔”與“摘”的動(dòng)作，又要把小猴子的心里話說(shuō)出來(lái)：“桃子又大又紅，我要摘桃子?！薄坝衩孜也灰耍€是扔了吧！”

利用TDCS平臺(tái)擴(kuò)展站控功能

車(chē)站TDCS的主要功能是采集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)傳送到鐵路局調(diào)度指揮中心，為上層TDCS網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)各級(jí)調(diào)度人員的“眼睛”；同時(shí)接受上層TDCS網(wǎng)絡(luò)下達(dá)的各項(xiàng)指令，及時(shí)根據(jù)指令完成行車(chē)組織工作，如接收3小時(shí)階段計(jì)劃、調(diào)度命令等。車(chē)站行車(chē)組織工作由車(chē)站值班員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。車(chē)站值班員擔(dān)負(fù)著接發(fā)列車(chē)和調(diào)車(chē)作業(yè)的安全責(zé)任。為保證嚴(yán)格按列車(chē)運(yùn)行圖行車(chē)，車(chē)站值班員在接發(fā)列車(chē)時(shí)應(yīng)做到“六親自”，即親自辦理閉塞、布置進(jìn)路、開(kāi)閉信號(hào)、交接憑證、接送列車(chē)、指示發(fā)車(chē)。車(chē)站值班員若指揮錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致發(fā)生鐵路交通事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以2009年為例，全路共發(fā)生C類(lèi)及以上的各類(lèi)鐵路交通事故299起，其中由于信號(hào)人員錯(cuò)誤辦理進(jìn)路或與進(jìn)路有關(guān)的事故計(jì)43起，約占15%。因此，利用TDCS平臺(tái)擴(kuò)展站控功能，防止車(chē)站值班員錯(cuò)辦進(jìn)路，預(yù)防事故的發(fā)生，是非常必要的。這里的站控是指利用TDCS平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)基于安全警示的車(chē)站綜合智能卡控系統(tǒng)。（1）基層站段安全生產(chǎn)的迫切需要。在電氣化鐵路區(qū)段的車(chē)站，經(jīng)常發(fā)生電力機(jī)車(chē)進(jìn)入無(wú)電區(qū)或沒(méi)有接觸網(wǎng)線路的事故，在2009年全路運(yùn)輸系統(tǒng)的37件C類(lèi)事故中，有7件是電力機(jī)車(chē)進(jìn)入無(wú)電區(qū)造成的事故。因此，研究利用TDCS平臺(tái)設(shè)置防止電力機(jī)車(chē)錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)電區(qū)(無(wú)網(wǎng)區(qū))的卡控功能非常迫切。（2）設(shè)備保安全的需要。通過(guò)對(duì)鐵路交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)分析，人機(jī)互控確保列車(chē)運(yùn)行安全(雙保險(xiǎn))是發(fā)展的趨勢(shì)。目前，動(dòng)車(chē)組具有列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)(CTCS)，其他列車(chē)一般安裝有列車(chē)運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置(LKJ)，調(diào)度指揮系統(tǒng)也日趨完善。因此，充分利用TDCS平臺(tái)，在車(chē)站層面擴(kuò)展站控系統(tǒng)功能，形成人機(jī)互控是十分必要的。（3）整合系統(tǒng)資源的需要。對(duì)于投入大量資金構(gòu)建的TDCS網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)充分?jǐn)U展系統(tǒng)功能，確保鐵路運(yùn)輸安全，否則是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。（1）具備接口條件。TDCS采用了與微機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備接口的成熟技術(shù)，其硬件接口、軟件接口遵循RS-232/RS-422標(biāo)準(zhǔn)，具有交叉互連的冗余通道，同時(shí)TDCS具有很強(qiáng)的兼容性，系統(tǒng)機(jī)采集計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖機(jī)上的信號(hào)、進(jìn)路、股道占用等信息，并傳送到TDCS中心。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。（2）可靠性、操作性強(qiáng)。在TDCS平臺(tái)擴(kuò)展站控功能后，保持原TDCS的體系結(jié)構(gòu)基本不變、通道不變，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、接口服務(wù)器、通信服務(wù)器、以太網(wǎng)交換機(jī)、中心路由器及其他相關(guān)硬件設(shè)備基本不變。（3）安全性高。符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)則》的故障導(dǎo)向安全原則，而且系統(tǒng)不具備直接控制聯(lián)鎖、信號(hào)等功能，不會(huì)對(duì)信號(hào)、聯(lián)鎖造成任何影響。同時(shí)，TDCS是一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，采用閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到“自成體系、安全運(yùn)行”。（4）考慮前瞻性。在TDCS平臺(tái)擴(kuò)展站控功能時(shí)，充分考慮其發(fā)展方向，與發(fā)展CTC調(diào)度集中互不沖突；預(yù)留各種接口，在需要進(jìn)一步擴(kuò)展功能時(shí)，通過(guò)對(duì)程序或數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行簡(jiǎn)單修改，即可達(dá)到功能擴(kuò)展的目的。（5）符合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的工程物理法。TDCS檢查出風(fēng)險(xiǎn)因素后，向作業(yè)人員報(bào)警提示，作業(yè)人員采取安全措施，從而預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。（6）符合鐵路發(fā)展思路。2011年，為拓展TDCS功能，全路專(zhuān)門(mén)下發(fā)了運(yùn)基信號(hào)電[2011]1929號(hào)電報(bào)，要求充分發(fā)揮設(shè)備保安全的作用。

