一、*“兩山科技工程”的概念、基礎(chǔ)背景

(一)*“兩山科技工程”的概念

*“兩山科技工程”：就是以*境內(nèi)“都山”、“祖山”兩座名山為重要的地理標(biāo)志，技術(shù)依托中科院、河北農(nóng)大、河北科技師范學(xué)院、國(guó)家北方山區(qū)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、燕山科學(xué)實(shí)驗(yàn)站和河北省山區(qū)研究所等高等院校和科研單位，充分利用山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容的兩個(gè)省級(jí)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。它囊括整個(gè)*山區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是林果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材、食用菌、功能雜糧、生態(tài)游等特色產(chǎn)業(yè)。其一是*“祖山”特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)：是以枸杞、杏仁、五味子、黃芩、柴胡、遠(yuǎn)志、丹參等道地中藥材科技研發(fā)為主線，整合種植、養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等為一體的“立體式”的山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。其二是*“都山”特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)：是以蘋果、板栗、特色安梨、核桃等鮮干林果科技研發(fā)為主線，整合種植、養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等為一體的“立體式”山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

*全境以*河為主要參照物劃分東西兩個(gè)部分：東半縣域內(nèi)，以塞外黃山—“祖山”為重要地理標(biāo)志，突出道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西半縣域內(nèi)，以燕山山脈東段第一高峰—“都山”為重要地理標(biāo)志，突出干鮮林果特色產(chǎn)業(yè)，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（兩個(gè)園區(qū)均有土門子鄉(xiāng)）。兩個(gè)省級(jí)“特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)”有區(qū)別，但更是密不可分的，互相依托，相輔相成的；兩個(gè)園區(qū)又像兩個(gè)“震源”，相互輻射，相互促進(jìn)?！皟蓚€(gè)園區(qū)”就是兩個(gè)大的項(xiàng)目，是向國(guó)家、省爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金的載體，同時(shí)又是“科學(xué)安排、合理布局、有序推進(jìn)”各類大小“子項(xiàng)目”的母體，大小科技項(xiàng)目將進(jìn)園實(shí)施。在“兩個(gè)園區(qū)”內(nèi)實(shí)現(xiàn)“小項(xiàng)目鋪天蓋地，大項(xiàng)目頂天立地?！痹谂嘤桶l(fā)展相當(dāng)數(shù)量的各類專業(yè)合作組織、示范基地的同時(shí)，注重“龍頭企業(yè)”的培育和發(fā)展壯大，即種植、養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、物流等以及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、深加工等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)鏈條上有“頂天立地”的龍頭企業(yè)來(lái)引領(lǐng)。

