尊敬的領導、教師、親愛的同學們：

大家晚上好！

金菊含笑、秋風送爽，在這個美好的季節(jié)，我專業(yè)新一屆學生分會成立了。

學生分會是在團總支的指導下獨立開展工作的學生組織，是切實為同學們服務的團體，新一屆學生分會是承前啟后的一屆，更是開拓創(chuàng)新的一屆，我們深知肩膀上的重任。在繼承并發(fā)揚學生分會優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，我們更要在新的形勢下搭建新的舞臺、開創(chuàng)新的局面，使我專業(yè)學生分會提升到一個新的發(fā)展平臺。為此，我代表新一屆學生分會全體成員向大家作一下工作設想和決心：

首先，抓好基礎工作，壘筑堅實地基。深層的地基關系著高樓的命脈，我們日常看似平淡的基礎工作決定著全專業(yè)全方位的運作。過去，我們的學長在學習、衛(wèi)生、文藝、體育、自律等各個方面均取得了輝煌的成績，面對學長們?yōu)槲覀兇蛳碌膱詫嵒A，我們要精誠團結、與時俱進，繼續(xù)不懈的抓好日常管理和各項基礎工作，建立、健全學生會各項章程，改進工作方式、方法，使其更貼近同學們的需要，引領和凝聚更多的同學一起向更高、更好、更強的目標奮進。

第二，豐富第二課堂的活動，打造學生精品社團。作為引領時代潮流的大學生，陳舊、單一的思維方式應予以拋棄，而換之以不拘一格、追求真知的時代氣息。為此，我們的社團將革舊鼎新，緊跟時代步伐，向全院學習，讓社團組織真正成為我們鍛煉自我、提升自我的舞臺，唱出當代大學生的新知、個性和能力。

尊敬的總、董事長、各位董事、各位同仁：

首先感謝集團董事會成員對我的信任，選我為集團總經(jīng)理，我將在集團董事會的領導下、監(jiān)事會的監(jiān)督下開展各項工作。

1、在董事長先生的牽頭下以最快的速度組建集團公司領導班子及組織構架和成員。管理層人員都在董事會成員認可的前提下聘用就位。

2、我領導的集團的班子成員將嚴格按照股份制公司的規(guī)范要求進行生產經(jīng)營活動，對董事會、對企業(yè)負責。

3、在較短的時間內磨和好班子，使我們班子的成員像鷹一樣用犀利的眼光來洞察市場行情，如狼一般有著敏銳的嗅覺及團結拼搏的精神占領市場，似蜜蜂一樣的勤奮來營造良好的市場氛圍，樹立集團“誠信、務實、勤業(yè)、精業(yè)”的企業(yè)精神。

4、尋找良好的、有實力的，能與集團同甘苦、共患難的施工隊伍。“上下齊心，其力斷金”，為集團美好的明天而奮斗到底。

一、并軌工作關系重大

并軌工作與我市目前的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著密切的關系，是一個牽一發(fā)而動全身涉及全局性的問題。

我市2000年8月進中心的下崗職工，2003年7月協(xié)議期滿。按照省委、省政府（冀發(fā)［2003］1號）文件精神，全市有39950人出了中心，但由于無法解除下崗職工的勞動關系，不得不按照政策規(guī)定，繼續(xù)對其實行了生活費補貼至今。另外，由于我市受資金的限制，從2001年7月1日停止了國有企業(yè)下崗職工進中心，還有30090多未進中心的國有企業(yè)下崗職工和近3萬名集體企業(yè)下崗職工也都享受著不同標準的生活費待遇?，F(xiàn)在要企業(yè)終止解除他們的勞動關系，使他們進入勞動力市場，而有的問題是他們所在的企業(yè)大多無力清償他們的債務和支付經(jīng)濟補償，無法解除他們的勞動關系向失業(yè)保險并軌。如果政府不出資解決并軌債務和經(jīng)濟補償，下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌就會落空；如果并軌因資金問題無法實施，再停止執(zhí)行基本生活保障制度（即中央轉移支付資金不再撥付）就可能會引起下崗職工困難群體的不穩(wěn)定問題。因此，我市并軌工作的難點是企業(yè)能否解決企業(yè)欠職工的債務和支付解除勞動關系的經(jīng)濟補償金。這個問題已經(jīng)成為下崗職工斷關系的“死結”。改革的深化、戰(zhàn)略性結構調整的展開和下崗職工再就業(yè)都迫切需要各級政府能盡快解開這個“死結”，也只有解開這個“死結”，才能迅速鋪平下崗職工進勞動力市場的軌道，今后的企業(yè)冗員也就會順利地走向勞動力市場實現(xiàn)再就業(yè)。形成就業(yè)轉失業(yè)，通過勞動力市場實現(xiàn)再就業(yè)這樣一個良性循環(huán)。因此，下崗職工進勞動力市場，不僅是企業(yè)今后能解決冗員的出路問題，而且也是解決國有企業(yè)用人機制的問題，更是勞動力市場的完善問題，同時也是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善問題。