站控功能探討

通過(guò)對(duì)股道、進(jìn)路、道岔、信號(hào)機(jī)、特殊標(biāo)記的相關(guān)檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)排列的列車(chē)進(jìn)路(調(diào)車(chē)進(jìn)路)不滿(mǎn)足《車(chē)站行車(chē)工作細(xì)則》規(guī)定的條件時(shí)，系統(tǒng)向車(chē)站值班員發(fā)出報(bào)警提示，車(chē)站值班員采取安全處理措施。（1）防止電力機(jī)車(chē)錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)電(無(wú)網(wǎng))區(qū)。TDCS的車(chē)站系統(tǒng)界面上，增設(shè)無(wú)電區(qū)、停電區(qū)標(biāo)注功能。電力機(jī)車(chē)采用綠底標(biāo)記，通過(guò)系統(tǒng)檢查，綠底標(biāo)記的列車(chē)進(jìn)路、調(diào)車(chē)進(jìn)路不能進(jìn)入標(biāo)注無(wú)電(無(wú)網(wǎng))區(qū)線路，否則報(bào)警提示車(chē)站值班員。（2）防止旅客列車(chē)接錯(cuò)股道。旅客列車(chē)應(yīng)接入固定線路，辦理旅客乘降作業(yè)的旅客列車(chē)應(yīng)接入靠近站臺(tái)的股道，特快旅客列車(chē)(動(dòng)車(chē)組)原則上應(yīng)正線通過(guò)《(鐵路技術(shù)管理規(guī)程》281條)。當(dāng)排列的旅客列車(chē)進(jìn)路不符合《車(chē)站行車(chē)工作細(xì)則》規(guī)定的線路時(shí)，系統(tǒng)給予報(bào)警提示。（3）防止超限列車(chē)接錯(cuò)股道。對(duì)于掛有超限貨物車(chē)輛的列車(chē)，未按規(guī)定接入固定線路時(shí)，系統(tǒng)給予報(bào)警提示。（4）防止多方向車(chē)站錯(cuò)辦列車(chē)方向。系統(tǒng)對(duì)出入口接發(fā)列車(chē)類(lèi)型進(jìn)行檢查，遇列車(chē)進(jìn)路排錯(cuò)方向時(shí)，給出強(qiáng)烈報(bào)警提示。（5）防止禁會(huì)列車(chē)在區(qū)間、站內(nèi)會(huì)車(chē)。系統(tǒng)通過(guò)檢查交會(huì)條件，對(duì)掛有超限車(chē)輛的列車(chē)不能同時(shí)在站內(nèi)或區(qū)間交會(huì)的情況設(shè)置報(bào)警提示功能。（6）具備特殊設(shè)備標(biāo)記功能，對(duì)涉及特殊標(biāo)記的進(jìn)路給予提示。對(duì)9號(hào)道岔的側(cè)向位置進(jìn)行標(biāo)記，防止旅客列車(chē)、掛有跨裝等特殊車(chē)輛列車(chē)經(jīng)9號(hào)道岔側(cè)向通過(guò)；對(duì)分路不良區(qū)段進(jìn)行標(biāo)記，當(dāng)排列經(jīng)由此進(jìn)路或列車(chē)(車(chē)列)經(jīng)過(guò)后，給予確認(rèn)線路空閑的提示；對(duì)施工封鎖地段進(jìn)行標(biāo)記，防止向封鎖區(qū)間(地段)放行列車(chē)；對(duì)超限絕緣節(jié)、固定脫軌器、防溜枕木、高站臺(tái)、分相絕緣器位置等進(jìn)行標(biāo)記，在作業(yè)過(guò)程中，提示車(chē)站值班員確認(rèn)是否具備安全條件。單機(jī)、軌道車(chē)和長(zhǎng)期不移動(dòng)的救援列車(chē)，容易發(fā)生列車(chē)占用丟失，對(duì)此結(jié)合TDCS的車(chē)次自動(dòng)跟蹤和站場(chǎng)表示采集原理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)列車(chē)車(chē)次和占用紅光帶之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，識(shí)別異常的列車(chē)占用丟失情況，并及時(shí)發(fā)出報(bào)警提示，調(diào)度員和車(chē)站值班員采取必要措施防止列車(chē)沖突。在TDCS的車(chē)務(wù)終端上，設(shè)置非正常接發(fā)列車(chē)程序卡控表，如表1所示。車(chē)站值班員在TDCS生成的行車(chē)日志中，單擊相應(yīng)的列車(chē)車(chē)次，界面顯示當(dāng)前列車(chē)車(chē)次的非正常接發(fā)列車(chē)程序卡控表，車(chē)站值班員按程序作業(yè)，如發(fā)生“漏步驟”、“錯(cuò)步驟”的情況，系統(tǒng)給予報(bào)警提示。在站段調(diào)度指揮中心增設(shè)車(chē)站服務(wù)器，用于匯總車(chē)站的行車(chē)日志、調(diào)度命令、速報(bào)、站存車(chē)和站場(chǎng)表示等，并部署查詢(xún)終端，方便站段管理人員從服務(wù)器上調(diào)閱上述相關(guān)信息。在TDCS車(chē)務(wù)終端，系統(tǒng)自動(dòng)檢查列車(chē)車(chē)次和占用紅光帶的移動(dòng)，當(dāng)移動(dòng)到進(jìn)站、出站信號(hào)機(jī)時(shí)(可結(jié)合實(shí)際設(shè)置)，能夠自動(dòng)發(fā)出列車(chē)到達(dá)位置的提示，并通過(guò)無(wú)線頻率傳送到施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)人員手持電臺(tái)上。在TDCS車(chē)務(wù)終端建立技術(shù)規(guī)章電子庫(kù)，收集車(chē)務(wù)站段所有的規(guī)章文件、各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，并具備目錄索引功能。

