各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各單位：

6月底以來，淮河上游和我縣普降大到暴雨，局部地區(qū)特大暴雨，致使我縣境內(nèi)淮河干流、主要支流普遍超過警戒水位，加之氣象部門預(yù)測未來幾天仍有降水，我縣防汛救災(zāi)形勢異常嚴峻。為確保我縣境內(nèi)所有大堤安全，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全，生活得到妥善安置，確保不發(fā)生大的疫病，確保社會穩(wěn)定，縣委、縣政府要求，全黨動員，全民發(fā)動，全力以赴，頑強拼搏，連續(xù)作戰(zhàn)，奪取全縣防汛抗洪救災(zāi)的全面勝利?，F(xiàn)就做好當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)工作緊急通知如下：

一、進一步提高認識，把防汛抗洪救災(zāi)作為當(dāng)前中心任務(wù)抓緊抓好

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一定要充分認識當(dāng)前我縣防汛抗洪救災(zāi)面臨的嚴峻形勢，切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，牢固樹立防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想，堅持把防汛抗洪救災(zāi)作為當(dāng)前的重中之重來抓，迅速行動起來，進入實戰(zhàn)狀態(tài)。要認真貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府的一系列部署和要求，堅決執(zhí)行國家、省、市、縣防指的各項命令，堅持生命至上，人民至上的思想，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，全力做好防汛抗洪救災(zāi)的各項工作。要充分發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，迅速動員社會各方面力量全力投入到當(dāng)前抗洪搶險工作中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮，黨員干部要身先士卒、吃苦在前，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾戰(zhàn)斗在防汛抗洪救災(zāi)第一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，其它負責(zé)人要按責(zé)任段（點）靠前指揮，各責(zé)任人要駐守責(zé)任段（點），周密安排當(dāng)前抗洪搶險工作，做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，確?；幢贝蟮毯推渌饕谭婪篮榘踩?。

二、進一步落實責(zé)任，把防汛抗洪救災(zāi)各項工作做細做實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一定要按照防汛預(yù)案的要求，進一步加大工作力度，狠抓各項防汛抗洪救災(zāi)措施的落實。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和防汛救災(zāi)工作責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，切實負起責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實。要逐級分解任務(wù)，層層落實責(zé)任。要建立巡邏查險責(zé)任制，確保大堤萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到有責(zé)任段、責(zé)任人，搶險隊伍到位，搶險物資到位。各堤段要嚴格實行24小時不間斷拉網(wǎng)式巡堤查險，各穿堤建筑物、重點險工險段及在建工程務(wù)必明確專人防守。要開足泵站搶排內(nèi)澇積水，組織群眾生產(chǎn)自救，最大程度減少災(zāi)害造成的損失。要做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全，認真解決好災(zāi)民吃飯問題。集中安置點災(zāi)民和重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移出來災(zāi)民的生活要得到妥善安置。采取投親靠友、借住公房、搭建簡易住房等措施，盡快解決災(zāi)民住房問題。做好衣被募集、接收和發(fā)放工作，及早解決災(zāi)民衣被問題。要認真做好災(zāi)區(qū)防病治病工作，各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)要積極組織醫(yī)務(wù)人員深入災(zāi)區(qū)，設(shè)立臨時醫(yī)療點，開展巡回醫(yī)療，保證災(zāi)民有病能及時得到治療，做好疫情監(jiān)測和報告工作，確保大災(zāi)之后無疫情。要切實加強災(zāi)區(qū)社會治安管理，加大巡邏防范工作力度，確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定和縣人民政府《關(guān)于認真做好2013年防汛工作的通知》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定今年防汛抗洪救災(zāi)的方案，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、認清形勢，高度重視

