摘要：目的為疾病預(yù)防控制中心開展藥學(xué)服務(wù)提供參考。方法總結(jié)疾病預(yù)防控制中心開展藥學(xué)服務(wù)的具體形式和內(nèi)容。結(jié)果與結(jié)論通過明確疾病預(yù)防控制中心藥學(xué)人員職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善管理，使其開展藥學(xué)服務(wù)，可促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心醫(yī)療、預(yù)防與藥學(xué)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；藥學(xué)人員；藥學(xué)服務(wù)

藥學(xué)服務(wù)是藥學(xué)人員利用藥學(xué)專業(yè)知識(shí)和工具，向社會(huì)公眾提供與藥物使用相關(guān)的各類服務(wù)，以提高藥物治療的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，改善和提高人們生命質(zhì)量[1]。藥學(xué)服務(wù)要求基層疾控中心藥學(xué)人員不斷加強(qiáng)藥學(xué)專業(yè)等知識(shí)的學(xué)習(xí)與參加業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)及完善管理，具備扎實(shí)的藥學(xué)專業(yè)知識(shí)、臨床醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、臨床藥學(xué)、生物學(xué)知識(shí)和疾病防控知識(shí)等和開展疾控中心藥學(xué)服務(wù)工作相適應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，通過開展藥學(xué)服務(wù)，指導(dǎo)患者安全、合理、有效地使用藥物。筆者結(jié)合我中心藥學(xué)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和疾病預(yù)防、控制與治療實(shí)際，對(duì)基層疾控中心藥學(xué)服務(wù)的形式、內(nèi)容進(jìn)行了探索，現(xiàn)報(bào)道如下。

1疾病預(yù)防控制中心概況

我中心是集疾病預(yù)防、控制與治療為一體的綜合性疾病防治機(jī)構(gòu)，設(shè)有預(yù)防醫(yī)學(xué)門診、綜合門診、美沙酮維持治療門診，并設(shè)立相關(guān)疾病的預(yù)防、控制與治療業(yè)務(wù)科室，承擔(dān)著肝炎、結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病、流感、狂犬病、手足口病等法定傳染病及有關(guān)地方病的預(yù)防、控制或治療工作，配備有與之相適應(yīng)的疾病預(yù)防、控制與治療藥品；且承擔(dān)全市預(yù)防接種門診疫苗的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)與預(yù)防接種業(yè)務(wù)管理和督導(dǎo)工作。

2藥學(xué)服務(wù)的形成及內(nèi)容

一、疾病預(yù)防控制中心專項(xiàng)資金管理特征

疾病預(yù)防控制中心專項(xiàng)資金是財(cái)政部門、上級(jí)或者其他機(jī)構(gòu)通過預(yù)算等方式撥付給其開展專項(xiàng)作業(yè)的資金，它的核算要求是單獨(dú)報(bào)賬，管理要求和原則包括專戶或者專賬、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、追蹤查效等。一般說來，疾控中心的專項(xiàng)資金獲取通道主要由國(guó)家劃撥，一些社會(huì)團(tuán)體、組織出于合作目的同疾控中心合作，提供的項(xiàng)目資金，比如全球艾滋病基金、研制新疫苗試驗(yàn)性項(xiàng)目基金等。專項(xiàng)資金數(shù)額大小不一，周期長(zhǎng)短各異，項(xiàng)目實(shí)施地域范圍差異甚大，為了提高投入資金的使用效率，各方利益相關(guān)者對(duì)受用方專款的分配使用進(jìn)行監(jiān)管，提出了自身對(duì)于資金的管理要求，比如，國(guó)家出臺(tái)的一些規(guī)定和辦法，有《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》、《財(cái)政違法行為處罰條例》等。此類相關(guān)條例、法則的頒布，勢(shì)必對(duì)疾控中心的專項(xiàng)資金的預(yù)算、執(zhí)行、清算等過程安裝了“電子眼”，監(jiān)控其合法合規(guī)、透明情況等，成為了疾控中心?？钣猛镜募s束。盡管如此，根據(jù)國(guó)內(nèi)一些疾控中心的專款支出報(bào)告我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)存在弊端，亟須對(duì)某些明顯缺陷作更深的探究與完善。

二、疾病預(yù)防控制中心專項(xiàng)資金管理不足的體現(xiàn)