預(yù)計(jì)達(dá)到的效果

（1）初步建立車(chē)站綜合智能卡控系統(tǒng)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)正常情況下的車(chē)站防錯(cuò)辦、非正常情況下的接發(fā)列車(chē)關(guān)鍵卡控功能，逐步建立對(duì)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵作業(yè)的自動(dòng)提示防護(hù)功能，形成人機(jī)互控保安全的局面，提高安全風(fēng)險(xiǎn)控制水平。（2）完善站段安全生產(chǎn)指揮的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理體系。實(shí)現(xiàn)信息收集網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程控制、透明指揮功能；實(shí)現(xiàn)多崗位互控功能，鐵路局列車(chē)調(diào)度員、站段指揮中心、相鄰站崗位可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互控；實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化，站段調(diào)度指揮中心可以檢查各站作業(yè)過(guò)程，解決站多、線長(zhǎng)、管理難度大等問(wèn)題。在允許TDCS控制車(chē)站信號(hào)、聯(lián)鎖功能時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)站段調(diào)度指揮中心能直接控制車(chē)站的信號(hào)、進(jìn)路等，給發(fā)展調(diào)度集中提供了新的模式(站段指揮中心集中控制)，并且可以有效彌補(bǔ)目前發(fā)展CTC(調(diào)度集中)存在的進(jìn)展慢、投資大等問(wèn)題。

內(nèi)容摘要：品牌擴(kuò)展的過(guò)程可以用熵變的有序化關(guān)系來(lái)進(jìn)行研究。孤立系統(tǒng)總是在熵的增大過(guò)程中趨于無(wú)序，開(kāi)放系統(tǒng)的熵則可在外界負(fù)熵流作用下不斷減小，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的有序化。品牌擴(kuò)展是一個(gè)復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng)，可以在一定條件下實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值的增值。