(二)*“兩山科技工程”的基礎(chǔ)背景

1、重要意義

黨員電教科技工程示范戶，是指通過(guò)黨員電教網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)并掌握了一定實(shí)用技術(shù)，既能帶頭致富，又能帶領(lǐng)周圍群眾科技致富的農(nóng)村黨員家庭。利用示范戶的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，教育。影響和帶動(dòng)農(nóng)村廣大黨員群眾學(xué)科技、用科技，實(shí)現(xiàn)科技致富，是黨員電教科技工程的重要內(nèi)容。加強(qiáng)科技示范戶建設(shè)，是黨員電教工作實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。我們結(jié)合秀山的實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)黨員電教科技工程示范戶建設(shè)做了一些探索。一、黨員電教科技工程示范戶建設(shè)的主要成效及基本做法我縣從*年*月開(kāi)始實(shí)施黨員電教科技工程，并著手抓黨員電教科技工程示范戶建設(shè)，目前已建立黨員電教科技工程示范戶458戶。通過(guò)抓示范戶建設(shè)，帶動(dòng)了周圍農(nóng)民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)的重視，使農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技的熱情不斷高漲，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，涌現(xiàn)了黨員科技戶2623戶，并帶動(dòng)了12039戶49771多人走上了科技致富的道路，為黨員電教工作注入了新的活力。我們的主要做法是：l、堅(jiān)持“四個(gè)到位”。在“黨員電教科技工程”主題活動(dòng)中，縣委始終把示范戶建設(shè)納入重要議事日程，抓緊抓好，堅(jiān)持做到了“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。把培養(yǎng)黨員電教科技工程示范戶列入黨建工作的重要內(nèi)容，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫鄉(xiāng)扶村聯(lián)系示范戶的工作機(jī)制和考核督查制度。全縣336名各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系戶478戶。Th是宣傳到位。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊。專欄等多種媒體和各種會(huì)議，傳送農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息，宣傳黨員電教科技工程示范戶的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。2001年，全縣共科技和市場(chǎng)信息863條，對(duì)37名示范戶的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。三是政策到位。對(duì)示范戶，縣、鄉(xiāng)在協(xié)調(diào)資金。辦理證照、上繳稅費(fèi)、維護(hù)權(quán)益等方面給予政策傾斜和保護(hù)措施。四是服務(wù)到位。由縣委黨員電教中心牽頭成立了由科委。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位技術(shù)人員組成的科技服務(wù)隊(duì)，為示范戶從項(xiàng)目選擇、生產(chǎn)技術(shù)、管理銷售各個(gè)環(huán)節(jié)提供科技支持和智力服務(wù)。2、選準(zhǔn)培養(yǎng)對(duì)象。為充分發(fā)揮黨員電教科技工程示范戶的致富帶頭作用，在確定示范戶時(shí)，按照黨員自薦、群眾推薦、民主舉薦等方式，本著個(gè)人自愿與組織確定相結(jié)合的原則，選擇黨性覺(jué)悟高，群眾觀念強(qiáng)，思想觀念新，帶動(dòng)效應(yīng)大，有一定文化水平和組織能力，科技致富走在前頭，符合“三個(gè)代表”重要思想要求的黨員家庭作示范戶，并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在培養(yǎng)中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮黨員電教網(wǎng)絡(luò)和縣、鄉(xiāng)黨校陣地的作用，組織示范戶按照“四環(huán)教學(xué)法”開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織示范戶相互進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)更新和完善新的項(xiàng)目、技術(shù)。通過(guò)資金資助等有效措施，引導(dǎo)、支持示范戶參加農(nóng)廣校綠色證書培訓(xùn)。還自編科技小冊(cè)子和購(gòu)買科技書籍贈(zèng)送示范戶，保證他們學(xué)習(xí)有教材，操作有示范，做到學(xué)前能思考，學(xué)后收實(shí)效。3、掛牌統(tǒng)一管理。對(duì)建立的“黨員電教科技工程”示范戶，在門口掛上“秀山縣黨員電教科技工程示范戶”或“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員電教科技工程示范戶”的標(biāo)志牌，使示范戶工作有動(dòng)力、有壓力，農(nóng)民群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層次，由縣委黨員電教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教工作站將黨員電教科技工程示范戶統(tǒng)一造冊(cè)登記，隨時(shí)了解、掌握示范戶的生產(chǎn)發(fā)展、示范活動(dòng)情況與遇到的困難等，以便及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助克服困難。4、豐富示范內(nèi)容。對(duì)科技示范戶，在項(xiàng)目選擇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。服務(wù)需求上都因人而異，因地而適，因時(shí)而擇，引導(dǎo)各示范戶爭(zhēng)創(chuàng)各自特色，爭(zhēng)抓各自優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)拼各自品牌，不搞行政命令，不搞“一刀切”，努力使村村有特色、戶戶出名品。全縣458戶示范戶選擇了苗木、水果、蔬萊、養(yǎng)殖等項(xiàng)目，共41個(gè)，涉及到農(nóng)村致富領(lǐng)域的方方面面。二、黨員電教科技工程示范戶建設(shè)面臨的困難雖然我縣在黨員電教科技工程示范戶建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定成效，找到了一些適合電教科技工程示范戶建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，但工作中同樣面；臨很多問(wèn)題與困難。l、示范戶數(shù)量不多，質(zhì)量不高。全縣538個(gè)村，僅有黨員電教科技工程示范戶458戶，平均1個(gè)村不足1戶。同時(shí)在這些示范戶中，具有高中以上文化程度的僅133名，占示范戶總數(shù)的29％。在全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有較大影響的僅57戶，占總數(shù)的12．4％。近年來(lái)，由于“民工潮”，農(nóng)村青年農(nóng)民大量外出務(wù)工。經(jīng)商，在家的盡是些老；弱、病、婦；他們普遍缺乏基本的文化基礎(chǔ)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信心，這在客觀上制約了黨員電教科技工程示范戶隊(duì)伍的發(fā)展壯大。2、管理服務(wù)工作不夠規(guī)范。目前，由于正在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與區(qū)劃調(diào)整等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動(dòng)大，幅員面積更加寬廣，使管理服務(wù)工作無(wú)法適應(yīng)黨員電教科技工程示范戶工作的需要。自2001年7月縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，主動(dòng)對(duì)示范戶提供管理服務(wù)，組織開(kāi)展參觀、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅12個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的對(duì)．5％，大多都沒(méi)有按要求完成年度統(tǒng)計(jì)工作。3、電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展滯后。由于秀山是一個(gè)財(cái)政窮縣，黨員電教經(jīng)費(fèi)缺口較大，致使電教網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對(duì)滯后，部分鄉(xiāng)建點(diǎn)率在50％以下，電教科技工程所需要的電教科技片難以引進(jìn)。電教科技工程示范戶陷入了“巧婦難為無(wú)米之炊”的窘境，技術(shù)不能及時(shí)提高，項(xiàng)目難以適時(shí)更新，大大影響了示范效應(yīng)的正常發(fā)揮。三、加強(qiáng)黨員電教科技工程示范戶建設(shè)的主要對(duì)策加強(qiáng)黨員電教科技工程示范戶建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，涉及內(nèi)容較多，實(shí)踐啟示我們，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下四個(gè)方面的工作。l、健全網(wǎng)絡(luò)，壯大示范戶隊(duì)伍。各級(jí)黨組織一定要把黨員電教工作提高到落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在硬件建設(shè)與軟件建設(shè)上，要加大投入，全面落實(shí)全市第二次黨員電教工作會(huì)議提出的目標(biāo)，做到村村建起“五有”播放點(diǎn)，加大以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)的電教片庫(kù)建設(shè)力度，為黨員電教科技工程打好物質(zhì)基礎(chǔ)。在發(fā)揮好現(xiàn)有黨員電教科技工程示范戶作用基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在每個(gè)村都建立3至5戶示范戶，壯大示范戶隊(duì)伍，擴(kuò)大示范輻射面。2、制定規(guī)劃，增強(qiáng)示范工作針對(duì)性?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，農(nóng)村黨員文化水平和科技認(rèn)知能力，著力打造特色品牌，制定出與本地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相匹配的方案和規(guī)劃，合理安排黨員電教科技工程示范戶從業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，避免工作的隨意性和盲目性。3、健全體系，優(yōu)化服務(wù)形式。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨員電教科技工程示范戶的服務(wù)體系建設(shè)。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門包鄉(xiāng)扶村工作，組織各部門、各單位與黨員電教科技工程示范戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行包鄉(xiāng)、扶村、聯(lián)戶制度?？萍挤?wù)隊(duì)要組織示范戶加強(qiáng)技術(shù)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善科技示范工作的軟件建設(shè)。要建立和完善“公司十農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)成立與黨員電教科技工程示范戶相配套的有著共同利益和風(fēng)險(xiǎn)的中介服務(wù)組織，對(duì)示范戶實(shí)行合同管理和服務(wù)。明確服務(wù)主體的具體服務(wù)的任務(wù)。方式及責(zé)任，為示范戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過(guò)程中信息、技術(shù)、資金、法律、供銷等全方位的服務(wù)，徹底解決示范戶的后顧之憂。4、搞好結(jié)合，加強(qiáng)示范戶培訓(xùn)。開(kāi)展黨員電教科技工程示范戶培訓(xùn)，要在充分利用電化教育手段的前提下，注意搞好幾個(gè)結(jié)合：一是與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合。借助“學(xué)教”活動(dòng)良好的政治氛圍強(qiáng)化培訓(xùn)，使科技知識(shí)入耳、入腦、人心。二是與縣鄉(xiāng)黨校。農(nóng)廣校培訓(xùn)相結(jié)合?？梢栽谛曼h員、村干部等培訓(xùn)中，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的比重，使更多的黨員接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的系統(tǒng)教育。三是與“四學(xué)”活動(dòng)相結(jié)合。要在以“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動(dòng)中，組織輸送有關(guān)科技讀物或?qū)嵱眉夹g(shù)知識(shí)小冊(cè)子給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的黨員電教科技工程示范戶，支持他們自學(xué)，幫助他們提高科技水平。四是與參觀考察活動(dòng)相結(jié)合。要組織黨員和黨員電教科技工程示范戶到基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展技術(shù)交流活動(dòng)，讓黨員電教科技工程示范戶在交流中相互學(xué)習(xí)，共同提高。5、充分發(fā)揮示范輻射作用。一方面示范戶要主動(dòng)幫帶一批貧困戶；另一方面基層組織有必要組織群眾積極正面向示范戶學(xué)習(xí)技術(shù)。要通過(guò)各種有效方式，使更多的群眾聯(lián)合起來(lái)經(jīng)營(yíng)，能夠從黨員電教科技工程主題活動(dòng)中受到益處。