（一）專項(xiàng)資金專款專用不規(guī)范

據(jù)了解，一些疾控中心的專項(xiàng)資金存在多種形式的挪用、變相占款等情況，比如在?？钪辛许?xiàng)非項(xiàng)目?jī)?nèi)支出；部分留存專項(xiàng)款額用于股票、基金投資，套牢?？睿档土似渲苻D(zhuǎn)率；更有些高位負(fù)責(zé)人，以權(quán)謀私，私侵、貪污專款；在管理過程中，?？詈筒块T的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)混淆，統(tǒng)一“金庫(kù)”，報(bào)銷審核程序不嚴(yán)密，所有的項(xiàng)目都是一個(gè)賬戶支付等現(xiàn)象普遍，這些存在矛盾都阻礙了特定項(xiàng)目的開展和執(zhí)行所需資金在供應(yīng)上，迫使項(xiàng)目中斷或者延后。

（二）部分疾控中心對(duì)專項(xiàng)資金違章使用行為采取忽視、縱容態(tài)度

**同志**年出生于**省**市**縣，拉祜族，**年參加工作，大專學(xué)歷。**年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨?，F(xiàn)為**市疾控中心性病艾滋病科副科長(zhǎng)，流行病學(xué)副主任醫(yī)師。

**同志**年參加工作至今已在疾病預(yù)防控制戰(zhàn)線上耕耘了33年。30多年來她時(shí)刻以全心全意為病人服務(wù)為宗旨，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。特別是從**年從事艾滋病防治工作以來，她一方面努力學(xué)習(xí)鉆研艾滋病防治知識(shí)和檢驗(yàn)技能，一方面以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和事業(yè)心，經(jīng)常深入到邊境村寨或艾滋病高危人群中宣傳艾滋病防治知識(shí)，到艾滋病感染者或病人家中為他們精心診治和心理咨詢服務(wù)，并與他們建立了深厚的醫(yī)患情誼。**同志關(guān)愛艾滋病病人的事跡得到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)，曾被有關(guān)國(guó)際衛(wèi)生組織贊譽(yù)，被社會(huì)、同行們傳頌。

一、刻苦學(xué)習(xí)，勤于思考

**同志從參加工作開始，就一直在疾病預(yù)防控制事業(yè)第一線工作。她從邊疆人民被疾病折磨，以至被奪去生命的所見所聞中，感悟到防疫工作者肩負(fù)保護(hù)人民健康與生命財(cái)產(chǎn)的重任，進(jìn)而在實(shí)踐中既注重錘煉思想，又鉆研防疫防病技能，她把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，努力使自己成為一個(gè)政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)熟練，醫(yī)德高尚的醫(yī)務(wù)工作者。她堅(jiān)持自學(xué)，積極參加疾控中心組織的理論學(xué)習(xí)。20**年她光榮地當(dāng)選為十七大代表，作為十七大代表，在會(huì)上她認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神，并將會(huì)議精神傳達(dá)給家鄉(xiāng)人民，一個(gè)多月來她已向省、市10余個(gè)部門傳達(dá)10余場(chǎng)次1800余人次。她不但重視理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還不斷結(jié)合工作實(shí)踐努力思考，做到活學(xué)活用，學(xué)用結(jié)合。她撰寫的《思茅地區(qū)跨國(guó)外流婦女HIV感染情況分析》獲得思茅地區(qū)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)；《思茅地區(qū)HIV感染流行病學(xué)調(diào)查分析》獲地區(qū)科協(xié)第六屆優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)；《關(guān)注青少年預(yù)防艾滋病》在**年世界艾滋病流行征文活動(dòng)中獲第三名；另外還有16篇論文在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地級(jí)刊物上發(fā)表。同時(shí)還參與制定了我市傷寒、霍亂、痢疾、肝炎等傳染病防治預(yù)案和我市艾滋病預(yù)防控制工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，為我市疾病預(yù)防控制工作逐步走向規(guī)范化管理作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、迎難而上，執(zhí)著追求