我鄉(xiāng)水庫工程病險老化，人民渠道戰(zhàn)線長，加之去冬今春久旱無雨部分渠系干裂，又受去年‘9.10’洪災(zāi)的影響，導(dǎo)致今年的防汛抗洪形勢十分嚴峻。為此，各村民委員會和鄉(xiāng)直各部門要認真宣傳貫徹《防洪法》，提高便民防汛抗洪救災(zāi)意識，立足于防大汛、抗大洪，未雨綢繆，并切實做好各項準備工作，各村民委員會和鄉(xiāng)直各部門要高度重視，把防汛工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，切實做到有備無患，防患于未然。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

根據(jù)《防洪法》第38條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)”的規(guī)定，各相關(guān)單位實行抗洪防汛崗位責(zé)任制，一級對一級的分級負責(zé)制。

三、把握重點，認真排查，確保安全渡汛

受200年第4號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”影響，從7月15日上午8時至18日，我市出現(xiàn)了入汛以來最強的一次強降雨天氣，南寧市區(qū)內(nèi)多處地段出現(xiàn)內(nèi)澇，所屬的橫縣、賓陽、武鳴、馬山等縣局部受災(zāi)。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加強汛期市場供應(yīng)應(yīng)急管理工作的緊急通知》和自治區(qū)商務(wù)廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于加強汛期市場供應(yīng)應(yīng)急管理工作的緊急通知》、《關(guān)于抓好當(dāng)前抗洪救災(zāi)和市場供應(yīng)工作的緊急通知》以及《南寧市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)精神，南寧市商務(wù)局組織有關(guān)單位積極開展抗洪救災(zāi)和市場供應(yīng)工作。現(xiàn)將工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中力量做好抗洪救災(zāi)和市場供應(yīng)工作

市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次抗洪救災(zāi)和市場供應(yīng)工作，認真組織市場運行調(diào)節(jié)科人員加強與各商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系，唐志喜局長、李振球副局長兩天來多次聽取抗洪救災(zāi)物資儲備和市場供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測工作匯報，了解當(dāng)前市場生活必需品、生產(chǎn)資料供應(yīng)情況，尤其是全市商貿(mào)企業(yè)受災(zāi)總體情況、市場生活必需品供應(yīng)、生產(chǎn)資料供應(yīng)及貨源組織情況、流通設(shè)施損失情況、市場供應(yīng)及貨源組織存在問題等等，以便為下一步?jīng)Q策做好準備。

市場運行調(diào)節(jié)科全體人員認真抓好工作落實，18日向各有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于做好南寧市抗洪救災(zāi)物資和應(yīng)急商品儲備工作的緊急通知》，要求各有關(guān)單位制定好本單位抗洪救災(zāi)物資組織供應(yīng)工作方案，密切關(guān)注本市及儲備物資地區(qū)災(zāi)情的發(fā)展，認真抓好相應(yīng)抗洪救災(zāi)物資和應(yīng)急商品儲備的準備、應(yīng)急管理等工作，以確保汛期期間全市抗洪救災(zāi)物資及時組織到位，市場生活必需品正常供應(yīng)，不出現(xiàn)斷貨。19日根據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳《關(guān)于抓好當(dāng)前抗洪救災(zāi)和市場供應(yīng)工作的緊急通知》，相應(yīng)向各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、各大超市印發(fā)了《關(guān)于抓好當(dāng)前抗洪救災(zāi)和市場供應(yīng)工作的緊急通知》，要求各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、各大超市密切關(guān)注基本生活必需品、特別是肉、蛋、菜等主要副食品及成品油市場的供應(yīng)和價格異常波動情況，加強市場供應(yīng)監(jiān)測，落實監(jiān)測制度。從7月19日起，每日16時前將災(zāi)情、生活必需品，特別是肉、蛋、菜等副食品及成品油的供應(yīng)及價格情況報市場運行科，統(tǒng)一匯總上報自治區(qū)商務(wù)廳以及市有關(guān)部門。

