第一章總則

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條我國(guó)是人口眾多的國(guó)家，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。

國(guó)家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。

第三條開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第一章總則

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實(shí)行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動(dòng)致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

[摘要]違反計(jì)生政策作為解除勞動(dòng)關(guān)系不僅是勞動(dòng)法的宗旨和原則的要求，還是與其他規(guī)定相互印證的合適的制度設(shè)計(jì)，將違反計(jì)生政策作為解除勞動(dòng)關(guān)系的條件還是社會(huì)實(shí)踐的要求，符合中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，是實(shí)質(zhì)正義和形式正義的統(tǒng)一，更是制度正義的體現(xiàn)。此制度設(shè)計(jì)雖然在我國(guó)有其存在的必要，但是應(yīng)該針對(duì)女職工違反計(jì)生政策，解除其勞動(dòng)關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]計(jì)生政策；女職工；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)法；制度正義

一、違反計(jì)生政策在解除勞動(dòng)關(guān)系中實(shí)踐運(yùn)用

在現(xiàn)行的勞動(dòng)法以及相關(guān)的法律中，并沒有關(guān)于違反計(jì)生政策能否解除勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)制性規(guī)定，因此，實(shí)踐中的做法因地域、地方法規(guī)的不同而不同。實(shí)踐中的主流做法一般是在用人單位的規(guī)章制度中規(guī)定，違反國(guó)家或地方的生育規(guī)定的條件下才解除勞動(dòng)關(guān)系，否則不能解除勞動(dòng)關(guān)系。這是將違反計(jì)生政策作為公司的正常規(guī)章制度，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定，違反了公司規(guī)章制度可以解除勞動(dòng)關(guān)系。然而，有反對(duì)者質(zhì)疑，從《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中第五條的規(guī)定，“企業(yè)不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同”，可以看出對(duì)“三期”女職工，單位不能隨意解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同到期的，還應(yīng)該順延至“三期”期滿。女職工應(yīng)承擔(dān)因違反國(guó)家計(jì)劃生育政策而產(chǎn)生的行政責(zé)任以及社會(huì)撫育費(fèi)的支付，違反計(jì)劃生育的行為不應(yīng)構(gòu)成解除勞動(dòng)合同的條件，與雙方履行勞動(dòng)合同并沒有直接關(guān)聯(lián)性，如果以此為由解除勞動(dòng)合同也是違背了“一事不再罰”的原則。即使公司規(guī)章制度中包含違反計(jì)生政策就解除勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定，因與勞動(dòng)法相關(guān)法律相悖也應(yīng)視為無效規(guī)定。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，即使用人單位沒有將其規(guī)定在規(guī)章制度中，直接根據(jù)其他規(guī)定，如深圳市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院《2010年上半年全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議疑難問題研討會(huì)紀(jì)要》第4條規(guī)定，勞動(dòng)者在違反計(jì)劃生育政策的前提下，用人單位以此解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)予支持。本文同意第一種觀點(diǎn)，認(rèn)為違反計(jì)生政策只能在用人單位將其明確寫入規(guī)章制度中才可以成為解除勞動(dòng)關(guān)系的條件。直接反對(duì)計(jì)生政策作為解除勞動(dòng)關(guān)系的條件的觀點(diǎn)，違背了勞動(dòng)合同一定程度上的私法的性質(zhì)——在不違背社會(huì)公義下的契約精神，雖然勞動(dòng)合同與民事合同還是存在著本質(zhì)的不同，但是勞動(dòng)合同還是需要遵循契約精神的，既然規(guī)章制度對(duì)其有規(guī)定，該規(guī)定又不違背勞動(dòng)法的精神和法律法規(guī)，理應(yīng)被尊重和認(rèn)可，因此，在用人單位規(guī)定規(guī)章制度的條件下，違反計(jì)生政策可以作為解除勞動(dòng)關(guān)系的條件。對(duì)于認(rèn)同無論在什么條件下，違反計(jì)生政策都是解除勞動(dòng)關(guān)系的條件這種觀點(diǎn)，并沒有合理依據(jù)。

二、違反計(jì)生政策作為解除勞動(dòng)關(guān)系的條件的必要性

1.違反計(jì)生政策嚴(yán)重影響用人單位成本

為進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的分類指導(dǎo)力度，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作的平衡健康發(fā)展，按市有關(guān)要求，經(jīng)區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)全區(qū)計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村）開展幫促轉(zhuǎn)化活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以中央《決定》和省、市《意見》精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以提高服務(wù)能力為主線，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，實(shí)行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，按照健全班子、規(guī)范制度、完善陣地的要求，有針對(duì)性地制定并落實(shí)幫促整改措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，遏制違法生育反彈，從根本上扭轉(zhuǎn)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。

二、主要措施

（一）制定幫促轉(zhuǎn)化方案，全面落實(shí)幫促責(zé)任制。各街道要深入薄弱社區(qū)（村）進(jìn)行調(diào)查研究，摸清薄弱原因，制定切實(shí)可行的薄弱社區(qū)（村）幫促轉(zhuǎn)化方案，明確幫促責(zé)任單位和責(zé)任人，明確幫促工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施，確保取得成效。

