不斷增強班組安全教育培訓的靈活性

班組安全教育培訓是班組安全工作的重要內(nèi)容之一。由于班組生產(chǎn)任務重、時間緊、教育培訓師資和條件有限，班組安全教育培訓的效果很難令人滿意。對此，必須緊貼班組實際，因地制宜，在創(chuàng)新教育培訓的形式上做文章，以靈活多樣的方式，促進教育培訓效果的持續(xù)增強。

一是建立“超市型”教育培訓形式。根據(jù)超市開放購物和自由進入的特點，從滿足班組職工提高安全意識和安全技能的實際需要出發(fā)，有針對性地設置教育培訓內(nèi)容，讓班組職工在輕松自如的心理狀態(tài)下，自主思考、自由選擇所需要的教育培訓內(nèi)容，以滿足所求、所需、所愿。這種教育培訓的形式，著重是要在靈活性上用力，讓班組職工有選擇的余地?？梢試L試采用設立流動教育培訓書箱讓大家自由選擇材料進行個人自學；變電站可以開展每班一題練習活動，由上一班人員出題，下一班人員作答，再下一班人員進行綜合評價，做到每一班人員都有出題、答題和綜合評價的機會，循環(huán)往復，持續(xù)不斷；也可以把需要培訓的內(nèi)容印制在學習卡片上發(fā)放給職工，讓大家隨身攜帶，隨時學習。

二是建立“環(huán)境型”教育培訓形式。就是依照教育培訓的內(nèi)容和目標，根據(jù)班組勞動工作的條件，在生產(chǎn)和生活場所營造便于大家學習提高的環(huán)境，創(chuàng)造條件進行直觀感受教育，提高大家的感性認識，讓班組職工在潛移默化中受到教育和影響，在輕松的氛圍中實現(xiàn)教育培訓的目的。這種方式既可以立足于班組內(nèi)部開展，如設立教育培訓櫥窗、布置宣傳畫廊、制作事故案例展板、張貼安全警示標語和播放教育培訓錄像等。也可以走出班組，依托本企業(yè)其他班組的教育資源或走上社會，到兄弟企業(yè)參觀等形式，通過現(xiàn)場觀摩，借鑒先進理念，學習新鮮經(jīng)驗，吸收實用知識，提高事故防范意識、安全操作技能和風險化解能力。

三是建立“快餐型”教育培訓形式。這種形式就是針對班組職工難以騰出大塊的時間進行教育培訓，班組職工的文化程度和業(yè)務理論水平不適宜開展高層次系統(tǒng)化理論教育培訓的特點而采用的一種方式，以體現(xiàn)“短、平、快”和“小、活、實”的特點，采用小辯論、小比賽、小故事、小演講以及班前會風險評估、班后會分析點評、違章違紀現(xiàn)象剖析等方式，做到從小處入手，把復雜問題簡單化，化整為零，在點滴滲透中日積月累，不斷提升，在潤物細無聲中實現(xiàn)班組職工安全素質的逐步提高。

◆張菊香

各縣（市）區(qū)委組織部，市委各部委、市級國家機關各委辦局、各人民團體、各企事業(yè)單位組織(人事)部門：

20**年3月4日，總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，發(fā)表了重要講話，提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。為認真學習貫徹總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述，進一步加強干部隊伍思想道德建設，把以“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”為主要內(nèi)容的“八榮八恥”要求落到實處，現(xiàn)結合實際，就在全市組織系統(tǒng)深入開展社會主義榮辱觀教育的有關工作通知如下：