二、當(dāng)前抗洪救災(zāi)和市場供應(yīng)基本情況

1、災(zāi)情：兩天來，根據(jù)我們對人人樂、南寧市百貨大樓、王府井百貨、北京華聯(lián)、深南城百貨、夢之島、利客隆超市、沃爾瑪、國美電器、蘇寧電器、大中電器、康電、五里亭果菜批發(fā)市場等企業(yè)緊急調(diào)查，18日是南寧市強降雨出現(xiàn)內(nèi)澇最為嚴重的一天，深南城百貨新城店、北京華聯(lián)民族宮店由于地勢較低，商場受到小范圍的淹沒，部分商品受損，分別受損約10萬元、6000元，五里亭果菜批發(fā)市場受內(nèi)澇面積約31500平方米，水淹損商品、設(shè)備折合人民幣約132.1萬元。經(jīng)過調(diào)整清理后，目前上述已經(jīng)恢復(fù)正常經(jīng)營。其他超市、商場組織人員做好防范工作，沒有出現(xiàn)受災(zāi)受損。

本月17至22日，我縣普降暴雨、大暴雨，局部地區(qū)特大暴雨，19日8時至20日8時降雨312毫米，20日8時至21日8時降雨355毫米，21日8時至22日8時降雨310.6毫米，到現(xiàn)在止降雨量達1152.7毫米，使全縣遭遇超過50年以上一遇的洪澇災(zāi)害。目前災(zāi)情進一步擴大，受災(zāi)特別嚴重的鎮(zhèn)由原來的8個鎮(zhèn)擴大到王坪、龍城、平陵、龍江、龍華、沙逕、永漢、麻榨、地派、龍?zhí)?、路溪?1個鎮(zhèn)。洪災(zāi)造成我縣城鄉(xiāng)部分房屋受浸，人畜被困，全縣公路、電力、通訊、陂頭、水圳等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重毀壞，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、通訊、供水、供電中斷。據(jù)氣象部門預(yù)報，強降雨仍將繼續(xù)，形勢非常嚴峻。至22日8時止，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣受災(zāi)人口123250人（其中較為嚴重的有5.12萬），受浸房屋15730間（其中倒塌457間），受浸農(nóng)田65260畝、果樹8236畝、農(nóng)作物29772畝，被沖毀陂頭417宗、渠道206宗，受影響的中考學(xué)生4902人，被洪水圍困的群眾共3.6萬多人（其中王坪鎮(zhèn)1.3萬人，在房屋頂?shù)群蚓仍娜罕娂s4512人），已搶救和疏散到安全地方。王坪鎮(zhèn)因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生2起山體滑坡事故，造成18間房屋倒塌，死亡1人，重傷2人，失蹤5人。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣洪澇災(zāi)害經(jīng)濟損失2.36億元。

××的抗洪救災(zāi)工作，牽動著省、市領(lǐng)導(dǎo)的心。災(zāi)情發(fā)生后，省委、省政府高度重視，作出指示要全力以赴抓好抗洪救災(zāi)工作，省水利廳副廳長朱兆華連續(xù)幾日駐扎我縣，指導(dǎo)我縣抗洪救災(zāi)；市委、市政府非常重視，市委書記柳錦州、副市長林添好帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市直部門負責(zé)人到我縣指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作；市委副書記、市長黃業(yè)斌對我縣的抗洪救災(zāi)工作專門作出了批示，并于21日晚連夜趕到××指導(dǎo)抗洪救災(zāi)；市委副書記黃仕芳也專程來到××指導(dǎo)救災(zāi)工作?？h委書記楊燦培，縣委副書記、代縣長詹小東親赴抗洪第一線組織指揮抗洪救災(zāi)工作。其他縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)立即帶隊奔赴抗洪救災(zāi)第一線，全力組織干部群眾投入搶險救災(zāi)。按照省委、省政府的重要指示，我縣始終堅持以人為本，切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，各方配合，及時快速，措施有力，秩序井然，從而把洪澇災(zāi)害損失降到最低限度。

