自2007年次貸危機(jī)以來，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，如何判斷這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的性質(zhì)成為理論界探討的核心問題。在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角內(nèi)，有兩種看法:一種觀點(diǎn)是從生產(chǎn)過剩和金融化的角度探討資本主義基本矛盾的當(dāng)代表現(xiàn);另一種則是從結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和長期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的視角分析資本主義發(fā)展的歷史趨勢(shì)。在本文中，筆者對(duì)國外長期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的理論分歧進(jìn)行評(píng)述，梳理我國學(xué)者自1980年代以來在長期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論方面的研究進(jìn)展，并提出一些不同看法。

一、三種解釋模式

長期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)(長波)也稱“康德拉基耶夫周期”，熊彼特最早對(duì)其命名并概括為三種周期體系，即在一個(gè)康德拉基耶夫周期內(nèi)還存在著平均大約9年到10年的“尤格拉周期”(中周期)，以及平均大約40個(gè)月的“基欽周期”(短周期)。對(duì)于中周期和短周期的研究構(gòu)成了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分，而關(guān)于長波理論的研究，長期以來并未得到應(yīng)有的重視，理論研究不足。在經(jīng)濟(jì)史研究領(lǐng)域主要是以資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段論呈現(xiàn)出來的，例如自由競爭資本主義、壟斷資本主義、國家壟斷資本主義、國際金融壟斷資本主義的階段劃分，與長波的統(tǒng)計(jì)實(shí)證研究基本上是一致的。從文獻(xiàn)史的角度來看，長波理論研究主要有兩個(gè)重要階段:二戰(zhàn)前的早期研究階段，主要代表人物有范•格爾德倫、康德拉基耶夫和熊彼特等;二是1970年代之后的現(xiàn)代研究階段，這一時(shí)期形成了長波理論的三大流派:基于熊彼特創(chuàng)新理論的“技術(shù)決定論”，戴維•戈登等提出的以“積累的社會(huì)結(jié)構(gòu)”分析為核心的“制度決定論”，以及曼德爾提出的長波理論。

1.技術(shù)決定論。該模式源于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的創(chuàng)新理論，主要觀點(diǎn)為:

(1)“執(zhí)行新的組合”、創(chuàng)造新的生產(chǎn)函數(shù)是打破靜態(tài)循環(huán)流轉(zhuǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，但是這些創(chuàng)新(新事象)的出現(xiàn)“不是象人們依據(jù)概率原理所期望的那樣，從時(shí)間上均勻分布，而是，如果一旦出現(xiàn)，那就會(huì)成組或成群地不連續(xù)的出現(xiàn)”(蜂聚)，從而周期性地打破循環(huán)流轉(zhuǎn)的平衡，形成大小不等的經(jīng)濟(jì)周期［1］69，72～74，237～253;

(2)長波與基礎(chǔ)創(chuàng)新相聯(lián)系，間斷性的基礎(chǔ)創(chuàng)新(產(chǎn)品創(chuàng)新)是解釋長波的主要變量，其它經(jīng)濟(jì)變量如利潤率水平、固定資產(chǎn)投資等都是圍繞這個(gè)變量而變化的;