并軌工作涉及下崗職工切身利益的實現(xiàn)，在我市牽扯近10萬下崗職工生活著落、養(yǎng)老、醫(yī)療、債權債務和經(jīng)濟補償?shù)惹猩砝妫P系數(shù)萬戶家庭的生計，是一個十分重大而敏感的問題。近年來，由于下崗職工引起的突發(fā)事件時有發(fā)生。當初職工下崗、進中心是難事，現(xiàn)在終止解除勞動關系進失業(yè)則更是難中之難。我們必須的因地制宜、周密安排、認真研究妥善解決下崗職工勞動關系問題的政策。如果不盡快制定出切實可行的實施方案，不能積極而穩(wěn)妥地、分期分批地解決下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌問題，而集中推進并軌工作，就很可能會出現(xiàn)料想不到的嚴重后果?，F(xiàn)在社會上的矛盾點不少，應該高度認識并軌工作的極端重要性，如果說下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作是“頭等大事”，那么，下崗職工并軌工作就是“特等大事”，只能辦好，不能辦壞，確保社會穩(wěn)定。

二、并軌工作的現(xiàn)狀分析

根據(jù)中央和省的要求，這次并軌的重點是目前仍在中心的下崗職工。省今年考核我市并軌任務也是解決中央、省屬企業(yè)中仍在中心的413名下崗職工的并軌問題。而我市的最大難題和包袱是出中心但尚未與原企業(yè)解除勞動關系的3.7萬名下崗職工。這個群體是否納入并軌范圍，省里不作要求，由各市自行確定。這就要求勞動保障部門必須拿出正確的意見供市委、市政府抉擇。

在**盟全盟下崗職工技能培訓班上，一位眉清目秀、中等身材的中年女子走上講臺，向學員們作了自己下崗后轉變觀念、自謀職業(yè)的經(jīng)驗介紹。她的現(xiàn)身說法贏得了熱烈的掌聲，這位中年女子就是*自治區(qū)再就業(yè)明星***。***，漢族，1960年12月出生于*盟*旗，原*盟皮件廠下崗女工，現(xiàn)金源畜產品有限公司經(jīng)理。因為她下崗再創(chuàng)業(yè)，安排下崗職工成效顯著，**、**年連續(xù)兩年被自治區(qū)政府評為再就業(yè)先進個人，在全區(qū)勞動暨再就業(yè)工作會議上作了典型發(fā)言；**年被評為全盟再就業(yè)先進個人；**年3月8日，被*婦聯(lián)、勞動廳評為全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人。

觀念一變天地寬自謀職業(yè)度難關

1994年，*盟皮件廠依法破產，***一下子由國有企業(yè)的正式職工變成了一名下崗職工，就像一只落佩的鳳凰，搭拉了翅膀。端了十幾年“鐵飯碗”的她，同其他下崗職工一樣，都有一種“失落感”，思想轉不過彎來，一心想著再到國有企業(yè)找個“鐵飯碗”，但終因沒有崗位而告失敗。求職的失敗，使她對當時的企業(yè)現(xiàn)狀，就業(yè)形勢有了比較清楚的熟悉，轉變了過去那種“一次就業(yè)定終身，一生工作終不變”、“寧在公家吃不飽，也不自己把活找”的舊觀念。觀念一變天地寬，她重新振作起來，牽頭籌集資金7000元，租賃臨街房屋20多平米，又在家中搬來一臺縫紉機，與另一名下崗女工合伙開辦了“新奇皮件加工部”，堅定地邁出了自謀職業(yè)的第一步。