我縣抗洪救災(zāi)工作，主要采取了如下措施：

1、快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，做到運籌帷幄、未雨綢繆。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府立即召開抗洪救災(zāi)緊急會議，做到領(lǐng)導(dǎo)到位及時，反應(yīng)快速，嚴密組織，措施得力?？h專門成立了抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記親自任組長，縣長、主管三防工作的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣水利、三防、氣象、民政、交通、供電、供水、公安、醫(yī)院等部門領(lǐng)導(dǎo)任組員，統(tǒng)一指揮我縣抗洪救災(zāi)各項工作，切實把洪災(zāi)損失降到最低限度。我縣根據(jù)氣象部門預(yù)報，做到未雨綢繆，超前做好工作，如王坪鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)18日下午就轉(zhuǎn)移了大批的群眾，從而使人民群眾的生命財產(chǎn)得到有效維護。

2、全面發(fā)動干部群眾，全力以赴抓搶險，切實做好搶險救災(zāi)各項工作。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府立即發(fā)動組織縣直機關(guān)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和村干部奔赴抗洪救災(zāi)第一線進行抗洪救災(zāi)。我縣根據(jù)災(zāi)情情況和救災(zāi)實際需要，組織了500多名機關(guān)干部職工組成三個抗洪救災(zāi)工作小組，其中二個小組分赴受災(zāi)嚴重的王坪、龍城兩個鎮(zhèn)進行抗洪搶險，另外一個小組專門負責(zé)安置受災(zāi)群眾。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織了工作小組進行抗洪搶險。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣參加抗洪救災(zāi)的黨員干部、武警官兵、公安干警和群眾等共有28411多人，其中干部1970人，群眾26100人；武警官兵和公安干警341人；出動車輛1200輛次；出動沖鋒舟19艘，木船32只，派發(fā)救生衣2310多件。

3、精心組織，落實責(zé)任，確?？购榫葹?zāi)工作井然有序。災(zāi)情發(fā)生后，我縣運籌帷幄，落實各項制度，確保抗洪救災(zāi)工作取得實效。（1）層層落實防汛工作責(zé)任制和包干責(zé)任制，層層抓落實，層層發(fā)動群眾投入抗洪救災(zāi)。縣委書記、縣長統(tǒng)攬全局，科學(xué)調(diào)度，親自組織、指揮抗洪救災(zāi)；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分赴各自的掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子實行分片包干（1至3個村）責(zé)任制、鎮(zhèn)府干部落實駐村責(zé)任制、村干部責(zé)任到村民小組及到戶到人。要求各級各部門堅守陣地、包干負責(zé)，做到隱患沒有查清、險情沒有排除、救災(zāi)工作沒有完成不準收兵，必須經(jīng)縣三防指揮部驗收批準后方可收兵。（2）落實加班制度和領(lǐng)導(dǎo)值班制度，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭加班和帶班，對重災(zāi)區(qū)和堤圍、水庫、山塘、電站、山坡進行24小時巡邏，排查隱患險情，切實做到嚴防死守、萬無一失，及時掌握災(zāi)情，及時采取救災(zāi)措施。（3）落實報告制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鎮(zhèn)長及時做好匯報工作，做到早上9時和下午5時定時向縣三防辦匯報災(zāi)情，緊急情況隨時報告?，F(xiàn)經(jīng)排查出存在安全隱患的有永漢合口河堤、沙逕高沙電站、王坪王賓水庫、密溪黃竹坑電站，現(xiàn)正組織應(yīng)急分隊、工程技術(shù)人員進行排除。

敬愛的黨組織:

連日來，我省大部分地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)大暴雨、特大暴雨，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活造成嚴重影響。這次抗洪救災(zāi)，是對災(zāi)區(qū)各級黨組織戰(zhàn)斗力、廣大黨員干部素質(zhì)作風(fēng)的一次嚴峻考驗。為此，各級黨委組織部門要在防汛抗洪救災(zāi)的第一線考驗考察干部，把各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在防汛抗洪救災(zāi)中的表現(xiàn)，作為評價干部的重要依據(jù)。