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式

范式的概念和理論是美國著名科學(xué)哲學(xué)家托馬斯。庫恩提出并在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》（1962）中系統(tǒng)闡述的。由于范式概念是庫恩整個(gè)科學(xué)哲學(xué)觀的中心，他試圖以此來概括和描述多個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)科學(xué)，而不僅僅是對(duì)科學(xué)史和哲學(xué)感興趣，因而從不同方面、不同層次和不同角度對(duì)范式概念作了多重的界定和說明。很多人沒有注意到庫恩思想的這一特征，往往根據(jù)自己的需要引述庫恩的某一解釋來闡述自己的問題。因而不免出現(xiàn)某些偏差。英國學(xué)者瑪格麗特?，斔固芈鼘?duì)庫恩的范式觀作了系統(tǒng)的考察，（1987）他從《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中列舉了庫恩使用的21種不同含義的范式，并將其概括為三種類型或三個(gè)方面：一是作為一種信念、一種形而上學(xué)思辨，它是哲學(xué)范式或元范式；二是作為一種科學(xué)習(xí)慣、一種學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、一個(gè)具體的科學(xué)成就，它是社會(huì)學(xué)范式；三是作為一種依靠本身成功示范的工具、一個(gè)解疑難的方法、一個(gè)用來類比的圖象，它是人工范式或構(gòu)造范式。雖然范式的首要含義在哲學(xué)方面，這也是庫恩范式的基本部分，但是，庫恩的創(chuàng)見和獨(dú)到之處則在于范式的社會(huì)學(xué)含義和構(gòu)造功能。與一般科學(xué)哲學(xué)思維的抽象性相反，庫恩特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)的具體性，并把具體性看作是科學(xué)的基本特性，因?yàn)樗J(rèn)為，一套實(shí)際的科學(xué)習(xí)慣和科學(xué)傳統(tǒng)對(duì)于有效的科學(xué)工作是非常必要和非常重要的，它不僅是一個(gè)科學(xué)共同體團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同探索的紐帶，而且是其進(jìn)一步研究和開拓的基礎(chǔ)；不僅能賦予任何一門新學(xué)科以自己的特色，而且決定著它的未來和發(fā)展。這樣一來，庫恩也就把具體性作為自己哲學(xué)思想的核心，在實(shí)際的“圖象”、“模型”和“哲學(xué)”之間劃了一條界限，使自己的思想與其他科學(xué)哲學(xué)區(qū)別開來。庫恩的構(gòu)造范式就是這種實(shí)際的“圖象”和“模型”，它不僅使常規(guī)科學(xué)解疑難的活動(dòng)得以完成，從而成為開啟新學(xué)科的契機(jī)和手段，而且在應(yīng)用模型和形而上學(xué)之間建立起一種新的相互關(guān)系，解決了從一般哲學(xué)理論轉(zhuǎn)向?qū)嶋H科學(xué)理論的途徑問題。我們以下的分析主要是討論和運(yùn)用范式的后面兩種含義。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式一般總是以經(jīng)濟(jì)效率為中心，（張宇燕，1993）以分工、交易和合作為內(nèi)容，以供求均衡分析、邊際替代分析、成本收益分析和利益矛盾分析為方法，而形成的一個(gè)有機(jī)的整體，它是從不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中抽象概括出來的。然而，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論卻有不同的理論范式，這些具體的理論范式雖然沒有超出和脫離經(jīng)濟(jì)學(xué)一般范式的范圍，但以上各個(gè)組成部分的地位作用、相互關(guān)系、側(cè)重方面、聯(lián)結(jié)方式均不相同，因而使得不同經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的理論體系也大相徑庭。

在以經(jīng)濟(jì)效率為中心這一基本觀點(diǎn)上，各種經(jīng)濟(jì)理論學(xué)說都是一樣的，區(qū)別在于強(qiáng)調(diào)得夠與不夠，是否能貫徹始終。

新古典理論對(duì)此十分明確，而且一貫到底。它其所以專注于資源配置的研究，就在于尋求有效配置資源的方式，它其所以推崇市埸制度，就是因?yàn)槭雄且环N有效配置資源的機(jī)制；它關(guān)于在一定條件下的最大化的概念，以及以此作為對(duì)一切經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行理論分析之基礎(chǔ)，正是以經(jīng)濟(jì)效率為中心的具體體現(xiàn)。翻開新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書，效率觀念和效率思想會(huì)深入到每一個(gè)讀者的腦海之中，融化在他們的思維之內(nèi)，成為他們的科學(xué)習(xí)慣和科學(xué)傳統(tǒng)。

在傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式中，效率中心也是看得出來的，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)其所以把最大限度地滿足人民日益增長的需要作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的目的，所依賴的正是經(jīng)濟(jì)效率的不斷提高；其所以特別強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展，就是因?yàn)樵谒磥?，只有這樣做才能減少和避免失衡和浪費(fèi)，從而獲得和保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率；傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)把創(chuàng)造比資本主義高得多的勞動(dòng)生產(chǎn)率作為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也說明了這一問題。孫冶方的《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》提出“以最少的勞動(dòng)消耗取得最大的有用效果”作為“貫穿全書的紅線”（1985），是其中對(duì)經(jīng)濟(jì)效率中心表述得最清楚的。但是，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率中心的思想和觀念并不十分堅(jiān)定，也沒有貫徹到底，當(dāng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)致力于政策解釋、道德說教和價(jià)值判斷時(shí)，往往就離開了效率中心，甚至用公平、平等代替了效率。