俗話說“萬事開頭難”。當時，***的困難很多。一是資金不足。維持生產運行的只有自籌的7000元資金，去年電費、房租費、衛(wèi)生費、城建費、稅金和治理費等等，用于生產的所剩無幾，經(jīng)營場地朝不保夕，房租費稍一晚交幾天，房主就要關門或另外出租；二是原料不足。加工部的原料只有另一名下崗女工帶來的一捆價值近千元的皮子。針對這種情況，***確定了以修舊為主兼做皮手套、皮書包等小型皮產品的經(jīng)營策略；三是沒有經(jīng)驗。在開業(yè)的最初時期，她們坐等顧客上門，收入甚微，有的月份甚至沒有收入。怎么辦？***及時調整經(jīng)營方法，一人在家生產，另一人去尋找顧客，變消極等待為積極主動服務，從而使生意紅火起來。隨著顧客的增多，活兒多了，為了趕時間、創(chuàng)利潤，又出現(xiàn)了質量問題，要求退貨和重新修理產品的顧客日益增多，生意日漸冷落。***對此進行了認真地思考，深刻領悟了產品質量在生產經(jīng)營中的重要性，于是主動地接受顧客的退貨，保質保量地為顧客進行重新修理，從而再次贏得了顧客的信任，回頭客不斷增加，新顧客也不斷光臨，生產又紅火起來了。

經(jīng)過風風雨雨和辛勤的勞動，***終于換來了豐收的果實，當年年底，新奇皮件加工部共加工、修理皮件280件，獲利1萬多元。當時，她激動得流下了眼淚，因為這1萬元凝聚著自己勤勞的汗水，體現(xiàn)了一名下崗女工自身的價值，***這只落佩的鳳凰又振翅高飛了。

追求服裝新款式面對困難再沖刺

社區(qū)位于——市最西面，是繁華的商業(yè)地帶，轄區(qū)內有機關、學校、企事業(yè)單位和個體工商戶。有住房2892戶，總人口7327人。幾年來，宏偉社區(qū)堅持就業(yè)是民生之本，不斷夯實工作基礎，抓好政策落實，有針對性地開展了職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導和職業(yè)介紹工作，努力開發(fā)就業(yè)崗位?！泻陚ド鐓^(qū)有效地發(fā)揮了就業(yè)橋梁作用，使社區(qū)內下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了較充分地就業(yè)，社區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的就業(yè)率達95以上，長期失業(yè)現(xiàn)象基本消除，零就業(yè)家庭全部消滅。

一、狠抓“基礎性”工作，解決了促進就業(yè)工作的前提性問題

1、開展就業(yè)與失業(yè)實名制登記工作。做到三清：一是下崗失業(yè)人員底數(shù)清。通過入戶調查，全社區(qū)登記就業(yè)人員2670人，失業(yè)人員75人，有就業(yè)愿望的人員基本上都實現(xiàn)了充分就業(yè)；二是下崗失業(yè)人員的技能狀況清。在就業(yè)與失業(yè)實名制調查中，宏偉社區(qū)將各類人員的技能狀況分類登記，突出就業(yè)能力情況，為進一步指導實現(xiàn)就業(yè)提供了一手材料；三是下崗失業(yè)人員的就業(yè)愿望清。每登記一戶，都弄清他們就業(yè)愿望和求職意向。

做到三清為有針對地開展職業(yè)介紹，做好基礎性工作，解決了轄區(qū)內下崗失業(yè)人員就業(yè)需求方向性問題，從而為進一步開發(fā)適合轄區(qū)特點的就業(yè)崗位提出了決策依據(jù)。