**同志從**年起開始從事艾滋病預(yù)防控制工作以來，刻苦學(xué)習(xí)鉆研并掌握艾滋病監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、防治技能，與科室人員一道積極做好艾滋病健康教育，開展艾滋病流行病學(xué)調(diào)查和咨詢工作。僅**年**調(diào)入**市疾控中心從事艾滋病工作的10余年中，在艾滋病防制項(xiàng)目的支持下，共組織發(fā)放各種艾滋病宣傳材料18種，12.5萬余份，VCD420盤，安全套65597只，舉辦艾滋病預(yù)防知識(shí)講座118期，培訓(xùn)人員5476人，接受電話咨詢54**人次，VCT咨詢3961人次，建立HIV感染者檔案1509份。在對(duì)艾滋病感染者和病人的關(guān)懷上更是傾注了一個(gè)疾病預(yù)防控制工作者的崇高責(zé)任感和愛心。隨訪4**人次，對(duì)孤兒關(guān)懷31人次。面對(duì)談“艾”色變，人人懼怕的艾滋病感染者和病人的面前，**同志不僅沒有膽怯，而是以一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者崇高的職業(yè)道德，主動(dòng)去貼近他們，給他們送去黨和政府的溫暖，送去了一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者的愛心。

【摘要】信息技術(shù)既為人們的日常生活提供服務(wù)，還為人們的工作提供服務(wù)，把信息化管理方式引入疾病預(yù)防控制方面，既提升了操作效率，降低了在操作方面人為原因的失誤，而且對(duì)文檔的劃分與處理、保管以及調(diào)取均有較大幫助。本文對(duì)疾病預(yù)防控制組織的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，基于此，提出加強(qiáng)疾病預(yù)防中心文檔數(shù)字化管理的有效策略。

【關(guān)鍵詞】疾病防控；檔案資料；信息化；管理策略

新時(shí)期，國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生行業(yè)得到了顯著發(fā)展，疾病預(yù)防管理檔案的相關(guān)業(yè)務(wù)也體現(xiàn)出數(shù)字化特點(diǎn)，這主要得力于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣利用。疾病預(yù)防管理中心是政府方面的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)其文檔管理力度，提高其數(shù)字化水平，這針對(duì)疾病預(yù)防管理整體質(zhì)量的提升非常關(guān)鍵，也是疾病預(yù)防行業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

一、疾病防控中心文檔數(shù)字化管理的現(xiàn)狀

（一）數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。文檔管理具有一定的特殊性，要想使數(shù)字化水平得到提高，需要保障軟硬件符合實(shí)際要求，例如局域網(wǎng)、性能較好的計(jì)算機(jī)、檔案信息庫(kù)與大容量服務(wù)系統(tǒng)等，而且還要求研發(fā)檔案管理專門軟件，強(qiáng)化檔案網(wǎng)絡(luò)常規(guī)維護(hù)管理措施等。但是，疾控中心文檔管理單位經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼，資金方面一般不能滿足檔案數(shù)字化管理要求，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)設(shè)備比較薄弱。（二）管理制度比較落后。伴隨檔案管理數(shù)字化發(fā)展的持續(xù)深化，大多數(shù)疾控中心均在嘗試自主引進(jìn)現(xiàn)今的管理方式及科技。但是，由檔案數(shù)字化管理的具體狀況來說，管理制度明顯比較落后，管理體系尚不完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)管理出現(xiàn)落后的情況。（三）檔案管理團(tuán)隊(duì)整體素養(yǎng)參差不齊。因?yàn)橛行┘部刂行膶?duì)文檔數(shù)字化管理人才的關(guān)注度不夠，相關(guān)人才培育與工作存在明顯的落后性，很多管理者并不只是處理管理任務(wù)，并且在該方面的專業(yè)理論也比較缺乏，導(dǎo)致管理團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)偏低，管理過程的實(shí)效性不高。

二、疾病防控中文檔數(shù)字化管理的策略

*，男，*市疾病預(yù)防控制中心后勤設(shè)備管理科副科長(zhǎng)兼第三黨支部書記。

5月12日，一場(chǎng)突如其來的地震災(zāi)難發(fā)生，各路抗震救災(zāi)隊(duì)伍舍小家、顧大家，沖鋒在前，*就是這其中的一員。膽大心細(xì)，是這次抗震救災(zāi)時(shí)隊(duì)友對(duì)他的評(píng)價(jià)。

5月14日中午，接中心領(lǐng)導(dǎo)通知*派一名司機(jī)隨隊(duì)開車參加抗震救災(zāi)。他不顧家里的實(shí)際困難，主動(dòng)請(qǐng)纓。當(dāng)岳母聽到他要求去救災(zāi)時(shí)，擔(dān)心得老淚縱橫，老陳對(duì)人講我是共產(chǎn)黨員，危難時(shí)刻應(yīng)該上。出發(fā)前夕，老岳母打電話給他：“兒子，準(zhǔn)備好了沒有！”，他擲地有聲地回答，“請(qǐng)母親放心，我是共產(chǎn)黨員，準(zhǔn)備完畢！”

