為全面推廣科學儲糧技術(shù)，解決農(nóng)村儲糧技術(shù)落后問題，減少農(nóng)戶儲糧損失，區(qū)政府決定實施儲糧技術(shù)進農(nóng)家工程。根據(jù)國家糧食局《關(guān)于印發(fā)〈實施農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損安全保障工程指導意見〉的通知》（國糧辦展〔〕16號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本實施方案。

一、重要意義

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我區(qū)農(nóng)戶儲糧鼠、蟲、霉害等問題較多，儲糧損失率為5%-8%，每年全區(qū)儲糧損失達3萬-3.5萬噸，經(jīng)濟損失達5000萬-6000萬元。開展儲糧技術(shù)進農(nóng)家工程，是有效增加我區(qū)農(nóng)民收入、切實保障糧食安全的迫切要求；是加快我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務新農(nóng)村建設的一項民生工程、惠農(nóng)工程；是貫徹落實區(qū)委十二屆五次全委會精神的具體措施。各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視，加強組織，切實把推進儲糧技術(shù)進農(nóng)家工程作為踐行科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，服務新農(nóng)村建設的重要工作來抓好、抓實。

二、建設目標

“十二五”期間，在全區(qū)38萬農(nóng)戶中全面推進科學儲糧技術(shù)，幫助2萬農(nóng)戶建設標準化小糧倉，農(nóng)戶減少儲糧損失5%左右，帶動全區(qū)廣大農(nóng)戶改善糧食儲藏和處理方法，使全區(qū)農(nóng)戶減少糧食產(chǎn)后損失3%左右。

三、主要任務

為了做好我區(qū)農(nóng)戶科學儲糧專項建設的組織管理和實施工作，根據(jù)某市商業(yè)委員會、某市財政局關(guān)于《某市農(nóng)戶科學儲糧專項實施細則》渝商委發(fā)〔〕146號）和《關(guān)于下達農(nóng)戶科學儲糧專項年度建設計劃的通知》渝商委發(fā)〔〕137號）精神。幫助我區(qū)農(nóng)戶解決糧食安全儲藏，減少糧食產(chǎn)后損失，提高農(nóng)戶生產(chǎn)生活質(zhì)量，區(qū)商務局會同區(qū)財政局研究制定了某區(qū)年農(nóng)戶科學儲糧專項工作實施方案》

一、工作目標及實施原則

一）工作目標

分別確定在鎮(zhèn)的村等10個村組織實施。項目建設分兩步實施：一是于年12月底前將1000套新型彩鋼板倉儲糧裝具（以下簡稱彩鋼倉）發(fā)放到農(nóng)戶；二是于2012年4月底前將1000套新型彩色鋼板倉儲糧裝具發(fā)放到農(nóng)戶。區(qū)年度農(nóng)戶科學儲糧專項建設目標2000套。

二）實施原則

采取中央補助投資30%地方財政配套資金（含市、區(qū)）40%和農(nóng)戶自籌資金30%相結(jié)合的方式，遵循“政府補助、農(nóng)戶自愿、共同出資”原則。開展農(nóng)戶科學儲糧試點工作。

第一章總則

第一條為加強農(nóng)戶科學儲糧專項管理，規(guī)范項目建設行為，保證項目建設的順利進行，根據(jù)《國務院關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》（國發(fā)〔2009〕25號）、《農(nóng)戶科學儲糧專項建設規(guī)劃》和國家有關(guān)政策法規(guī)，特制定本辦法。

第二條專項遵循農(nóng)戶自愿申請、共同出資的原則，采取中央補助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式。

第三條專項在國家發(fā)展改革委領(lǐng)導下，由國家糧食局負責組織實施，各級發(fā)展改革委予以積極配合。省級糧食行政管理部門負責研究提出本省的項目建設規(guī)劃和年度實施方案，負責本省（區(qū)、市）項目的組織實施。

第四條省級人民政府應與國家糧食局簽訂專項建設責任書，承諾按規(guī)劃目標完成本省農(nóng)戶科學儲糧專項，落實地方配套資金，組織實施專項建設，保證裝具質(zhì)量，保證建設資金安全合理使用。

第二章建設內(nèi)容與補助標準

第一章總則

第一條為加強農(nóng)戶科學儲糧專項管理，規(guī)范項目建設行為，保證項目建設的順利進行，根據(jù)《國務院關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》（國發(fā)〔2009〕25號）、《農(nóng)戶科學儲糧專項建設規(guī)劃》和國家有關(guān)政策法規(guī)，特制定本辦法。

