1.水質(zhì)與水量的關(guān)系

水質(zhì)與水量是兩個(gè)相互依存的概念，破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量；沒有充足的水量，保證良好水質(zhì)就缺乏基礎(chǔ)條件。反過來，如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護(hù)提供了一定的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際生活中，無論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，水量水質(zhì)是并重的。然而，在一定的環(huán)境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護(hù)將可能是我國水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

2.防洪與減災(zāi)的關(guān)系

防洪安全只是一個(gè)相對概念，絕對安全的環(huán)境是不存在的。要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來制定合理的洪水安全標(biāo)準(zhǔn)。但另一方面，就是考慮在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)的安全問題，這就是減災(zāi)。要正確處理防洪與減災(zāi)的關(guān)系，要雙重兼顧，做好經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益的綜合平衡。

3.洪水與干旱的關(guān)系

時(shí)間上，汛期來水偏多，產(chǎn)生洪水災(zāi)害，非汛期來水偏少，不能滿足用水需求；空間上，南方水多，北方水少，東部水多，西部水少。而這種不平衡還時(shí)常產(chǎn)生變異。實(shí)際上在我國汛期發(fā)生干旱、非汛期產(chǎn)生洪水，南方發(fā)生干旱、北方發(fā)生洪水的災(zāi)害情況并不少見。對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)來說，洪水與干旱兩者都是災(zāi)害。戰(zhàn)略決策中要妥善處理好洪水與干旱矛盾的綜

21世紀(jì)的水利發(fā)展首先要充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本理論。水利的可持續(xù)發(fā)展是以一定區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的系統(tǒng)平衡發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)流域的系統(tǒng)綜合概念，但實(shí)際上從管理模式來看，流域的概念在可持續(xù)發(fā)展中所具有的重要地位及其深刻的內(nèi)涵還沒有被人們廣泛理解。對于給定流域，給出一定的條件后（包括人類活動、自然條件等），流域內(nèi)的各種因素就在這些基本條件下形成一種動態(tài)的平衡特征。其中，天文氣象特征相對較穩(wěn)定，一般是在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)準(zhǔn)周期性波動。而地表及地理特征的變化也十分緩慢，就流域整體而言，不會發(fā)生急驟的變化。然而，人類介入的影響是最明顯的。首先人類活動改變的就是水與土的平衡，進(jìn)而導(dǎo)致流域內(nèi)生態(tài)變化。從流域動態(tài)平衡的角度考慮，流域內(nèi)每一種水的利用方式都會形成與其相應(yīng)的一種生態(tài)準(zhǔn)平衡系統(tǒng)。因此我們要注意的是，什么樣的綜合利用方式，什么樣的水利開發(fā)有利于流域內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。而我們水利工作者的任務(wù)就是為流域量身定做一套水利系統(tǒng)，使流域的水資源及其生態(tài)系統(tǒng)能夠可持續(xù)地利用。

分析一些發(fā)達(dá)國家所走過的水利發(fā)展道路，我們不難發(fā)現(xiàn)，人類活動通過對水資源的開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)對大自然的索取，由于索取過度，大自然反過來對人類生存發(fā)展形成了反制約，迫使人類活動按照大自然基本規(guī)律回報(bào)自然?，F(xiàn)階段，我國的水利發(fā)展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現(xiàn)象證明這種索取在某種程度上已達(dá)到了社會、經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的極限，有些方面甚至開始向反的方向發(fā)展。環(huán)境的污染、生態(tài)條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災(zāi)害等都預(yù)示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下，工程設(shè)計(jì)要考慮宏觀綜合關(guān)系。這種關(guān)系體現(xiàn)的往往是一種無形的效益。以大壩為例，以往人們多考慮它的防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益，這些都是能夠看得見、可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量的東西，而這個(gè)工程對上下游的影響（如對河道演變，生態(tài)平衡影響），對左右岸的影響（如水位抬高、兩岸地下水位上升），對非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能衡量的行業(yè)影響都是應(yīng)該考慮的。

