為進一步加強城市社區(qū)基層民主政治建設，推進居務公開工作制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)的《2012年全市政務公開和政務服務工作要點》（黃政辦密〔2012〕47號）精神，現(xiàn)就進一步做好城市社區(qū)居委會居務公開工作提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，以《市居務公開實施細則》為依據(jù)，以與居民利益密切相關(guān)的社區(qū)事務為內(nèi)容，通過居務公開，切實保障居民對社區(qū)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進社區(qū)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，進一步健全完善社區(qū)黨組織領導下充滿活力的居民自治機制，更好地為社區(qū)居民服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。

二、居務公開的主要內(nèi)容、程序、形式和時間

1、居務公開的內(nèi)容。凡是社區(qū)里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，都應向居民公開。居務要逐項進行公開，財務收支要逐筆據(jù)實公開。公開內(nèi)容主要包括政策公開、辦事程序公開、財務公開、計劃生育公開、流動人口管理及各項收費的收支情況公開，城市居民最低生活保障工作公開，社區(qū)居委會干部責任目標和工資待遇公開，社區(qū)成員代表大會對居委會成員的評議情況公開，社區(qū)居委會社區(qū)服務、求助熱線公開，社區(qū)建設、征兵、下崗職工再就業(yè)情況等重大事項公開，居民群眾對社區(qū)建設、社居委工作建議以及反饋情況公開，居民關(guān)注的熱點、難點、重點事項的公開。

2、居務公開的程序。居務公開內(nèi)容由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會聯(lián)席會議研究確定，社區(qū)居委會制作公開內(nèi)容清單，社區(qū)居務公開監(jiān)督小組審核簽字，以社區(qū)居委會名義公開。每次公開內(nèi)容都要做好登記、及時立卷。檔案資料真實、完整、規(guī)范。

各區(qū)縣民政局：

各區(qū)縣社區(qū)工作領導小組辦公室要把居務公開工作作為城市社區(qū)建設的一項工作內(nèi)。形成區(qū)縣、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）社區(qū)居委會層層負責、層層落實的工作局面。由領導組牽頭,相關(guān)成員單位參加,切實推動社區(qū)組織開展好居務公開工作。

為貫徹落實《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》中辦發(fā)〔〕27號）和市委、市政府《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務工作推進和諧社區(qū)建設的意見》〔〕11號）文件精神，按照全市政務公開工作會議要求?，F(xiàn)就進一步做好城市社區(qū)居委會居務公開工作提出如下意見：

一、進一步把居務公開工作擺上重要位置來抓

全市各地在推進社區(qū)建設工作進程中，近年來。不斷加強社區(qū)居委會自治建設，健全完善社區(qū)民主管理制度，居務公開工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。但這項工作也存在發(fā)展不平衡的問題，一些地方在內(nèi)容、程序、形式、時間等方面存在著不規(guī)范，監(jiān)督檢查不到位，未能形成長效機制。中央辦公廳、國務院辦公廳27號和市委、市政府11號文件都對居務公開工作提出了明確的要求，各級民政部門要增強工作責任感，對照《市居務公開實施細則》黃社辦〔〕2號）加強對社區(qū)居委會的工作指導和監(jiān)督，把社區(qū)居委會開展居務公開工作作為民政系統(tǒng)政務公開工作的一項具體內(nèi)容，切實抓緊抓實抓出成效。

二、進一步規(guī)范居務公開內(nèi)容、程序、形式、時間和監(jiān)管職能

各區(qū)縣民政局：

為貫徹落實《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》中辦發(fā)〔〕27號）和市委、市政府《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務工作推進和諧社區(qū)建設的意見》〔〕11號）文件精神，按照全市政務公開工作會議要求?，F(xiàn)就進一步做好城市社區(qū)居委會居務公開工作提出如下意見：

一、進一步把居務公開工作擺上重要位置來抓

近年來，全市各地在推進社區(qū)建設工作進程中，不斷加強社區(qū)居委會自治建設，健全完善社區(qū)民主管理制度，居務公開工作逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。但這項工作也存在發(fā)展不平衡的問題，一些地方在內(nèi)容、程序、形式、時間等方面存在著不規(guī)范，監(jiān)督檢查不到位，未能形成長效機制。中央辦公廳、國務院辦公廳27號和市委、市政府11號文件都對居務公開工作提出了明確的要求，各級民政部門要增強工作責任感，對照《市居務公開實施細則》（黃社辦〔〕2號），加強對社區(qū)居委會的工作指導和監(jiān)督，把社區(qū)居委會開展居務公開工作作為民政系統(tǒng)政務公開工作的一項具體內(nèi)容，切實抓緊抓實抓出成效。