山東半島藍(lán)色戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)列為國家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃之一，筆者在海洋經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)價(jià)理論框架、影響因素的理論基礎(chǔ)上，運(yùn)用藍(lán)色經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)價(jià)模型的評(píng)價(jià)辦法，對(duì)山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)各競爭力指標(biāo)和綜合競爭力進(jìn)行分析和評(píng)估，希望對(duì)山東省發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的取向有一定的參考作用。

1山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)競爭力指數(shù)的分析與評(píng)估

1．1山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資源競爭力初步評(píng)價(jià)山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資源競爭力的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要指山東省海域的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資源在我國沿海的比較優(yōu)勢(shì)，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是海洋主要資源的種類權(quán)重值以及各種藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資源的豐度權(quán)值這兩大指標(biāo)的平均權(quán)重值的高低。在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資源中，我們可以分為傳統(tǒng)一般性資源、傳統(tǒng)戰(zhàn)略性資源和新興產(chǎn)業(yè)資源。傳統(tǒng)一般性資源，如海洋漁場資源、海洋鹽場資源和濱海砂礦資源；傳統(tǒng)戰(zhàn)略性資源，如海洋能源資源、海洋油氣資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋港口資源、海洋港址資源和濱海工業(yè)資源；新興產(chǎn)業(yè)資源，如濱海旅游資源。從目前的數(shù)據(jù)資料的收集統(tǒng)計(jì)分析來看，山東省在海洋漁業(yè)資源、海洋鹽業(yè)資源、濱海旅游資源、港口資源和港址資源以及海洋風(fēng)能資源有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)；海洋礦產(chǎn)資源種類多，但是豐度低；海洋油氣資源雖不如廣東、河北，但是資源也比較豐富，山東濱海工業(yè)資源較遼寧、上海、浙江和廣東比較薄弱。因此，山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資源在傳統(tǒng)一般性資源和新興資源的權(quán)重指數(shù)比較高，而在海洋戰(zhàn)略型資源的權(quán)重指數(shù)比較低。可以總結(jié)為，山東省的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資源權(quán)值較高，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資源上具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)。

1．2山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資本競爭力初步評(píng)價(jià)山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資本競爭力的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要指山東省在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資能力，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是山東省經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值權(quán)重值和可以投資總產(chǎn)值權(quán)重值這兩大指標(biāo)的平均權(quán)重值。經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值指標(biāo)是指地區(qū)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值，可投資總產(chǎn)值指標(biāo)是指地區(qū)沿海地區(qū)人均產(chǎn)值（上海、天津以整個(gè)市來計(jì)算）。從目前收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料分析來看，山東沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較高，僅次于廣東、浙江和上海。但是山東沿海地區(qū)人口絕對(duì)數(shù)量多，因此山東沿海地區(qū)人均產(chǎn)值的比較優(yōu)勢(shì)不是很明顯。所以山東省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值權(quán)重值較高，而可投資總產(chǎn)值權(quán)重值低于上海、廣東、浙江以及天津。因此，山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本競爭力處于中等水平。

1．3山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科技教育競爭力初步評(píng)價(jià)山東省海洋科技教育競爭力的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要指山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的海洋科技和科技人才培育在我國沿海地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是地區(qū)科研院所的數(shù)量和實(shí)力的權(quán)重值、科技人才隊(duì)伍素質(zhì)權(quán)重值、計(jì)量時(shí)間內(nèi)科技成果權(quán)重值這四大指標(biāo)的平均權(quán)重值。山東省是有名的海洋科研大省，全國的海洋科研院所和海洋科研人才超過40％都集中在山東沿海地區(qū)，其中以青島地區(qū)最為集中。每年的海洋科研成果也都集中在山東沿海地區(qū)，因此，山東省在地區(qū)科研院所的數(shù)量和實(shí)力權(quán)重值、科技人才隊(duì)伍素質(zhì)權(quán)重值、計(jì)量時(shí)間內(nèi)科技成果權(quán)重值這四大指標(biāo)上都有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此山東省海洋經(jīng)科技教育有其絕對(duì)的競爭優(yōu)勢(shì)。