判斷水利發(fā)展的合理性、綜合效益的可靠性等是我們進(jìn)行戰(zhàn)略決策的重要依據(jù)。以往的水資源利用方式，水利工程的布設(shè)等是否適合所在區(qū)的基本特點(diǎn)，是否符合可持續(xù)發(fā)展的原則往往通過完成工程量的多少來衡量，我們經(jīng)常說這幾年建了多少壩、修了多少堤、打了多少井、灌溉面積又增加了多少畝，對于一個(gè)區(qū)域這些數(shù)量指標(biāo)是否能夠保障全區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)水環(huán)境水生態(tài)安全，是否滿足一個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展則不得而知。新的水利發(fā)展形勢下需要研究更加客觀、合理的水利發(fā)展判別指標(biāo)。

綜合起來考慮一個(gè)區(qū)域的水戰(zhàn)略問題實(shí)質(zhì)上就是要處理好區(qū)域內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各要素之間的關(guān)系。

1.水質(zhì)與水量的關(guān)系

水質(zhì)與水量是兩個(gè)相互依存的概念，破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量；沒有充足的水量，保證良好水質(zhì)就缺乏基礎(chǔ)條件。反過來，如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護(hù)提供了一定的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際生活中，無論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，水量水質(zhì)是并重的。然而，在一定的環(huán)境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護(hù)將可能是我國水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

21世紀(jì)的水利發(fā)展首先要充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本理論。水利的可持續(xù)發(fā)展是以一定區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的系統(tǒng)平衡發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)流域的系統(tǒng)綜合概念，但實(shí)際上從管理模式來看，流域的概念在可持續(xù)發(fā)展中所具有的重要地位及其深刻的內(nèi)涵還沒有被人們廣泛理解。對于給定流域，給出一定的條件后（包括人類活動、自然條件等），流域內(nèi)的各種因素就在這些基本條件下形成一種動態(tài)的平衡特征。其中，天文氣象特征相對較穩(wěn)定，一般是在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)準(zhǔn)周期性波動。而地表及地理特征的變化也十分緩慢，就流域整體而言，不會發(fā)生急驟的變化。然而，人類介入的影響是最明顯的。首先人類活動改變的就是水與土的平衡，進(jìn)而導(dǎo)致流域內(nèi)生態(tài)變化。從流域動態(tài)平衡的角度考慮，流域內(nèi)每一種水的利用方式都會形成與其相應(yīng)的一種生態(tài)準(zhǔn)平衡系統(tǒng)。因此我們要注意的是，什么樣的綜合利用方式，什么樣的水利開發(fā)有利于流域內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。而我們水利工作者的任務(wù)就是為流域量身定做一套水利系統(tǒng)，使流域的水資源及其生態(tài)系統(tǒng)能夠可持續(xù)地利用。

分析一些發(fā)達(dá)國家所走過的水利發(fā)展道路，我們不難發(fā)現(xiàn)，人類活動通過對水資源的開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)對大自然的索取，由于索取過度，大自然反過來對人類生存發(fā)展形成了反制約，迫使人類活動按照大自然基本規(guī)律回報(bào)自然?，F(xiàn)階段，我國的水利發(fā)展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現(xiàn)象證明這種索取在某種程度上已達(dá)到了社會、經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的極限，有些方面甚至開始向反的方向發(fā)展。環(huán)境的污染、生態(tài)條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災(zāi)害等都預(yù)示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下，工程設(shè)計(jì)要考慮宏觀綜合關(guān)系。這種關(guān)系體現(xiàn)的往往是一種無形的效益。以大壩為例，以往人們多考慮它的防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益，這些都是能夠看得見、可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量的東西，而這個(gè)工程對上下游的影響（如對河道演變，生態(tài)平衡影響），對左右岸的影響（如水位抬高、兩岸地下水位上升），對非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能衡量的行業(yè)影響都是應(yīng)該考慮的。

判斷水利發(fā)展的合理性、綜合效益的可靠性等是我們進(jìn)行戰(zhàn)略決策的重要依據(jù)。以往的水資源利用方式，水利工程的布設(shè)等是否適合所在區(qū)的基本特點(diǎn)，是否符合可持續(xù)發(fā)展的原則往往通過完成工程量的多少來衡量，我們經(jīng)常說這幾年建了多少壩、修了多少堤、打了多少井、灌溉面積又增加了多少畝，對于一個(gè)區(qū)域這些數(shù)量指標(biāo)是否能夠保障全區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)水環(huán)境水生態(tài)安全，是否滿足一個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展則不得而知。新的水利發(fā)展形勢下需要研究更加客觀、合理的水利發(fā)展判別指標(biāo)。