有著豐富搶險(xiǎn)救援經(jīng)驗(yàn)和21年駕齡的老消防兵在出發(fā)前，親自對(duì)車隊(duì)準(zhǔn)備的車輛逐一檢查，仔細(xì)檢查每一個(gè)部件，思考會(huì)出現(xiàn)的問題及如何解決等。離防疫隊(duì)駐扎營(yíng)地平武縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾十公里，必經(jīng)公路兩邊是懸崖陡峭的石山,余震不斷，新的坍塌隨時(shí)發(fā)生，很多的地方只能允許一輛車艱難的通行。在危機(jī)關(guān)頭，*義無反顧的說：“還是我這個(gè)老家伙來開車！”5天5個(gè)來回，兩進(jìn)特重災(zāi)區(qū)平武縣南壩鎮(zhèn)，冷靜沉著的排除兩次生死危機(jī)。

*同志在隊(duì)里既是司機(jī)，又是后勤管理員，他既要安全及時(shí)地將防疫人員運(yùn)送到目的地，又要擔(dān)負(fù)起全隊(duì)人員的吃、住、行等后勤保障工作，責(zé)任重大。一次，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)噴霧器壞了，為了不擔(dān)誤工作，他自己動(dòng)手修理，憑借修車的豐富經(jīng)驗(yàn)，僅半個(gè)小時(shí)就將噴霧器修好了。剛進(jìn)入南壩重災(zāi)區(qū)時(shí)，一部分進(jìn)入了南壩鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)核心區(qū)的隊(duì)友們整整一天音訊全無，而*所在隊(duì)伍處于大山深處，通訊中斷，既無法與進(jìn)入核心區(qū)的隊(duì)友聯(lián)系，又無法與外面取得聯(lián)系。在這前無出口，返回江油則有生命危險(xiǎn)的時(shí)刻，*同志挺身而出，與領(lǐng)隊(duì)一起冒著余震不斷，冒著瓢潑大雨，尋找駐營(yíng)點(diǎn)，經(jīng)周密勘察，最后確定把一條寬不夠10米的道路作為防疫隊(duì)伍的臨時(shí)駐營(yíng)點(diǎn)。在江油市開展工作時(shí)，又是他充分發(fā)揮他處理危機(jī)和消防搶險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，向隊(duì)長(zhǎng)提出了有效的行動(dòng)方案和建議，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)在最短的時(shí)間里重新整合了隊(duì)伍。為災(zāi)區(qū)群眾早日恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

省疾病預(yù)防控制中心扶貧工作組進(jìn)駐縣鎮(zhèn)村10個(gè)月以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央十八大和十八屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹一系列重要講話精神，尤其是兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，積極宣傳踐行中國(guó)夢(mèng)，積極落實(shí)貫徹三嚴(yán)三實(shí)，按照省委省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署，踏實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為民辦好事，為百姓做實(shí)事，從思想脫貧入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌多種資源，想方設(shè)法為村民謀福利、增收入，做到真扶貧，扶真貧，為扶貧工作做出了貢獻(xiàn)，為百姓幸福做出了努力，現(xiàn)將主要工作做如下匯報(bào)。

一、關(guān)注健康，為民義診

2014年12月26日，省疾控中心主任、副主任駐村工作組長(zhǎng)帶領(lǐng)中心相關(guān)處所專家及省老年病醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員22人進(jìn)幫扶村——縣村，為村民進(jìn)行免費(fèi)體檢。在簡(jiǎn)陋的村衛(wèi)生室支起各種體檢儀器設(shè)備，為全體村民進(jìn)行了血壓、內(nèi)科、外科、血常規(guī)、尿常規(guī)、血糖、心電圖、后前位X射線高千伏胸片等項(xiàng)目的健康檢查，并給予健康指導(dǎo)意見，建立健康檔案；同時(shí)還為村兒童注射流感疫苗100人份，發(fā)放各種健康知識(shí)宣傳品400余份。