1．4山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)市場競爭力初步評(píng)價(jià)山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)市場競爭力的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要指山東省的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在我國沿海省、市、自治區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場占有率和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的銷售利潤率兩大指標(biāo)的平均權(quán)重值。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場占有率一般通過地區(qū)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值來表示，從近幾年的海洋統(tǒng)計(jì)年鑒資料反應(yīng)，山東地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值位居第四位，因此其市場占有率權(quán)重值處于中略偏上，但是在海洋的總產(chǎn)值中，漁業(yè)和鹽業(yè)占了絕對(duì)地位，而漁業(yè)、鹽業(yè)產(chǎn)品屬于典型的勞動(dòng)密集型，低附加值和低利潤的產(chǎn)品，所以山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售利潤率的權(quán)重值中偏低，總體來說，山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力不強(qiáng)。

房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究的重要組成部分，是房地產(chǎn)項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要手段。具體而言，房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指利用特定經(jīng)濟(jì)參數(shù)和分析方法，從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)兩方面來考察投資項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上是否可行、預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)收益如何，并進(jìn)行多方案比較和風(fēng)險(xiǎn)分析的一項(xiàng)工作。房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)因項(xiàng)目自身特性、環(huán)境狀況等具體情況不同而有所差異，本文以南京市黃家圩項(xiàng)目為例，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

一、項(xiàng)目概況

黃家圩項(xiàng)目位于南京市下關(guān)區(qū)，玄武湖以北，東眺紫金山，西依南京火車站。項(xiàng)目基地占地面積19602m2，總建筑面積48590m2;地上建筑面積36959m2，其中住宅24600m2，商業(yè)10000m2，公建配套2359m2。項(xiàng)目于2010年10月取得土地，計(jì)劃于2011年2月開工，2011年9月主體結(jié)構(gòu)封頂，2011年10月開始預(yù)售，2013年第三季度交付。

二、市場分析

1、南京市經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

(1)GDP運(yùn)行狀況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年前三季南京生產(chǎn)總值3714．23億元，增長13．3%。自2006年以來，南京市整體經(jīng)濟(jì)共歷經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段，此輪經(jīng)濟(jì)周期受外圍因素影響明顯，呈現(xiàn)出時(shí)間短、波動(dòng)明顯的特征。

1區(qū)域旅游合作的概念

區(qū)域旅游合作是指不同的區(qū)域之間或者區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)之間的具有不同資源與優(yōu)勢(shì)的旅游經(jīng)濟(jì)主體(主要包括政府、旅游企業(yè))，為了獲得和把握某一市場機(jī)遇，經(jīng)過科學(xué)的選擇方法找到適合的合作伙伴，依據(jù)一定的協(xié)議、章程或合同將分布于各個(gè)運(yùn)行旅游經(jīng)濟(jì)主體中的實(shí)現(xiàn)該區(qū)域所需的資源集成起來，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的最佳旅游經(jīng)濟(jì)組織，以實(shí)現(xiàn)利益最大化的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。區(qū)域旅游合作成為世界旅游業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)，也成為各地提高旅游競爭力、改善區(qū)域旅游總體形象、實(shí)施旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要途徑。

2沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀

為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，為了振興遼寧老工業(yè)基地，遼寧中部沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八城市做出了“發(fā)揮遼寧中部城市群作用，構(gòu)建沈陽核心經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略選擇。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國東北地區(qū)一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是繼“珠三角”、“長三角”、“京津冀”經(jīng)濟(jì)圈、武漢經(jīng)濟(jì)圈之后的我國另一大經(jīng)濟(jì)區(qū)。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)是遼寧省城市密度和人口密度最大的地區(qū)，是遼寧旅游資源最豐富的地區(qū)，同時(shí)也是旅游業(yè)發(fā)展最具潛力的地區(qū)。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作就是通過沈陽的旅游經(jīng)濟(jì)輻射和吸引，與周圍旅游活動(dòng)聯(lián)系密切的地區(qū)形成“區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)共同體”。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)八個(gè)城市在空間上有很強(qiáng)的積聚性，旅游產(chǎn)業(yè)上有互補(bǔ)性。因此，無論從自然地理角度還是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)角度看都是一個(gè)相對(duì)完整的地域單元。這種客觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，使在“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利”原則下進(jìn)行的區(qū)域旅游合作成為可能。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)通過加快區(qū)域旅游合作來大力發(fā)展旅游業(yè)，八城市相關(guān)部門已經(jīng)共同簽署了《進(jìn)一步推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游圈區(qū)域合作方案》，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作的快速健康發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益已逐漸顯現(xiàn)，旅游外匯收入、旅游總收入均有明顯的增長幅度。與此同時(shí)，科學(xué)客觀地沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)合作的可持續(xù)發(fā)展和多方共贏，尤顯重要。