大災(zāi)如大考。人們看到，在我省發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入抗洪救災(zāi)一線慰問受災(zāi)群眾，指揮調(diào)度抗洪救災(zāi)工作；災(zāi)區(qū)廣大黨員干部夜以繼日、不辭辛苦，奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線。在重大災(zāi)害面前，廣大黨員干部始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，不僅表現(xiàn)出了令人欽敬的人格力量和政治素質(zhì)，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的感人事跡，更成為抗洪救災(zāi)的中流砥柱，成為災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害的堅定信心。事實充分說明，在這場抗洪救災(zāi)斗爭中，廣大黨員干部交出了讓群眾滿意的答卷。

危急關(guān)頭顯本色。當(dāng)前，我省防汛形勢依然十分嚴峻，防汛抗洪工作已進入關(guān)鍵時期。困難越是嚴重，越是需要各級干部切實肩負起責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，到災(zāi)情最嚴重的地方去，到受災(zāi)群眾最集中的地方去，到救災(zāi)困難最大的地方去，以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的作風(fēng)投入防汛抗洪救災(zāi)工作第一線，進一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅決打好防汛抗洪救災(zāi)這場硬仗，為人民再立新功，為黨旗增光添彩。

匯報人：

面對五十年一遇的特大洪水，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，干群同心，軍民聯(lián)手，不畏艱難，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實有效地開展了抗洪救災(zāi)工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、雨情汛情災(zāi)情

今年我縣雨情汛情災(zāi)情呈現(xiàn)出三個特點：

一是降雨強。6月26日以來，我縣全境普降大到暴雨，沿淮、東西兩湖地區(qū)雨勢強勁，雨量集中，其中城關(guān)285.1mm，王截流320.3mm，臨淮崗313.3mm，特別是7月8日金寨縣和我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭總局從灌口集泄洪，短短十幾小時內(nèi)，汲河沿線50平方公里一片，平均水深1米以上，最深達2米左右。

二是災(zāi)情重。由于淮河持續(xù)高水位頂托，汲東干渠洪水來勢洶涌，我縣形成腹部吃緊、南北夾擊、沿東西兩湖、汲河、灃河洼地“關(guān)門淹”的慘重局面。7月11日下午3時16分，姜唐湖蓄洪區(qū)奉命開閘蓄洪，進、退洪閘同時進洪，進洪流量達2400立方米/秒，6萬畝耕地瞬間被淹，災(zāi)情進一步擴大。截至7月14日上午，全縣有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)366個行政村2659個村民組98356戶48.21萬人受災(zāi)，其中被洪水圍困村莊501個，被困人口83489人，毀壞房屋2026戶8140間，倒塌房屋1512戶4968間；農(nóng)作物受災(zāi)69.67萬畝，絕收33.68萬畝。全縣水毀橋梁14座，道路297.8公里，涵閘、排灌設(shè)施和機電泵站204處，塘壩68處，輸電線路54.5公里，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失4.13億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失3.27億元。

三是持續(xù)久。境內(nèi)淮河干流持續(xù)高水位，目前仍全線超警戒水位。嚴重的內(nèi)澇，造成大量農(nóng)田、房屋、道路、供電線路浸泡在洪水之中長達半個月。

今年，新鋪鎮(zhèn)頻受臺風(fēng)的影響，普降大雨，造成近年來較嚴重的洪澇災(zāi)害，因地勢原因，首當(dāng)其沖的是新鋪鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)。面對突如其來的洪水，新鋪鎮(zhèn)社區(qū)居委在社區(qū)居委支部書記、主任饒光鑫的帶領(lǐng)下，號召全社區(qū)黨員群眾深入到抗洪搶險第一線，在洪水的考驗面前，臨危不懼、忘我工作，舍小家顧大家，充分發(fā)揮黨員先進性作用，踐行“三個代表”重要思想，幫助災(zāi)民復(fù)產(chǎn)自救，成為抗洪救災(zāi)的先鋒和旗幟，樹立了新時期共產(chǎn)黨員的光輝形象，譜寫了一曲曲新時代共產(chǎn)黨員的贊歌。

