今年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化，躋身十佳縣為主題，以年初確定的工作任務(wù)為目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，勤政務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮了經(jīng)貿(mào)部門的政策指導(dǎo)、研究協(xié)調(diào)、提供服務(wù)的功能，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下；

一、以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。

1．及時出臺和啟動實(shí)施《縣2004—2010年工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展規(guī)劃》。

經(jīng)過調(diào)研討論，廣泛征求各方面的意見和建議，制訂并出臺了《縣年工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展規(guī)劃》，，于月初以鳳發(fā)6號文件下發(fā)全縣實(shí)施，為保證規(guī)劃的具體實(shí)施，我們又對年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了各部門各單位的主要職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，月份以鳳辦80號文件下發(fā)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，為工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作奠定了基矗

2．加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，為政府決策提供依據(jù)。

今年以來，我局充分發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)對全縣重大經(jīng)濟(jì)問題調(diào)研力度，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析，特別是針對今年月份，我縣工業(yè)由于受市嘗資金、環(huán)保等諸多因素的影響，工業(yè)增速大幅下滑，全縣轄區(qū)內(nèi)工業(yè)累計完成總產(chǎn)值26.3億元，增速比上年同期下降16個百分點(diǎn)，特別是地方工業(yè)總產(chǎn)值17.51億元，增速下降48.8個百分點(diǎn)，面對這一實(shí)際，我們進(jìn)行走訪了解，查找原因，并及時組織召開了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，通報情況，提出了具體措施，走訪了等重點(diǎn)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，經(jīng)過努力，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，截止月份全縣工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長個百分點(diǎn)，其中地方工業(yè)完成總產(chǎn)值億元，同比增長個百分點(diǎn)。

我局黨委在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆全會、五中全會和區(qū)委九屆三次、四次全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)有了新的提高，基層組織建設(shè)取得新的進(jìn)步，為我局的經(jīng)濟(jì)工作提供了堅強(qiáng)有力的組織保證?，F(xiàn)將我局年的組織工作報告如下：

一、以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，班子建設(shè)不斷加強(qiáng)

一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的組織原則，堅持局長辦公會議制度和黨委會議制度，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則，做到重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論，不搞一言堂、家長制。局領(lǐng)導(dǎo)班子注重中心組學(xué)習(xí)，今年中心組以個人自學(xué)、小組學(xué)習(xí)討論、中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)會等方式學(xué)習(xí)了，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六屆五中全會關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。通過學(xué)習(xí)，班子大局意識不斷增強(qiáng)，班子成員以搞好我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作為目標(biāo)既分工又協(xié)作，形成了大事講原則，小事講友誼，講協(xié)作的良好工作氛圍。班子以認(rèn)真的態(tài)度開好今年的民主生活會，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)中紀(jì)委三次全會.和省紀(jì)委三次全會的精神，對照學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的情況，結(jié)合本局實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行了檢查，著力檢查黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，局班子成員充分開展批評與自我批評，找到了自身的不足，明確了改進(jìn)的方向。

二、以反腐教育為手段，干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

今年通過專題學(xué)習(xí)會、觀看電化教育片、外出參觀學(xué)習(xí)等方式深入開展反腐敗思想教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。精心組織了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。兩位科級干部索賄案發(fā)生后，我們召開了全體干部職工大會，以案為鑒，敲響警鐘，并組織科以上干部聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真自查，撰寫學(xué)習(xí)心得。通過教育，提高了干部群眾的思想境界和道德水平，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的意識及依法依法、廉潔行政的觀念，同時，業(yè)務(wù)科室的服務(wù)意識得到增強(qiáng)，服務(wù)水平得到提高。

三、加強(qiáng)展黨工作，黨員隊伍不斷壯大

年上半年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府和市經(jīng)貿(mào)委、市交委安全工作部署要求,加大對轄區(qū)專業(yè)市場和交通運(yùn)輸行業(yè)的安全隱患排查整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入企業(yè)開展督導(dǎo)幫扶，杜絕重大惡性事故發(fā)生，努力維護(hù)轄區(qū)專業(yè)市場和交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