綜合起來考慮一個(gè)區(qū)域的水戰(zhàn)略問題實(shí)質(zhì)上就是要處理好區(qū)域內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各要素之間的關(guān)系。

1.水質(zhì)與水量的關(guān)系

水質(zhì)與水量是兩個(gè)相互依存的概念，破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量；沒有充足的水量，保證良好水質(zhì)就缺乏基礎(chǔ)條件。反過來，如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護(hù)提供了一定的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際生活中，無論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，水量水質(zhì)是并重的。然而，在一定的環(huán)境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護(hù)將可能是我國水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

行政管理論文

當(dāng)前，中國公共管理本土化研究方面出現(xiàn)了三種傾向，即“啟蒙發(fā)端型”、“概念界定型”和“實(shí)證先行型”。其中，啟蒙發(fā)端型側(cè)重于公共管理研究什么和不研究什么、狹義概念和廣義概念的范圍。概念界定型側(cè)重于公共管理是什么和不是什么，內(nèi)涵、外延和基本特征的分析，基本價(jià)值的考證和目標(biāo)的確定。實(shí)證先行型并不主張?jiān)诨靖拍钌蠣幷?，認(rèn)為這是一種無味的學(xué)術(shù)游戲，強(qiáng)調(diào)側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該突出公共管理案例的實(shí)證分析，譬如公共物品、公共服務(wù)、市場化等方面的問題，最終提出可供公共管理主體參考的方案。三種研究并沒有核心層面的沖突，但由此展開的學(xué)術(shù)爭論日益彰顯，焦點(diǎn)集中在公共管理概念的界定與實(shí)證研究孰輕孰重，哪個(gè)先行的問題上。筆者認(rèn)為，對普遍意義上的公共管理論理解不透徹、對公共管理解決公共問題的程度如何以及對中國公共管理事實(shí)認(rèn)識不清是主要原因。

一、有限性與普遍意義上的公共管理理論

肇始于伍德諾·威爾遜的古典行政學(xué)理論、密魯布諾克會議之后的新公共行政理念以及20世紀(jì)80年代后期新公共管理主義，共同構(gòu)成了公共管理理論發(fā)展的軌跡。就其背景而言，這種發(fā)展既是以工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)為代表的科技革命催生的結(jié)晶，也是政治學(xué)與管理科學(xué)成果全球共享的結(jié)果。然而，近20年來，這一發(fā)展變化過程在學(xué)術(shù)界引起的關(guān)注熱潮近乎是一場不同母語之間的學(xué)術(shù)名詞爭論，東西方學(xué)者就其定義所包含的問題進(jìn)行著各不相同的辯論，所牽扯到的詞語包括了“管理主義”、“新公共管理”(NPM)、“以市場為基礎(chǔ)的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”等等[1]。這種狀況主要是由于認(rèn)識上的偏誤所導(dǎo)致的。

首先，公共管理理論是有限的理論，不可能解決公共行政學(xué)未解決的問題。公共管理概念的提出是公共行政學(xué)(PublicAdministration)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，它證明傳統(tǒng)的公共行政學(xué)是一個(gè)范圍狹窄的領(lǐng)域，是認(rèn)識的初級階段，但同時(shí)是一個(gè)不可替代的研究范疇。歐文·E·休斯(OwenE.Hughes)認(rèn)為，傳統(tǒng)公共行政模式基于兩種理論，即官僚制理論和政治行政兩分法；新公共管理理論的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營部門管理[2]。這些理論都不能窮盡和包容公共領(lǐng)域的所有事物，所以公共管理理論必然有一定的理論空隙，進(jìn)而導(dǎo)致理論在解決公共問題時(shí)留有一定的缺陷。