一、深刻認識開展社會主義榮辱觀教育的重大意義

總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，概括精辟，寓意深刻，涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，抓住了當前人民群眾普遍關注的社會現(xiàn)實問題，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，不僅體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質要求，也體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導向，是社會主義世界觀、人生觀、價值觀的具體化，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學發(fā)展觀的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和當今時代精神的完美結合，體現(xiàn)了依法治國和以德治國的有機統(tǒng)一，必將對建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與人類文明發(fā)展趨勢相一致的社會主義思想道德體系，發(fā)揮方向引領和重大指導作用?！鞍藰s八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀所涵蓋的熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗等八個方面是一個有機整體，是每個公民的一條基本道德底線，也是新世紀新時期最基本的社會風尚規(guī)范。每一個“榮”都關系到國家的前途和人民的幸福，每一個“恥”都關系到社會的安定和個人的命運。深入開展社會主義榮辱觀教育，對于教育廣大黨員、干部以及組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強道德修養(yǎng)，堅定理想信念，保持共產(chǎn)黨員先進性，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有很強的針對性和指導性。各級組織部門要切實增強開展社會主義榮辱觀教育的自覺性、責任感和緊迫感，從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、黨的先進性建設和和諧社會建設的戰(zhàn)略高度，把開展社會主義榮辱觀教育作為當前和今后加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，以及加強組織部門自身建設的基礎性工程和長期任務，精心組織實施，切實抓緊抓好，為推進全社會文明風尚的形成當表率、作貢獻。

二、緊密結合實際，抓好社會主義榮辱觀在全市組織工作中的貫徹落實

深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育既是新形勢下加強組織部門思想政治建設的迫切要求，也是推動組織工作創(chuàng)新與發(fā)展的強大精神動力。各級組織部門要在認真學習、深刻領會總書記講話精神的基礎上，緊密結合組織工作的各項任務，切實抓好社會主義榮辱觀在組織工作中的落實。

同志們:

*月*日下午，我區(qū)召開第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉段工作會議。區(qū)委書記、區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組組長李毓毅出席會議并作動員講話。區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長、區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組副組長袁曉林主持會議。區(qū)委組織部副部長、區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組辦公室主任俞敦謙作第三批先進性教育活動學習動員階段工作總結，并部署分析評議階段工作。出席會議的還有區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組全體成員及辦公室全體成員，區(qū)委先進性教育活動督導（巡查）組全體成員，第三批先進性教育活動單位第一責任人，第三批先進性教育活動單位分管領導，參加第三批先進性教育活動單位黨總（支）部書記，區(qū)委下派到村的先進性教育活動指導（聯(lián)絡）員。

會議指出，我區(qū)參加第三批先進性教育活動的單位包括：9個鎮(zhèn)和*工業(yè)區(qū)黨委（黨工委）下屬的123個農(nóng)村基層黨組織以及承擔我區(qū)先進性教育活動組織指導工作的3個區(qū)級機關。涉及黨總支90個，黨支部290個（農(nóng)村黨支部287個），黨員14534名（農(nóng)村黨員14471名）。承擔領導和指導工作的各鎮(zhèn)和*工業(yè)區(qū)黨委（黨工委），參加第三批先進性教育活動的全區(qū)各村黨組織和3個區(qū)級機關黨支部，都調(diào)整或組建了領導機構和工作機構，制定了實施意見和實施辦法，高標準、嚴要求、有實效地組織開展學習教育活動。在一個多月的時間里，全體黨員分三個專題進行了學習和交流，開展了先進性具體要求大討論,提煉了先進性警句格言或座右銘。同時，把邊學邊改和開展主題實踐活動貫穿始終，先進性教育活動取得了初步成效。

精心準備，為先進性教育活動奠定良好的工作基礎。各單位嚴格按照工作要求，超前謀劃，精心準備，做到思想上高度重視，行動上迅速有力，措施上抓早抓實，為先進性教育活動有序有效地開展打下了扎實的基礎。

責任到位，為先進性教育活動提供堅強的工作保證。進入學習動員階段后，各級黨組織又注重在發(fā)揮“三個力”上下功夫，以確保教育活動扎實有序地推進。一是責任到位，領導有力。二是全面覆蓋，組織有力。三是加強溝通，督導有力。

分類指導，為先進性教育活動營造良好的工作氛圍。各單位從黨員的就業(yè)狀況、年齡狀況、文化狀況等實際出發(fā)，堅持區(qū)別對待、分類指導，強調(diào)針對性、實效性，大膽探索，積極創(chuàng)新，使教育活動貼近工作實際，貼近黨員實際，真正取得實效。