（二）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，積極推行村民自治。幫促部門要協(xié)助社區(qū)（村）配齊配強(qiáng)社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)班子，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不適應(yīng)人口計(jì)生新的工作形勢(shì)的計(jì)生干部堅(jiān)決予以調(diào)整。積極推行村（居）民自治，依法制定符合本社區(qū)（村）實(shí)際的《村（居）民自治章程》，建立健全村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)章制度；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在村（居）民自治中的作用，提高群眾的實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

縣計(jì)生協(xié)：

根據(jù)省人口委提出的“抓典型建機(jī)制年”活動(dòng)和《縣人口和計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，我鄉(xiāng)因地制宜在全鄉(xiāng)開展了人口和計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

1、提供組織保障，完善組織機(jī)構(gòu)

我鄉(xiāng)確定村為鄉(xiāng)級(jí)村民自治試點(diǎn)。為保證試點(diǎn)工作的順利開展，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，村里成立了由村黨支部書記任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)配齊計(jì)劃生育專職干部，具體負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常工作，以協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作為基礎(chǔ)，建立村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性的組織開展計(jì)劃生育活動(dòng)，通過相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，選舉產(chǎn)生了村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事等人員。把熱心計(jì)生公益事業(yè)，具有一定文化素質(zhì)和技術(shù)特長(zhǎng)的計(jì)劃生育積極分子等吸收為新會(huì)員，壯大計(jì)生工作隊(duì)伍，提高計(jì)生工作水平。

2、提供制度保證，建立各種規(guī)章制度

以村民自治和協(xié)會(huì)評(píng)估工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照議事程序，在廣泛征求群眾和會(huì)員意見的基礎(chǔ)上，有會(huì)員代表在會(huì)員代表大會(huì)上討論通過了各村《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》、《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)村民自治公約》、和《計(jì)劃生育村民自治章程》，制定了《協(xié)會(huì)工作制度》、民主參與與民主監(jiān)督制度》、《會(huì)議制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《活動(dòng)制度》、《評(píng)比表彰制度》、《會(huì)員聯(lián)系戶制度》等相關(guān)制度，建立起“三冊(cè)一簿”，即《協(xié)會(huì)花名冊(cè)》、《特困家庭救助花名冊(cè)》、《計(jì)劃生育家庭提拔扶助對(duì)象花名冊(cè)》和《協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄簿》，完善了各種規(guī)章制度。

根據(jù)市人口計(jì)生委《關(guān)于開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的通知》要求，決定在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開展“萬人民主評(píng)議行風(fēng)”工作，特提出萬人民主評(píng)議作風(fēng)工作的實(shí)施意見：

一、評(píng)議目的

深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以解決群眾反映的突出問題為整改重點(diǎn)，通過組織開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙評(píng)活動(dòng)”)，為研究制定人口計(jì)生工作措施、調(diào)查基層基礎(chǔ)工作情況，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、評(píng)議范圍

縣(市、區(qū))，鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))計(jì)劃生育行政管理部門和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。在縣城所在地的鎮(zhèn)、城市街道(社區(qū))主要開展“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。

三、評(píng)議內(nèi)容

為進(jìn)一步落實(shí)“六五”普法教育工作，規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)計(jì)生工作行為的公開、公平、公正，根據(jù)統(tǒng)一部署安排，2014年度在市人口計(jì)生委及區(qū)普法辦的具體指導(dǎo)下，人口計(jì)生局結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)踐，有計(jì)劃開展“六五”普法教育，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，以建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為重點(diǎn)強(qiáng)化普法教育工作。

2014年是推進(jìn)“六五”普法工作的中期之年，人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了局全體成員會(huì)議，專題研究建立行政執(zhí)法責(zé)任制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合人口計(jì)生局行政執(zhí)法實(shí)際，著手制定了《市區(qū)人口計(jì)生局執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。制定了人口計(jì)生局行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度，并與有關(guān)科室簽訂了責(zé)任書，形成了局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、職能科室負(fù)責(zé)人、具體執(zhí)法人員四級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到了內(nèi)部分工明確，執(zhí)法責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利開展。

二、狠抓制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。

為強(qiáng)化普法教育工作，規(guī)范執(zhí)法行為，在區(qū)普法辦具體指導(dǎo)下，結(jié)合本單位實(shí)際，先后制定了《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法宣傳學(xué)習(xí)制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法公示制度》、《區(qū)人口計(jì)生局優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度》等規(guī)章制度，從宣傳學(xué)習(xí)、執(zhí)法公示和監(jiān)督考核等具體環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，形成了一整套的規(guī)章制度，確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入開展。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

自治區(qū)人口計(jì)生委紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)精神，緊密結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，充分發(fā)揮了監(jiān)督檢查職能，現(xiàn)將上半年主要工作和六月份工作安排匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和拒腐防變的自覺性

