一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)實施集雨工程是中外水資源緊缺的客觀要求

（一）世界水資源告急

1997年1月，聯(lián)合國在《對世界水資源的全面評價》的報告中指出：缺水問題將嚴重制約21世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展，并可能導(dǎo)致國家間的沖突。也許有人會問：世界上有那么多的江海湖泊還會出現(xiàn)水資源的緊缺嗎？回答是不但緊缺，而且告急。據(jù)《中國水利大百科全書》介紹，地球總儲水量約13.86億立方公里，但96.54%的水儲存在低洼的海洋中，而且97.47%（分布于海洋、地下水和湖泊水中）為咸水，淡水僅占地球總水量的2.535%，且主要分布在冰川與永久積雪（占68.70%）和地下(30.36%)之中，如果考慮到現(xiàn)有的經(jīng)濟、技術(shù)能力，扣除無法取用的冰川和高山頂上的冰雪儲量，理論上可以開發(fā)利用的淡水不到地球總水量的1%。實際上人類可利用的淡水量遠低于此理論值，主要是因為在總降水量中，有些是落在無人居住的地區(qū)如南極洲，或者降水集中于很短的時間內(nèi)，由于缺有效的水利工程措施，大量降水很快地流入到河流海洋中去。由此可見，盡管地球上的總水量很多，但適合飲用的淡水資源卻是十分有限的。

雖然地球上的水是循環(huán)的，但更新時間長短不一。據(jù)1993第一期《水污染、世界環(huán)境》雜志介紹，大氣中的水只需8天時間就更新一次，永久積雪更新一次需要9700年，地下水更新一次需要1400年。這種更新周期告訴我們，對于近似于不可更新的水資源而言，在開發(fā)利用時，必須慎之又慎。

1996年5月，在紐約召開的“第三屆自然資源委員會”上，聯(lián)合國開發(fā)支持和管理服務(wù)部對153個國家（占世界人口的98.93%）的水資源采用人均占有水資源，人均國民經(jīng)濟總產(chǎn)值、人均用水量等指標進行綜合分析，將世界各國分為四類，即水資源豐富國、水資源脆弱國、水資源緊缺國、水資源貧乏國，按此評價法目前世界上有53個國家和地區(qū)（占全球陸地面積的60%）缺水。目前的趨勢和預(yù)測已經(jīng)表明，到21世紀，水危機將成為幾乎所有干旱半干旱國家普遍存在的問題。聯(lián)合國發(fā)表的《世界水資源綜合評估報告》預(yù)測結(jié)果表明，到2025年，全世界人口將增至83億，生活在水源緊張和經(jīng)常缺水國家的人數(shù)，將從1990年的3億增加到2025年的30億，后者為前者的10倍。發(fā)展中國家城市面積也將大幅度增加，除非更有效地利用淡水資源，控制對江河湖泊的污染，否則，全世界將有3/4的人口遭受中高度到高度缺水的壓力。

總之，從全球來看，水危機已是全人類面臨的重大環(huán)境問題。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人口的過快增長，水環(huán)境污染局勢的加重，水資源危機的發(fā)展將更加迅速，前景令人擔(dān)憂！如何合理地、科學(xué)地開發(fā)利用并有效地保護水源，已是擺在全人類面前的一道刻不容緩的嚴肅課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)實施集雨工程是中外水資源緊缺的客觀要求

（一）世界水資源告急

1997年1月，聯(lián)合國在《對世界水資源的全面評價》的報告中指出：缺水問題將嚴重制約21世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展，并可能導(dǎo)致國家間的沖突。也許有人會問：世界上有那么多的江海湖泊還會出現(xiàn)水資源的緊缺嗎？回答是不但緊缺，而且告急。據(jù)《中國水利大百科全書》介紹，地球總儲水量約13.86億立方公里，但96.54%的水儲存在低洼的海洋中，而且97.47%（分布于海洋、地下水和湖泊水中）為咸水，淡水僅占地球總水量的2.535%，且主要分布在冰川與永久積雪（占68.70%）和地下(30.36%)之中，如果考慮到現(xiàn)有的經(jīng)濟、技術(shù)能力，扣除無法取用的冰川和高山頂上的冰雪儲量，理論上可以開發(fā)利用的淡水不到地球總水量的1%。實際上人類可利用的淡水量遠低于此理論值，主要是因為在總降水量中，有些是落在無人居住的地區(qū)如南極洲，或者降水集中于很短的時間內(nèi)，由于缺有效的水利工程措施，大量降水很快地流入到河流海洋中去。由此可見，盡管地球上的總水量很多，但適合飲用的淡水資源卻是十分有限的。