各區(qū)（縣）科委：

根據(jù)“*”國(guó)家和*市科技計(jì)劃工作的總體部署，*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)面向郊區(qū)縣組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)星火富民科技工程項(xiàng)目，為調(diào)整郊區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生態(tài)提供科技支撐。為切實(shí)組織好*年度*市農(nóng)業(yè)星火富民科技工程項(xiàng)目的申報(bào)工作，現(xiàn)將組織推薦*年度*市農(nóng)業(yè)富民科技工程項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、各郊區(qū)縣科委作為項(xiàng)目推薦單位，負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣“*年度*市農(nóng)業(yè)星火富民科技工程項(xiàng)目”的組織、初審、推薦等工作。區(qū)縣科委要結(jié)合區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)的需要和區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技工作的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，確保推薦項(xiàng)目質(zhì)量。

2、各區(qū)縣向*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)推薦星火項(xiàng)目不超過(guò)5項(xiàng)，市科委將在各區(qū)縣推薦的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄?。皇屑?jí)科研機(jī)構(gòu)、高校、推廣機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的項(xiàng)目不予受理。

3、各區(qū)縣科委須于*年3月20日前將項(xiàng)目推薦函以及申報(bào)材料一式四份報(bào)送*市科委生物醫(yī)藥與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理中心（申報(bào)所需材料和具體要求見(jiàn)附件）。