一、抓好安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化層級管理

明確了安全生產(chǎn)工作層級責(zé)任制度：經(jīng)貿(mào)（交通）局葉局長為第一責(zé)任人，交通局綜合執(zhí)法分局王局長為直接責(zé)任人，經(jīng)貿(mào)局副局長主抓轄區(qū)專業(yè)市場安全生產(chǎn)。交通管理總站陳站長和專業(yè)市場管理科副科長為部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，各組的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管分別為具體責(zé)任人。實(shí)行層級負(fù)責(zé)，將責(zé)任層層落實(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

專業(yè)市場方面，在上半年的肉菜市場升級改造、國際汽車用品配件專業(yè)市場的園區(qū)化改造和流花—礦泉服裝專業(yè)市場的園區(qū)化改造過程中，都將安全生產(chǎn)放在了重中之重的位置上。為保證各市場在升級改造過程中的生產(chǎn)安全，局領(lǐng)導(dǎo)多次親自召集各市場的開辦方和經(jīng)營方開會，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，并將安全生產(chǎn)列為市場升級改造的原則之一。要求各市場在升級改造過程中充分考慮安全生產(chǎn)的問題，在工程召標(biāo)、制定施工方案和施工過程中，不但要考慮施工人員的安全，還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。

交通口方面，同時注重抓好源頭管理，強(qiáng)化轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全工作主體責(zé)任。年初組織轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)召開了度安全生產(chǎn)總結(jié)大會，表彰了49家交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)。與轄區(qū)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、駕培企業(yè)以及停車場企業(yè)全部簽訂了年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，督促企業(yè)與下屬各級管理人員、駕駛員簽訂本企業(yè)的管理目標(biāo)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層級落實(shí)。

二、抓好安全檢查，扎實(shí)排查安全隱患。

事由：

自2008年以來，受金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)已明顯減速,美國、日本和多數(shù)歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速也在進(jìn)一步放緩。我國經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)下滑已成為當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。去年我國gdp（國內(nèi)生產(chǎn)總值）達(dá)300670億元，按可比價格計算，同比增長9.0%，結(jié)束了連續(xù)5年保持兩位數(shù)增幅的歷史，創(chuàng)下2001年來新低。我縣的情況與全省、全市基本一致，主要表現(xiàn)為企業(yè)信心不足、工業(yè)的生產(chǎn)增速放緩、企業(yè)融資困難、外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻等等。

經(jīng)驗(yàn)與做法：

縣經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極主動應(yīng)對金融危機(jī)，幫助企業(yè)破解生產(chǎn)中存在的難題，力促我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年一季度全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.89億元，同比增長13.6%。其中，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值3.75億元，同比增長16.5%。

1．信心幫扶。面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊，總理曾說過：“信心比黃金重要”，為了增強(qiáng)企業(yè)信心，經(jīng)貿(mào)局組織黨員干部深入企業(yè)，連續(xù)開展了“干部分片聯(lián)系企業(yè)”、“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”和“重點(diǎn)項(xiàng)目一對一跟蹤服務(wù)”等一系列活動。通過走訪和電話詢訪等方式，幫助企業(yè)堅定信心，挑戰(zhàn)困難。同時，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，著力為企業(yè)“送干部、送服務(wù)、送信息、送政策、送知識”，千方百計為企業(yè)排憂解難，營造支持企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心，提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

2．政策幫扶。一是為引導(dǎo)鼓勵企業(yè)用足用好相關(guān)政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力，我局聯(lián)合縣國稅、地稅局組織有關(guān)人員將中央、省、市、縣出臺的一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策整理匯編成冊，發(fā)給相關(guān)企業(yè)，并舉辦專題講座向企業(yè)詳細(xì)講解如何用足用好當(dāng)前的政策。二是通過向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營問題調(diào)查表》，召開座談會等方式了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及問題，對調(diào)查收集到的問題進(jìn)行梳理匯總，并及時給予解決。三是在年初調(diào)查走訪企業(yè)的基礎(chǔ)上，起草《××縣2009年“千萬助企”行動計劃》，圍繞產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)品做精、品牌做亮等方面，鼓勵產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，支持企業(yè)拓展市場，提高企業(yè)融資能力，完善外向型經(jīng)濟(jì)培育，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)能力，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。該計劃目前已由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。

事由：

自2008年以來，受金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)已明顯減速,美國、日本和多數(shù)歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速也在進(jìn)一步放緩。我國經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)下滑已成為當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。去年我國gdp（國內(nèi)生產(chǎn)總值）達(dá)300670億元，按可比價格計算，同比增長9.0%，結(jié)束了連續(xù)5年保持兩位數(shù)增幅的歷史，創(chuàng)下2001年來新低。我縣的情況與全省、全市基本一致，主要表現(xiàn)為企業(yè)信心不足、工業(yè)的生產(chǎn)增速放緩、企業(yè)融資困難、外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻等等。