雖然地球上的水是循環(huán)的，但更新時間長短不一。據(jù)1993第一期《水污染、世界環(huán)境》雜志介紹，大氣中的水只需8天時間就更新一次，永久積雪更新一次需要9700年，地下水更新一次需要1400年。這種更新周期告訴我們，對于近似于不可更新的水資源而言，在開發(fā)利用時，必須慎之又慎。

1996年5月，在紐約召開的“第三屆自然資源委員會”上，聯(lián)合國開發(fā)支持和管理服務(wù)部對153個國家（占世界人口的98.93%）的水資源采用人均占有水資源，人均國民經(jīng)濟總產(chǎn)值、人均用水量等指標進行綜合分析，將世界各國分為四類，即水資源豐富國、水資源脆弱國、水資源緊缺國、水資源貧乏國，按此評價法目前世界上有53個國家和地區(qū)（占全球陸地面積的60%）缺水。目前的趨勢和預(yù)測已經(jīng)表明，到21世紀，水危機將成為幾乎所有干旱半干旱國家普遍存在的問題。聯(lián)合國發(fā)表的《世界水資源綜合評估報告》預(yù)測結(jié)果表明，到2025年，全世界人口將增至83億，生活在水源緊張和經(jīng)常缺水國家的人數(shù)，將從1990年的3億增加到2025年的30億，后者為前者的10倍。發(fā)展中國家城市面積也將大幅度增加，除非更有效地利用淡水資源，控制對江河湖泊的污染，否則，全世界將有3/4的人口遭受中高度到高度缺水的壓力。

總之，從全球來看，水危機已是全人類面臨的重大環(huán)境問題。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人口的過快增長，水環(huán)境污染局勢的加重，水資源危機的發(fā)展將更加迅速，前景令人擔(dān)憂！如何合理地、科學(xué)地開發(fā)利用并有效地保護水源，已是擺在全人類面前的一道刻不容緩的嚴肅課題。

世紀之交，黨中央不失時機地作出了實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策，無疑為西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我國西部地區(qū)幅員遼闊，水土流失和干旱缺水嚴重，荒漠化不斷擴展，生態(tài)環(huán)境惡化日益嚴重。為此，解決西部地區(qū)“水”的問題已成為西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的首要任務(wù)之一。近幾年來，西部各省區(qū)在有效利用地表水、地下水的同時，雨水集蓄利用也是一條解決水資源短缺的有效途徑。集雨工程的實施，使得西部干旱缺水地區(qū)水利條件得到初步改善，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富打下了堅實基礎(chǔ)。下面就西部地區(qū)開展雨水集蓄利用談幾點認識。

一、雨水集蓄利用的必要性

（一）西部地區(qū)水資源現(xiàn)狀

我國西部地區(qū)具體地講分為西北地區(qū)和西南地區(qū)。西北地區(qū)氣候干旱少雨，多年平均降雨量為235毫米左右，而水面蒸發(fā)量卻高達1000--2600mm，水資源總量只占全國的8%，是世界上干旱缺水最嚴重的地區(qū)。再加上無序開發(fā)，荒漠化面積急劇增加，使原來就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境變得更加惡劣，水資源更加緊缺。西南地區(qū)氣候濕潤，多年平均降雨量1000--2000mm以上，水資源十分豐富。但由于該地區(qū)人多地少，山高破陡，水低地高，加上水資源開發(fā)利用程度低，目前人均灌溉面積只有0.36畝，尚有56%得耕地缺水灌溉。因此，水得問題已成為西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要制約因素之一。在西北水資源短缺地區(qū)開展雨水集流工程無疑尋找到了一個新水源，在西南水資源豐富地區(qū)更應(yīng)該充分利用雨水集流工程把水留住進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉。