摘要傳統(tǒng)的課堂教學形式已越來越多的引起了人們的反思，中英項目“參與式教學”的引入，使教師的教學形式和學生的學習方式發(fā)生了很大的變化，隨著，“分組學習”這種新的教學與學習方式的出現(xiàn)，引起了廣大教育工作者的熱烈討論和積極嘗試。它即有利于改變教師的教育教學觀念，又有利于推動新一輪基礎教育課程的改革。

關鍵詞分組學習改變教育教學觀念問題

自2000年起，由于中央甘肅基礎教育項目在臨夏地區(qū)四個項目縣的廣泛實施，其靈活新穎的“參與式教學”形式引起了廣大教師及教育工作者的極大興趣。由此，我校積極利用中央項目全面實施的有利契機，倡導全體教師充分運用“參與式教學”的形式，組織學生進行“分組學習”，并利用“示范課”、“觀摩課”的形式加以推廣并肯定，這個倡導引起了廣大師生的普遍關注，并由起初的嘗試進入到現(xiàn)在的推廣階段。那么，這種教學形式的改變，在學校教學中將會引起那些變化？對教師來說，又有那些問題值得進一步思考呢？

一、學生“分組學習”受到普遍關注的原因是什么？

“教學總是以一定的組織形式進行。教學組織形式是指為完成特定的教學任務，教師和學生按一定要求組合起來進行活動的結構”［1］，在漫長的人類歷史發(fā)展進程中，進行組織形式隨著人類社會生產(chǎn)組織方式的改變而發(fā)生了幾次重大的變化。在農(nóng)業(yè)社會中，由于社會生產(chǎn)勞動是單干的、家庭作坊式的，勞動效率低下，因而進行組織形式主要以個別教學為主。近代工業(yè)革命后，由于大工業(yè)生產(chǎn)對更多人才的需要，班級授課制便應用而生，它為大規(guī)模、高效率的培養(yǎng)工業(yè)生產(chǎn)者，并為促進經(jīng)濟繁榮和社會進步作出了重大貢獻，時至今日，仍然是各級各類學校教學中的主要組織形式。但隨著知識經(jīng)濟時代的到了，發(fā)達國家開始走入信息社會時，班級授課制的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。班級授課制有許多優(yōu)點，主要是教學效率高，易于管理，便于操作，但它也有難于克服的弊端。一般認為它的弊端主要有兩個：“一是機械呆板的整齊劃一壓制了學生的個性發(fā)展；二是忽視了人際互動，喪生了教學的集體性［2］?！币簿褪钦f班級授課制優(yōu)于集體化、同步化、標準化教學，而短于照顧到學生的個別差異，不利于培養(yǎng)學生的興趣和學生的個性，沒有發(fā)揮出師生之間、學生之間的交往以及增進學生的認知、情感、態(tài)度和價值觀等方面的功能，缺乏對學生“如何學”的關注，學生成了裝知識的“容器”，老師成了一個辛苦工作的“搬運工”，知識成了目的而不是手段，這是我國目前中小學課堂教學的通病。

“我們教育的基本精神是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的具有獨立個性的社會主義現(xiàn)代化的建設者［3］”。由此不難看出，我們教育的出發(fā)點和歸宿點應落實在“人”上，而不應落實到“知識”上，結合到我們具體學習情景中，關注焦點應在“學生”這個點上，讓學生“怎樣學”才能使他們得到全面和諧而又能可持續(xù)的發(fā)展。廣大教師對學生“分組學習”這種教學形式給予的特別關注，一方面說明了我們的廣大教師對傳統(tǒng)教學的思考與反??；另一方面，也反映出教師們在期盼著、探索著一種比較符合現(xiàn)代社會發(fā)展和現(xiàn)代教育觀的課堂組織形式。而學生“分組學習”的出現(xiàn)，即是個突破點，也是個“導火線”，即突破了傳統(tǒng)的教學模式，也引發(fā)了對教育教學中許多問題的反思。