二、心系百姓，溫暖到家

中心黨委高度重視駐村扶貧工作，情系百姓生活。2015年2月12日，副主任帶領(lǐng)省疾病中心部分同志和駐村工作隊(duì)一行10人對(duì)縣百戶莊村進(jìn)行年前走訪慰問活動(dòng)，為、等89戶貧困戶送去了價(jià)值10余萬元的油、大米、面粉等慰問品，讓貧困群眾切實(shí)感到溫暖并鼓勵(lì)貧困群眾要克服困難，堅(jiān)定發(fā)展信心,早日脫貧致富。

三、安裝路燈，照亮前方

疾病預(yù)防控制中心

一年來，在縣總工會(huì)、衛(wèi)生局工會(huì)和中心黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，我中心工會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以《工會(huì)法》為依據(jù)，全面貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的工作方針，充分發(fā)揮其作為黨支部聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體會(huì)員努力開展工會(huì)工作，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)職工思想道德教育，充分發(fā)揮職工主人翁精神。

中心工會(huì)充分發(fā)揮其作為黨支部聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的作用，經(jīng)常組織職工和職工代表，聽取意見和合理化建議，為中心領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供參考意見。平時(shí)，充分發(fā)揮廣大職工主人翁作用，鼓勵(lì)和支持職工參政議政，努力調(diào)動(dòng)廣大工會(huì)會(huì)員的積極性，彰顯其主人翁作用，使每位職工以中心的榮辱為己任，在中心內(nèi)營(yíng)造和諧、團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境。

今年“三八”婦女節(jié)，中心女職會(huì)召開了全體婦女同志座談會(huì)，并邀請(qǐng)了中心領(lǐng)導(dǎo)參加。在座談會(huì)上，“半邊天們”為中心各項(xiàng)工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，氣氛熱烈。今年中心工會(huì)繼續(xù)為女職工投保十種婦科病保險(xiǎn)，并進(jìn)行一年一次的健康體檢，全面保障女職工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

二、強(qiáng)化和健全工會(huì)組織：

【摘要】在疾病預(yù)防控制中心，檔案管理工作的重要性不言而喻。各種急性、慢性傳染病的防控，各種流行病的調(diào)查，免疫接種情況的登記，以及區(qū)域水質(zhì)的檢測(cè)，都需要進(jìn)行檔案記錄。本文從分析疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作的情況入手，找出了目前檔案管理工作中存在的一些問題，并根據(jù)問題出現(xiàn)的原因，提出了幾點(diǎn)改進(jìn)意見，希望能夠?qū)膊☆A(yù)防控制中心的工作改進(jìn)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案管理；利用

一、疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作存在的問題

（一）檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高。疾病預(yù)防控制中心的工作，是與各種惡劣的疾病、傳染病打交道，疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作專業(yè)性非常強(qiáng)。作為疾病預(yù)防控制中心的檔案管理人員，必須具備過硬的專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)檔案管理工作的要求。如果檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，會(huì)直接影響檔案的管理和使用，直接影響疾病預(yù)防控制中心的工作開展，對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。目前，我國(guó)對(duì)口的疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作者數(shù)量稀缺，一些疾病預(yù)防控制中心難以找到合適的人才，只能“將就”或是由其他職位兼職。檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，水平良莠不齊，檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致工作效率低下，影響了整個(gè)疾病預(yù)防控制中心工作的開展。同時(shí)，這也是我國(guó)目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展中存在的重大問題，是導(dǎo)致行業(yè)混亂的關(guān)鍵因素。（二）檔案管理的規(guī)范性不強(qiáng)。疾病預(yù)防控制中心對(duì)檔案管理工作沒有做出規(guī)范化的要求，沒能建立起完備的檔案管理制度，致使檔案管理工作混亂，檔案資料梳理不清晰，歸檔不仔細(xì)。在需要調(diào)取使用檔案的時(shí)候，往往要浪費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間用于尋找檔案，效率低下。另外，檔案的制作規(guī)程不夠規(guī)范統(tǒng)一，很容易出現(xiàn)前幾年和近幾年的制作標(biāo)準(zhǔn)不一，裝訂規(guī)則不一，給檔案的裝訂保存造成困難，降低了檔案管理的工作效率。（三）檔案管理工作的信息化程度低。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，科技給我們的工作生活帶來了諸多便利。應(yīng)當(dāng)將信息技術(shù)引入到疾病預(yù)防控制中心檔案管理的工作中來，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行存檔，梳理檔案條例，方便進(jìn)行永久保存和隨時(shí)調(diào)取，這樣不僅減小了檔案管理人員的工作壓力，還能夠提升檔案管理工作的效率。疾病預(yù)防控制中心在嘗試建立起自己的檔案管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)適應(yīng)性差，功能不健全，使用起來束手束腳，一直難以發(fā)揮預(yù)期作用。所以，提升檔案管理工作的信息化程度，也是迫在眉睫的。（四）疾病預(yù)防控制工作方面資金投入不足。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國(guó)也越來越重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大力建設(shè)和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。但是，作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重要組成部分的疾病防治工作，卻沒有得到多少資金支持。各疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展和建設(shè)一直十分緩慢，而且，在一些小型的疾病預(yù)防控制中心，環(huán)境十分簡(jiǎn)陋，各種基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，開展工作變得十分困難。