二、進一步規(guī)范居務公開內(nèi)容、程序、形式、時間和監(jiān)管職能

1、規(guī)范居務公開的內(nèi)容。凡是社區(qū)里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，都應向居民公開。居務要逐項進行公開，財務收支要逐筆據(jù)實公開。公開內(nèi)容主要包括政策公開、辦事程序公開、財務公開、計劃生育公開、流動人口管理及各項收費的收支情況公開，城市居民最低生活保障工作公開，社區(qū)居委會干部責任目標和工資待遇公開，社區(qū)成員代表大會對居委會成員的評議情況公開，社區(qū)居委會社區(qū)服務、求助熱線公開，社區(qū)建設、征兵、下崗職工再就業(yè)情況等重大事項公開，居民群眾對社區(qū)建設、社居委工作建議以及反饋情況公開，居民關(guān)注的熱點、難點、重點事項的公開。

為進一步做好居務公開民主管理工作，全面提高整體水平，切實保障居民行使民主權(quán)利，增加工作透明度、可信度，根據(jù)市目標管理要求，制定本計劃：

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以居務公開民主管理為重點，以堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主選舉為原則，促進我街道各項事業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、工作要求

民主決策科學規(guī)范、民主管理扎實有序、民主監(jiān)督切實有效。公開內(nèi)容具體、公開程序規(guī)范、公開形式多樣、公開檔案資料標準規(guī)范。財務按季度，低保、合作醫(yī)療兌付按月，其他涉及居民切身利益的重要事項及時公開。按規(guī)定程序推選民主監(jiān)督小組和理財小組，認真履行職責，作用發(fā)揮好。

1、修繕固定、規(guī)范、便于群眾觀看的櫥窗式居務公開欄，并按規(guī)定搞好公開工作，群眾滿意率在95%以上；

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和《關(guān)于貫徹省村務公開工作領導小組第一次全體會議紀要精神的意見》文件精神，進一步做好我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)居務公開和民主管理工作，促進基層社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，現(xiàn)就健全和完善我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)居務公開和民主管理制度提出如下意見：

一、進一步提高對涉農(nóng)社區(qū)居務公開和民主管理工作的認識

健全和完善村務公開和民主管理制度，是黨中央、國務院和省委、省政府就進一步加強農(nóng)村民主政治建設作出的重大決策。對于實踐“三個代表”重要思想，密切農(nóng)村干群關(guān)系，促進農(nóng)村黨風廉政建設，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設小康進程，都有極其重要的意義。目前，我區(qū)160個社區(qū)居委會中，有46個集體經(jīng)濟沒有剝離或者沒有完全剝離，屬于涉農(nóng)性質(zhì)。近年來，我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)居委會在推行居務公開和民主管理工作方面取得了積極成果，但也應清醒地看到，一些地方在居務公開和民主管理中還存在重形式、輕實效，制度不健全、決策不民主等問題，在一定程度上影響了基層經(jīng)濟和社會的發(fā)展。為了把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處，切實解決好“三農(nóng)”問題，必須進一步健全和完善制度，扎實推進居務公開和民主管理工作。全區(qū)各部門、各涉農(nóng)街道、各涉農(nóng)社區(qū)居委會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，增強推進居務公開和民主管理的自覺性和緊迫感，真正把這一關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的大事抓緊抓好，抓出成效，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

二、進一步健全居務公開制度，保障群眾的知情權(quán)

1、完善居務公開的內(nèi)容。國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、社區(qū)集體經(jīng)濟所得收益使用、干部報酬等，應繼續(xù)堅持公開。要繼續(xù)把財務公開作為居務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督集體資產(chǎn)和財務收支情況。同時，要根據(jù)改革的新形勢、新情況，及時豐富和拓展居務公開內(nèi)容，確保居務公開始終涵蓋社區(qū)事務的各個方面。當前，要將土地招標、承包、出租、出讓、征用補償及分配、社區(qū)集體債權(quán)債務、稅費改革和農(nóng)業(yè)減免政策、一事一議籌資籌勞、新型合作醫(yī)療以及國家其他補貼農(nóng)民、資助社區(qū)集體的政策落實情況，及時納入居務公開的內(nèi)容。群眾要求公開不屬機密的其他事項，也應公開。