2、建立了通信聯(lián)絡機制，為及時開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹、用工洽談提供了聯(lián)系保障。

一是將轄區(qū)內的下崗失業(yè)人員的通訊號碼編制成冊，自制了求職用工通訊錄。

**，今年48歲，極普通的農村無職黨員，有人說他:“愛操閑心，愛管閑事，好了別人，虧了”。他說:“人一輩子就幾十年光景，多做點對大眾有益的事，對人對己值得的”。

**村共有共產黨員28名，農村無職黨員22人。的發(fā)展，農村無職黨員的光榮感、責任感和進取精神與時展的要求、與的期望、與黨員先進性標準之間呈現(xiàn)出差距。、不會、不愿先鋒模范作用的問題。共產黨員先鋒模范作用，實施農村無職黨員設崗定責制度新舉措，**村黨支部農村經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設、農村社會穩(wěn)定等情況，以村黨支部為，設置村務財務監(jiān)督崗、科技帶動致富崗、外來人口管理崗、精神文明建設崗、社會治安崗、民事調解崗、義務志愿服務崗等崗位，以村黨支部為，自我認崗、支部定崗、薦崗等，為無職黨員定崗定責。

在農村無職黨員設崗定則制度推行以后，**村涌現(xiàn)出十余名先進無職黨員代表。**一位，他自從上了該村“科技帶動致富與民事調解崗”后，著一名黨員的模范作用，、投身于**村的科技致富，科學種田建設當中。老魯曾慷慨的說過：“一名黨員，我不怕吃苦，不怕受累，最怕的有事不便管，有勁使不上。設崗定責制度的推行，使我了無職有崗，無位有為的人，讓農村無職黨員能夠自身特長余熱作用。”

一、人生觀：把愛心獻給，把丹心留給黨

**曾在**村任科技副村長4年，多年的歷練，老魯已從年輕、沖動、充滿熱情的青年，逐漸了沉穩(wěn)、果斷、責任心強的老革命。

，他在自家責任田開始引種繁殖野生天麻、黨參等多種中藥材，種植技術，到外地種植區(qū)參觀學習，一年的潛心鉆研，他了，當年收獲了萬余元，在他的帶動下，附近農戶也開始種植起來，并逐年規(guī)模。，他率先種植魔芋，幾年中，他成了魔芋大戶，隨之，**村的魔芋逐漸走上規(guī)模，批量流向市場，并成了當?shù)剞r業(yè)增產，農民增收的主產業(yè)。

*街黨工委下設1個機關黨支部，5個社區(qū)黨支部和1個社區(qū)黨總支，現(xiàn)有黨員490名，其中退休黨員254名，流動黨員155人，為更好地鞏固先進性教育成果，20*年*街黨工委在全街社區(qū)普通黨員中開展了“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動，探索新形勢下發(fā)揮社區(qū)普通黨員先鋒模范作用，彰顯先進性的新途徑。

一、研究新形勢下黨員思想動態(tài)，尋求社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑

退休黨員干部是社區(qū)黨員隊伍的主體，如何發(fā)揮他們的作用，保持先進性，一直是*街黨工委亟待解決的難題，先進性教育活動以來，社區(qū)基層黨組織建設水平得到進一步提高，黨員作用得到進一步加強，但還存在社區(qū)黨員的先鋒模范作用沒有得到較好發(fā)揮、先進性不夠強的問題。為了搞清楚這一情況的深層次原因，*街黨工委通過走訪、座談、問卷等方式進行了廣泛的調查，了解到有的普通黨員雖然有為黨多做工作，為群眾多辦實事的良好愿望，但缺乏有效載體，沒有舞臺，感到作用不好發(fā)揮；也有的社區(qū)黨員安于現(xiàn)狀，缺乏為群眾服務的意識。問題存在的主要原因是，城市經(jīng)濟體制改革以來，企業(yè)退休黨員、下崗黨員納入社會化管理后，不少黨員與黨組織、群眾的關系缺少密切聯(lián)系的載體，影響黨員在群眾中發(fā)揮作用。針對這一情況，*街黨工委按照區(qū)委的要求在社區(qū)黨員中開展了“任職做事，設崗創(chuàng)星”活動，即給社區(qū)普通黨員設立一個或幾個崗位，明確工作職責，引導他們發(fā)揮作用。目前，全街254名社區(qū)退休黨員中，有129名黨員上崗履行職責，占黨員的51%，為黨員發(fā)揮作用提供了舞臺，探索出社區(qū)普通黨員發(fā)揮模范作用的新途徑。