其次，公共管理理論是依靠一定社會基礎(chǔ)支持的理論。公共管理理念的形成不是學(xué)者們閉門造車的結(jié)果，它首先源自于公共行政思想的發(fā)展、傳統(tǒng)的行政與政治二分法思想以及行政效率第一思想的形成。這些思想的形成不能脫離工業(yè)革命、城市人口銳增、官僚機(jī)器膨脹、經(jīng)濟(jì)財(cái)政壓力等背景。20世紀(jì)60年代新公共行政理念的誕生離不開民權(quán)運(yùn)動以及通過行政改革以使公共行政更為合法化的追求，但所謂的“公共性”并沒有在實(shí)質(zhì)上突顯出來。70年代和80年代的新公共管理則是為了解決政府危機(jī)、道德危機(jī)、貧困饑餓、工業(yè)污染、預(yù)算赤字、軍備競賽、失業(yè)等一系列普遍問題而提出來的。當(dāng)時(shí)，整個(gè)社會日漸明晰了政府的功能和地位，社會各個(gè)階層對政府抱有一種新的期望，新公共管理的理論內(nèi)核在建立“企業(yè)型政府”的口號聲中得以完善。到了90年代，人們更是以“治理”為手段、“善治”為結(jié)果的理念重塑政府，相信政府只有依靠制度創(chuàng)新才能增強(qiáng)公共管理的有效性，也普遍認(rèn)同了私有化的積極作用。

隨著新課改的不斷深入，培養(yǎng)學(xué)生提問的能力已經(jīng)成為高中數(shù)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，在高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)活動中，培養(yǎng)學(xué)生問題提出的能力，不僅可以強(qiáng)化學(xué)生對數(shù)學(xué)知識的理解，對于學(xué)生發(fā)散性思維與獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)亦有著重要的影響。故而在高中數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)問題的提出能力不但是高中數(shù)學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，同時(shí)也是學(xué)生自身發(fā)展的目標(biāo)。

一、在高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的問題提出策略

學(xué)生在問題提出的過程中應(yīng)能夠有效地發(fā)展自己的創(chuàng)造性思維，故而教師引導(dǎo)學(xué)生在高中數(shù)學(xué)的課堂教學(xué)中，應(yīng)通過這些有效的教學(xué)方式讓學(xué)生提出問題。除了一些常見的激勵法、啟發(fā)法、傳授法等教學(xué)方式，還需要一些與學(xué)生相適應(yīng)的教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生的問題提出。以下就是筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)在高中數(shù)學(xué)課堂中以培養(yǎng)學(xué)生問題提出能力而總結(jié)的教學(xué)方式。

1.否定假設(shè)法

在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)活動中，先根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)情境，讓學(xué)生基于特定情境提出新問題，再讓學(xué)生以自己所提出的問題為基礎(chǔ)，列出情境問題中包含的所有屬性，然后將這些屬性一個(gè)一個(gè)進(jìn)行否定，由此產(chǎn)生新的問題，并對所提出的新問題進(jìn)行評價(jià)。比如，在北師大版高中數(shù)學(xué)《集合》中“集合的基本關(guān)系”的教學(xué)中，教師就可以設(shè)計(jì)情境，讓學(xué)生掌握集合的基本關(guān)系，并引導(dǎo)學(xué)生主動提出有關(guān)集合基本關(guān)系的問題，再讓學(xué)生否定根據(jù)自己提出問題所衍生的問題，從而幫助學(xué)生加深對集合的基本關(guān)系知識的理解。

2.對立統(tǒng)一法

一、項(xiàng)目教學(xué)法綜述

項(xiàng)目教學(xué)法是師生通過共同實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動。在教學(xué)活動中，教師根據(jù)教學(xué)需要將問題或需要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生。在教師的指導(dǎo)下，以小組的方式，由學(xué)生按照項(xiàng)目的完成程序，制定項(xiàng)目計(jì)劃、共同或分工完成項(xiàng)目。通過這種方式使學(xué)習(xí)過程成為每個(gè)學(xué)生都參與的創(chuàng)造性實(shí)踐活動，注重的并不是最終的結(jié)果，而是完成的過程。學(xué)生在實(shí)踐過程中，理解和掌握課程要求的知識和技能，體驗(yàn)創(chuàng)新的艱辛與樂趣，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力、與他人合作的能力和團(tuán)隊(duì)精神。

“項(xiàng)目教學(xué)法”最初由德國聯(lián)邦職教所按行動為導(dǎo)向制定而成，現(xiàn)在越來越得到各國教育界的重視。美國工商管理碩士教育(MBA)經(jīng)過長期的教學(xué)實(shí)踐，也廣泛地采用項(xiàng)目教學(xué)法，由學(xué)校和企業(yè)共同組成項(xiàng)目小組，深入實(shí)際，在完成指定項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)習(xí)和應(yīng)用已有的知識，