2、規(guī)范居務公開的形式、時間和基本程序。各涉農(nóng)社區(qū)居委會應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的居務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡等其他有效形式公開，要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，不斷創(chuàng)新居務公開的有效形式和手段。一般的居務事項至少每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開；集體財務往來較多的居委，財務收支情況應每月公布一次；要推進居務事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。居務公開的基本程序是：居委會根據(jù)本社區(qū)的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；居務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善、簽字，涉及居委財務的還必須由民主理財小組對方案進行審定簽字；提交“兩委”聯(lián)席會議討論確定；居委會通過居務公開欄等形式及時公布。

隨著城區(qū)工作重點向社區(qū)轉(zhuǎn)移,社區(qū)的地位日益突出,已成為基層黨政組織開展各項工作的重要陣地。為發(fā)揮好基層黨政組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,方便群眾和企事業(yè)單位辦事,改變社區(qū)財務比較混亂的狀況,近年來,玄武區(qū)積極探索,在社區(qū)推行以黨務、政務、事務、財務為主要內(nèi)容的居務公開,取得了初步成效,得到了社區(qū)群眾的擁護和基層干部的支持。我們的主要做法是:

1、推行黨務公開,增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在社會轉(zhuǎn)型期,部分“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”,社區(qū)黨員呈現(xiàn)出流動性強、身份社會化等特點,傳統(tǒng)的黨務工作方式已不能適應形勢發(fā)展的要求,黨務工作公開化、民主化的呼聲越來越高。針對這一情況,玄武區(qū)在社區(qū)推行了黨務“五公開”,即：公開黨建工作目標、黨務工作流程、黨員教育管理措施、黨費收繳標準、黨員發(fā)展和預備黨員轉(zhuǎn)正等,鼓勵社區(qū)黨員對黨務工作“指手畫腳”提意見,積極參與社區(qū)黨建。黨務公開后,社區(qū)黨員清楚地知道黨組織的活動情況,尤其是方便了流動黨員參與黨的活動,拓寬了黨組織的有效管理范圍。同時,公開社區(qū)黨員身份,有利于黨員接受群眾監(jiān)督,發(fā)揮黨組織在社區(qū)居民中的思想引導和黨員的先鋒模范作用,進一步增強了黨的工作在社區(qū)的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、推行政務公開,方便了群眾和企事業(yè)單位辦事?，F(xiàn)實生活中,普通老百姓常常為怎么申請執(zhí)照、到哪里辦結(jié)婚證明等事頭疼。解決這些問題,就是把到哪里辦、怎么辦告訴老百姓,讓老百姓辦事心里有底,真正享有知情權(quán)、知政權(quán)。近年來,已陸續(xù)向社區(qū)群眾公開了政府各部門的工作職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦理結(jié)果,行政執(zhí)法部門的收費、罰款標準和收繳情況等事項,使群眾不出社區(qū),就能了解政府部門的工作。實行“一門通”社區(qū)政務服務,在社區(qū)設立政務辦公大廳,工商,稅務、勞動、民政等部門派員進駐,在社區(qū)集中辦理與群眾密切相關(guān)的政務工作,包括辦理營業(yè)執(zhí)照、繳納稅金、居民申請最低生活保障金、領取婚育證等,較好地解決了群眾辦事“找不到門,碰不見人”的現(xiàn)象,真正讓群眾省事省時省力,受到了群眾歡迎。

3、推行事務公開,提高了社區(qū)群眾參與社區(qū)建設的積極性。隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,居民參與政治的愿望和熱情不斷提高?！懊裼兴?官有所應”,“民之所需,官之所為”。年初,在試點的基礎上,我區(qū)出臺了《社區(qū)事務公開民主管理制度》,明確規(guī)定社區(qū)必須公布居委會的選舉情況、居民干部分工、社區(qū)工作制度、社區(qū)干部職責、工作目標計劃、社區(qū)居委會制定的各項規(guī)章制度和“居民公約”、社區(qū)居民會議的決定、對社區(qū)居民干部的評認情況、社區(qū)評先、表彰情況、社區(qū)設立的服務項目、便民熱線電話等。目前,每個社區(qū)都在居民比較集中的地方,建立了統(tǒng)一的櫥窗,定期公布社區(qū)事務。社區(qū)群眾高興地說:事務一公開,公道不公道,一看便知道。同時,積極拓寬社區(qū)群眾反映意見和建議的渠道,鎖金村街道的8個社區(qū)在事務公開欄上增設了“提問欄”和“回音欄”,群眾對社區(qū)管理的意見和建議,可直接寫在“提問欄”中,社區(qū)干部定期收集,及時進行研究,提出處理意見,限期在“回音欄”內(nèi)向群眾回復。這項活動的開展,調(diào)動了社區(qū)群眾的積極性,增強了群眾民主參與意識。社區(qū)居民以主人翁的姿態(tài),主動為社區(qū)建設出謀劃策,僅今年上半年.各社區(qū)居委會就收集居民意見和建議700多條,有300多條被采納。