3區(qū)域旅游合作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法的結(jié)合，主要體現(xiàn)在將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分成遞階層次結(jié)構(gòu)，運(yùn)用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，然后分層次進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，最后綜合得出總的評(píng)價(jià)結(jié)果。由于旅游業(yè)的特殊性，其評(píng)價(jià)區(qū)域旅游合作績效的指標(biāo)體系又有別于其他行業(yè)，區(qū)域旅游合作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。當(dāng)前理論界對(duì)于區(qū)域旅游合作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建尚未有定論，在探討建立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中，本文在結(jié)合區(qū)域旅游合作的特性以及借鑒其他行業(yè)合作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，遵守科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性的原則，征詢有關(guān)專家的意見，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步篩選、充實(shí)、調(diào)整，最終運(yùn)用層次分析法建立了區(qū)域旅游績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。

本文作者：吳玲工作單位：四川省消防總隊(duì)

注重效益分析的原則消防部隊(duì)具有政府公共服務(wù)部門的性質(zhì)，和人民生活息息相關(guān)，如何有效使用財(cái)政資金，是否有力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，越來越受到黨和政府以及人民群眾的關(guān)注。如何抓住消防部隊(duì)的黃金發(fā)展機(jī)遇，回應(yīng)人民群眾的新期待新要求，這需要在軍事經(jīng)濟(jì)效益方面向黨和政府、人民群眾交出更滿意的答卷。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入效益性評(píng)價(jià)指標(biāo)將會(huì)對(duì)此作出極大地促進(jìn)。分類評(píng)價(jià)原則要區(qū)分不同類型的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。消防部隊(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的團(tuán)職以上干部包括單位領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)干部、有償服務(wù)單位和保障性企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。所以評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建要針對(duì)不同的被審計(jì)對(duì)象承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的職責(zé)范圍和特點(diǎn)。

平衡計(jì)分法原理平衡計(jì)分卡是一種績效評(píng)價(jià)體系，用來平衡財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)與驅(qū)動(dòng)指標(biāo)、長期指標(biāo)與短期指標(biāo)、內(nèi)部指標(biāo)與外部指標(biāo)。但隨著不斷的理論發(fā)展和實(shí)踐認(rèn)可，平衡計(jì)分卡受到普遍的重視，并從單純的績效評(píng)價(jià)工具轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略實(shí)施的工具，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長4個(gè)維度，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值。評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容在遵循以上原則的基礎(chǔ)上，消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建可以引入平衡計(jì)分卡的績效評(píng)價(jià)模式，以軍政主官經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為例，借鑒平衡積分卡的4個(gè)維度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解為財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)對(duì)象、流程管理、發(fā)展創(chuàng)新4個(gè)維度，并下設(shè)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)價(jià)打分后按照一定的權(quán)重計(jì)算出審計(jì)對(duì)象的總分(詳見表1)。(1)財(cái)務(wù)狀況維度(權(quán)重20%)。主要反映單位后勤管理效能，評(píng)價(jià)指標(biāo)從預(yù)算管理狀況、財(cái)務(wù)安全管理狀況、資產(chǎn)管理狀況、增長和效益狀況等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。該維度主要從結(jié)果方面考察后勤管理情況，綜合評(píng)價(jià)其后勤管理水平。預(yù)算管理狀況以5個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，主要反映預(yù)算編制結(jié)構(gòu)科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行力;財(cái)務(wù)安全管理狀況包含3個(gè)定性和2個(gè)定量二級(jí)指標(biāo)，主要反映資金、經(jīng)費(fèi)安全和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況;資產(chǎn)管理狀況的4個(gè)指標(biāo)從定性和定量兩個(gè)角度反映物資采購，基本建設(shè)、資產(chǎn)增長等資產(chǎn)管理水平;增長和效益狀況含5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要反映經(jīng)費(fèi)增長能力和后勤管理保障成本和效能。