第二條專項遵循農(nóng)戶自愿申請、共同出資的原則，采取中央補助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式。

第三條專項在國家發(fā)展改革委領(lǐng)導下，由國家糧食局負責組織實施，各級發(fā)展改革委予以積極配合。省級糧食行政管理部門負責研究提出本省的項目建設規(guī)劃和年度實施方案，負責本?。▍^(qū)、市）項目的組織實施。

第四條省級人民政府應與國家糧食局簽訂專項建設責任書，承諾按規(guī)劃目標完成本省農(nóng)戶科學儲糧專項，落實地方配套資金，組織實施專項建設，保證裝具質(zhì)量，保證建設資金安全合理使用。

第二章建設內(nèi)容與補助標準

一、加強領(lǐng)導，全力推進

開展農(nóng)戶科學儲糧工作，是黨中央、國務院的一項重要惠農(nóng)政策，是保證國家糧食安全的重要舉措，也是政府應盡的責任和義務，由于我縣地廣人稀農(nóng)戶居住分散各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村且相距甚遠，交通運輸不便，氣候寒冷，因此要高度重視農(nóng)戶科學儲糧工作，加強農(nóng)戶科學儲糧專項建設的領(lǐng)導，成立領(lǐng)導機構(gòu)，確定專人負責，實施好項目建設。

二、基本要求

按照“政府引導、農(nóng)戶自愿、共同出資”的原則，采取統(tǒng)一采購及有關(guān)招標投標規(guī)定公開、公平、公正的原則，于2015年4月底前完成糧倉生產(chǎn)企業(yè)的招標投標工作。

三、建設規(guī)模及資金籌措

2015年度我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800戶農(nóng)戶全部推進，建設資金以中央投資和省級配套為主，農(nóng)戶自籌為輔，單倉控制造價在420元/套內(nèi)，農(nóng)戶出資50元/套，其余部分由中央和省級財政承擔，小型糧倉原則上每戶一套，自愿提出申請參與項目的農(nóng)戶要與縣發(fā)改局簽訂協(xié)議，并承諾所購糧倉不得轉(zhuǎn)讓或者變賣。

為進一步擴大新農(nóng)村科學儲糧示范面，放大示范效應，在推廣先進、適用的農(nóng)戶儲糧裝具和科學儲糧的技術(shù)知識的同時，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步提高農(nóng)民科學儲糧的水平。**糧食局最近組織了一次由局機關(guān)人員和部分糧食局的退、離休老干部參加，對我縣第一批（20**年）、第二批（20**年）新農(nóng)村科學儲糧示范村昌橋鄉(xiāng)新橋村和丁家橋鎮(zhèn)后山村的農(nóng)戶實施“科學儲糧”的效果進行調(diào)研。通過對比新、舊儲糧設施和儲糧方法在農(nóng)戶糧食儲存過程中的糧食損失損耗數(shù)量及儲糧安全等情況，我們不難看出新農(nóng)村科學儲糧的效果顯著。

丁家橋鎮(zhèn)后山村位于青弋江傍，水利灌溉條件非常好，該村8個村民組1**戶居住的自然村是我們選擇的第二個示范村，面積近3平方公里，擁有耕地455畝，20**年播種面積539畝，年糧食產(chǎn)量278噸，商品量104噸，農(nóng)戶年糧食儲存量194噸，儲存損耗約7%。昌橋鄉(xiāng)新橋村位于素有**“北大倉”之稱的昌橋鄉(xiāng)中部，與我省產(chǎn)糧大縣南陵縣交界。205國道從該村穿過，村民委員會就建在國道邊，五條機耕路與國道相接，交通十分方便。我局選擇的科學儲糧示范村是新橋村中的一個自然村，位于村民委員會旁邊，由四個村民組組成，計130戶，面積近五平方公里，有耕地536畝（其中：水田478畝，旱地58畝），孤峰河流經(jīng)該村，河上設攔河壩一座，引水灌溉渠主渠道長1公里，是個旱澇保收的地方。該自然村屬平原地帶，農(nóng)民絕大部分是以種糧為主，年糧食產(chǎn)量約355噸，商品糧90噸，農(nóng)戶年均儲糧約265噸。目前130戶農(nóng)戶中的119戶使用省局推廣應用的科學儲糧設施，仍有11戶農(nóng)戶采用老的儲糧方式儲存糧食。