（二）西部地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國西部地區(qū)約占國土面積的55%，有2億多人口，3億多畝耕地面積。由于歷史原因，干旱或季節(jié)性干旱缺水問題十分嚴重，區(qū)域內(nèi)至今還有相當(dāng)一部分人口吃水困難和不能穩(wěn)定地解決溫飽問題。從總體上來講，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有擺脫靠天吃飯、抗御自然災(zāi)害能力低的被動局面。主要體現(xiàn)在：一是1300萬農(nóng)村人口飲水困難。西部地區(qū)總?cè)丝谥徽既珖?8%，農(nóng)村飲水困難人數(shù)卻占全國總飲水困難人口的54%。二是有效灌溉面積極少。西部12省區(qū)人均占有灌溉面積只有0.62畝，低與全國平均水平。其中有1億多人口人均旱澇保收基本農(nóng)田少于0.5畝。重慶、貴州、青海等省沒有一個大型灌區(qū)，人均只有0.3畝灌溉面積。三是牧區(qū)水利嚴重滯后。全國可利用草原的31億畝中有95.6%集中在西部，全國水土流失面積1/4在牧區(qū)。由于牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加上不合理的傳統(tǒng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，造成牲畜超載，過度放牧，部分草原生態(tài)環(huán)境惡劣，沙漠化特別嚴重。

摘要:分析了新農(nóng)村建設(shè)雨水利用中存在的問題，從雨水直接利用、間接利用和綜合利用三方面，對現(xiàn)有的雨水利用技術(shù)進行了效益分析和方案優(yōu)化，從而提高雨水資源的利用效率，推動農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:雨水利用，水資源，新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村政策實施以來，農(nóng)村水資源調(diào)配模式得以優(yōu)化升級，一定程度上緩減了農(nóng)村水資源供需矛盾，但受各方面條件限制，我國雨水利用仍存在資金不足、技術(shù)單一、利用率低等問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，地面硬化程度加深，使地表徑流量增加，加速了徑流匯集，極易引發(fā)洪澇災(zāi)害。目前，在部分農(nóng)村，農(nóng)業(yè)、生活用水得不到保障，尤其是生活用水的水質(zhì)不達標，直接影響農(nóng)村居民的生命健康［1］。此外，雨水沖刷還會引發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)破壞等問題。因此，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實際需求，對農(nóng)村現(xiàn)有技術(shù)進行效益分析和方案優(yōu)化，提高雨水利用效率，是推動新農(nóng)村建設(shè)、解決水危機的有效途徑。

1新農(nóng)村建設(shè)中雨水利用存在的問題

當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)中雨水利用還存在如下問題:1)農(nóng)村地區(qū)技術(shù)水平有限，通常以效率低的傳統(tǒng)技術(shù)為主;2)現(xiàn)有雨水利用技術(shù)一般僅考慮雨水的直接回收與利用，未考慮與雨水回補地下水、水土保持和環(huán)境改善等多目標結(jié)合;3)雨水利用沒有很好地與生態(tài)景觀及環(huán)境建設(shè)相結(jié)合［2］;4)由于缺乏管理和凈水配套設(shè)施，收集雨水的水質(zhì)不達標，對農(nóng)民生命安全產(chǎn)生威脅;5)雨水利用技術(shù)過于單一，缺乏技術(shù)集成和綜合利用方法，未形成科學(xué)的技術(shù)體系。

2新農(nóng)村建設(shè)中雨水利用體系的構(gòu)建

摘要：我國干旱半干旱地區(qū)經(jīng)濟落后，環(huán)境惡化，水資源匱乏是關(guān)鍵所在。水資源問題是限制該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)恢復(fù)重建的制約因子，也是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)和專家面前的首要問題。本文重點論述干旱半干旱地區(qū)如何解決好取（集）水、畜水、調(diào)水、用水的方法，強調(diào)在將有限的水資源充分合理利用的同時，兼顧生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建以及經(jīng)濟效益和社會效益，協(xié)調(diào)好集水工程、農(nóng)藝工程、農(nóng)業(yè)管理工程和現(xiàn)代農(nóng)村社會管理之間的關(guān)系，構(gòu)建好保證各項措施實施和收效的政策和發(fā)律體系。