特此通知。

我區(qū)按照中組部《關(guān)于在農(nóng)村黨員和基層干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中充分發(fā)揮黨員電化教育作用的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，于1999年6月在農(nóng)村啟動(dòng)了黨員電教科技工程主題活動(dòng)。經(jīng)過(guò)不斷探索和努力實(shí)踐，取得了一定成效，得到了中組部組織局黨員電教中心的充分肯定，受到市委組織部的表彰。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要始終保持這一主題活動(dòng)的生命力，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。－、初步探索實(shí)踐所取得的主要成效三年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨員電化教育“兩個(gè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，開(kāi)展以電化教育為手段，以提高素質(zhì)為核心，以科技致富為目的，把黨員教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)的系統(tǒng)工程——“農(nóng)村黨員電教科技工程”主題活動(dòng)，取得了實(shí)效。一是黨員思想文化素質(zhì)得到了明顯提高。實(shí)施黨員電教科技工程不能脫離黨的先進(jìn)性教育。我們結(jié)合農(nóng)村“四學(xué)”和“學(xué)教”活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，引進(jìn)介紹全國(guó)全市先進(jìn)典型《好支書郭秀明》。《南街村人《湖》?！兑Α泛忘h的農(nóng)村政策、入世后農(nóng)村農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)等方面的教材數(shù)十種。組織力量拍攝了反映本地先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的專題片《春回大地暖農(nóng)家》、《青春贊歌》、《構(gòu)筑堡壘》等20余部，刻錄下發(fā)到各電教站（點(diǎn)）。通過(guò)組織黨員收看，對(duì)照差距認(rèn)真討論，讓廣大黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，有效地克服和消除了過(guò)去在一些黨員思想上存在的落后、消極情緒，思想文化素質(zhì)得到了明顯提高。二是黨員普遍掌握了致富本領(lǐng)?！敖虝?huì)農(nóng)村黨員掌握實(shí)用的種養(yǎng)技術(shù)是實(shí)施黨員電教科技工程主題活動(dòng)的重要任務(wù)。我們建立健全了學(xué)習(xí)考勤制度，確保了參學(xué)率；嚴(yán)格按照“四環(huán)教學(xué)法”組織教學(xué)，確保了學(xué)習(xí)效果；組織區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員，到電教科技示范基地與示范戶，對(duì)黨員進(jìn)行教學(xué)，鞏固了學(xué)習(xí)成果。使90％以上的黨員在較短時(shí)間內(nèi)掌握了2門以上實(shí)用技術(shù)，并將所學(xué)的知識(shí)，積極運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，使他們找到了一條有效的致富門路。三是開(kāi)展電教扶貧活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾共同致富。帶領(lǐng)群眾共同致富是黨員電教科技工程的終極目標(biāo)。我們采取黨員電教科技扶貧幫帶與科技比武等形式，組織黨員電教科技示范戶2538戶對(duì)口幫扶貧困黨員和群眾6000多戶。由電教示范戶召集貧困戶收看科教片，進(jìn)行實(shí)踐操作，推動(dòng)了“黨員電教科技工程”向縱深發(fā)展，使3800余戶貧困戶擺脫了貧困。目前，全區(qū)已有2萬(wàn)多名黨員和群眾掌握了1至2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)40元以上。四是推動(dòng)了基層組織建設(shè)上新臺(tái)階。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村工作中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心，必須有自己的活動(dòng)陣地和足夠、穩(wěn)定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，才會(huì)產(chǎn)生凝聚力和號(hào)召力。我們借全區(qū)開(kāi)展黨員電教科技工程主題活動(dòng)之機(jī)，多渠道籌資850萬(wàn)元，新建和改建了電教播放室600余間28000平方米，配齊了“兩機(jī)”設(shè)備。各村結(jié)合實(shí)際，充分利用活動(dòng)室地處公路邊的優(yōu)勢(shì)，出租門面，并通過(guò)其它合法手段不斷增加收人，增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)政策，給予村（居）基層組織一定自主權(quán)力，吸引了大批有志的回鄉(xiāng)青年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了干部崗位。黨員電教科技工程又使他們學(xué)到了管理知識(shí)，掌握了種養(yǎng)技術(shù)，提高了在群眾心中的信任度，使支部的凝聚力和號(hào)召力得到了明顯增強(qiáng)。實(shí)踐證明，黨員電教科技工程主題活動(dòng)駕通了黨建工作和現(xiàn)代科技的橋梁，找準(zhǔn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，在提高黨員素質(zhì)與帶領(lǐng)群眾致富方面，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。農(nóng)民群眾普遍得到了實(shí)惠，他們打心眼里說(shuō)：“看片子，想法子，電教科技工程實(shí)打?qū)崬槲覀児钠鹆隋X袋子”。二、基本做法三年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村黨員電教科技工程主題活動(dòng)的具體做法是：一是狠抓機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為電教科技工程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。區(qū)委成立了以常務(wù)副書記任組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“渝北區(qū)黨員電教科技工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委及村（居）黨支部也相繼成立了以黨委（黨工委）書記或支部書記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，把電教科技工程主題活動(dòng)落到了實(shí)處。建立起了“以區(qū)黨員電教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員電教站為骨架，以村級(jí)黨員電教播放點(diǎn)為基礎(chǔ)”的黨員電教三級(jí)工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)黨員電教播放點(diǎn)覆蓋面達(dá)100%。各級(jí)電教站點(diǎn)均配有專兼職電教干部和播放員。為了抓好黨員電教硬件建設(shè)，區(qū)委組織部于2000年9月籌措資金40萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌資金50余萬(wàn)元，一次性配備電教設(shè)備320多套；并開(kāi)展村級(jí)播放點(diǎn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”大行動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)了全區(qū)電教網(wǎng)點(diǎn)的全面發(fā)展。截止目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電教站實(shí)現(xiàn)100％“五有”達(dá)標(biāo)，村級(jí)電教點(diǎn)“五有”達(dá)到98%。各電教站都建有標(biāo)準(zhǔn)化的電教片庫(kù)，建有基層電教點(diǎn)片庫(kù)130多個(gè)。二是完善管理制度，規(guī)范電教科技工程的學(xué)習(xí)方式。首先，建立健全了各種制度和簿冊(cè)。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范了播放收看和設(shè)備管理使用制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一制作，規(guī)范上墻。制作了“三簿一冊(cè)一本”，即播放收看記錄簿、討論記錄簿、信息反饋記錄簿、點(diǎn)名冊(cè)和備課本，準(zhǔn)確及時(shí)地記載了播放收看情況，確保了參學(xué)率，提高了收看效果。其次，在學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式上，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。嚴(yán)格按照“四環(huán)教學(xué)法”，結(jié)合“四學(xué)”活動(dòng)和“”制度，有選擇性地組織收看播放內(nèi)容。播放政治理論方面的電教片，重點(diǎn)在澄員干部思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)方面下功夫；播放電教科教片，重點(diǎn)組織黨員到示范基地去實(shí)踐，讓他們學(xué)以致用。再次，加強(qiáng)信息反饋。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月都要向電教科反饋一次借片登記、經(jīng)驗(yàn)做法、致富實(shí)例和教材需求等方面的情況。三是搞好試驗(yàn)場(chǎng)所，建設(shè)電教科技工程示范基地。自2000年下半年起，各級(jí)各部門共投資2000萬(wàn)元，依托已建成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新修活動(dòng)室、道路、橋梁及排灌等設(shè)施，建立了8個(gè)區(qū)級(jí)和97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)黨員電教科技優(yōu)質(zhì)水果、良種畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、奶牛、花卉等示范基地?cái)?shù)十個(gè)。從實(shí)踐情況看，各級(jí)基地在配合全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，搞好試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用方面，真正發(fā)揮了應(yīng)有的作用。四是抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)電教科技工程健康發(fā)展。首先，抓好黨員電教干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委組織部先后舉辦了六次培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門電教干部及村黨支部書記進(jìn)行了示范培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也對(duì)村級(jí)播放員進(jìn)行了專題培訓(xùn)140場(chǎng)次，使每一位專（兼）職播放員提高了認(rèn)識(shí)，掌握了“四環(huán)教學(xué)法”的要領(lǐng)，增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感，促使播放收看工作落到了實(shí)處。