同志們：

隨著新課程改革的不斷推進，科研興教、校本教研把課題研究工作推到了教改的前沿。在新課改背景下，如何創(chuàng)建教科研工作的新方式，將先進的教育理念和研究成果轉化為教育教學行為，以提高學校的教育教學水平和效益，促進教師的專業(yè)發(fā)展？這是擺在每一個教育工作者面前的重大課題。今天，我們在這里召開中心教科組成立會議，這是一件很有意義的事，也很有必要。我代表教育局對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！剛才為健同志宣讀了《邳州市教育局中心教科組工作意見》，使我們明確了中心教科組的地位、作用、工作內(nèi)容及教科組成員、基地學校的職責要求，榮超同志就課題管理的有關要求作了說明，希望大家會后認真學習、領會，并把有關精神傳達給各校的領導。下面我就有關工作作一些強調(diào)。

一．整合資源，通力合作，提高課題研究實效。

面對課程改革過程中的問題的復雜性，教科研工作要改變過去少數(shù)教師孤軍作戰(zhàn)，學科之間缺乏整合的研究狀況，積極倡導學科之間的融合，從原來的學科組轉變?yōu)橐阅昙壎螢閱挝坏挠捉滩?、特教部、小學部、初中部、高中部、職教部。要打破學科界限，樹立“大科研觀”、“大教研觀”，即各個學科既要立足本學科，又要放眼教育教學的各個領域，使教科研工作既有學科的縱向研究，又有學科之間的橫向交叉、交流與合作。積極倡導群眾性的教科研活動，切實利用教科研骨干教師的學術、能力優(yōu)勢，發(fā)揮其示范引領作用，形成教科研合力，進一步提高課題研究的針對性、時效性。

二．積極探索“科研化”的工作方式，“課題化”的活動方式

中小學教育科研不同于專職教育科研人員所從事的研究活動，具有大眾化、實踐化、協(xié)作化、基礎化的特點。這就決定了中小學教育科研必須與學校的工作有機的結合起來，要用研究的思想、方式去對待所從事的工作。中小學教師的教育科研，應該扎根于課堂教學的研究，這既是由科研主體的實際情況所決定，也是由科研內(nèi)容的源泉、科研目的的歸宿所決定的?！罢n題化”的活動方式的基本做法是：活動的內(nèi)容是教育教學過程中遇到的實際問題，活動的方式是探究式的，活動的場地是問題發(fā)生的地方，參加活動的人員是與該問題相關并有過體驗的教師，主講人不是固定的，而是參加活動的每一個教師。在教科研活動中要及時發(fā)現(xiàn)和總結廣大教師在教育教學工作中形成的好經(jīng)驗，通過互相交流與合作，使個體的零星的成功經(jīng)驗，成為系統(tǒng)的專業(yè)知識，使之上升為具有一定理論層次的規(guī)律性的認識。要根據(jù)基礎教育課程改革的需要，不斷豐富教科研活動方式，擴大參與面，把講座、報告、問題研討、觀摩、案例分析、角色扮演等有機結合起來，讓教師在教科研活動中能夠相互理解，促進教師之間的交流互動，由此增強教師隊伍整體的專業(yè)化水平，使教科研活動成為教師保持專業(yè)發(fā)展和不斷改進教學的重要途徑。

第一階段工作具有五個特點。一是充分準備，為先進性教育活動的開展奠定了基礎。二是教育培訓標準高，質量好。請中國一流的專家學者教授講課，共培訓2000余人次。黨員受教育面比較廣泛，基本沒有死角。三是黨員先進性具體要求大討論緊密結合交通實際，主題鮮明。在廣大黨員中深入開展了“我距黨員標準差什么？我為吉林交通提速發(fā)展做什么？”的大討論。在此基礎上，省交通廳和廳直各單位都結合各自實際，制定了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。深入開展了“我為吉林交通提速發(fā)展做什么？”主題實踐活動。四是基礎工作做得比較扎實，獲得了中央和省委督導組的高度評價。五是統(tǒng)籌安排，兼顧工作，將開展教育活動與交通工作緊密結合。在教育活動的安排上，做到先進性教育活動各階段工作有機結合，走上步，看下步。深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見。