關(guān)鍵詞：品牌擴(kuò)展熵變負(fù)熵流控制

熵這一概念源于熱力學(xué)，是度量分子不規(guī)則熱運(yùn)動(dòng)的單位。它描述了系統(tǒng)能量的轉(zhuǎn)換方向，一個(gè)封閉的系統(tǒng)能量只能不可逆地沿著衰減這個(gè)方向轉(zhuǎn)化。具體地說(shuō)，由于在一個(gè)孤立的系統(tǒng)內(nèi)不與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換，系統(tǒng)內(nèi)自發(fā)進(jìn)行的過(guò)程使熵增加，要使系統(tǒng)從不平衡趨于平衡，此時(shí)熵值達(dá)到最大，由此導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)序程度不斷增加。將熵的概念引進(jìn)系統(tǒng)科學(xué)的領(lǐng)域，并對(duì)它改造成為適用自己的范疇。當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)生障礙，或者由于環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的輸入不可控達(dá)到一定程度時(shí)，系統(tǒng)就很難繼續(xù)圍繞目標(biāo)進(jìn)行控制，從而在功能上表現(xiàn)出某種程度的紊亂，表現(xiàn)出有序性減弱、無(wú)序性增加現(xiàn)象，系統(tǒng)的這種狀態(tài)稱(chēng)為系統(tǒng)的熵值增加效應(yīng)。

管理熵內(nèi)涵

本文將熵的思想引入管理科學(xué)中，得到管理熵的概念。所謂管理熵是指任何一種形式的組織管理、制度、政策、方法等，在相對(duì)封閉的組織運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，總會(huì)呈現(xiàn)出有效能量逐漸減少而無(wú)效能量不斷增加的一個(gè)不可逆的過(guò)程。筆者比較贊同美國(guó)學(xué)者霍華德將熵定義為“物質(zhì)系統(tǒng)狀態(tài)的復(fù)雜度或豐富度”。如果僅僅把熵等同于無(wú)序、混亂或不確定性，那等于說(shuō)隨著時(shí)間的發(fā)展，系統(tǒng)就會(huì)變得越來(lái)越無(wú)序，直到熵值最大為止，那么所做的一切工作都是徒勞的，最終的結(jié)果不是使系統(tǒng)能夠發(fā)揮更大的效率，而是系統(tǒng)不可利用的能量將越來(lái)越大，導(dǎo)致系統(tǒng)的整體失效。

熵值增加是組織結(jié)構(gòu)中管理效率遞減的原因所在，這個(gè)現(xiàn)象之所以會(huì)存在，主要在于復(fù)雜組織運(yùn)動(dòng)和管理過(guò)程會(huì)受到許多不確定性、又相互影響的變量要素控制，同時(shí)，也有組織職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整造成的，在這一階段形成了暫時(shí)封閉的系統(tǒng)，組織進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程，是從相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)向不夠穩(wěn)定的狀態(tài)發(fā)展的過(guò)程。在自然界中，存著大量與上述趨于混亂無(wú)序相反的過(guò)程，同樣用熵理論來(lái)研究品牌延伸也有其積極的意義，品牌延伸的過(guò)程是符合一個(gè)系統(tǒng)在發(fā)展過(guò)程中熵的變化的情況的。

品牌擴(kuò)展策略,是指企業(yè)利用其成功品牌名稱(chēng)的聲譽(yù)來(lái)推出改良產(chǎn)品或新產(chǎn)品,以憑借現(xiàn)有名牌產(chǎn)品形成系列名牌產(chǎn)品的一種名牌創(chuàng)立策略。由于這種做法既節(jié)約了推出新品牌的促銷(xiāo)費(fèi)用,又可使新產(chǎn)品搭乘原品牌的聲譽(yù)便車(chē),得到消費(fèi)者承認(rèn),起到“借船出?！?、“借勢(shì)造勢(shì)”的作用,有人便形象地稱(chēng)之為“搭乘名牌列車(chē)”策略。正因?yàn)槿绱?品牌拓展策略被許多企業(yè)視為拓展經(jīng)營(yíng)范圍、提高知名度的利器,紛紛采用。

近幾年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,品牌培育和發(fā)展就成了企業(yè)工作重心,企業(yè)經(jīng)營(yíng)已從產(chǎn)品行銷(xiāo)轉(zhuǎn)向品牌行銷(xiāo),如青島海爾集團(tuán),自1984年到1991年7年的時(shí)間里,只生產(chǎn)一種產(chǎn)品——“海爾”牌電冰箱,當(dāng)“海爾”牌成為當(dāng)時(shí)中國(guó)家電產(chǎn)品唯一馳名商標(biāo)后,海爾集團(tuán)利用“海爾”名牌效應(yīng)和健全的全國(guó)性銷(xiāo)售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從電冰箱擴(kuò)展到電冰柜、空調(diào)器、洗衣機(jī)、微波爐、彩電等27個(gè)門(mén)類(lèi)的產(chǎn)品,成為國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)的成功典型。與此同時(shí),也有許多企業(yè)盲目實(shí)施品牌擴(kuò)展策略,似乎企業(yè)涉足的行業(yè)越多,產(chǎn)品門(mén)類(lèi)越齊全,便越像一個(gè)有綜合實(shí)力的大公司,結(jié)果不但沒(méi)有取得實(shí)效,反而把企業(yè)給“拖垮”了。因此,總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)實(shí)施品牌擴(kuò)展策略過(guò)程中存在的問(wèn)題,尋求科學(xué)、規(guī)范的實(shí)施辦法,顯得十分重要。