關(guān)鍵詞：集雨節(jié)灌；園藝工程；社會管理工程；生態(tài)；法律法規(guī)保障。

一、概述

在我國，干旱半干旱區(qū)是指那些降雨量小、氣溫高、蒸發(fā)量大、土壤及大氣水分極不平衡的地區(qū)。從地理位置上看，我國西北地區(qū)就屬于這種情況。該地區(qū)處于中緯度西風(fēng)帶，屬常溫氣候，年降雨量不足200mm，干燥度大于3.50；東起大興安嶺，西至國境線，連綿400多公理，橫跨50個經(jīng)度，總面積相當(dāng)于英國國土的12倍。這些地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展狀況直接與其地理位置、氣候、環(huán)境相關(guān)，解決了該區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問題，也就等于局部解決了干旱半干旱地區(qū)的發(fā)展問題。

干旱半干旱地區(qū)雖屬"非灌不植"地區(qū)，但它也是一塊富饒的土地，遍布其間的山脈和大多數(shù)季節(jié)性河流使得該區(qū)域具有獨特的地貌特征及生物氣候特征，物產(chǎn)也獨具特色。由于該區(qū)晝夜溫差大，光照時間長而且充足，所以其植物光合產(chǎn)物量大，夜間物質(zhì)消耗少，農(nóng)產(chǎn)品不但產(chǎn)量高而且質(zhì)量好，口感好，瓜甜果香。只要有灌溉，該區(qū)就是一個物產(chǎn)豐美的地方，比如內(nèi)蒙古河套地區(qū)因有灌溉而成為我國重要的商品糧基地和瓜果生產(chǎn)盛地。

干旱半干旱地區(qū)干旱少雨，空氣干燥，降水稀少，蒸發(fā)量大，除少數(shù)灌區(qū)外，幾乎年年都發(fā)生不同程度的干旱。水資源成為該區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的制約因素，再加上灌溉技術(shù)落后和管理水平滯后，使得該區(qū)農(nóng)牧業(yè)得不到大規(guī)模的發(fā)展。要想發(fā)展該區(qū)的農(nóng)牧業(yè)，必須實施干旱半干旱集水農(nóng)業(yè)生態(tài)工程技術(shù)。

摘要：我國干旱半干旱地區(qū)經(jīng)濟落后，環(huán)境惡化，水資源匱乏是關(guān)鍵所在。水資源問題是限制該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)恢復(fù)重建的制約因子，也是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)和專家面前的首要問題。本文重點論述干旱半干旱地區(qū)如何解決好?。┧?、畜水、調(diào)水、用水的方法，強調(diào)在將有限的水資源充分合理利用的同時，兼顧生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建以及經(jīng)濟效益和社會效益，協(xié)調(diào)好集水工程、農(nóng)藝工程、農(nóng)業(yè)管理工程和現(xiàn)代農(nóng)村社會管理之間的關(guān)系，構(gòu)建好保證各項措施實施和收效的政策和發(fā)律體系。

關(guān)鍵詞：集雨節(jié)灌；園藝工程；社會管理工程；生態(tài)；法律法規(guī)保障。

一、概述

在我國，干旱半干旱區(qū)是指那些降雨量小、氣溫高、蒸發(fā)量大、土壤及大氣水分極不平衡的地區(qū)。從地理位置上看，我國西北地區(qū)就屬于這種情況。該地區(qū)處于中緯度西風(fēng)帶，屬常溫氣候，年降雨量不足200mm，干燥度大于3.50；東起大興安嶺，西至國境線，連綿400多公理，橫跨50個經(jīng)度，總面積相當(dāng)于英國國土的12倍。這些地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展狀況直接與其地理位置、氣候、環(huán)境相關(guān)，解決了該區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問題，也就等于局部解決了干旱半干旱地區(qū)的發(fā)展問題。