其次，抓好黨員電教科技人員隊(duì)伍建設(shè)。為了配合黨員電教科技工程主題活動(dòng)，專門成立了由科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科委等部門組成的區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)。區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)下設(shè)九個(gè)專業(yè)組，擁有科技人員3O多名。各專業(yè)組經(jīng)常深入場(chǎng)鎮(zhèn)、基地和農(nóng)戶，開(kāi)展技術(shù)咨詢、專題講座，手把手的向黨員傳授種養(yǎng)殖業(yè)知識(shí)，為農(nóng)村黨員電教科技工程提供了必要的技術(shù)支撐，推動(dòng)了科技工程的健康發(fā)展。五是形式多樣，讓電教科技工程主動(dòng)服務(wù)基層。首先，充分利用在電視臺(tái)開(kāi)辦的《渝北黨建》欄目、《科技工程巡禮》板塊及服務(wù)團(tuán)成員單位主辦的《科普動(dòng)態(tài)》、《良種信息》等刊物，聲像、文字技術(shù)信息近萬(wàn)余條；其次，每年組織區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)的科技人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展大型的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)3次以上，贈(zèng)送和播放電教片、舉辦專題講座、開(kāi)展咨詢服務(wù)等。特別是區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)建起了農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系，結(jié)合基層實(shí)際，農(nóng)科人員及時(shí)深入到現(xiàn)場(chǎng)?；亍⑹痉稇糁笇?dǎo)生產(chǎn)，解決疑難問(wèn)題。2001年，贈(zèng)送科教片1000余盤、農(nóng)技資料7．5萬(wàn)份，舉辦各類培訓(xùn)班、講座128場(chǎng)次，農(nóng)科人員下基地指導(dǎo)生產(chǎn)1000余人次，受益黨員群眾達(dá)8萬(wàn)人次；再次，引進(jìn)各種新品種、新技術(shù)到電教基地進(jìn)行培育試驗(yàn)。當(dāng)試驗(yàn)獲得成功，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益后，再逐步向基地周邊輻射推廣。每年都有30余項(xiàng)新品種、新技術(shù)得到推廣。最后，確保供片。為配合電教科技工程的順利開(kāi)展，除了確保發(fā)行*市委組織部聯(lián)網(wǎng)教材外，還從全國(guó)各地購(gòu)買了大量實(shí)用科技片，刻錄下發(fā)到各電教站點(diǎn)。同時(shí)，積極協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科協(xié)等單位，拍攝制作了本地適用的科技片。2000年以來(lái)，共引進(jìn)各類科教片200多種，自制科教片5部，編制成專輯，刻錄成光盤下發(fā)了5000多盤。六是督促檢查，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，對(duì)電教科技工程進(jìn)行目標(biāo)考核。每年年初，我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了電教科技工程目標(biāo)責(zé)任書，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電教站及村（居）電教點(diǎn)工作情況的督促檢查力度。設(shè)立了黨員電教科技工程目標(biāo)考核獎(jiǎng)（共三個(gè)等次）、黨員電教科技工程貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等兩項(xiàng)電教工作獎(jiǎng)。根據(jù)年初電教工作要點(diǎn)及簽訂的電教科技工程目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)照考核細(xì)則，認(rèn)真評(píng)比打分，確定出獎(jiǎng)勵(lì)等次，在組工會(huì)上進(jìn)行表彰、授牌，極大地鼓勵(lì)了基層黨員干部投身電教科技工程的熱情，推動(dòng)和促進(jìn)了工作的全面開(kāi)展。三、新時(shí)期深化黨員電教科技工程的思考我區(qū)黨員電教科技工程雖然取得了一定成效，但就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展而言，還有差距；我國(guó)加入世貿(mào)組織后，我區(qū)農(nóng)業(yè)如何在新的形勢(shì)下?lián)屨枷葯C(jī)，加快發(fā)展，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這需要我們緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新。今后，我們將從以下五個(gè)方面努力，著力抓好農(nóng)村黨員電教科技工程：一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員電教工作的重要意義。黨員電化教育不僅是一種教育手段，而且有效地推動(dòng)了黨的基層組織建設(shè)，成為廣大黨員參加黨的組織生活的一個(gè)重要內(nèi)容。在農(nóng)村，通過(guò)播放收看，黨員電教已在基層組織密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高黨員素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步，引導(dǎo)群眾學(xué)科技奔小康等方面都起了相當(dāng)重要的作用。中組部提出“在新形勢(shì)下，黨員電化教育工作者必須充分認(rèn)識(shí)黨員電化教育是新時(shí)期黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須站在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性?！币虼耍覀冐?zé)無(wú)旁貸要充分利用黨員電教優(yōu)勢(shì)，努力找準(zhǔn)這項(xiàng)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，自覺(jué)增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，采取有力措施認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題，使黨員電教科技工程發(fā)揮更大實(shí)效，不斷有新的起色和新的進(jìn)步。二是要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員電教播放收看工作。播放收看是黨員電化教育工作的基礎(chǔ)，離開(kāi)了播放收看，黨員電教就不可能真正發(fā)揮作用。首先，確保參學(xué)率，嚴(yán)格考勤，把黨員參加收看電教片納入黨員的民主評(píng)議中，使參學(xué)率保持在95％以上。其次，認(rèn)真落實(shí)好播前準(zhǔn)備（備課）、播中講解、播后討論、實(shí)踐操作的“四環(huán)教學(xué)法”，并及時(shí)做好“三簿一冊(cè)一本”的記錄工作，確保播放收看的質(zhì)量和效果。再次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)一明確電教播放日，如逢10或趕場(chǎng)天的下午時(shí)間，定期專場(chǎng)組織播放收看。每次播放駐村干部必須到場(chǎng)檢查，并對(duì)駐村干部實(shí)行回執(zhí)考核。最后，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)行責(zé)任制分片包干，巡回檢查督促，適時(shí)安排農(nóng)技人員到課堂講解和指導(dǎo)。三是要高標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村黨員電教基地建設(shè)。黨員電教基地是實(shí)施電教科技工程的試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)的場(chǎng)所，必須按照“產(chǎn)、學(xué)、研、建”～體化目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)黨員電教基地。首先，要管理規(guī)范。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的新品種和新技術(shù)，上規(guī)模上檔次，產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益；其次，必須有高規(guī)格的“五有”條件，尤其是便于理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐觀摩的“兩個(gè)場(chǎng)地”；再次，要與農(nóng)科院校和區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)廣泛開(kāi)展科研合作，引進(jìn)開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)；最后，村支部要按照“五好”目標(biāo)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動(dòng)，促進(jìn)所在村的基層組織建設(shè)工作。基地要小而精，高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高檔次。對(duì)不達(dá)標(biāo)的基地，應(yīng)予拆牌取消。同時(shí)，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須組織黨員干部到基地觀摩學(xué)習(xí)不少于4次，每個(gè)基地每年推出2個(gè)以上新品種、新技術(shù)。四是要進(jìn)一步搞好農(nóng)村黨員電教供片與信息服務(wù)工作。首先，要抓好供片工作。積極引進(jìn)時(shí)效性、適用性較強(qiáng)的電教片，全區(qū)各電教站片庫(kù)實(shí)行資源共享，制作成動(dòng)態(tài)的片庫(kù)“菜單”目錄，結(jié)合基層實(shí)際，隨時(shí)刻錄下發(fā)。其次，要通過(guò)網(wǎng)站上報(bào)基地的生產(chǎn)情況，收集需求信息，指導(dǎo)基地調(diào)整生產(chǎn)品種及產(chǎn)量。再次，對(duì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立營(yíng)銷協(xié)會(huì)，與*市營(yíng)銷協(xié)會(huì)加強(qiáng)信息互動(dòng)聯(lián)系，以掌握最新的信息動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)生產(chǎn)。五是要完善農(nóng)村黨員電教目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行分片目標(biāo)考核責(zé)任制，電教干部、駐村干部及播放員要簽訂責(zé)任書，分別納人領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和干部的綜合考評(píng)中。設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，考核對(duì)象應(yīng)每年上交一定數(shù)量的保證金。根據(jù)年終考核評(píng)比結(jié)果，進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，工作完成好的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，未完成任務(wù)的單位的保證金將自動(dòng)充人獎(jiǎng)勵(lì)基金中。