(一)縱觀國(guó)內(nèi)外企業(yè)實(shí)施品牌擴(kuò)展策略的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),有三個(gè)問(wèn)題值得重視：

問(wèn)題之一:擾亂產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的定位。

所謂定位就是把產(chǎn)品定位在未來(lái)潛在顧客心中。具體地說(shuō),就是要在潛在顧客的心目中為產(chǎn)品創(chuàng)造一定的優(yōu)勢(shì)和特色,賦予一定的形象,以適應(yīng)顧客一定的需要和偏好。企業(yè)在創(chuàng)牌過(guò)程中,一旦顧客接受了某個(gè)品牌,那么這個(gè)品牌極易成為它的第一種產(chǎn)品的代名詞,也就是說(shuō),消費(fèi)者趨向于把某個(gè)品牌看成某種特定產(chǎn)品。如“娃哈哈”本來(lái)是兒童果奶的代名詞,“娃哈哈=兒童食品”的印象在消費(fèi)者的心目中已根深蒂固,隨著“娃哈哈”紅豆沙、“娃哈哈”八寶粥、“娃哈哈”純凈水的出現(xiàn),消費(fèi)者的心目中的品牌意象也就出現(xiàn)了模糊,從而沖淡了“娃哈哈”在兒童食品領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,“娃哈哈”這一牌子在人們心目中的定位被擾亂了。“雪佛蘭”汽車(chē)是美國(guó)家庭轎車(chē)的代名詞,但是在“雪佛蘭”將生產(chǎn)線擴(kuò)展到卡車(chē)、賽車(chē)領(lǐng)域后,消費(fèi)者心目中的“雪佛蘭就是美國(guó)家庭轎車(chē)”的定位模糊了,而“福特”汽車(chē)則乘虛而入坐上了第一品牌的寶座。

問(wèn)題之二:使消費(fèi)者產(chǎn)生心理沖突。

要：針對(duì)目前XML數(shù)據(jù)流處理中通常采用的查詢(xún)語(yǔ)言XPath和XQuery均不支持空間運(yùn)算，無(wú)法應(yīng)用到空間數(shù)據(jù)流處理技術(shù)中的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了一種通過(guò)擴(kuò)展現(xiàn)有商業(yè)化XQuery引擎功能基礎(chǔ)上的空間數(shù)據(jù)流檢索方法。

關(guān)鍵詞：可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言數(shù)據(jù)流；XQuery；空間數(shù)據(jù)

隨著Web應(yīng)用中數(shù)據(jù)交換越來(lái)越頻繁，產(chǎn)生了大量不間斷的數(shù)據(jù)流。由于XML已經(jīng)成為Internet環(huán)境中數(shù)據(jù)表示和交換的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)流大量以XML格式表現(xiàn)。如何從不間斷的XML數(shù)據(jù)流中匹配、抽取和轉(zhuǎn)換部分?jǐn)?shù)據(jù)流以滿(mǎn)足商務(wù)應(yīng)用的需求成為當(dāng)前國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)。目前針對(duì)XML數(shù)據(jù)流的處理研究有很多，但研究的對(duì)象均是普遍意義上的XML數(shù)據(jù)流，對(duì)于以XML格式表現(xiàn)的空間信息及查詢(xún)中需要空間關(guān)系運(yùn)算的數(shù)據(jù)流處理研究較少。研究如何在目前的XML數(shù)據(jù)流處理中支持空間運(yùn)算有著重要意義。