干旱半干旱地區(qū)雖屬"非灌不植"地區(qū)，但它也是一塊富饒的土地，遍布其間的山脈和大多數(shù)季節(jié)性河流使得該區(qū)域具有獨特的地貌特征及生物氣候特征，物產(chǎn)也獨具特色。由于該區(qū)晝夜溫差大，光照時間長而且充足，所以其植物光合產(chǎn)物量大，夜間物質(zhì)消耗少，農(nóng)產(chǎn)品不但產(chǎn)量高而且質(zhì)量好，口感好，瓜甜果香。只要有灌溉，該區(qū)就是一個物產(chǎn)豐美的地方，比如內(nèi)蒙古河套地區(qū)因有灌溉而成為我國重要的商品糧基地和瓜果生產(chǎn)盛地。

干旱半干旱地區(qū)干旱少雨，空氣干燥，降水稀少，蒸發(fā)量大，除少數(shù)灌區(qū)外，幾乎年年都發(fā)生不同程度的干旱。水資源成為該區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的制約因素，再加上灌溉技術(shù)落后和管理水平滯后，使得該區(qū)農(nóng)牧業(yè)得不到大規(guī)模的發(fā)展。要想發(fā)展該區(qū)的農(nóng)牧業(yè)，必須實施干旱半干旱集水農(nóng)業(yè)生態(tài)工程技術(shù)。

根據(jù)市防汛防旱指揮部和市水利局文件精神，街道辦事處結(jié)合實際、組織農(nóng)業(yè)科有關(guān)人員從2月1日開始，對轄區(qū)25處小(三)型以上和重點小山塘及主要防洪堤壩進行全面檢查，現(xiàn)將組織檢查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實

層層建立防汛安全責(zé)任制，街道辦事處與有關(guān)村及水利工程管理單位簽訂安全防汛責(zé)任書，簽訂安全管理責(zé)任書，落實巡查人員和巡查報酬，辦事處及時調(diào)整防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員。明確行政負責(zé)人，災(zāi)情統(tǒng)計人和人及聯(lián)系電話，實行24小時值班值班制，并以辦事處文件下發(fā)，確保水利工程及日常巡查和汛期值班落實到位。

二、物資落實，人員到位

街道及各村健全防汛搶險隊伍，落實防汛搶險物資和救援車輛。編制好防洪、防臺、防旱和防汛搶險等五個應(yīng)急預(yù)案。做好防汛搶險工作準備，安排防汛指揮車三輛；組建好由四個民兵連120人組成的應(yīng)急搶險突擊隊伍，由黨工委委員、武裝部長擔(dān)任搶險突擊隊隊長，街道辦事處干部同時分成六個中隊進行合理分工；準備好搶險必須物資，如編織袋、鋤頭、鐵鍬、畚箕及照明燈具等，并有存放地點和專職人員保管。

三、發(fā)現(xiàn)問題，落實措施

我國從2011年開始城鎮(zhèn)化率就已經(jīng)超過了50%，最近幾年以來隨著城市化建設(shè)的迅速發(fā)展直接導(dǎo)致了我國城市從數(shù)量和規(guī)模都呈現(xiàn)出迅速擴張的勢頭。城市化的迅速發(fā)展在推動我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展進步的同時也帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。其中，水生態(tài)危機就是一個典型的問題。一方面，一些城市長期遭受水資源短缺的困擾，另一方面許多城市又飽受洪水災(zāi)害的破壞，傳統(tǒng)的城市雨水排水系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)給自然的水環(huán)境造成了巨大的破壞，因此引發(fā)的大量大雨和洪澇災(zāi)害更是頻發(fā)。例如，今年我國許多地方出現(xiàn)的“城中看海”就是最真實的寫照。這表明我國城市正面臨著嚴峻的水環(huán)境問題，這也警示我們僅僅依靠基礎(chǔ)設(shè)施來管理雨洪水的傳統(tǒng)方式急需改變，尋求一種新的，具備更多生態(tài)和社會功能效益的可持續(xù)發(fā)展方式，更加有利于雨洪水資源的管理和利用。海綿型城市理念的提出，為從風(fēng)景園林領(lǐng)域拓展我國城市雨洪水的管理途徑提供了現(xiàn)實的可行性。以雨洪管理為目標，在有限的城市空間區(qū)域內(nèi)，合理規(guī)劃設(shè)計集雨型植物園，利用城市山地公園，其它綠地等植物園的設(shè)計對雨水徑流進行留置、儲蓄、傳輸、滲透和合理利用，從而調(diào)節(jié)城市水循環(huán)，減少城市旱澇災(zāi)害的發(fā)生。