二、精心組織，周密運做,扎實開展社區(qū)黨員“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動

在“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動中,*街黨工委堅持以科學設崗為基礎,以引導履崗為重點,以群眾評崗為保證,簡化程序和環(huán)節(jié),受到社區(qū)群眾的普遍認可。

1、因地制宜，合理設崗。為使黨員、崗位、責任三者更好地結合起來，*街黨工委堅持從實際出發(fā)，從社區(qū)群眾的需要出發(fā)，從社區(qū)普通黨員的自身狀況出發(fā)，做到社區(qū)群眾關心什么問題，就設什么崗位，社區(qū)急需解決什么問題，就設什么崗位，普通黨員能干什么，就設什么崗位，堅持把社區(qū)普通黨員放到最適合的崗位上。調查發(fā)現(xiàn)，當前社區(qū)群眾期盼更多的是服務，特別是黨的政策宣傳、勞動政策咨詢、幫困助殘、環(huán)境衛(wèi)生、民事糾紛、文化娛樂等崗位的服務需求更多。根據(jù)這些情況，*街黨工委組織各社區(qū)按照“按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責、責任到人”的原則，普遍設立了政策宣傳崗、社區(qū)居務公開崗、黨員義務監(jiān)督崗、勞動政策咨詢崗、社情民意收集反饋崗、幫困助殘服務崗、便民服務崗、環(huán)境衛(wèi)生保潔崗、綠化美化崗、社會治安巡邏崗、民事糾紛調解崗和文化娛樂實踐崗等13個崗位。在確定具體崗位的設置與崗位職責時，按照“定原則，不定范圍；定目標，不定過程；定崗位，不定人數(shù)”的“三定三不定”要求。由各社區(qū)黨組織根據(jù)本社區(qū)黨員的實際情況和工作類別對崗位進行調整和增減，以增強崗位設置的針對性和適應性。首先由每名黨員根據(jù)自己的年齡、文化、體能、特長、居住地等實際狀況，對照崗位職責，通過自薦、互薦方式進行“自我認崗”。其次由社區(qū)黨組織進行“組織審崗”。最后向黨員和群眾“公示亮崗”，接受監(jiān)督，不具備履崗條件的黨員堅決不掛空名。

我叫**，是**煤礦的一名普通的下崗女職工?；仡欁约合聧徱詠淼慕?jīng)歷，可以說有彷徨、有失落，但更多的是自厲和自豪。人說“男兒當自強”，我說“女兒更要當自強”。

我是*年11月下崗的。一開始，自己覺得非常難受，也非常難堪?？傆X得自己本來干得好好的，身體健康，且干了這么多年，沒功勞也有苦勞。見了熟悉的親戚、朋友和同事，也感到很沒面子，總好象做了什么見不得人的事一樣，覺得沒臉見人。其后，經(jīng)過原單位的領導、同事及親戚朋友的談心、勸說，我逐漸明白了其中的道理，也擺脫了原先的不滿情緒。我真正認識到，一個人價值的高低，或者事業(yè)的成敗，不是別人決定的，也不是某個人認為的，關鍵在于自己。思想理順之后，我就決定要找點事干，起碼年紀輕輕地，總不能閑著。說真的，就我的家庭來說，丈夫是礦上的一名中層干部，下邊只有一個孩子，雙方老人又不用我們操心，可以說家庭負擔不是很重。但我總覺得，自己還年輕，正當年，總不能就這樣年復一年的過下去。特別是許多熟悉的姐妹下崗以后來找我訴苦，再加上看到周圍的下崗女職工無所事事，更堅定了我要干一番事業(yè)的決心。