為深入貫徹中央1號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)**農(nóng)業(yè)科技入戶工作，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好20**年農(nóng)業(yè)科技入戶工作的通知》要求，結(jié)合**農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)業(yè)科技入戶工作是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制的重要舉措，是**農(nóng)業(yè)貫徹科教興市戰(zhàn)略，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)市的重要內(nèi)容。

20**年**農(nóng)業(yè)科技入戶工程以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，以創(chuàng)新機(jī)制與優(yōu)化資源配置為突破口，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”、技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)民持續(xù)增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

二、工作目標(biāo)

1、在全市培育3100個(gè)科技示范戶（場(chǎng)、社）開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)3萬(wàn)戶農(nóng)戶；選拔500名左右技術(shù)指導(dǎo)員，每周入戶時(shí)間不少于2天，與示范戶（場(chǎng)、社）建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、緊密的聯(lián)系。

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要部署，以進(jìn)一步提升區(qū)縣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)的能力。根據(jù)國(guó)家和*的中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、“*”科技發(fā)展規(guī)劃以及《*科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求，結(jié)合區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)的需要和區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技工作的實(shí)際，現(xiàn)提出*年度*市農(nóng)業(yè)星火富民科技工程項(xiàng)目的申報(bào)要求如下：

一、支持重點(diǎn)領(lǐng)域

*市農(nóng)業(yè)星火富民科技工程項(xiàng)目必須發(fā)揮區(qū)縣比較優(yōu)勢(shì)，按照“重點(diǎn)聚焦、面上兼顧”、“因地制宜、突出特色”的工作原則，重點(diǎn)引導(dǎo)科技要素深入基層，推進(jìn)區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和促進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)。

（一）動(dòng)植物新品種推廣示范

針對(duì)“一區(qū)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展需求，加快動(dòng)植物良種、良法的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高郊區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等良種覆蓋率。

1、開(kāi)展主要農(nóng)作物新品種引種、試驗(yàn)、繁育等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范，加快優(yōu)質(zhì)品種示范應(yīng)用；

編者按：本文主要從上半年科技自主創(chuàng)新工程開(kāi)展的主要工作及成效；采取的措施；下一步需要解決的問(wèn)題進(jìn)行講述。其中，主要包括：開(kāi)展的主要工作、科技創(chuàng)新工程取得的成效、存在困難和問(wèn)題、為進(jìn)一步貫徹市委、市政府《關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，我們制定了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施意見(jiàn)》和明確提出了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施方案》、解放思想，創(chuàng)新思路、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

市跨越式發(fā)展指揮部：

現(xiàn)將我市科技自主創(chuàng)新工程建設(shè)推進(jìn)情況及今后工作打算匯報(bào)如下：

一、上半年科技自主創(chuàng)新工程開(kāi)展的主要工作及成效

（一）開(kāi)展的主要工作。

1、建立了工作機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。一是印發(fā)了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施方案》和《2006年度科技自主創(chuàng)新工程目標(biāo)考核辦法》，并圍繞建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系，分別成立了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化等6個(gè)工作組，二是對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，實(shí)行責(zé)任制，并建立起“檢查督導(dǎo)、工作例會(huì)、信息反饋”三項(xiàng)管理制度。

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)，長(zhǎng)年以來(lái)，經(jīng)過(guò)我國(guó)交通建設(shè)者的不懈努力與銳意進(jìn)取，我國(guó)公路交通基礎(chǔ)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展和巨大進(jìn)步。隨著科技發(fā)展進(jìn)步和面臨的生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排等行業(yè)綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)，公路交通行業(yè)也亟需進(jìn)行順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，通過(guò)深入開(kāi)展科技示范工程建設(shè)，積極推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升工程建設(shè)水平和科技含量，以實(shí)現(xiàn)公路交通行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