1存在的問(wèn)題

在目前針對(duì)XML數(shù)據(jù)流的研究中，其基本思想都是將用XPath表示的查詢(xún)表達(dá)式轉(zhuǎn)換為狀態(tài)樹(shù)型自動(dòng)機(jī)，處理程序以流的方式接收并處理XML文檔，看其滿(mǎn)足哪一個(gè)狀態(tài)節(jié)點(diǎn)的要求以觸發(fā)查詢(xún)匹配操作。如果滿(mǎn)足所有狀態(tài)節(jié)點(diǎn)的要求，則向用戶(hù)返回相關(guān)的文檔或結(jié)果[1]。由于XPath表達(dá)復(fù)雜查詢(xún)的局限性，W3C制定了專(zhuān)門(mén)針對(duì)XML的查詢(xún)語(yǔ)言規(guī)范XQuery。XQuery語(yǔ)言的核心是XPath和FLWOR（for、let、where、orderby和return）表達(dá)式，復(fù)雜的XQuery查詢(xún)語(yǔ)句很難用合適的狀態(tài)機(jī)來(lái)表達(dá)。將XQuery直接改造成XML數(shù)據(jù)流的查詢(xún)語(yǔ)言也引出了大量研究[2~5]。目前標(biāo)準(zhǔn)的XPath和XQuery規(guī)范均不支持空間數(shù)據(jù)類(lèi)型及空間運(yùn)算，且空間分析功能算法復(fù)雜。通過(guò)這些規(guī)范自身的數(shù)據(jù)類(lèi)型定義和基本函數(shù)庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜空間數(shù)據(jù)類(lèi)型以及空間分析功能的擴(kuò)展很困難，使得這些研究很難應(yīng)用到包含空間運(yùn)算的數(shù)據(jù)流查詢(xún)中。要在XML數(shù)據(jù)流查詢(xún)中支持空間運(yùn)算，需要先擴(kuò)展XQuery規(guī)范以支持空間數(shù)據(jù)操作函數(shù)。自定義實(shí)現(xiàn)支持空間運(yùn)算的XQuery引擎是理想的方法。文獻(xiàn)[6，7]中已提出了直接擴(kuò)展XQuery以支持空間功能的方法。但自定義實(shí)現(xiàn)XQuery引擎需要完整的詞法分析、語(yǔ)法分析、查詢(xún)規(guī)范化以及翻譯執(zhí)行等，使得這些方法均停留在理論階段，很難實(shí)際應(yīng)用。

針對(duì)這些問(wèn)題，本文設(shè)計(jì)了一種在商業(yè)化引擎基礎(chǔ)上擴(kuò)展XQuery空間功能的方法，然后以事件流處理方式接收XML文檔以實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)流查詢(xún)的方法。

跟蹤審計(jì)是審計(jì)工作的延伸和擴(kuò)展，是現(xiàn)代審計(jì)辦法的創(chuàng)新。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐狀況看，跟蹤審計(jì)的產(chǎn)生至今不到13年，目前還處于探究階段。從理論到實(shí)務(wù)上，還有大量的問(wèn)題需求經(jīng)過(guò)理論來(lái)處理。跟蹤審計(jì)是朱鎔基總理在1998年所做的《政府工作報(bào)告》中第一次提出的，他請(qǐng)求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“嚴(yán)重項(xiàng)目要停止專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)”；隨后國(guó)務(wù)院辦公廳于1999年在《關(guān)于增強(qiáng)根底設(shè)備工程質(zhì)量管理的通知》中提出審計(jì)部門(mén)要根據(jù)《審計(jì)法》對(duì)國(guó)度撥款的嚴(yán)重項(xiàng)目停止專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)；2001年審計(jì)署制定《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)度建立項(xiàng)目審計(jì)原則》明白請(qǐng)求對(duì)財(cái)政性資金投入較大或關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)度建立項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)能夠?qū)ζ淝捌跍?zhǔn)備、建立施行及完工投產(chǎn)的全過(guò)程停止審計(jì)監(jiān)視：2009年總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)“財(cái)政資金運(yùn)用到那里，審計(jì)就跟進(jìn)到那里”：緊隨其后，國(guó)度審計(jì)署把對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特大型投資項(xiàng)目、特殊資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境維護(hù)事項(xiàng)、嚴(yán)重突發(fā)性公同事項(xiàng)、國(guó)度嚴(yán)重政策措施的執(zhí)行試行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)寫(xiě)進(jìn)了《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作規(guī)劃》中。由此不難看出，跟蹤審計(jì)閱歷了從提出到內(nèi)容、范圍不時(shí)擴(kuò)展的一個(gè)過(guò)程，也同時(shí)表現(xiàn)了國(guó)度關(guān)于跟蹤審計(jì)的注重以及展開(kāi)施行跟蹤審計(jì)的意義。