一、率先垂范，靠前指揮，體現(xiàn)一心為民的宗旨意識

在饒光鑫書記帶領(lǐng)下，新鋪社區(qū)居委在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，牢記宗旨意識，把應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的戰(zhàn)役作為增強黨性、體現(xiàn)先進性的重要課堂，不畏艱險，深入到防洪抗災(zāi)一線，調(diào)度各方力量投入搶險救災(zāi)工作。面對洪水，一點馬虎都不行，為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了降伏洪魔，饒光鑫書記不顧自己年齡較大、身體不適，仍然堅持深入一線指揮，其他居委干部全部趕赴最前線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。

二、不畏艱險，沖鋒在前，體現(xiàn)抗洪救災(zāi)的無畏精神

在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭，饒光鑫書記不畏艱險，沖鋒在前，奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正做到了哪里有困難，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影，哪里有需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的奉獻。每當(dāng)洪水來襲之前，饒光鑫書記都主動與縣、鎮(zhèn)三防部門聯(lián)系，了解水情，并作出提前預(yù)報，組織群眾轉(zhuǎn)移。

7月26日，受臺風(fēng)“格美”影響，全縣各鎮(zhèn)普降大雨，上游長潭電站開閘放水，平遠柚樹河急劇上漲，梅縣石扇河也直流而下，三河交匯造成石窟河暴漲。處于三河交匯點，素有蕉嶺縣“水袋子”之稱的圩鎮(zhèn)被洪水步步侵襲。

敬愛的黨組織：

連日來，我省大部分地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)大暴雨、特大暴雨，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活造成嚴重影響。這次抗洪救災(zāi)，是對災(zāi)區(qū)各級黨組織戰(zhàn)斗力、廣大黨員干部素質(zhì)作風(fēng)的一次嚴峻考驗。為此，各級黨委組織部門要在防汛抗洪救災(zāi)的第一線考驗考察干部，把各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在防汛抗洪救災(zāi)中的表現(xiàn)，作為評價干部的重要依據(jù)。

大災(zāi)如大考。人們看到，在我省發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入抗洪救災(zāi)一線慰問受災(zāi)群眾，指揮調(diào)度抗洪救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)廣大黨員干部夜以繼日、不辭辛苦，奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線。在重大災(zāi)害面前，廣大黨員干部始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，不僅表現(xiàn)出了令人欽敬的人格力量和政治素質(zhì)，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的感人事跡，更成為抗洪救災(zāi)的中流砥柱，成為災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害的堅定信心。事實充分說明，在這場抗洪救災(zāi)斗爭中，廣大黨員干部交出了讓群眾滿意的答卷。公務(wù)員之家:

危急關(guān)頭顯本色。當(dāng)前，我省防汛形勢依然十分嚴峻，防汛抗洪工作已進入關(guān)鍵時期。困難越是嚴重，越是需要各級干部切實肩負起責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，到災(zāi)情最嚴重的地方去，到受災(zāi)群眾最集中的地方去，到救災(zāi)困難最大的地方去，以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的作風(fēng)投入防汛抗洪救災(zāi)工作第一線。進一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅決打好防汛抗洪救災(zāi)這場硬仗，為人民再立新功，為黨旗增光添彩。

匯報人：

2010.8.8

面對五十年一遇的特大洪水，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，干群同心，軍民聯(lián)手，不畏艱難，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實有效地開展了抗洪救災(zāi)工作?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、雨情汛情災(zāi)情

今年我縣雨情汛情災(zāi)情呈現(xiàn)出三個特點：

一是降雨強。6月26日以來，我縣全境普降大到暴雨，沿淮、東西兩湖地區(qū)雨勢強勁，雨量集中，其中城關(guān)285.1mm，王截流320.3mm，臨淮崗313.3mm，特別是7月8日金寨縣和我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭總局從灌口集泄洪，短短十幾小時內(nèi)，汲河沿線50平方公里一片，平均水深1米以上，最深達2米左右。