服務(wù)對(duì)象維度(權(quán)重20%)。該維度設(shè)7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，通過任期內(nèi)年終考核排名、當(dāng)?shù)卣?公安機(jī)關(guān))考核排名、下級(jí)單位人員滿意度、紀(jì)檢信訪舉報(bào)量、行政復(fù)議率、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)增減變動(dòng)率、搶險(xiǎn)救援增減變動(dòng)率等從上級(jí)、下級(jí)、地方政府和社會(huì)服務(wù)等4個(gè)層面反映其事業(yè)任務(wù)完成情況及滿意度。(3)流程管理層面(權(quán)重50%)。以經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、法規(guī)執(zhí)行等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。主要從過程控制的角度反映經(jīng)濟(jì)決策、管理、法規(guī)制度執(zhí)行等狀況。經(jīng)濟(jì)決策情況包含8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，考核決策依據(jù)是否充分，決策程序是否科學(xué)民主;經(jīng)濟(jì)管理情況包含12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，從軍政主官職責(zé)層面考察其在預(yù)算管理、資金安全、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)收支和物資采購管理等方面是否管理到位;法規(guī)執(zhí)行情況包含5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映遵紀(jì)守法和建立完善和執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況。(4)發(fā)展創(chuàng)新層面(權(quán)重10%)。以創(chuàng)新力度和人力資源2個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。創(chuàng)新力度包含管理創(chuàng)新、技術(shù)革新2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映創(chuàng)新改造的措施及成效;人力資源包含人才結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、人事調(diào)配、績效管理等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)方面的情況。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定定量指標(biāo)的評(píng)分，根據(jù)不同的目標(biāo)值區(qū)間設(shè)定不同的得分值(以100分制計(jì)算)，目標(biāo)值根據(jù)單位歷史平均數(shù)據(jù)計(jì)算得出;定性指標(biāo)的評(píng)分，根據(jù)事先設(shè)定的不同定性程度設(shè)定得分值(以100分制計(jì)算)。每一維度的所有二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際得分總數(shù)按指標(biāo)數(shù)量平均，其平均值再按各維度所占權(quán)重加權(quán)計(jì)算得出總分。60分以下綜合評(píng)價(jià)為“差”、60～75分綜合評(píng)價(jià)為“一般”、75～90分以下綜合評(píng)價(jià)為“較好”、90分以上綜合評(píng)價(jià)為“好”。將平衡計(jì)分卡引入消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建是吸收西方先進(jìn)理論經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行管理創(chuàng)新的一種新思路，其理論架構(gòu)還需要根據(jù)消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)進(jìn)行研究和取舍，并按實(shí)際情況在實(shí)踐應(yīng)用中不斷探索完善，使指標(biāo)體系的構(gòu)建具有更廣泛的可操作性和適應(yīng)性。

三十多年來，中國通過大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上唯一一個(gè)發(fā)展中人口大國在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國人口問題由過去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國人口問題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問題及其給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境帶來的壓力，引起了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過對(duì)這些基本觀點(diǎn)的述評(píng)，對(duì)加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

我國人口問題研究觀點(diǎn)綜述

根據(jù)國家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長的勢(shì)頭得到基本控制。針對(duì)在低生育率水平下，我國21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)

就未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)這一問題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識(shí)與人均資源劣勢(shì)要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國人口問題的核心。宋健（2002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨(dú)特性，隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會(huì)不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國家地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。

關(guān)于有無必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)

內(nèi)容摘要：廣告效果測評(píng)的重點(diǎn)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行測評(píng)，本文比較了傳統(tǒng)的廣告經(jīng)濟(jì)效果測評(píng)和長期目標(biāo)的廣告經(jīng)濟(jì)效果測評(píng)這兩種模式，以期建立一套科學(xué)系統(tǒng)的廣告經(jīng)濟(jì)效果測評(píng)體系。

關(guān)鍵詞：廣告效果廣告經(jīng)濟(jì)效果

廣告可以使企業(yè)利用較小的成本向更多的消費(fèi)者傳遞信息，從而促進(jìn)產(chǎn)品銷售。這樣，就產(chǎn)生了廣告經(jīng)濟(jì)效果。廣告的經(jīng)濟(jì)效果體現(xiàn)在廣告能促進(jìn)產(chǎn)品銷售，增加企業(yè)收入和利潤；擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；提高市場占有率，為企業(yè)奠定穩(wěn)固的市場地位；樹立優(yōu)良的品牌形象，使企業(yè)獲得高于一般產(chǎn)品的銷售利潤率。研究廣告經(jīng)濟(jì)效果測評(píng)方法具有重要意義。