二、提升疾病預(yù)防控制中心檔案管理水平的對(duì)策

（一）優(yōu)先聘用高素質(zhì)的檔案管理人才。首先，疾病預(yù)防控制中心要提高對(duì)于檔案管理工作的重視程度，設(shè)立專門的部門，招聘專業(yè)人才進(jìn)行管理。同時(shí)要注重檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，定期開展技能培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)技能提升的同時(shí)，讓檔案管理人員意識(shí)到檔案管理工作的重要性，全面提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作具有專業(yè)性、復(fù)雜性、保密性等多重特點(diǎn)，所以在招聘專門的檔案管理人員時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，重視人員的職業(yè)道德的培養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)合適的人才，不要吝惜，給出較好的待遇，讓檔案管理人員能夠無后顧之憂，將精力集中在檔案管理工作上，減少檔案管理人員的離職幾率，加強(qiáng)檔案管理工作的連續(xù)性。（二）建立嚴(yán)格的檔案管理工作制度。要提高檔案管理工作的工作效率，就必須建立起嚴(yán)格的檔案管理工作制度。以我國(guó)的《檔案法》為核心，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)，制定完備的檔案管理制度，規(guī)范檔案的制作和歸檔工作，制定統(tǒng)一的檢索條例，方便檔案的檢索和調(diào)取使用。保障檔案的完整性和保密性，定期對(duì)檔案書里情況進(jìn)行檢查，用嚴(yán)格的檔案管理制度，來提高檔案管理工作的工作效率。（三）提高檔案管理工作的信息化水平。檔案管理工作人員要有意識(shí)地提升自己的計(jì)算機(jī)水平，適應(yīng)當(dāng)今信息化發(fā)展的潮流。檔案管理部門要定期開展信息技術(shù)培訓(xùn)，提升疾病預(yù)防控制中心整體的信息化水平，培養(yǎng)專門的電子檔案信息管理人員，建設(shè)完整的電子檔案信息庫(kù)。檔案管理部門還要對(duì)疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作的過程進(jìn)行梳理，積極與檔案管理系統(tǒng)的編制人員進(jìn)行溝通，使得系統(tǒng)功能更加完備，更加切合檔案管理工作的實(shí)際。根據(jù)各種查詢需要，完善檔案管理系統(tǒng)的查詢功能，提高查詢效率，從而提高檔案的利用效率。（四）加大對(duì)疾病防控工作的支持。疾病預(yù)防控制中心的工作是醫(yī)療事業(yè)中不可缺少的一部分，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的支持力度，增加在此方面的資金投入，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施，為疾病預(yù)防控制中心各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

一、當(dāng)前疾控中心專項(xiàng)資金管理存在的問題分析

(一)專項(xiàng)資金存在“?？畈粚Ｓ谩钡默F(xiàn)象

作為公益性事業(yè)單位，疾病預(yù)防控制中心的資金來源主要來自于財(cái)政撥款，其中有很大一部分是有指向的專項(xiàng)資金，本來是有很強(qiáng)的針對(duì)性，但是卻存在較為嚴(yán)重的資金濫用問題。首先，部分疾病預(yù)防控制中心就像一個(gè)“大染缸”，為了所謂的靈活性、一致性，對(duì)所有進(jìn)入資金庫(kù)的經(jīng)費(fèi)“去標(biāo)簽化”，采取統(tǒng)收統(tǒng)支的方式進(jìn)行資金管理，在這種情況下所有的資金都不具備“專項(xiàng)”屬性了，在使用上更多是以領(lǐng)導(dǎo)意志為轉(zhuǎn)移，哪里需要就往哪里放，看似以需求為導(dǎo)向，實(shí)則經(jīng)不起審計(jì)考證，過于隨意的操作會(huì)導(dǎo)致原本急需區(qū)域成為真空地帶。其次，在當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)形成比較健全的疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)，這既有利于統(tǒng)一管理但也存在過于層級(jí)化的問題，很多政策(包括資金)經(jīng)過層層傳達(dá)(撥付)之后往往會(huì)出現(xiàn)“資金流失”的現(xiàn)象，導(dǎo)致最后專項(xiàng)資金的使用無法支撐專項(xiàng)服務(wù)，?？顚Ｓ贸闪艘痪淇谔?hào)。