4、推行財務公開,初步建立社區(qū)民主理財制度。社區(qū)財務工作是干部群眾普遍關(guān)心的問題,我區(qū)通過明確劃分社區(qū)的收支范圍,合理確定收入標準,推行社區(qū)財務公開。向社區(qū)群眾公開社區(qū)居委會財務收支情況,居民干部的補貼、獎金,救災救濟款物的捐贈和發(fā)放,各種費用的收繳等情況。主動接受社區(qū)居民的監(jiān)督,開設監(jiān)督臺、意見箱、舉報投訴電話,形成了面向全體居民群眾的財務監(jiān)督網(wǎng)絡。鎖金四村社區(qū)居委會原計劃為辦公室增添兩臺電扇,在公開欄上公開后,社區(qū)群眾不同意,認為辦公室已有空調(diào),沒必要再購買電扇,經(jīng)過居民大會討論決定,用這筆經(jīng)費舉辦了一臺居民納涼晚會。社區(qū)干部和群眾認為,社區(qū)財務公開“給了群眾一個明白,還了干部一個清白”。

實踐證明,通過居務公開,社區(qū)工作的透明度提高了,社區(qū)居委會行為更加規(guī)范了,基層黨政組織與群眾的聯(lián)系進一步密切了,社區(qū)人際關(guān)系更加和諧了。

根據(jù)省、市、縣委黨的群眾路線活動領導小組要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、基本情況

近年來，我鎮(zhèn)采取多種措施狠抓村務居務公開和民主管理工作，取得了一定的成效。但發(fā)展不平衡，還存在村務居務公開不及時、不規(guī)范，假公開、甚至長期不公開，村居民代表、村(居)務監(jiān)督委員會成員推選不規(guī)范，村(居)民代表會議制度不完善，作用發(fā)揮不充分，管理不民主、不規(guī)范和管理混亂等現(xiàn)象。

二、整治工作目標

通過不斷完善“四議兩公開”、“四定兩監(jiān)督”等制度，豐富村務居務公開內(nèi)容和形式、規(guī)范公開程序，加強農(nóng)村集體“三資”管理，進一步提高全鎮(zhèn)村務居務公開和民主管理工作制度化、規(guī)范化水平，強化基層社會治理，建立和完善黨領導的基層民主自治機制，保障村(居)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實推進基層民主制度建設，讓群眾滿意得實惠，為全面建成小康農(nóng)村社會提供強有力保證。

三、方法步驟

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和《關(guān)于貫徹廣東省村務公開工作領導小組第一次全體會議紀要精神的意見》文件精神，進一步做好我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)居務公開和民主管理工作，促進基層社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，現(xiàn)就健全和完善我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)居務公開和民主管理制度提出如下意見：

一、進一步提高對涉農(nóng)社區(qū)居務公開和民主管理工作的認識

健全和完善村務公開和民主管理制度，是黨中央、國務院和省委、省政府就進一步加強農(nóng)村民主政治建設作出的重大決策。對于實踐“三個代表”重要思想，密切農(nóng)村干群關(guān)系，促進農(nóng)村黨風廉政建設，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設小康進程，都有極其重要的意義。目前，我區(qū)160個社區(qū)居委會中，有46個集體經(jīng)濟沒有剝離或者沒有完全剝離，屬于涉農(nóng)性質(zhì)。近年來，我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)居委會在推行居務公開和民主管理工作方面取得了積極成果，但也應清醒地看到，一些地方在居務公開和民主管理中還存在重形式、輕實效，制度不健全、決策不民主等問題，在一定程度上影響了基層經(jīng)濟和社會的發(fā)展。為了把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處，切實解決好“三農(nóng)”問題，必須進一步健全和完善制度，扎實推進居務公開和民主管理工作。全區(qū)各部門、各涉農(nóng)街道、各涉農(nóng)社區(qū)居委會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，增強推進居務公開和民主管理的自覺性和緊迫感，真正把這一關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的大事抓緊抓好，抓出成效，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

二、進一步健全居務公開制度，保障群眾的知情權(quán)