1科技示范工程實(shí)踐與發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)已有大量的科技示范工程建設(shè)實(shí)踐。自2007年以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸部共計(jì)批準(zhǔn)實(shí)施了20個(gè)科技示范工程，涵蓋公路、港口的“綠色交通科技示范工程”、“智慧交通科技示范工程”、“品質(zhì)交通科技示范工程”、“旅游公路科技示范工程”等項(xiàng)目。“科技示范工程”是促進(jìn)行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要示范，如“浙江交通物流科技示范工程”、“連云港綠色、智能港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)科技示范工程”、“京港澳高速公路(河北段)改擴(kuò)建科技示范工程”、“綠色公路標(biāo)桿，節(jié)能運(yùn)營(yíng)典范的昆龍高速公路科技示范工程”、“挑戰(zhàn)世界難題，創(chuàng)造山區(qū)高速公路的雅瀘科技示范工程”和“科技鋪筑綠色瀘，安全和諧連忻阜”等示范項(xiàng)目都取得了很好的示范推廣效果，凸顯了綠色、科技型工程的建設(shè)特點(diǎn)。不同于國(guó)外科技示范工程集中于工程建設(shè)狀況、功能、功能實(shí)現(xiàn)及建設(shè)成功要素等研究重點(diǎn)。我國(guó)科技示范工程的研究重點(diǎn)更傾向于示范工程的意義、概述、做法等方面。例如，濟(jì)青高速改擴(kuò)建通過(guò)實(shí)施綠色科技示范工程，積極探索交通科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的有效途徑和銜接模式，與科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互反饋、共同促進(jìn)的作用，利用科學(xué)手段有效緩解了因資源、環(huán)境等客觀因素制約而造成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展壓力。就公路交通行業(yè)發(fā)展來(lái)看，科技示范工程的實(shí)施推廣了大批實(shí)用型科技創(chuàng)新成果，提升了科技建設(shè)水平，對(duì)工程建設(shè)起到了較好的支撐作用，大大促進(jìn)了公路交通的積極發(fā)展。未來(lái)將進(jìn)一步強(qiáng)化科技示范工程頂層設(shè)計(jì)，分別在重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施科技示范工程，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為科技示范工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件?？萍际痉豆こ套詫?shí)施以來(lái)，科技成效顯著，但仍存在一些問(wèn)題。主要體現(xiàn)在科技對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用不夠突出，基礎(chǔ)性、前瞻性研究相對(duì)薄弱;缺乏有力的科技人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，科技管理體系仍需進(jìn)一步完善;科技成果創(chuàng)新性不夠，不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;行業(yè)信息化建設(shè)不均衡等方面。

2高速公路建設(shè)科技示范工程的內(nèi)涵及特點(diǎn)

在國(guó)內(nèi)開(kāi)展的科技示范工程建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)青高速改擴(kuò)建綠色科技示范工程建設(shè)及其與區(qū)域社會(huì)協(xié)同發(fā)展關(guān)系，綜合分析認(rèn)為:高速公路建設(shè)科技示范工程是在公路交通領(lǐng)域具有一定規(guī)模、對(duì)提升公路交通建設(shè)水平與服務(wù)品質(zhì)、支撐交通運(yùn)輸提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并具有典型示范效應(yīng)的工程。從其定位和性質(zhì)看，高速公路建設(shè)科技示范工程是分布在各省或跨省的大型高速公路建設(shè)科技示范工程;從空間維度看，高速公路建設(shè)科技示范工程是一定區(qū)域內(nèi)大規(guī)模的建設(shè)工程;從時(shí)間維度看，高速公路建設(shè)科技示范工程示范效應(yīng)具有一定的持續(xù)性，將對(duì)行業(yè)、區(qū)域發(fā)展有一定的持續(xù)影響。根據(jù)高速公路建設(shè)科技示范工程的內(nèi)涵，分析認(rèn)為，高速公路建設(shè)科技示范工程具有以下顯著特點(diǎn):(1)政策導(dǎo)向性:科技示范工程是基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及制定的相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃政策而規(guī)劃設(shè)計(jì)的。高速公路建設(shè)科技示范工程正是基于《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神及內(nèi)容要求，以科技手段促進(jìn)公路交通行業(yè)更好地發(fā)展。(2)行業(yè)示范性:科技示范工程的發(fā)展思路是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。高速公路建設(shè)科技示范工程即是公路交通建設(shè)中起到示范引領(lǐng)作用的重要體現(xiàn)。(3)輻射帶動(dòng)性:高速公路建設(shè)科技示范工程是在一定地域范圍內(nèi)實(shí)施的重要建設(shè)工程，其建設(shè)成效不僅能夠帶動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)進(jìn)步，同時(shí)還可輻射到其他地域，對(duì)其他地域公路工程建設(shè)發(fā)揮示范效應(yīng)，特別是對(duì)地域特征相似的區(qū)域輻射帶動(dòng)作用更為明顯。(4)科技集成性:高速公路建設(shè)科技示范工程自身集合應(yīng)用了全國(guó)交通行業(yè)多年先進(jìn)的交通科技成果，具有明顯的系統(tǒng)性和集成性。目前，交通運(yùn)輸部先后啟動(dòng)實(shí)施了多項(xiàng)科技示范工程，集中示范了復(fù)雜條件下工程建設(shè)技術(shù)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)、節(jié)能安全以及資源節(jié)約等關(guān)鍵技術(shù)。(5)工程應(yīng)用性:高速公路建設(shè)科技示范工程不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品性或功能性的科技項(xiàng)目，而是以應(yīng)用為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工程，以實(shí)體工程為依托的軟、硬件結(jié)合的建設(shè)工程，具有工程應(yīng)用性。