在實(shí)踐的第一線培養(yǎng)解決問題的能力，是一種“真刀實(shí)槍”的演練。

二、項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)過程

“項(xiàng)目教學(xué)”的教學(xué)過程一般有五個(gè)步驟：任務(wù)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評價(jià)。

一、項(xiàng)目教學(xué)法綜述

項(xiàng)目教學(xué)法是師生通過共同實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動。在教學(xué)活動中，教師根據(jù)教學(xué)需要將問題或需要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生。在教師的指導(dǎo)下，以小組的方式，由學(xué)生按照項(xiàng)目的完成程序，制定項(xiàng)目計(jì)劃、共同或分工完成項(xiàng)目。通過這種方式使學(xué)習(xí)過程成為每個(gè)學(xué)生都參與的創(chuàng)造性實(shí)踐活動，注重的并不是最終的結(jié)果，而是完成的過程。學(xué)生在實(shí)踐過程中，理解和掌握課程要求的知識和技能，體驗(yàn)創(chuàng)新的艱辛與樂趣，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力、與他人合作的能力和團(tuán)隊(duì)精神。

“項(xiàng)目教學(xué)法”最初由德國聯(lián)邦職教所按行動為導(dǎo)向制定而成，現(xiàn)在越來越得到各國教育界的重視。美國工商管理碩士教育(MBA)經(jīng)過長期的教學(xué)實(shí)踐，也廣泛地采用項(xiàng)目教學(xué)法，由學(xué)校和企業(yè)共同組成項(xiàng)目小組，深入實(shí)際，在完成指定項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)習(xí)和應(yīng)用已有的知識，

在實(shí)踐的第一線培養(yǎng)解決問題的能力，是一種“真刀實(shí)槍”的演練。

二、項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)過程

“項(xiàng)目教學(xué)”的教學(xué)過程一般有五個(gè)步驟：任務(wù)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評價(jià)。

一、稅收立憲的必要性

在現(xiàn)代國家，人民與國家的基本關(guān)系就是稅收關(guān)系。稅收牽涉到人民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)與自由權(quán)，不得不加以憲法約束。世界各國憲法均有關(guān)于稅收立憲的條款，近代資產(chǎn)階級的憲政實(shí)踐則是直接從稅收立憲開始的。我國自確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，稅收在社會經(jīng)濟(jì)和人們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔迷絹碓街匾愂张c人民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)的關(guān)系也日益密切，國家與公民個(gè)人和企業(yè)之間的關(guān)系逐漸朝著稅收關(guān)系的方向發(fā)展。

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一已經(jīng)寫入憲法，而稅收法治無疑是法治國家建設(shè)的重要一環(huán)。稅收立憲不僅是稅收法治的根本前提，而且是近代法治和憲政的開端與標(biāo)志。世界各國無一不將稅收立憲作為本國邁向法治國家和憲政國家的第一步重大舉措。我國在法治國家和憲政國家建設(shè)取得一系列重大成果之后，更應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行稅收立憲，以進(jìn)一步推動我國的法治國家和憲政國家建設(shè)。

二、我國現(xiàn)行憲法關(guān)于稅收立憲規(guī)定的缺陷

目前我國憲法關(guān)于稅收的條款只有一條，即第56條：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”。從稅收立憲的起源及其本質(zhì)來講，稅收立憲重在規(guī)范國家征稅權(quán)、保護(hù)人民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)，而我國憲法的這一條規(guī)定顯然是從維護(hù)國家權(quán)利、保證人民履行義務(wù)的角度出發(fā)的，很難說我國已經(jīng)進(jìn)行了稅收立憲。

通過考察世界各國憲法可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)規(guī)定稅收法定原則的國家，同時(shí)也規(guī)定了類似我國憲法中的人民的納稅義務(wù)。因此不宜把規(guī)定人民基本納稅義務(wù)的條款解釋為規(guī)定國家依法征稅義務(wù)的條款。

摘要:區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)形成的思想意識的總和，是在歷史發(fā)展的過程中逐漸形成的，反映了一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇，也構(gòu)成了這個(gè)地區(qū)基本的人文特色。文化與經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)與文化一體化已經(jīng)成為世界性的歷史發(fā)展趨勢。文化與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的決定性作用和文化的巨大反作用。文章就區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞:區(qū)域文化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響；作用