一、相關(guān)概念闡述

1.植物園的涵義

植物園這一稱謂是伴隨近代歐洲植物學(xué)的興起而產(chǎn)生的一個專業(yè)術(shù)語，就我國來說，植物園這一稱謂實際上是一個外來的術(shù)語。這一術(shù)語產(chǎn)生以后，在世界各地產(chǎn)生了不同的解釋和含義。雖然人們對其含義和解釋不盡相同，當(dāng)前對其定義的認同中，由國際植物園保護組織提出的：“擁有活植物收集區(qū)、并對收集區(qū)內(nèi)的植物進行記錄管理、使之可用于科學(xué)研巧、保護、展示和教育的機構(gòu)?！边@一定義最為受到人們的認同。根據(jù)這一定義，我們可以看出，植物園實際上具有非常豐富的內(nèi)涵，是集公益性、科普性、藝術(shù)性、以及科學(xué)性等多重屬性于一身的一種準研究機構(gòu)。

2.海綿城市概述

海綿城市指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對自然災(zāi)害和適應(yīng)環(huán)境變化方面具有良好的“水資源彈性”，換言之就是在下雨時能夠蓄水、集水、凈水、滲水，并在需要的時候?qū)⑿?、集、凈化的水資源釋放并進行利用的雨洪管理理念。前國家住建部副部長仇保興在《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》一文中指出：“海綿城市的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念，實現(xiàn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和發(fā)展”。按照海綿城市的內(nèi)涵和理念，其建設(shè)主要突出三個特征，一是保護原有的水生態(tài)系統(tǒng)；二是對已被破壞的水生態(tài)加以修復(fù)；三是采取低影響開發(fā)措施建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境。海綿城市從本質(zhì)上來說在于實現(xiàn)人與水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水循環(huán)的和諧共處。

摘要:當(dāng)前，我國很多城市老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為老舊、功能弱化，排水系統(tǒng)管道淤堵破損及混接現(xiàn)象普遍存在，使得老城區(qū)局部內(nèi)澇、水體污染、黑臭水體等問題較為嚴重，這就迫切要求進行雨污管網(wǎng)更新、分流式改造?；诤＞d城市建設(shè)背景，以鷹潭市為例，重點研究了老城區(qū)低影響開發(fā)技術(shù)措施的應(yīng)用和雨污排水系統(tǒng)改造技術(shù)措施的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:海綿城市;老城區(qū);雨污分流;水環(huán)境;鷹潭市

當(dāng)前，我國各級政府把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，正在全面推進城市環(huán)境污染防治，重點解決水污染、土壤污染等問題。2012年，為促進城市生態(tài)環(huán)境改善，國家提出了海綿城市建設(shè)理念，2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南(試行)》，明確提出建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市［1］。依據(jù)新型城市建設(shè)理念，對城市老城區(qū)下墊面和排水設(shè)施逐步進行改造，城市內(nèi)澇問題、水體黑臭問題將得以逐步解決，同時能夠調(diào)節(jié)城市微氣候、改善水生態(tài)。經(jīng)過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多城市老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為老舊、功能弱化，排水系統(tǒng)管道淤堵破損及混接現(xiàn)象普遍存在，使得老城區(qū)局部內(nèi)澇、水體污染、黑臭水體等問題較為嚴重，這就要求進行雨污管網(wǎng)更新、分流式改造。在海綿城市建設(shè)背景下，應(yīng)加快進行雨污管網(wǎng)改造，構(gòu)建從雨污水收集到雨污水排放的全流程凈化系統(tǒng)，從而提升城市生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