1、完善居務公開的內(nèi)容。國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、社區(qū)集體經(jīng)濟所得收益使用、干部報酬等，應繼續(xù)堅持公開。要繼續(xù)把財務公開作為居務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督集體資產(chǎn)和財務收支情況。同時，要根據(jù)改革的新形勢、新情況，及時豐富和拓展居務公開內(nèi)容，確保居務公開始終涵蓋社區(qū)事務的各個方面。當前，要將土地招標、承包、出租、出讓、征用補償及分配、社區(qū)集體債權(quán)債務、稅費改革和農(nóng)業(yè)減免政策、一事一議籌資籌勞、新型合作醫(yī)療以及國家其他補貼農(nóng)民、資助社區(qū)集體的政策落實情況，及時納入居務公開的內(nèi)容。群眾要求公開不屬機密的其他事項，也應公開。

2、規(guī)范居務公開的形式、時間和基本程序。各涉農(nóng)社區(qū)居委會應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的居務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡等其他有效形式公開，要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，不斷創(chuàng)新居務公開的有效形式和手段。一般的居務事項至少每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開；集體財務往來較多的居委，財務收支情況應每月公布一次；要推進居務事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。居務公開的基本程序是：居委會根據(jù)本社區(qū)的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；居務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善、簽字，涉及居委財務的還必須由民主理財小組對方案進行審定簽字；提交“兩委”聯(lián)席會議討論確定；居委會通過居務公開欄等形式及時公布。

各位領導、同志們：

根據(jù)區(qū)“四公開”工作領導小組的統(tǒng)一部署，自2005年9月起，由我局牽頭，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進了居務公開與村務公開工作。下面，我代表區(qū)居（村）務公開工作領導小組，簡要匯報兩個方面的內(nèi)容。

我區(qū)居（村）務公開工作的主要做法和初步成效

一、健全機構(gòu)，加強居（村）務公開工作的組織領導

在區(qū)級層面，我們及時成立了由區(qū)民政局和各街道民政主任、民政辦主任組成的區(qū)居（村）務公開工作領導小組，在區(qū)“四公開”工作領導小組統(tǒng)一領導下開展工作，辦公室設在區(qū)民政局，負責指導全區(qū)的居（村）務公開工作；在街道層面，普遍由紀工委牽頭統(tǒng)抓“四公開”工作，分管民政的主任具體負責居（村）務公開工作的推進；在社區(qū)、村層面，也都成立了相應的機構(gòu)，居（村）務公開的區(qū)、街、居（村）三級組織網(wǎng)絡全面形成，對居（村）務公開工作的組織領導得到了切實加強。

二、加強指導，保證居（村）務公開工作的正常開展

各基層黨組織、村（居）民委員會:

實行村（居）務公開是加強基層政權(quán)建設，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，依據(jù)《市區(qū)村務公開實施細則》的精神，為進一步提高我鎮(zhèn)村（居）務公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平，經(jīng)鎮(zhèn)街村（居）務公開村（居）民自治指導小組研究，特制定本實施意見。

一、完善制度，量化考核

（一）加強村（居）務公開、民主管理工作，健全完善各項管理制度。黨務、村（居）務公開欄規(guī)范、整潔，村（居）、社務每季度按時公開，村（居）務公開檔案完整歸檔，并準時上報社會事務辦公室。人大、紀委、黨政辦、財政所、社事辦等將共同定時進行抽查并通報考核。

（二）按規(guī)定選舉產(chǎn)生村（居）務公開監(jiān)督委員會。建立村（居）財務工作流程規(guī)范，公開的內(nèi)容堅持先審查后公開的原則。建立健全黨員議事制度、村（居）民委員會按期換屆選舉制度、村（居）民委員會年終總結(jié)報告制度、村（居）民主理財制度、村（居）干部任期、離任審計及過失責任追究等制度。

（三）村（居）民代表會議討論通過的年度預算及開支標準，按預算及開支標準執(zhí)行。村委會經(jīng)費支出嚴格按照鎮(zhèn)街財政所相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村實業(yè)公司按《公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；電話費報銷由各村根據(jù)自身實際情況將所報銷人員名單及金額報鎮(zhèn)政府審核后，經(jīng)村民代表大會討論通過方可執(zhí)行。村民委員會公章由村辦公室主任管理，各項合同和其他相關(guān)資料的蓋章須經(jīng)主要領導審核、簽字后方可蓋章，否則，出現(xiàn)未經(jīng)主要領導審核、簽字而辦公室主任私自蓋章造成的損失由辦公室主任負責，并承擔相關(guān)刑事和經(jīng)濟責任。