一、區(qū)域文化的形成

英國人類學(xué)家愛德華·泰勒1871年在《原始文化》一書中指出，文化即“知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗，以及由作為社會成員的人所獲得的任何其他能力和習(xí)慣的復(fù)合整體”。哈耶克認(rèn)為“文化乃是一種由習(xí)得的行為規(guī)則構(gòu)成的傳統(tǒng)，這種規(guī)則可能起始于人類所擁有的不同的環(huán)境情勢下知道做什么或不做什么的能力”。雖然人們對文化有各種各樣的定義，但普遍認(rèn)識到文化是由物質(zhì)、制度、行為和精神等多個(gè)層面構(gòu)成的一個(gè)完整體系，文化的內(nèi)容不僅包括生產(chǎn)、生活用具和其他物質(zhì)產(chǎn)品，而且也包括最基本的價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式、風(fēng)俗習(xí)慣等。

在同一個(gè)國家內(nèi)部，不同的自然地理環(huán)境、人文因素及歷史發(fā)展進(jìn)程形成各具特色的區(qū)域文化，并進(jìn)而形成整個(gè)國家民族的文化。地理環(huán)境的巨大差異，各地政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的不斷演變，各個(gè)文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度、頻度的不同，以及各地長期以來獨(dú)特的不對稱的文化心理積淀，都直接或間接地造成不同區(qū)域內(nèi)人們各有千秋而又相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情、性格特色和心理特征，也創(chuàng)造了豐富多彩、千差萬別的文化成果。經(jīng)過長期的歷史積淀，某些地理區(qū)域出現(xiàn)了相似或相同的文化特質(zhì)，其居民的語言、宗教信仰、藝術(shù)形式、生活習(xí)慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性，區(qū)域文化就這樣產(chǎn)生了。區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)形成的思想意識的總和，是在歷史發(fā)展的過程中逐漸形成的，反映了一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇，也構(gòu)成了這個(gè)地區(qū)基本的人文特色，與其他區(qū)域的文化相區(qū)別。

二、文化與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系

【摘要】區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)形成的思想意識的總和，是在歷史發(fā)展的過程中逐漸形成的，反映了一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇，也構(gòu)成了這個(gè)地區(qū)基本的人文特色。文化與經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)與文化一體化已經(jīng)成為世界性的歷史發(fā)展趨勢。文化與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的決定性作用和文化的巨大反作用。文章就區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行探索。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域文化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響；作用

一、區(qū)域文化的形成

英國人類學(xué)家愛德華·泰勒1871年在《原始文化》一書中指出，文化即“知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗，以及由作為社會成員的人所獲得的任何其他能力和習(xí)慣的復(fù)合整體”。哈耶克認(rèn)為“文化乃是一種由習(xí)得的行為規(guī)則構(gòu)成的傳統(tǒng)，這種規(guī)則可能起始于人類所擁有的不同的環(huán)境情勢下知道做什么或不做什么的能力”。雖然人們對文化有各種各樣的定義，但普遍認(rèn)識到文化是由物質(zhì)、制度、行為和精神等多個(gè)層面構(gòu)成的一個(gè)完整體系，文化的內(nèi)容不僅包括生產(chǎn)、生活用具和其他物質(zhì)產(chǎn)品，而且也包括最基本的價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式、風(fēng)俗習(xí)慣等。

在同一個(gè)國家內(nèi)部，不同的自然地理環(huán)境、人文因素及歷史發(fā)展進(jìn)程形成各具特色的區(qū)域文化，并進(jìn)而形成整個(gè)國家民族的文化。地理環(huán)境的巨大差異，各地政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的不斷演變，各個(gè)文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度、頻度的不同，以及各地長期以來獨(dú)特的不對稱的文化心理積淀，都直接或間接地造成不同區(qū)域內(nèi)人們各有千秋而又相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情、性格特色和心理特征，也創(chuàng)造了豐富多彩、千差萬別的文化成果。經(jīng)過長期的歷史積淀，某些地理區(qū)域出現(xiàn)了相似或相同的文化特質(zhì)，其居民的語言、宗教信仰、藝術(shù)形式、生活習(xí)慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性，區(qū)域文化就這樣產(chǎn)生了。區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)形成的思想意識的總和，是在歷史發(fā)展的過程中逐漸形成的，反映了一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇，也構(gòu)成了這個(gè)地區(qū)基本的人文特色，與其他區(qū)域的文化相區(qū)別。

二、文化與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系