于是，在親戚朋友的支持下，我首先對外面的市場進行了調研。經(jīng)過一段時間的調研后，我認識到，就目前來說，自己開發(fā)新產品，進而開拓新市場是比較困難的，也可以說是不可能的。在這種情況下，通過自己的調研和朋友的介紹，結合自己的專長，我最終選準了太空被加工業(yè)務。決心下定以后，我就積極開始建廠籌備?；I資金，買設備，找人員，選廠址。好不容易廠址定了，人員找了，又要進行技能培訓，再加上水、電、暖，以及對外關系的協(xié)調等等，可以說是忙得焦頭爛額，不亦樂乎。

終于，20*年2月份，投資*萬余元的太空被廠正式投入運營。廠子正式運營后，我更是跑前跑后，全部身心都投入入到了廠里。原先孩子是個寶，一時不見，心里總覺得好象少了點什么似的?，F(xiàn)在也顧不得了，好在兒子大了也懂事。起早貪黑，頂風冒雪，出外買材料，送成品，已經(jīng)是經(jīng)常的事。此時此刻我才真正懂得了創(chuàng)業(yè)地艱辛。創(chuàng)業(yè)難，女人創(chuàng)業(yè)更難。

隨著事業(yè)地不斷發(fā)展，業(yè)務量的逐漸增加，廠子的規(guī)模也逐漸擴大，自己也掙了一點錢。此時，自己的心態(tài)和認識也隨著風風雨雨的磨練，逐漸變得成熟。以前純粹是為了生活、賺錢，事業(yè)步入軌道，賺了一點錢，特別是看到周圍部分下崗女職工生活的艱辛之后，我又產生了更多的想法。一個人，不能只為錢而生，應該是在力所能及的情況下，為周圍的人，為社會做點事情。于是，我開始吸收周圍的下崗女職工加入太空被廠，為自己的姐妹創(chuàng)造就業(yè)條件。目前，我的太空被廠已吸收下崗女職工*余人，擁有各類設備*余臺。20*年共生產太空被*余件，分別銷往濟南、萊蕪、新泰等地，實現(xiàn)產值*萬元，職工人均收入達到近*元。通過近幾年的實踐，使我深刻地認識到：

第一，人一定要自信。一個人最重要的是要相信自己，尤其是在處于逆境的時候，更應如此。只有自信，才能自重。對一個職工來說，造成下崗的因素很多，有社會的，也有個人的原因，并不僅僅是個人素質所決定的。所以，下崗并不可怕，怕得是自己看不起自己，自暴自棄。

加強社區(qū)黨的建設是基層黨建工作面臨的一個新課題。社區(qū)黨建創(chuàng)新的好做法、好經(jīng)驗來自實踐。近年來，尤其是去年*市委下發(fā)《中共*市委關于推進基層黨建工作創(chuàng)新的意見》以來，*市*區(qū)酒仙橋街道黨組織從社區(qū)實際出發(fā)，以維護社區(qū)居民共同利益、服務群眾為重點，在工作理念、工作制度、工作機制、保障方式等方面進行了探索和創(chuàng)新，集中體現(xiàn)在開展了以“小紅帽”為標識的社區(qū)黨員責任崗活動，初步收到了黨員帶頭、群眾參與、社區(qū)和諧、社會認可的良好效果。