一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)展開(kāi)跟蹤審計(jì)的戰(zhàn)略

(一)創(chuàng)新審計(jì)理念，全方位展開(kāi)跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)是指國(guó)度審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)和審計(jì)原則對(duì)審計(jì)單位、項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性停止的一種監(jiān)視活動(dòng)。劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出，要從為什么審計(jì)、為誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)來(lái)審計(jì)、怎樣審計(jì)等四個(gè)方面，實(shí)在樹(shù)立“科學(xué)的審計(jì)觀”，堅(jiān)持監(jiān)視與效勞并重的理念。盤(pán)繞關(guān)系人民大眾切身利益的項(xiàng)目資金，關(guān)注國(guó)度嚴(yán)重政策措施的執(zhí)行狀況，提醒和剖析存在的突出矛盾、問(wèn)題和單薄環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地從完善制度和政策的層面提出意見(jiàn)和倡議。基層審計(jì)機(jī)關(guān)要順應(yīng)形勢(shì)開(kāi)展需求，由事后的、靜態(tài)的、微觀的、批判性的傳統(tǒng)審計(jì)向預(yù)防的、動(dòng)態(tài)的、宏觀的、建立性的現(xiàn)代審計(jì)理念轉(zhuǎn)變，鼎力推行運(yùn)用跟蹤審計(jì)，凡具備條件的項(xiàng)目，都應(yīng)積極展開(kāi)跟蹤審計(jì)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)向社保、農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)保、外資運(yùn)用等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)拓展，特別是在嚴(yán)重投資項(xiàng)目、嚴(yán)重資源環(huán)境項(xiàng)目、嚴(yán)重民生專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中全面展開(kāi)跟蹤審計(jì)。要增強(qiáng)立項(xiàng)調(diào)查研討，緊緊盤(pán)繞黨委政府工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的突出問(wèn)題，肯定跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，精心組織施行，充沛發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功用。

(二)完善配套制度和方法，推進(jìn)跟蹤審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)。跟蹤審計(jì)曾經(jīng)展示出強(qiáng)大的生命力，但由于仍處在初級(jí)階段，標(biāo)準(zhǔn)化水平還不高。現(xiàn)行的某些制度和原則條款也影響和限制著它的開(kāi)展。應(yīng)加大創(chuàng)新力度，為其發(fā)明良好的制度環(huán)境。一是推行跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。與傳統(tǒng)審計(jì)方式相比，跟蹤審計(jì)的最大優(yōu)勢(shì)在于能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問(wèn)題，梗塞破綻。因而，應(yīng)設(shè)立與跟蹤審計(jì)相順應(yīng)的文書(shū)載體，及時(shí)揭露問(wèn)題，促進(jìn)管理。從理論看，經(jīng)過(guò)出具《跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》一類(lèi)的文書(shū)，及時(shí)揭露問(wèn)題，向被審計(jì)單位提出意見(jiàn)和倡議，能夠起到邊審計(jì)、邊整改、邊標(biāo)準(zhǔn)、邊進(jìn)步的作用，加強(qiáng)了審計(jì)處置的時(shí)效性，是具有跟蹤審計(jì)特征的審計(jì)文書(shū)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理論之后，能夠?qū)⑵錃w入審計(jì)原則，作為法定審計(jì)文書(shū)運(yùn)用。在目前能夠作為過(guò)渡性文書(shū)運(yùn)用，如遇到被審計(jì)單位不承受、不落實(shí)時(shí)，也能夠經(jīng)過(guò)下達(dá)審計(jì)決議書(shū)的方式停止處置。二是推行階段跟蹤審計(jì)報(bào)告。如今，跟蹤審計(jì)的對(duì)象都是黨委政府關(guān)懷、社會(huì)大眾關(guān)注的重要資金和嚴(yán)重項(xiàng)目，并且具有周期長(zhǎng)、資金量大的特性，它們的運(yùn)用和建立狀況非常引人矚目。假如等資金和項(xiàng)目審計(jì)全部完畢后，才出具審計(jì)報(bào)告，則不能有效滿(mǎn)足黨委政府和社會(huì)各界的需求。因而，能夠依據(jù)資金運(yùn)用和項(xiàng)目建立過(guò)程，合理劃分周期，出具階段性審計(jì)報(bào)告，定期反映資金運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目建立階段性情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及審計(jì)倡議，在審計(jì)全部完畢后出具最終審計(jì)報(bào)告，做到階段性審計(jì)報(bào)告和最終審計(jì)報(bào)告的有機(jī)分離，以滿(mǎn)足黨委、政府和社會(huì)的需求。