經(jīng)驗(yàn)與做法：

縣經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極主動應(yīng)對金融危機(jī)，幫助企業(yè)破解生產(chǎn)中存在的難題，力促我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年一季度全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.89億元，同比增長13.6%。其中，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值3.75億元，同比增長16.5%。

1．信心幫扶。面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊，總理曾說過：“信心比黃金重要”，為了增強(qiáng)企業(yè)信心，經(jīng)貿(mào)局組織黨員干部深入企業(yè)，連續(xù)開展了“干部分片聯(lián)系企業(yè)”、“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”和“重點(diǎn)項(xiàng)目一對一跟蹤服務(wù)”等一系列活動。通過走訪和電話詢訪等方式，幫助企業(yè)堅定信心，挑戰(zhàn)困難。同時，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，著力為企業(yè)“送干部、送服務(wù)、送信息、送政策、送知識”，千方百計為企業(yè)排憂解難，營造支持企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心，提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

2．政策幫扶。一是為引導(dǎo)鼓勵企業(yè)用足用好相關(guān)政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力，我局聯(lián)合縣國稅、地稅局組織有關(guān)人員將中央、省、市、縣出臺的一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策整理匯編成冊，發(fā)給相關(guān)企業(yè)，并舉辦專題講座向企業(yè)詳細(xì)講解如何用足用好當(dāng)前的政策。二是通過向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營問題調(diào)查表》，召開座談會等方式了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及問題，對調(diào)查收集到的問題進(jìn)行梳理匯總，并及時給予解決。三是在年初調(diào)查走訪企業(yè)的基礎(chǔ)上，起草《××縣2009年“千萬助企”行動計劃》，圍繞產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)品做精、品牌做亮等方面，鼓勵產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，支持企業(yè)拓展市場，提高企業(yè)融資能力，完善外向型經(jīng)濟(jì)培育，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)能力，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。該計劃目前已由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。

事由：

自2008年以來，受金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)已明顯減速,美國、日本和多數(shù)歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速也在進(jìn)一步放緩。我國經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)下滑已成為當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。去年我國gdp（國內(nèi)生產(chǎn)總值）達(dá)300670億元，按可比價格計算，同比增長9.0%，結(jié)束了連續(xù)5年保持兩位數(shù)增幅的歷史，創(chuàng)下2001年來新低。我縣的情況與全省、全市基本一致，主要表現(xiàn)為企業(yè)信心不足、工業(yè)的生產(chǎn)增速放緩、企業(yè)融資困難、外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻等等。

經(jīng)驗(yàn)與做法：

縣經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極主動應(yīng)對金融危機(jī)，幫助企業(yè)破解生產(chǎn)中存在的難題，力促我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年一季度全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.89億元，同比增長13.6%。其中，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值3.75億元，同比增長16.5%。

1．信心幫扶。面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊，總理曾說過：“信心比黃金重要”，為了增強(qiáng)企業(yè)信心，經(jīng)貿(mào)局組織黨員干部深入企業(yè)，連續(xù)開展了“干部分片聯(lián)系企業(yè)”、“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”和“重點(diǎn)項(xiàng)目一對一跟蹤服務(wù)”等一系列活動。通過走訪和電話詢訪等方式，幫助企業(yè)堅定信心，挑戰(zhàn)困難。同時，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，著力為企業(yè)“送干部、送服務(wù)、送信息、送政策、送知識”，千方百計為企業(yè)排憂解難，營造支持企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心，提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

2．政策幫扶。一是為引導(dǎo)鼓勵企業(yè)用足用好相關(guān)政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力，我局聯(lián)合縣國稅、地稅局組織有關(guān)人員將中央、省、市、縣出臺的一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策整理匯編成冊，發(fā)給相關(guān)企業(yè)，并舉辦專題講座向企業(yè)詳細(xì)講解如何用足用好當(dāng)前的政策。二是通過向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營問題調(diào)查表》，召開座談會等方式了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及問題，對調(diào)查收集到的問題進(jìn)行梳理匯總，并及時給予解決。三是在年初調(diào)查走訪企業(yè)的基礎(chǔ)上，起草《××縣2009年“千萬助企”行動計劃》，圍繞產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)品做精、品牌做亮等方面，鼓勵產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，支持企業(yè)拓展市場，提高企業(yè)融資能力，完善外向型經(jīng)濟(jì)培育，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)能力，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。該計劃目前已由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。