廣告效果的含義

所謂廣告效果，是指廣告通過媒體傳播之后所產(chǎn)生的作用，或者說媒體受眾對(duì)廣告的結(jié)果性反應(yīng)，亦或說廣告活動(dòng)中通過消耗和占用社會(huì)勞動(dòng)所產(chǎn)生的有用結(jié)果。狹義的廣告效果就是指廣告活動(dòng)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益；廣義的廣告效果，是指廣告活動(dòng)所帶來的綜合效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、心理效益和社會(huì)效益。本文研究的是廣告的經(jīng)濟(jì)效果。

傳統(tǒng)的廣告經(jīng)濟(jì)效果測評(píng)

本文作者：寧崗工作單位：西北大學(xué)審計(jì)處

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

違紀(jì)違規(guī)情況評(píng)價(jià)指標(biāo)⑴部門違紀(jì)違規(guī)情況評(píng)價(jià)①財(cái)務(wù)收支真實(shí)性財(cái)務(wù)收支真實(shí)性主要根據(jù)被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)資料反映的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)與審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后認(rèn)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較來確認(rèn)。評(píng)價(jià)可分為真實(shí)、基本真實(shí)、不能真實(shí)地反映財(cái)務(wù)收支狀況三個(gè)層次：①凡被審計(jì)單位提供的賬、證、表數(shù)據(jù)與審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)相符或差錯(cuò)在2%以內(nèi)的，認(rèn)定其會(huì)計(jì)資料真實(shí)地反映了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)務(wù)收支狀況；②凡被審計(jì)單位提供的賬、證、表數(shù)據(jù)與審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)基本相符（差錯(cuò)在2%-5%之間）的，認(rèn)定其會(huì)計(jì)資料基本真實(shí)地反映了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)務(wù)收支狀況；③凡被審計(jì)單位提供的賬表反映的數(shù)據(jù)與審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)有較大差距（差錯(cuò)在5%以上）的，應(yīng)認(rèn)定其會(huì)計(jì)資料不能真實(shí)地反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)務(wù)收支狀況。②財(cái)務(wù)收支合法性財(cái)務(wù)收支合法性主要根據(jù)審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后是否發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及其任期內(nèi)本單位存在財(cái)務(wù)收支違規(guī)違紀(jì)事實(shí)來確認(rèn)。這是評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的又一項(xiàng)重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)可分為符合、基本符合、違反、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)四個(gè)等級(jí)：①凡在財(cái)務(wù)收支方面未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，可認(rèn)定為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定；②凡在財(cái)務(wù)收支方面有違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，但數(shù)額較小(相對(duì)資金總量在2%以內(nèi))，情節(jié)輕微的，可認(rèn)定為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支基本符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，但對(duì)違規(guī)違紀(jì)事實(shí)要披露；③凡財(cái)務(wù)收支方面有違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，相對(duì)資金總量在2%—5%之間，情節(jié)較輕的，應(yīng)認(rèn)定為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支有違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；④凡財(cái)務(wù)收支方面有違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的，并相對(duì)資金總量在5%以上，或金額雖然不大，但存在私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”問題，有重大違紀(jì)案件的，應(yīng)認(rèn)定為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支有嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。⑵個(gè)人違紀(jì)違法情況評(píng)價(jià)一般采用定性指標(biāo)，主要審計(jì)其是否存在以下違紀(jì)違法行為：①用公款報(bào)銷個(gè)人開支。②存在貪污、挪用、私分和長期無償占用公款、公物。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購之機(jī)撈取好處費(fèi)。8.職工滿意度評(píng)價(jià)職工滿意率=問卷滿意份數(shù)÷審計(jì)調(diào)查問卷總數(shù)×100%該指標(biāo)用于評(píng)價(jià)部門教職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)任職期間工作的滿意情況，是考核其“為人為本”管理理念的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)