**是個山區(qū)縣，人多地少，農(nóng)民都有惜糧的習慣，所以農(nóng)戶在賣出糧食的同時—定要留下一半甚至一半以上的糧食作為—年的口糧和防災用糧，所有儲糧數(shù)量相對較多。因儲糧裝具設備的落后和儲糧技術(shù)的缺乏，辛辛苦苦收上來的糧食浪費和損失損耗比較嚴重，因而也成為農(nóng)民的心中的一個心病，農(nóng)民迫切需要先進的儲糧裝具設備和先進的儲糧知識。從調(diào)查的情況來看，我縣過去的儲糧方式一是利用住房空閑地或邊角地，用水泥磚和石灰，簡單地砌成一個庫房，用塑料薄膜墊底存放稻谷（有的不用塑料薄膜墊底，直接放在地上）來儲存糧食；二是在堂廳或房間的一個空地上，用篾編制的囤條，圍成一個圓圈，一圈一圈地向上盤旋，里面散裝堆放稻谷來儲存糧食；三是用塑料編織袋裝糧堆放在家里堂廳或房間內(nèi)來儲存糧食。通過了解我們得知，無論以上那種方法儲糧，都無法防止老鼠和糧食害蟲的侵害，若防潮設施未能做好，還會出現(xiàn)糧食受潮霉變的現(xiàn)象。散裝堆放儲藏糧食，又增加麻雀和山雀的侵害，不用塑料薄膜墊底儲藏糧食，就會出現(xiàn)下層稻谷因受潮霉變，這樣就導致儲存稻谷的損失加大。這里就拿新橋村來說，該村沒有使用儲糧罐的11戶農(nóng)戶中了解每年的糧食儲存損耗大約在1000斤左右，農(nóng)戶平均儲存糧食的年儲藏損耗率高達9%以上，而且糧食的安全儲存期最多只有10個月，超過上述時間糧食的蟲害將非常嚴要，同時也加大糧食的損失損耗量，造成糧食損失大、浪費大。

該村使用省局推廣應用的科學儲糧設施、設備，采用科學儲糧的方法儲存糧食的119戶農(nóng)戶，由于使用了科學的儲糧設施、設備，改善了儲糧方式，提高了倉儲技術(shù)條件，使用科學的儲糧方法，在一年的糧食儲存的周期內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)戶基本上做到了糧食儲存零損失損耗，只有少部分的糧食儲存農(nóng)戶因?qū)Z食害蟲的防范措施不力，從而造成部分糧食受到糧食害蟲的侵害而產(chǎn)生約百分之零點幾的糧食損耗。農(nóng)民說：“科學儲糧示范倉就是好??！既能防潮又能防鼠，儲糧還多，操作又非常簡單”，有的說：“稻谷裝在儲糧罐里，就象把錢放進保險柜中，讓人放心。儲糧罐好啊，防蟲、防鼠、防潮、防霉，真是太好了”。農(nóng)戶王昆海家中有7人，每年都存糧二千多斤余糧，兩年來，未發(fā)生糧食損耗。特別是農(nóng)戶王德義，家庭人口5人，種植水稻27畝（20**年種植水稻近50畝），年產(chǎn)稻谷約2—3萬公斤，其20**年收割的稻谷在我們?nèi)ミM行調(diào)查是仍然有一滿倉約二千多斤的稻谷存放在省局推廣應用的科學儲糧設備—儲糧罐內(nèi)，糧食儲存期近二年，目前該儲存的糧食是屬于安全糧食，糧食的損耗為零。調(diào)查中農(nóng)民普遍認為改善糧食儲存條件，采用先進的儲糧設備和科學的儲糧方法，是確保糧食質(zhì)量，減少糧食損失損耗的必經(jīng)之路。

藏糧于民，是我們今后糧食儲存工作的方向，做好糧食儲備工作，是促進糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要措施，也是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設社會主義新農(nóng)村的基礎工作。**每年農(nóng)村農(nóng)戶儲糧大約1595萬斤，但由于糧食儲存設備落后、糧食儲存方法不當，每年糧食儲存損失大約有127.6萬斤，相當于1000多畝的糧食產(chǎn)量，損失數(shù)量嚴重。因此，我們建議將新農(nóng)村科學儲糧示范工程在我縣一個村一個村地擴大，一個村一個村的推廣，用幾年的時間，徹底改變我縣落后的儲糧方式，逐步提高農(nóng)民科學儲糧普及率（目前我縣云嶺鎮(zhèn)章渡街道已有人在用普通鐵皮生產(chǎn)這樣的儲糧罐）。