1．信心幫扶。面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊，總理曾說過：“信心比黃金重要”，為了增強(qiáng)企業(yè)信心，經(jīng)貿(mào)局組織黨員干部深入企業(yè)，連續(xù)開展了“干部分片聯(lián)系企業(yè)”、“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”和“重點(diǎn)項(xiàng)目一對一跟蹤服務(wù)”等一系列活動。通過走訪和電話詢訪等方式，幫助企業(yè)堅定信心，挑戰(zhàn)困難。同時，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，著力為企業(yè)“送干部、送服務(wù)、送信息、送政策、送知識”，千方百計為企業(yè)排憂解難，營造支持企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心，提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

2．政策幫扶。一是為引導(dǎo)鼓勵企業(yè)用足用好相關(guān)政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力，我局聯(lián)合縣國稅、地稅局組織有關(guān)人員將中央、省、市、縣出臺的一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策整理匯編成冊，發(fā)給相關(guān)企業(yè)，并舉辦專題講座向企業(yè)詳細(xì)講解如何用足用好當(dāng)前的政策。二是通過向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營問題調(diào)查表》，召開座談會等方式了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及問題，對調(diào)查收集到的問題進(jìn)行梳理匯總，并及時給予解決。三是在年初調(diào)查走訪企業(yè)的基礎(chǔ)上，起草《××縣2009年“千萬助企”行動計劃》，圍繞產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)品做精、品牌做亮等方面，鼓勵產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，支持企業(yè)拓展市場，提高企業(yè)融資能力，完善外向型經(jīng)濟(jì)培育，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)能力，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。該計劃目前已由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。

3．資金幫扶。一是指導(dǎo)幫助企業(yè)做好先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能減排等項(xiàng)目包裝，爭取上級政策資金支持。二是積極搭建銀企對接平臺，加強(qiáng)銀企銜接，加大金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款支持力度。三是努力引進(jìn)浦發(fā)銀行在我縣開展企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大稠州銀行信貸額度，拓寬企業(yè)融資渠道。四是推進(jìn)和完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，為我縣企業(yè)融資提供有利保障。

4．人才幫扶。一是加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)人才素質(zhì)。2月26日舉辦有關(guān)海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)、國際結(jié)算及貿(mào)易融資、進(jìn)出口結(jié)售匯業(yè)務(wù)等方面的外貿(mào)知識培訓(xùn)。3月20日，組織企業(yè)赴麗水參加民營企業(yè)與資本市場高峰論壇，深入探討宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、次貸危機(jī)、創(chuàng)業(yè)板上市、中小企業(yè)發(fā)展等問題。二是修訂完善《2009年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)用工管理與招工考核細(xì)則》政策，進(jìn)一步幫助企業(yè)緩解用工難題。三是建立

“三員一助理”工作機(jī)制，從機(jī)關(guān)單位選派干部定期定向到企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)，選有技術(shù)專長的干部擔(dān)任企業(yè)“指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員、服務(wù)員”，充分發(fā)掘利用部門工作職能和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)、解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題。

5．信息幫扶。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，在省里要求監(jiān)測10家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，我們又增加10家，力求監(jiān)測面更廣、信息更全、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)、代表性更強(qiáng)。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析探討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，并及時提出建議措施供參考。三是通過中小企業(yè)公共信息網(wǎng)，“××企業(yè)工業(yè)組”、“省快報系統(tǒng)”qq群等平臺及時各類信息，加強(qiáng)企業(yè)溝通交流，及時為企業(yè)答疑解難。

年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)和統(tǒng)一部署，深入實(shí)施擴(kuò)大對外開放、吸收利用外資、鼓勵擴(kuò)大外貿(mào)出口的一系列政策措施，外資及外貿(mào)運(yùn)行迎難而上、創(chuàng)新突破，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。