(三)科學(xué)選擇審計(jì)項(xiàng)目，列入當(dāng)年項(xiàng)目方案。跟蹤審計(jì)項(xiàng)目肯定包括兩個(gè)方面：一是合理界定項(xiàng)目范圍；二是精確選擇項(xiàng)目?jī)?nèi)容。項(xiàng)目范圍內(nèi)容的選擇取決于審計(jì)的目的和理念，要從標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政資金運(yùn)用等方面肯定跟蹤審計(jì)范圍、內(nèi)容。關(guān)于財(cái)政資金用于建立、維護(hù)、置辦、重要活動(dòng)事項(xiàng)和其他專(zhuān)項(xiàng)支出的，由于社會(huì)影響面大，既觸及經(jīng)濟(jì)效益，又有明顯社會(huì)效益，廣為關(guān)注，都應(yīng)歸入跟蹤審計(jì)范圍。詳細(xì)包括：城市根本建立、嚴(yán)重固定資產(chǎn)投資支出；國(guó)債資金支出：社會(huì)保證、醫(yī)療保證和鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療支出；救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、以工代賑、扶困、優(yōu)撫等資金支出；政府采購(gòu)支出；國(guó)有資產(chǎn)變價(jià)收入及支出；財(cái)政各專(zhuān)項(xiàng)資金存款利息收入及支出；教育、衛(wèi)生、科技專(zhuān)項(xiàng)支出：涉農(nóng)、水利、林業(yè)、畜牧專(zhuān)項(xiàng)支出；其他重要活動(dòng)事項(xiàng)支出。如目前應(yīng)把促進(jìn)中央擴(kuò)展內(nèi)需各項(xiàng)政策措施的落實(shí)作為跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。關(guān)于財(cái)政資金用于人員工資及日常辦公的行政經(jīng)費(fèi)，實(shí)行跟蹤審計(jì)意義不大，普通不應(yīng)歸入。

(四)創(chuàng)新審計(jì)方式辦法，進(jìn)步跟蹤審計(jì)的針對(duì)性。資金運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目建立都有其本身的規(guī)律，因而，應(yīng)依據(jù)資金和項(xiàng)目的特性不時(shí)創(chuàng)新跟蹤審計(jì)的詳細(xì)方式，最大限度的發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用。一是階段性跟蹤審計(jì)。將資金運(yùn)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建立全過(guò)程劃分為若干階段停止跟蹤審計(jì)。審計(jì)人員少與任務(wù)重是當(dāng)前審計(jì)工作面臨的主要矛盾，展開(kāi)全過(guò)程“貼身”式跟蹤審計(jì)難度較大。因而，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目建立周期，展開(kāi)階段性跟蹤審計(jì)，以進(jìn)步審計(jì)效率和質(zhì)量。二是環(huán)節(jié)性跟蹤審計(jì)。針對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目建立的重點(diǎn)環(huán)節(jié)停止跟蹤審計(jì)，其最大的特性在于貫徹了“突出重點(diǎn)”的準(zhǔn)繩，經(jīng)過(guò)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)作的重要事項(xiàng)的監(jiān)視，如對(duì)建立項(xiàng)目中征地拆遷、招招標(biāo)、重要蔭蔽工程、嚴(yán)重工程變卦等重要事項(xiàng)以及嚴(yán)重資金籌集、工程款撥付等環(huán)節(jié)的審計(jì)，既能儉省人力物力，又能保證項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。三是同步跟蹤審計(jì)。是指派出審計(jì)人員常駐資金管理單位或工程建立現(xiàn)場(chǎng)，停止全過(guò)程不連續(xù)的跟蹤審計(jì)，這一方式能夠充沛控制資金運(yùn)用和項(xiàng)目建立狀況，最大限度的取得審計(jì)成果，但是投入審計(jì)力氣較多，除特殊的審計(jì)項(xiàng)目外，普通不宜采用此方式。四是批量跟蹤審計(jì)或行業(yè)、系統(tǒng)跟蹤審計(jì)。它是對(duì)同一類(lèi)型、同一行業(yè)或系統(tǒng)的一切建立項(xiàng)目全部停止跟蹤審計(jì)。其優(yōu)點(diǎn)是能夠?qū)⒁粋€(gè)或幾個(gè)資金、建立項(xiàng)目審計(jì)中獲得成果和經(jīng)歷擴(kuò)展到同類(lèi)型資金、建立項(xiàng)目審計(jì)中去，進(jìn)步審計(jì)效率，擴(kuò)展審計(jì)效果。