使用儲糧罐儲糧,采用科學的儲糧方法,每年農(nóng)村農(nóng)戶糧食儲存損失將大大減少,普及科學儲糧方法，減少糧食產(chǎn)后損失，相當于開發(fā)無形糧田，增加糧食產(chǎn)量，保障糧食安全。推廣應用先進的儲糧設施,普及科學儲糧方法是糧食職能部門，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為**農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入服務；是改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件,積極參與新農(nóng)村建設的具體措施;是進一步提高我縣糧食儲存質(zhì)量，減少糧食儲存時期的損失損耗，幫助農(nóng)民增長科學儲糧知識，保護農(nóng)民的財產(chǎn)安全。因此，在我縣廣大農(nóng)村積極引導和推廣科學儲糧，十分重要。

為提升農(nóng)戶科學儲糧水平，減少農(nóng)戶儲糧損失保障糧食安全，組織實施好我鄉(xiāng)2014年農(nóng)戶科學儲糧工程。根據(jù)省糧食局《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)戶科學儲糧專項管理實施細則的通知》、《省糧食局關(guān)于下達2014年上半年農(nóng)戶科學儲糧專項建設計劃的通知》文件精神。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、目的意義

長期以來，我鄉(xiāng)農(nóng)戶儲糧普遍采用紡織袋等傳統(tǒng)落后儲具，糧食儲存易受鼠耗、蟲蝕、霉變等不利因素影響，導致部分儲糧損失。大力開展農(nóng)戶科學儲糧工作，目的在于逐步改變農(nóng)民群眾傳統(tǒng)儲糧意識和粗放儲糧方式，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代科學儲糧技術(shù)，改善糧食儲存環(huán)境，減少儲糧損失，促進農(nóng)民增收。實施農(nóng)戶科學儲糧工程，有利于改善儲糧環(huán)境，減少產(chǎn)后損失，緩解建立大規(guī)模國家糧食儲備庫的壓力。

二、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)戶儲糧水平，促進農(nóng)民增收為目標，以“實用、引導、服務、支持”為原則，改善農(nóng)戶儲糧方式，強化儲糧技術(shù)服務，減少糧食儲存損失，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，保障全市糧食安全。

三、目標任務

為了深入實施農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程，改善農(nóng)戶儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失，促進農(nóng)民豐產(chǎn)增收和科學儲糧，積極服務社會主義新農(nóng)村建設，切實保障糧食安全，按照國家糧食局和省糧食局總體安排，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市2011年農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程制定如下實施方案。

一、目標任務

按照省上下達的實施計劃，結(jié)合各縣區(qū)申報情況，我市2011年農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程在全市8個縣區(qū)確定12000個示范農(nóng)戶繼續(xù)推廣使用新型儲糧倉具。具體任務是：縣2500戶，縣2000戶，縣1000戶，縣1000戶，縣3000戶，縣1000戶，縣1000戶，區(qū)500戶。2011年12月底前，為每個示范戶配發(fā)1個彩鋼板組合倉和1套宣傳資料，并完成示范農(nóng)戶儲糧檔案建立、技術(shù)培訓等工作。彩鋼板組合倉按照國家糧食局制定的技術(shù)規(guī)格標準，由省糧食局招標確定企業(yè)生產(chǎn)，每倉容量1100公斤左右。

二、組織實施

（一）組織領(lǐng)導。成立由市委常委、常務副市長任組長，市政府副秘書長、市糧食局、市財政局負責同志和縣區(qū)政府分管領(lǐng)導為成員的市農(nóng)戶科學儲糧專項工程領(lǐng)導小組，負責組織實施。領(lǐng)導小組辦公室設在市糧食局，負責日常具體工作。各有關(guān)縣區(qū)由縣區(qū)政府組織，成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，負責本縣區(qū)農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程的組織實施工作。