一、一年來外經(jīng)貿(mào)工作的主要成績及特點(diǎn)截至10月底，全市出口創(chuàng)匯完成5490.5萬美元，占滄州市年任務(wù)（6300萬美元）的87,同比增長33.8，出口創(chuàng)匯絕對值列滄州各縣市第二。預(yù)計到年底外貿(mào)出口可實(shí)現(xiàn)6500萬美元，完成年任務(wù)103；全市實(shí)際利用外資項(xiàng)目10個，外資到位502.61萬美元，入統(tǒng)433萬美元，占滄州市年任務(wù)（750萬美元）的67，同比增長101。預(yù)計到年底外資還可入統(tǒng)306.5萬美元，全年可實(shí)現(xiàn)利用外資809.11萬美元，完成年任務(wù)107.9。今年以來外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1、五金行業(yè)成為我市出口的主力軍。金海、中聯(lián)等一批五金企業(yè)產(chǎn)品出口占全市出口值的80以上，仍然占據(jù)全市出口的主導(dǎo)地位，且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。其中僅金海五金制品有限公司一家企業(yè)出口2741萬美元，占據(jù)了全市外貿(mào)出口的半壁江山。2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)我市出口創(chuàng)匯一定份額。我市化工、皮革、草編、水產(chǎn)品等一些傳統(tǒng)產(chǎn)品出口占全市出口值近20％，仍是我市出口的有生力量。3、招商主體地位日益突出，工業(yè)類項(xiàng)目不斷增多。聚鼎、雄驊、愛邦等一批投資超百萬美元的五金工業(yè)類項(xiàng)目，已成為招商引資的主體，部分項(xiàng)目現(xiàn)已建成投產(chǎn)。4、開放領(lǐng)域繼續(xù)拓寬，服務(wù)類項(xiàng)目有力推進(jìn)?？偼顿Y超千萬元的捷馨苑大酒店項(xiàng)目外資已到位820萬港幣，現(xiàn)正在興建之中，我市開放領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。5、引資意識大為增強(qiáng)，招商氛圍初步形成。以項(xiàng)目為綱調(diào)動了全市招商引資的積極性，各單位把招商引資上項(xiàng)目擺上了重要議事日程，引資風(fēng)氣明顯提升。

二、一年來外經(jīng)貿(mào)主要工作開展情況及措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力，促使外經(jīng)貿(mào)工作上新臺階。從市領(lǐng)導(dǎo)到局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)注和支持全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，對全市重大外經(jīng)貿(mào)活動、重大利用外資項(xiàng)目及其運(yùn)行中的突出問題和困難，及時果斷地進(jìn)行協(xié)調(diào)并做出正確決策，特別是局領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力抓招商引資工作，提要求、定政策、抓招商、盯項(xiàng)目，還經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，為企業(yè)排憂解難。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作到位，全市上下重視和支持開放型經(jīng)濟(jì)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了發(fā)展外經(jīng)貿(mào)的合力。

2、轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，努力營造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)大局和局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，我們嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部職工崗位職責(zé)、辦事程序、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考評制、效能追究制等七項(xiàng)規(guī)章制度；對外提出五項(xiàng)服務(wù)承諾：職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，馬上辦結(jié)；材料和證件齊全的事務(wù)，當(dāng)天辦結(jié)；涉及職能部門的事務(wù)，協(xié)調(diào)疏通；受限于政策和法規(guī)的事務(wù)，合法變通；對已辦事項(xiàng)不滿意的事務(wù)，迅速糾正。在日常服務(wù)工作中，我們千方百計做好項(xiàng)目業(yè)主的前期咨詢、企業(yè)名稱核準(zhǔn)、環(huán)保立項(xiàng)、可行性研究報告、合同和章程的審批、營業(yè)執(zhí)照等一系列無償、優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。在對外交往的過程中，與客商加深了解，廣交朋友，形成了“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財”的共識，營造了“親商、重商、扶商、富商”的良好環(huán)境。在項(xiàng)目跟蹤過程中，我們克服了人員和經(jīng)費(fèi)不足的困難，安排專人積極跟進(jìn)，加強(qiáng)聯(lián)系，確保了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