一、酒仙橋街道社區(qū)“小紅帽”黨員責任崗的經(jīng)驗值得重視

酒仙橋街道地處*市*區(qū)東北部，面積5.3平方公里，人口7.5萬。街道現(xiàn)設有1個機關黨總支，9個社區(qū)黨委，下轄55個居民黨支部，2個非公經(jīng)濟黨支部，4個機關黨支部和3個離退休干部黨支部，191個黨小組，自管黨員3031人，其中失業(yè)黨員125人，離退休黨員2906人。由于地處老電子工業(yè)區(qū)，隨著企業(yè)改制的深入，大量的“企業(yè)人”轉為“社會人”，社區(qū)呈現(xiàn)“五多、三難、三少”的現(xiàn)象，即離退休人員、失業(yè)下崗人員、低收入人員、殘疾人員、曾練過“”的人員多；黨組織組織黨員難、管理黨員難、發(fā)揮黨員先鋒模范作用難；離崗和離退休黨員了解黨的方針政策途徑少，服務社區(qū)途徑少，參加組織活動的機會少。黨的活動缺少一個活動載體和舞臺，開展活動有一定困難。社區(qū)黨組織和廣大黨員都有改變現(xiàn)狀、提高社區(qū)黨建水平的強烈愿望。如何把這兩方面的積極性結合起來、發(fā)揮出來、并長期保持下去？社區(qū)黨建的生命力到底在哪里？街道黨工委進行了深入、廣泛的調查研究，到社區(qū)、到黨員和群眾中找答案，很快形成了共識、明確了思路、找到了辦法。通過開展以“小紅帽”為標識的共產黨員責任崗活動，搭建社區(qū)黨建工作新平臺，促進了社區(qū)全面發(fā)展。主要做法是：

1、設崗。社區(qū)群眾究竟需要什么樣的服務？社區(qū)黨員的崗位究竟在哪里？酒仙橋街道黨組織在走訪中突出的感受是，社區(qū)群眾的需求是多方面的、實在的、具體的、甚至是瑣碎的。如社區(qū)里一些老同志的退休工資少，心氣不順；有的常年生病或家庭有困難，需要關愛；有的不了解改革有關政策、情緒低落，有的對環(huán)境有各種意見等等。社區(qū)群眾的需求就是社區(qū)黨員的崗位所在，街道黨組織針對群眾需求，設立了政策宣傳崗、科學知識普及崗、治安巡邏崗、衛(wèi)生保潔崗、綠化養(yǎng)護崗、民事調解崗、消防安全崗、敬老助殘崗、扶貧幫困崗、雙擁工作崗、青少年教育崗、幫教工作崗、計生監(jiān)督崗、維權服務崗、文體活動崗、志愿者聯(lián)絡站工作崗等16個社區(qū)黨員責任崗，基本上涵蓋了社區(qū)生活的方方面面，設崗滿足了群眾多方面需求，也使大多數(shù)黨員都有發(fā)揮一技之長的崗位。

2、定責。為避免流于形式，每個崗位都確定了明確的職責和具體工作目標要求。例如，敬老助殘崗要求主動與孤老、殘疾人結對子，幫助解決貧困老人、殘疾人的基本生活問題；扶貧幫困崗要求與困難家庭結對子，開展“一幫一”、“幾幫一”、捐資助學、解急救難活動；文體活動崗要求帶頭參加社區(qū)組織的文體活動并積極主動組織、動員、輔導居民群眾參加文體活動；治安巡邏崗要求積極參加社區(qū)組織的治安巡邏；綠化養(yǎng)護崗要求主動認養(yǎng)綠地，維護綠地衛(wèi)生，制止各種破壞綠化的行為等等。

3、認崗。召開社區(qū)黨員大會公布崗位、職責，采取黨員自愿申報、民主推薦和黨組織協(xié)調、認可相結合的方式組織黨員認崗，社區(qū)黨員根據(jù)自身情況和特長自愿申報崗位，或者由社區(qū)黨員大會民主推薦上崗人選。社區(qū)黨組織綜合黨員自薦和民主推薦情況，按照就近方便原則，擇優(yōu)選配，確保每個崗位認崗人數(shù)符合崗位設置的數(shù)量要求，然后上報社區(qū)黨委，并對上崗黨員進行公示后簽定認崗責任書，戴“小紅帽”上崗，以做標識。

黨中央、國務院提出，20*年實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度并軌。并軌的核心是撤銷企業(yè)再就業(yè)服務中心，停止執(zhí)行下崗職工基本生活保障制度，妥善處理并軌人員的勞動關系，加大促進就業(yè)再就業(yè)工作力度，全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，沒有實現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險或城市居民最低生活保障待遇。對此，我市近年來在調查研究的基礎上作了一些有益的探索和實踐（如2001年對77戶困難企業(yè)欠職工債務和如果解除勞動關系需要支付的經(jīng)濟補償金的調查；出臺國有企業(yè)下崗職工中的勞動合同制工人合同到期的解決意見等），但終因情況錯綜復雜，無資金保障，使這項工作始終未取得實質性進展。