（二）強化責任。市糧食局負責組織糧倉加工企業(yè)生產(chǎn)制作倉具；設立資金專戶，管理市農(nóng)戶科學儲糧專項建設工程資金；負責全市工作的協(xié)調(diào)和項目進度、質(zhì)量檢查及驗收工作。市財政局負責及時足額落實市本級配套資金，并協(xié)調(diào)落實縣區(qū)級配套資金。各有關(guān)縣區(qū)政府負責組織本縣區(qū)工程的實施，制定實施方案，落實實施農(nóng)戶和配套資金；接收和發(fā)放倉具、宣傳資料到戶；負責示范農(nóng)戶儲糧檔案的建立、技術(shù)培訓等工作。

自從接到市農(nóng)糧局關(guān)于開展企業(yè)改革資源整合、農(nóng)戶科學儲糧調(diào)研提綱后，我中心高度重視此項調(diào)研工作，及時組織有關(guān)人員深入糧食收儲企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶開展專項調(diào)研工作，現(xiàn)就這次調(diào)研情況匯報如下：

一、關(guān)于國有糧食企業(yè)1000噸以下庫點如何整合的問題

目前我市儲糧集中安排存放在、等五個庫點。根據(jù)全市儲糧庫點和倉儲設施的基本現(xiàn)狀，我中心制訂了倉庫建設五年發(fā)展規(guī)劃。重點在糧管所新建高大平房倉四座，總庫容達到25000噸。目前第一期工程3200噸倉容已竣工裝糧，第二期準備招投標工作，到時我市所有儲糧集中存放在一個庫點。

二、關(guān)于國有糧食企業(yè)近幾年經(jīng)營量為零的庫點如何整合的問題

為盤活資產(chǎn)，促進企業(yè)加快發(fā)展。我市對偏遠山區(qū)及近幾年經(jīng)營量為零的庫點，進行公開拍賣。近幾年已拍賣合龍、澤覃、崗面、大柏等庫點。對剩下的黃柏、九堡、萬田等庫點指定專人負責，倉庫實行招租，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三、關(guān)于推廣農(nóng)戶科學儲糧倉存在什么困難和問題

20*年，我局為了認真落實你局“關(guān)于繼續(xù)開展助農(nóng)科學儲糧工作的通知”精神，同時按照縣委、縣政府“三村建設”的統(tǒng)一規(guī)劃和布暑，把助農(nóng)科學儲糧納入“三村建設”工作內(nèi)容。作為服務“三農(nóng)”、助推新農(nóng)村建設的一件大事來抓。努力提高農(nóng)民科學儲糧意識，積極參與和服務新農(nóng)村建設。具體工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導

我局領(lǐng)導十分重視助農(nóng)科學儲糧工作，多次向縣委、縣政府匯報，力求將小糧倉建設納入政府的“惠民行動”項目。同時結(jié)合縣政府把“三村建設”工作點調(diào)整到石梯鎮(zhèn)四埡村的實際，提出了“突出重點，多措并舉實效惠農(nóng)”的工作方針。并成立了由局黨組書記、局長肖勝安任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)股室負責人為成員的“助農(nóng)科學儲糧”工作領(lǐng)導小組。制訂了措施具體，責任明確，考核到位的實施意見。指定辦公室、業(yè)務股為具體承辦股室。

二、強化宣傳

為了指導農(nóng)民科學儲糧，降低糧食產(chǎn)后損失，增加農(nóng)民收入，豐富新農(nóng)村建設內(nèi)容，年初王濤副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員到石梯鎮(zhèn)四埡村，了解該村現(xiàn)狀和“三村建設”規(guī)劃。與石梯鎮(zhèn)黨委、政府商討，共同提出了“集中打造、突出特色、增加亮點、經(jīng)濟實用”的工作思路，為該村的“三村建設”找準方向，為我局的助農(nóng)科學儲糧工作落實著力點。同時在該村發(fā)放“農(nóng)村儲糧簡易防蟲技術(shù)”資料800份，“糧油食品安全小常識”資料500份，農(nóng)村儲糧技術(shù)培訓2次100人參加，辦社會主義新農(nóng)村建設相關(guān)政策宣傳黑板報四期。并借五月中旬開展的“科技活動周”活動，指導所屬的12個糧食購銷企業(yè)，在中心場鎮(zhèn)發(fā)放“農(nóng)村儲糧簡易防蟲技術(shù)”資料15000份。在定點扶貧鄉(xiāng)——虎讓鄉(xiāng)召開的村、社兩級干部“新農(nóng)村建設動員大會”上，吳應強同志作了“農(nóng)村科技儲糧技術(shù)”專題宣講，其內(nèi)容通俗易懂，深受農(nóng)民朋友歡迎。

三、落實到位