委紀(jì)檢監(jiān)察室緊緊圍繞駐在部門中心工作，始終把中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委第二次全會(huì)議精神的學(xué)習(xí)納入反腐倡廉教育。在教育中，一是在黨員干部中注重抓了深入學(xué)習(xí)黨的十七大、中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神和國(guó)家人口計(jì)生委反腐倡廉工作電視電話會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。組織黨員干部收看了《居安思?！肪窘逃龠M(jìn)了干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。二是有對(duì)性的開展工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和拒腐防變的自覺性。在日常工作中，針對(duì)易產(chǎn)生腐敗，影響領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的關(guān)鍵時(shí)期和重要環(huán)節(jié)，我們采取提前打招呼提要求的方式在領(lǐng)導(dǎo)干部思想上自覺筑起拒腐防變的堤壩。如春節(jié)期間，紀(jì)檢組印發(fā)了《節(jié)假日期間應(yīng)注意事項(xiàng)》，制訂了《廉潔自律規(guī)定》、《自治區(qū)人口計(jì)生委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)明確了牽頭部門和配合單位，使貫徹落實(shí)有“抓手”、有目標(biāo)、有要求。增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，形成了自覺抵制腐敗的濃厚氛圍，反腐倡廉教育取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效貫徹落實(shí)

堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律，2010年我們按照委領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)分工不同，各處室、各直屬單位業(yè)務(wù)職責(zé)不同，重新修改完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等配套制度。2月18日召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂大會(huì)。3月21日印發(fā)了《自治區(qū)人口計(jì)生委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》。4月2日至5日根據(jù)年初的安排，對(duì)各直屬單位黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)情況，從責(zé)任書的簽訂、廉政建設(shè)安排部署、建立和完善廉政規(guī)章制度等方面進(jìn)行了抽查，從檢查的情況看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任明確，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起考核，直接與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果掛鉤，與獎(jiǎng)懲掛鉤，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

三、加大監(jiān)督力度，規(guī)范干部行政行為

為全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育條例》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我們根據(jù)計(jì)生部門和主管局的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展計(jì)生工作，并取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)，各司其負(fù)，各負(fù)其責(zé)

為確保本年度人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成，我們成立了人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，指定一名副院長(zhǎng)分管計(jì)生工作，并落實(shí)了一名兼職工作人員具體負(fù)責(zé)本單位及轄區(qū)內(nèi)的計(jì)生工作，形成了計(jì)生工作一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、兼職人員具體抓的良好氛圍，做到了各司其負(fù)，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、建立健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)

根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》和《*省人口與計(jì)劃生育管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，我們制定了《*醫(yī)院關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》并在b超室顯眼處上墻，另外，結(jié)合我院的實(shí)際情況，我們制定了有關(guān)的《終止妊娠手術(shù)管理制度》、《終止妊娠藥物管理制度》、《嬰兒出生、死亡報(bào)告制度》、《孕情跟蹤管理制度》和《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證了各項(xiàng)規(guī)章制度順利實(shí)施。

實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把它作為日常工作的一項(xiàng)重要工作來抓，長(zhǎng)期堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和贛發(fā)[*]20號(hào)文件精神，根據(jù)《*縣有關(guān)部門單位人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)分工和考評(píng)方案》，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。現(xiàn)將我局今年以來的計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下：

1、我局始終堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保組織到位，責(zé)任到位，措施到位，投入到位。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，落實(shí)每個(gè)成員責(zé)任，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化計(jì)生責(zé)任意識(shí)，最大程度的引導(dǎo)和激勵(lì)干職工的人口國(guó)策意識(shí)；三是嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，積極配合計(jì)生委的工作，抓好本單位的計(jì)劃生育工作的落實(shí)和全體干職工的人口與計(jì)育思想教育，制定計(jì)劃生育規(guī)章制度，教育單位干部、職工、家屬嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，沒有任何人違犯計(jì)劃生育條例的事情發(fā)生。倡導(dǎo)男女平等，少生優(yōu)生的社會(huì)新時(shí)尚，杜絕性別歧視和虐待婦女兒童等家庭暴力行為。從而保證了婦女兒童的合法權(quán)益和身心健康，促進(jìn)了人居和諧、社會(huì)和諧。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和贛發(fā)[*]20號(hào)文件精神，切實(shí)制定有利于人口與計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)章制度。對(duì)未違反計(jì)劃生育的職工作為入黨、評(píng)先、評(píng)模、錄干、任用提拔的先決條件，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策，保障獨(dú)生子女保健費(fèi)按時(shí)發(fā)放，實(shí)行晚婚晚育休假制度，從而充分調(diào)動(dòng)了全體干職工的計(jì)劃生育積極性。

3、嚴(yán)格按政策落實(shí)安排20*年度計(jì)育事業(yè)費(fèi)430萬元，其中純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)金100萬元（其中縣本級(jí)負(fù)擔(dān)50萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)50萬元）。將涉農(nóng)民工的治安管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)合理地安排人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)足額到位。

總之，我局將一如既往地認(rèn)真貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育工作的方針政策，始終堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作擺到重要位置，創(chuàng)新思路，采取有效措施，協(xié)助計(jì)生部門做好人口與計(jì)劃生育工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮作用。