目前，我市國有企業(yè)下崗職工雖然已經(jīng)出中心，企業(yè)再就業(yè)服務中心也已撤銷，但由于國有企業(yè)下崗職工多、停產企業(yè)多、企業(yè)無資金能力與出中心的下崗職工解除勞動關系，政府仍對這些職工按月給予著生活補助。每年用于企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金達1.4億元，其中，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障1.2億元，給我市的再就業(yè)資金帶來巨大的壓力。從我市的實際情況看，下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險并軌勢在必行，早并早主動。

一、并軌工作關系重大

并軌工作與我市目前的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著密切的關系，是一個牽一發(fā)而動全身涉及全局性的問題。

我市*年8月進中心的下崗職工，20*年7月協(xié)議期滿。按照省委、省政府（冀發(fā)［20*］1號）文件精神，全市有39950人出了中心，但由于無法解除下崗職工的勞動關系，不得不按照政策規(guī)定，繼續(xù)對其實行了生活費補貼至今。另外，由于我市受資金的限制，從2001年7月1日停止了國有企業(yè)下崗職工進中心，還有30090多未進中心的國有企業(yè)下崗職工和近3萬名集體企業(yè)下崗職工也都享受著不同標準的生活費待遇?，F(xiàn)在要企業(yè)終止解除他們的勞動關系，使他們進入勞動力市場，而有的問題是他們所在的企業(yè)大多無力清償他們的債務和支付經(jīng)濟補償，無法解除他們的勞動關系向失業(yè)保險并軌。如果政府不出資解決并軌債務和經(jīng)濟補償，下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌就會落空；如果并軌因資金問題無法實施，再停止執(zhí)行基本生活保障制度（即中央轉移支付資金不再撥付）就可能會引起下崗職工困難群體的不穩(wěn)定問題。因此，我市并軌工作的難點是企業(yè)能否解決企業(yè)欠職工的債務和支付解除勞動關系的經(jīng)濟補償金。這個問題已經(jīng)成為下崗職工斷關系的“死結”。改革的深化、戰(zhàn)略性結構調整的展開和下崗職工再就業(yè)都迫切需要各級政府能盡快解開這個“死結”，也只有解開這個“死結”，才能迅速鋪平下崗職工進勞動力市場的軌道，今后的企業(yè)冗員也就會順利地走向勞動力市場實現(xiàn)再就業(yè)。形成就業(yè)轉失業(yè)，通過勞動力市場實現(xiàn)再就業(yè)這樣一個良性循環(huán)。因此，下崗職工進勞動力市場，不僅是企業(yè)今后能解決冗員的出路問題，而且也是解決國有企業(yè)用人機制的問題，更是勞動力市場的完善問題，同時也是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善問題。

并軌工作涉及下崗職工切身利益的實現(xiàn)，在我市牽扯近10萬下崗職工生活著落、養(yǎng)老、醫(yī)療、債權債務和經(jīng)濟補償?shù)惹猩砝?，關系數(shù)萬戶家庭的生計，是一個十分重大而敏感的問題。近年來，由于下崗職工引起的突發(fā)事件時有發(fā)生。當初職工下崗、進中心是難事，現(xiàn)在終止解除勞動關系進失業(yè)則更是難中之難。我們必須的因地制宜、周密安排、認真研究妥善解決下崗職工勞動關系問題的政策。如果不盡快制定出切實可行的實施方案，不能積極而穩(wěn)妥地、分期分批地解決下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌問題，而集中推進并軌工作，就很可能會出現(xiàn)料想不到的嚴重后果。現(xiàn)在社會上的矛盾點不少，應該高度認識并軌工作的極端重要性，如果說下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作是“頭等大事”，那么，下崗職工并軌工作就是“特等大事”，只能辦好，不能辦壞，確保社會穩(wěn)定。