二是災(zāi)情重。由于淮河持續(xù)高水位頂托，汲東干渠洪水來勢洶涌，我縣形成腹部吃緊、南北夾擊、沿東西兩湖、汲河、灃河洼地“關(guān)門淹”的慘重局面。7月11日下午3時16分，姜唐湖蓄洪區(qū)奉命開閘蓄洪，進、退洪閘同時進洪，進洪流量達2400立方米/秒，6萬畝耕地瞬間被淹，災(zāi)情進一步擴大。截至7月14日上午，全縣有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)366個行政村2659個村民組98356戶48.21萬人受災(zāi)，其中被洪水圍困村莊501個，被困人口83489人，毀壞房屋2026戶8140間，倒塌房屋1512戶4968間；農(nóng)作物受災(zāi)69.67萬畝，絕收33.68萬畝。全縣水毀橋梁14座，道路297.8公里，涵閘、排灌設(shè)施和機電泵站204處，塘壩68處，輸電線路54.5公里，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失4.13億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失3.27億元。

三是持續(xù)久。境內(nèi)淮河干流持續(xù)高水位，目前仍全線超警戒水位。嚴重的內(nèi)澇，造成大量農(nóng)田、房屋、道路、供電線路浸泡在洪水之中長達半個月。

本月17至22日，我縣普降暴雨、大暴雨，局部地區(qū)特大暴雨，19日8時至20日8時降雨312毫米，20日8時至21日8時降雨355毫米，21日8時至22日8時降雨310.6毫米，到現(xiàn)在止降雨量達1152.7毫米，使全縣遭遇超過50年以上一遇的洪澇災(zāi)害。目前災(zāi)情進一步擴大，受災(zāi)特別嚴重的鎮(zhèn)由原來的8個鎮(zhèn)擴大到王坪、龍城、平陵、龍江、龍華、沙逕、永漢、麻榨、地派、龍?zhí)?、路溪?1個鎮(zhèn)。洪災(zāi)造成我縣城鄉(xiāng)部分房屋受浸，人畜被困，全縣公路、電力、通訊、陂頭、水圳等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重毀壞，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、通訊、供水、供電中斷。據(jù)氣象部門預(yù)報，強降雨仍將繼續(xù)，形勢非常嚴峻。至22日8時止，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣受災(zāi)人口123250人（其中較為嚴重的有5.12萬），受浸房屋15730間（其中倒塌457間），受浸農(nóng)田65260畝、果樹8236畝、農(nóng)作物29772畝，被沖毀陂頭417宗、渠道206宗，受影響的中考學(xué)生4902人，被洪水圍困的群眾共3.6萬多人（其中王坪鎮(zhèn)1.3萬人，在房屋頂?shù)群蚓仍娜罕娂s4512人），已搶救和疏散到安全地方。王坪鎮(zhèn)因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生2起山體滑坡事故，造成18間房屋倒塌，死亡1人，重傷2人，失蹤5人。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣洪澇災(zāi)害經(jīng)濟損失2.36億元。

××的抗洪救災(zāi)工作，牽動著省、市領(lǐng)導(dǎo)的心。災(zāi)情發(fā)生后，省委、省政府高度重視，作出指示要全力以赴抓好抗洪救災(zāi)工作，省水利廳副廳長朱兆華連續(xù)幾日駐扎我縣，指導(dǎo)我縣抗洪救災(zāi)；市委、市政府非常重視，市委書記柳錦州、副市長林添好帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市直部門負責(zé)人到我縣指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作；市委副書記、市長黃業(yè)斌對我縣的抗洪救災(zāi)工作專門作出了批示，并于21日晚連夜趕到××指導(dǎo)抗洪救災(zāi)；市委副書記黃仕芳也專程來到××指導(dǎo)救災(zāi)工作。縣委書記楊燦培，縣委副書記、代縣長詹小東親赴抗洪第一線組織指揮抗洪救災(zāi)工作。其他縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)立即帶隊奔赴抗洪救災(zāi)第一線，全力組織干部群眾投入搶險救災(zāi)。按照省委、省政府的重要指示，我縣始終堅持以人為本，切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，各方配合，及時快速，措施有力，秩序井然，從而把洪澇災(zāi)害損失降到最低限度。