1海綿城市背景下雨污分流改造的必要性

對海綿城市建設(shè)方面的問題，國內(nèi)外已有了較為深入的研究，其基本概念就是城市下墊面能夠像海綿一樣，富有“彈性”地應(yīng)對城市洪澇積水問題和更好地適應(yīng)自然環(huán)境，綜合降低城市洪澇災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險和提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能［2］。在城市雨污排水系統(tǒng)方面，目前很多中小城市老城區(qū)排水管網(wǎng)的排水為合流制、分流制并存，合流制面積占據(jù)較大比重，部分地區(qū)通過直排式合流管渠，直接將雨水和生活污水排入附近水體，造成水體污染。分流制排水系統(tǒng)也存在很多雨污混接現(xiàn)象，一方面，大量的、經(jīng)常性的高濃度污水直排河道，使得城鎮(zhèn)面源污染控制難度大;另一方面，城區(qū)部分低洼地帶內(nèi)澇頻發(fā)，嚴重影響城市居民生活［3］。因此，以海綿城市建設(shè)理念為指導(dǎo)，從根本上進行雨污分流改造，合理收集雨水，科學(xué)處理污水，完善城市老城區(qū)的雨污排水系統(tǒng)是十分必要的。

2老城區(qū)雨污管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.1非洲屋脊上的文明古國——埃塞俄比亞

埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國位于非洲東部，是個有著3,000年文明歷史的古國。位于非洲之角的中心，東與吉布提、索馬里毗鄰，西北和蘇丹交界，北接厄立特里亞，南和肯尼亞接壤。國土面積約114萬km2，非洲第三，人口約7000萬人，首都亞的斯亞貝巴。埃塞俄比亞境內(nèi)多高原，占全國面積的2/3；低地沙漠占全國面積1/4左右。全國平均海拔2500-3000m，有“非洲屋脊”之稱。東非大裂谷橫貫境內(nèi)，湖泊眾多，水資源豐富，因此又有“非洲水塔”之稱。由于緯度跨度和海拔高度差距較大，雖地處熱帶，但是各地溫度冷熱不均。每年6-9月為大雨季，10-1月為旱季，2-5月為小雨季。不同季節(jié)和地區(qū)降雨極不均勻，易出現(xiàn)局部干旱。首都亞的斯亞貝巴位于全國中心，地處高原，平均海拔2450m，氣候涼爽宜人，全年氣溫9.7℃-25.5℃，年平均溫度為16℃。

埃塞是世界最不發(fā)達的國家之一，2001年人均GDP為165美元，其基本經(jīng)濟特點是：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，農(nóng)業(yè)勞動力占全國總就業(yè)人數(shù)的85%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%左右，也是最重要的出口創(chuàng)匯來源。生產(chǎn)以小農(nóng)耕種為主，耕作方式十分落后，基本靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害能力較低。農(nóng)作物以苔芙、玉米為主要糧食作物，是世界上唯一以苔芙為主食的國家。人均產(chǎn)糧只有100余公斤，45%的人口生活在國家貧困線以下。埃塞牲畜總數(shù)居非洲第一位、世界第十位。畜牧業(yè)以小規(guī)模家庭放牧為主，管理粗放，受干旱和瘟疫影響大，發(fā)展比較緩慢。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要為紡織、皮革加工、食品飲料等輕工業(yè)，零部件、原材料主要依靠進口，工業(yè)產(chǎn)值只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右。

近現(xiàn)代史上，埃塞戰(zhàn)亂頻繁，生態(tài)惡化，旱災(zāi)嚴重，貧病交加。1973年和1983年兩次，奪走了50多萬人的生命。二十世紀末期，艾滋病以驚人的速度在埃塞蔓延，300萬人染病，30萬人死亡，艾滋病死亡率高居世界之首。1991年埃塞新政府成立以后，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定的成效。新政府選擇了市場經(jīng)濟的發(fā)展道路，制訂了“以農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略”，人力資源開發(fā)被列為優(yōu)先發(fā)展的重點。2001-2005年五年內(nèi)，在14個領(lǐng)域開展改革和教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)項目是國家能力建設(shè)長遠戰(zhàn)略的重要組成部分，也是埃塞政府促進農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的突破口。

1.2埃塞俄比亞集雨利用的重要性

埃塞俄比亞號稱非洲的水塔，尼羅河的兩大支流之一—青尼羅河就發(fā)源于埃塞俄比亞境內(nèi)的塔納湖，從全國多年平均降雨等值線圖可以看出（圖1），全國大部分地區(qū)年平均降雨量均大于300mm，降雨量大于600mm的國土面積約占一半以上。因此，從根本上來說埃塞水資源比較豐富。