3高速公路建設(shè)綠色科技示范工程的建設(shè)模式

同志們：

這次全市科技工作會(huì)議，是繼全市第一屆科學(xué)技術(shù)大會(huì)之后，市委、市政府召開(kāi)的專門部署科技工作的一次重要會(huì)議。作出實(shí)施科技創(chuàng)新工程的重大決策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市科技工作，對(duì)今年的科技工作作了具體安排和部署，我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國(guó)龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，很實(shí)在，也很有借鑒意義。省科技廳史振業(yè)廳長(zhǎng)就我市的科技工作作了很有指導(dǎo)意義的講話，希望大家認(rèn)真俯，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年全市科技工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)科技工作重要意義的認(rèn)識(shí)

當(dāng)今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無(wú)論是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，都日益體現(xiàn)為科技水平的競(jìng)爭(zhēng)。尤其對(duì)我們定西這樣一個(gè)自然條件比較艱苦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地方來(lái)講，正處在產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步和發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們更應(yīng)該在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，科學(xué)把握科技工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確任務(wù)，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、針對(duì)性和實(shí)效性。

一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的主動(dòng)性。過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大突破的一年。全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收支和金融存貸款余額都實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，特別是糧食生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入增幅都創(chuàng)歷史新高。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好形勢(shì)，我市的科技工作也取得了可喜成績(jī)，特別是在農(nóng)業(yè)實(shí)用科技推廣、科技項(xiàng)目建設(shè)、科技合作和科普宣傳等方面有了大的突破。在科技工作實(shí)踐中我們也積累了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，這就是要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的意識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)；必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點(diǎn)放到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上；必須進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化力度，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量和運(yùn)行質(zhì)量；必須進(jìn)一步加大科技項(xiàng)目建設(shè)力度，加快構(gòu)建科技發(fā)展的支撐體系；必須進(jìn)一步加大科技投入力度，創(chuàng)造有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境；必須進(jìn)一步加大對(duì)外合作與交流力度，鞏固和提高院地、院企合作成果；必須進(jìn)一步加大科普宣傳力度，努力增強(qiáng)全社會(huì)的科技意識(shí)；必須進(jìn)一步深化科技體制改革，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大科技人員的積極性。歸結(jié)起來(lái)，搞好科技工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、本質(zhì)在服務(wù)、基礎(chǔ)在群眾、突破在創(chuàng)新、根本靠投入。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員要真正把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，用更多的時(shí)間、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意識(shí)滲透到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的科技支撐。

二是分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的創(chuàng)造性。只有認(rèn)清形勢(shì)，才能明晰思路，才能把握重點(diǎn)。在形勢(shì)的把握上，要堅(jiān)持宏觀和微觀、上情和下情的有機(jī)結(jié)合和辯證思維。國(guó)家和省上日益重視對(duì)科技的投入，重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)，重視科技創(chuàng)新能力的提高?？偫碓谑畬萌珖?guó)人大三次會(huì)議期間參加甘肅代表團(tuán)討論時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益必須依靠科技和人才。要努力提高自主創(chuàng)新能力，擁有自己的知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。今年的中央1號(hào)文件，明確提出把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要任務(wù)和根本途徑。從定西的實(shí)際來(lái)看，要實(shí)施好市委、市政府提出的"產(chǎn)業(yè)富民，工業(yè)強(qiáng)市"戰(zhàn)略，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中良種繁育和深加工這兩大"瓶頸"問(wèn)題，著力解決工業(yè)化進(jìn)程中總量不足和存量不活的問(wèn)題，科技工作應(yīng)當(dāng)大有作為。這就要求我們必須把國(guó)家和省上的產(chǎn)業(yè)政策與定西實(shí)際緊密結(jié)合，大膽創(chuàng)新，努力實(shí)踐，切實(shí)提高全市科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力。

根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，按照科技廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的要求,為進(jìn)一步深化對(duì)*科技基礎(chǔ)情況的認(rèn)識(shí)，了解我區(qū)社會(huì)各界對(duì)科技工作就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提出解放思想、創(chuàng)新思路的舉措，10月27日至11月3日，自治區(qū)科技廳陳大克廳長(zhǎng)率學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研組一行，以“解放思想創(chuàng)新發(fā)展思路支撐*科學(xué)發(fā)展”為題，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察和發(fā)放意見(jiàn)征求表相結(jié)合的方式，先后赴*市、*市以及*、*、*、*等北部灣四市對(duì)當(dāng)?shù)夭糠挚h區(qū)、科研院所和企業(yè)的科技發(fā)展情況開(kāi)展深入調(diào)研。調(diào)研組成員有蔣和生副廳長(zhǎng)、宋文學(xué)副巡視員以及廳辦公室、發(fā)展計(jì)劃處、國(guó)際合作處、政社處、高新處、農(nóng)村處和發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、十七大后六市開(kāi)展科技工作的新思路

黨的十七大召開(kāi)以后，特別是《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》得到國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施后，各市黨委、政府制定和調(diào)整了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，圍繞《*關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》出臺(tái)了當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的相關(guān)決定。調(diào)研中我們看到，科技工作是當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)注的一項(xiàng)工作，但是各地、各級(jí)的重視程度有差別，科技投入的差別很大，科技工作顯效的差異也很大。但是被調(diào)研的市科技管理部門在貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)資源，形成了較為清晰的科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路，科技工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）*市

*市提出要主動(dòng)對(duì)接欽北防重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施總部基地戰(zhàn)略，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)三大基地、完善三大平臺(tái)、實(shí)施六大科技工程、開(kāi)展六大科技行動(dòng)（簡(jiǎn)稱3366工程）。三大基地即特色優(yōu)勢(shì)有色金屬技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化基地。三大平臺(tái)即技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和科技資源信息共享平臺(tái)。六大科技工程即工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、節(jié)能減排科技示范工程、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和民生科技提升工程。六大科技行動(dòng)即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)行動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)科技引領(lǐng)行動(dòng)、多區(qū)域科技合作行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)、科技人才支撐行動(dòng)和科學(xué)普及拓展行動(dòng)。

（二）*市