我縣抗洪救災(zāi)工作，主要采取了如下措施：

1、快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，做到運籌帷幄、未雨綢繆。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府立即召開抗洪救災(zāi)緊急會議，做到領(lǐng)導(dǎo)到位及時，反應(yīng)快速，嚴密組織，措施得力。縣專門成立了抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記親自任組長，縣長、主管三防工作的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣水利、三防、氣象、民政、交通、供電、供水、公安、醫(yī)院等部門領(lǐng)導(dǎo)任組員，統(tǒng)一指揮我縣抗洪救災(zāi)各項工作，切實把洪災(zāi)損失降到最低限度。我縣根據(jù)氣象部門預(yù)報，做到未雨綢繆，超前做好工作，如王坪鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)18日下午就轉(zhuǎn)移了大批的群眾，從而使人民群眾的生命財產(chǎn)得到有效維護。

2、全面發(fā)動干部群眾，全力以赴抓搶險，切實做好搶險救災(zāi)各項工作。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府立即發(fā)動組織縣直機關(guān)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和村干部奔赴抗洪救災(zāi)第一線進行抗洪救災(zāi)。我縣根據(jù)災(zāi)情情況和救災(zāi)實際需要，組織了500多名機關(guān)干部職工組成三個抗洪救災(zāi)工作小組，其中二個小組分赴受災(zāi)嚴重的王坪、龍城兩個鎮(zhèn)進行抗洪搶險，另外一個小組專門負責(zé)安置受災(zāi)群眾。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織了工作小組進行抗洪搶險。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣參加抗洪救災(zāi)的黨員干部、武警官兵、公安干警和群眾等共有28411多人，其中干部1970人，群眾26100人；武警官兵和公安干警341人；出動車輛1200輛次；出動沖鋒舟19艘，木船32只，派發(fā)救生衣2310多件。

3、精心組織，落實責(zé)任，確保抗洪救災(zāi)工作井然有序。災(zāi)情發(fā)生后，我縣運籌帷幄，落實各項制度，確?？购榫葹?zāi)工作取得實效。（1）層層落實防汛工作責(zé)任制和包干責(zé)任制，層層抓落實，層層發(fā)動群眾投入抗洪救災(zāi)?？h委書記、縣長統(tǒng)攬全局，科學(xué)調(diào)度，親自組織、指揮抗洪救災(zāi)；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分赴各自的掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子實行分片包干（1至3個村）責(zé)任制、鎮(zhèn)府干部落實駐村責(zé)任制、村干部責(zé)任到村民小組及到戶到人。要求各級各部門堅守陣地、包干負責(zé)，做到隱患沒有查清、險情沒有排除、救災(zāi)工作沒有完成不準收兵，必須經(jīng)縣三防指揮部驗收批準后方可收兵。（2）落實加班制度和領(lǐng)導(dǎo)值班制度，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭加班和帶班，對重災(zāi)區(qū)和堤圍、水庫、山塘、電站、山坡進行24小時巡邏，排查隱患險情，切實做到嚴防死守、萬無一失，及時掌握災(zāi)情，及時采取救災(zāi)措施。（3）落實報告制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鎮(zhèn)長及時做好匯報工作，做到早上9時和下午5時定時向縣三防辦匯報災(zāi)情，緊急情況隨時報告?，F(xiàn)經(jīng)排查出存在安全隱患的有永漢合口河堤、沙逕高沙電站、王坪王賓水庫、密溪黃竹坑電站，現(xiàn)正組織應(yīng)急分隊、工程技術(shù)人員進行排除。