(二)專項(xiàng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)存在效率低下的問題

專項(xiàng)資金設(shè)置的一個(gè)重要原因就是為了提高資金在管理使用過程中的質(zhì)量和效率，原因在于它的“?！迸c“快”，然而在實(shí)際操作過程中卻存在資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下的問題。首先是在資金的撥付流程上缺少時(shí)效性，從專項(xiàng)資金調(diào)查、立項(xiàng)到審批、撥付可以說是一個(gè)復(fù)雜的過程，如果在撥付手續(xù)上出現(xiàn)問題將會(huì)影響資金到位問題，對(duì)于有時(shí)間限制的專項(xiàng)資金來說這可能是致命的，江西省疾病預(yù)防控制中心在2013年的H7N9預(yù)防專項(xiàng)資金撥付過程中就曾因?yàn)閾芨恫患皶r(shí)導(dǎo)致H7N9的預(yù)防工作開展受限，這與當(dāng)前過長(zhǎng)的疾病預(yù)防控制中心層級(jí)化管理弊端是息息相關(guān)的，特別是對(duì)于基層單位這種問題就越突出。其次是在資金使用過程中出現(xiàn)扎堆、閑置的問題，部分疾病預(yù)防控制中心對(duì)于專項(xiàng)資金的使用不能很好地進(jìn)行使用，導(dǎo)致資金進(jìn)入閑置狀態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)榕沦Y金回收才在最后期限內(nèi)扎堆使用、突擊使用，這不僅很大程度上降低了資金運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，也影響專項(xiàng)資金使用的質(zhì)量，可想而知匆忙的資金使用必然會(huì)導(dǎo)致資金使用的效率低下、質(zhì)量低下。

(三)專項(xiàng)資金缺少有效可行的審計(jì)機(jī)制

【摘要】本文詳細(xì)講述了疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的積極作用，并總結(jié)出做好疾控中心檔案信息化管理的策略。

【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案；信息化建設(shè)

疾病預(yù)防控制中心檔案涵蓋了各種傳染性疾病、慢性非傳染疾病、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等各類公共衛(wèi)生的檔案信息。疾控中心檔案是歷經(jīng)長(zhǎng)期收集、積累、整理而逐漸形成的，是各類傳染病逐步絕跡的歷史見證，能夠?yàn)榧膊☆A(yù)防和控制工作提供寶貴的參考資料。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的方向發(fā)展，加強(qiáng)疾控中心檔案信息化建設(shè)是促使檔案信息化管理的重要前提，對(duì)預(yù)防已滅疫情再次爆發(fā)和保障公共衛(wèi)生安全具有一定的積極作用，對(duì)提升疾控中心的檔案管理水平具有重要意義。

一、疾控中心檔案信息化建設(shè)的重要性

近年來，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速普及，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)都得到了廣泛應(yīng)用，不斷增強(qiáng)疾控中心檔案信息化建設(shè)，是社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求。首先，疾控中心檔案的信息化建設(shè)，有利于解決傳統(tǒng)檔案管理方式易損壞、難查找的不良問題，從而確保檔案的完整性和安全性，為工作人員查找和使用檔案資料提供了便利條件。其次，促使傳統(tǒng)的檔案管理方式朝著開放化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的方向轉(zhuǎn)變，大幅度地提升了檔案管理的效率和質(zhì)量。毋庸置疑，疾控中心檔案有著極其重要的研究?jī)r(jià)值，對(duì)提升疾病預(yù)防工作的水平和保障人民身體健康具有重要意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)疾病預(yù)防的逐步重視，增強(qiáng)疾控中心檔案的信息化建設(shè)，充分發(fā)揮其在疾病預(yù)防工作中的積極作用，是疾控中心業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向之一。

二、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心檔案信息化建設(shè)的策略