3、積極籌備，精心組織，搞好各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談活動。一年來，圍繞“九大貿(mào)展”和“六大招商”活動，組織相關(guān)企業(yè)先后參加了德國科隆國際五金展、第97屆春、秋季廣交會、東盟博覽會等境內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，其中，德國科隆國際五金展展出五金產(chǎn)品8大類110個產(chǎn)品,接待新老客戶156家,簽訂供貨合同290萬歐元；廣交會展出五金類50多個產(chǎn)品，接待了包括美國、西班牙、澳大利亞、香港、臺灣等國家和地區(qū)的新老客戶270家,簽訂貿(mào)易合同180萬美元，達(dá)成出口貿(mào)易意向15個，貿(mào)易額1000萬美元。為加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流，8月份組織鎮(zhèn)、滕莊鄉(xiāng)和部分企業(yè)參加了第十一屆魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會。期間，自辦了臺商聯(lián)誼暨項(xiàng)目推介晚會，接觸了一批臺商，推介了部分招商項(xiàng)目，進(jìn)一步宣傳了。為配合年冬棗節(jié)的宣傳推介活動，我局抽調(diào)精干人員，認(rèn)真做好在北京、天津、沈陽等地冬棗節(jié)的各項(xiàng)籌備工作，從活動實(shí)施方案、邀請客人、會場布置等細(xì)節(jié)工作都做到了精心組織，精心實(shí)施，收到了進(jìn)一步宣傳和推介冬棗的良好效應(yīng)。

全體干部的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)熱情明顯增強(qiáng)，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平逐步提高，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)和外經(jīng)外貿(mào)各項(xiàng)工作的深入開展。

積極營造學(xué)習(xí)氛圍，外經(jīng)貿(mào)局黨委將2011年作為“學(xué)習(xí)提高年”把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、提高干部隊伍素質(zhì)作為一個主抓手。建議學(xué)習(xí)風(fēng)氣，促進(jìn)了干部隊伍整體素質(zhì)的提高，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。現(xiàn)將外經(jīng)貿(mào)局2011年黨建工作總結(jié)如下：

一、為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提供有力保證，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部作為一項(xiàng)重要工作放在突出位置來抓，局領(lǐng)導(dǎo)班子對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)高度重視。強(qiáng)化措施，推動創(chuàng)建活動的開展。一是提高認(rèn)識來推動。廣泛開展思想發(fā)動和宣傳教育，使干部認(rèn)識到學(xué)習(xí)一種責(zé)任、一種追求、一種境界，發(fā)展的前提、創(chuàng)新的動力，必需把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來推動。成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，三位副局長副組長，同時確定一名副局長分管學(xué)習(xí)教育，抓組織協(xié)調(diào)與督促落實(shí)，辦公室安排專人負(fù)責(zé)組織日常學(xué)習(xí)。三是有序組織來推動。堅持每年都制定學(xué)習(xí)教育計劃，并把2011確定為"學(xué)習(xí)提高年"明確12個學(xué)習(xí)專題、20項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)。四是培育理念來推動。教育和引導(dǎo)干部樹立"學(xué)習(xí)為本"理念、"終身學(xué)習(xí)"理念和"創(chuàng)新學(xué)習(xí)"理念，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動性。

二、強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，營造氛圍。

外經(jīng)貿(mào)局積極營造氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中。推動學(xué)習(xí)的深入開展。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的氛圍。制定了局領(lǐng)導(dǎo)小組年度學(xué)習(xí)計劃，列出了全年必讀書籍和篇目，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每次明確一個主題，做好讀書筆文秘雜燴網(wǎng)記并搞好討論交流。同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入企業(yè)開展調(diào)研，撰寫了調(diào)研演講和理論文章。二是"工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化"氛圍。重點(diǎn)是抓了"三個一"建設(shè)：要求每位干部制作"一個全年學(xué)習(xí)計劃"開辟"一個學(xué)習(xí)專欄"突出學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性；設(shè)立"一個書架"要求每位干部都要設(shè)立自己的書架，做到人人有學(xué)習(xí)陣地、人人是學(xué)習(xí)之人、處處是學(xué)習(xí)之所。三是嚴(yán)格考核的氛圍。將學(xué)習(xí)教育納入了年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，進(jìn)行專項(xiàng)考核，并將學(xué)習(xí)績效列入年終考核，作為評選先進(jìn)的重要依據(jù)。

第一章總則

第一條

出口許可證管理是出口管理的重要手段。為了合理配置資源，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，營造公平的貿(mào)易環(huán)境；履行我國承諾的國際公約和條約，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和安全；根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條對下列情況之一，國家可以實(shí)行出口配額許可證或出口許可證管理：

為維護(hù)國家安全或者社會公共利益，需要限制出口的；

國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源，需要限制出口的；