要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)，還必須設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)可采用綜合評(píng)價(jià)法（即結(jié)合定性及定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法）。綜合評(píng)價(jià)按百分制進(jìn)行考核，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容分項(xiàng)確定分?jǐn)?shù)，依據(jù)審計(jì)結(jié)果確定得分，按照得分多少來區(qū)別：優(yōu)秀（90分以上）、良好（80—89分）、基本稱職（60—79分）、不稱職（60分以下）四個(gè)檔次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如果經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)務(wù)收支中有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，不論得分多少均評(píng)價(jià)為不稱職。在此假定初始總分為100分，分值分布如下：1.資產(chǎn)狀況初始值為10分⑴資產(chǎn)保管不善、未有效使用的，扣1—5分。⑵資產(chǎn)購置、處理不合規(guī)的，扣1—3分。2.預(yù)算狀況初始值為10分預(yù)算編制脫離實(shí)際的，扣1—3分。3.自籌經(jīng)費(fèi)狀況初始值為10分⑴自籌經(jīng)費(fèi)不合法不合規(guī)的，扣1—8分。⑵自籌經(jīng)費(fèi)全部用于人員支出、未考慮部門發(fā)展的，扣1—3分。⑶自籌經(jīng)費(fèi)能夠兼顧學(xué)校、部門、職工利益的，加1一2分。4.內(nèi)部控制制度狀況初始值為15分⑴內(nèi)部控制制度不健全的，扣1—5分。⑵內(nèi)部控制制度未有效執(zhí)行的，扣1—8分。⑶激勵(lì)機(jī)制不合法、不合規(guī)，職工滿意度低的，扣1—3分。5.任期內(nèi)費(fèi)用控制狀況初始值為15分⑴人員經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理，扣1—3分。⑵招待費(fèi)用支出不合規(guī)性，扣1—3分。6.違紀(jì)違規(guī)狀況初始值為30分⑴部門違紀(jì)違規(guī)①存在專項(xiàng)資金挪用及亂收費(fèi)情況，扣1—10分。②存在公款私存、私設(shè)小金庫情況，扣5—10分。③存在虛假開支情況，扣1—10分。⑵個(gè)人違紀(jì)違法①用公款報(bào)銷個(gè)人開支，扣1—10分。②存在貪污、挪用、私分和長期無償占用公款、公物，扣1—10分。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購之機(jī)撈取好處費(fèi)，扣1—10分。7.職工滿意度評(píng)價(jià)狀況初始值為10分，職工滿意率未達(dá)到80%，扣1—5分。需要注意的是：在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要增減評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定各分項(xiàng)分值，重新調(diào)整分值分布。例如，例如增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，科研經(jīng)費(fèi)管理的評(píng)價(jià)等。8.如果該領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)簽訂有經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)時(shí)，增加部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)，初始值為10分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)未完成的，扣1—10分。9.如果涉該領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)該部門有科研任務(wù)，增加任期內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理情況評(píng)價(jià)，初始值為10分，科研經(jīng)費(fèi)管理不善，扣1—5分?？傊瑢徲?jì)人員既要認(rèn)真理解和領(lǐng)會(huì)國家的各項(xiàng)相關(guān)行政法規(guī)以及干部政策，又要熟悉技術(shù)性法規(guī)，才能公正地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，完成審計(jì)工作。

一、導(dǎo)言

公共選擇理論家們運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)民主政治做了大量的研究，對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)作出了舉世矚目的貢獻(xiàn)，然而他們很少研究獨(dú)裁政治。在人類歷史中，獨(dú)裁政治遠(yuǎn)遠(yuǎn)比民主政治普遍，人類在絕大多數(shù)時(shí)期都生活在獨(dú)裁政治中，而不是生活在民主政治中。而且即使到今天，有的國家雖然已經(jīng)走上了民主化的道路，但是在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，高度民主的理想還不會(huì)實(shí)現(xiàn)?？梢灶A(yù)測到，在將來較長一段時(shí)期內(nèi)，獨(dú)裁政治仍然不會(huì)絕跡。

西方學(xué)者中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法系統(tǒng)地研究獨(dú)裁政治的主要有塔洛克和溫特羅布。塔洛克的《獨(dú)裁政治》出版于1987年，溫特羅布的《獨(dú)裁的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》出版于1998年。這兩本書都還沒有中文版本，所以中國學(xué)者對(duì)它們還不是很了解。在塔洛克和溫特羅布之外，有一部分公共選擇理論家專門而深入地研究了獨(dú)裁政治中的一種特有現(xiàn)象——革命。

（注：SeeOKane,RosemaryH.T.(ed.),Revolution:Criticalconceptsinpoliticalscience,VolumeⅡ,LondonandNewYork:

Routledge,2000,Introductiontosectionsandparts,VolumeⅡ;Silver,Morris."Political

revolutionandrepression:aneconomicapproach",PublicChoice,17(Spring1974),63-71;Skocpol,Theda,Statesandsocialrevolutions:acomparativeanalysisofFrance,Russia,