如果說學習動員階段是基礎，那么分析評議階段就是關鍵，整改提高階段就要建立長效機制。因此，要抓住分析評議階段這個關鍵，按照中央和省委的要求和部署，重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作，即廣泛征求意見，開展好談心活動，撰寫黨性分析材料，開好專題組織生活會和民主生活會，提出評議意見，反饋評議意見，通報評議情況。我廳爭取在四月中旬完成分析評議階段的工作，各單位特別是黨員領導干部要高度集中時間，高度集中精力，保質保量地做好工作。要注意把握好五個問題。

一是要鞏固和運用好學習動員階段的成果。在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內(nèi)容，進一步引導黨員提高認識、端正態(tài)度，擺正位置。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議；要堅持理論聯(lián)系實際，繼續(xù)改進思想作風、工作作風，讓群眾不斷得到實實在在的利益，進一步密切黨群、干群關系。

二是要找準存在的突出問題。找準黨員和黨組織在黨風政風行風和影響改革發(fā)展穩(wěn)定及涉及群眾切身利益等方面存在的突出問題。要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、正確地估價自己。對查找出來的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。要定目標、要定任務、要定標準、要定時限，要定完成任務的責任人的責任。

三是要正確開展批評與自我批評。要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。不僅要在生活會上開展批評與自我批評，更要在談心活動中開展批評與自我批評。要從團結的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，互相理解，互相幫助，引導大家講真話、講實話、講心里話，營造一種正常的黨內(nèi)生活氛圍。

四是堅持邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位責任結合起來，同主題實踐活動結合起來，要思考差點兒什么、做點兒什么。要做一個負責任的黨員領導干部；要做一個為經(jīng)濟快跑、交通提速做貢獻的黨員領導干部；要做一個艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的黨員領導干部。也就是說，要在做好本職工作中，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，做一切工作要想著行車人、行路人。在分析評議工作中，對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。領導機關的黨員要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務群眾。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產(chǎn)黨員。通過解決問題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生了新變化。

本人于*年起擔任新市教育組組長和教育督學職務，在此期間自覺或不自覺、動或被動地做了大量的工作，成績的取得歸功于各位的努力和支持，現(xiàn)將主要情況回報如下：

一、有一定的意識

1、有目標意識：能堅持以德治教、依法護教、科研興教、管理強教和產(chǎn)業(yè)助教的辦學思想；堅持以人為本、公開公平、勤政廉政、求真務實、爭創(chuàng)一流為工作目標；要求校長做到：不為名利、塑造名師、培育名生、打造名校、成為名家；要求教師做到：學高為師、身正為范、藝精為業(yè)、愛生為子、奉獻為樂；要求對學生灌輸?shù)律?、開發(fā)智商、培養(yǎng)情商、訓練藝商、傳授財商。

2、有民主意識：能積極推行校長負責制，能尊重校長組閣的意見，對中層干部的選拔和任命有重大的突破，從我任職開始再不具體任命“教學副校長”“后勤主任”等，而是“副校長”和“主任”等。把調(diào)整分工的權利讓給校長。我認為此舉有非常重要的民主意義。

3、有責任意識：本人在工作中要求自己做到：方向明白、目的明確、規(guī)則明了、行為明智、績效明顯。通過落實黨的教育方針、落實各項計劃、落實各項工作、落實教師的待遇，使得學校在安全、穩(wěn)定中發(fā)展壯大。

4、有服務意識：管理在一定的意義上也是服務。本人力爭做到為人民謀利益、為教師謀生存、為學校謀發(fā)展、為學生謀前途、為上級謀工作、為下級謀價值。把自己的思想真正定位在“為學校和校長打工”的層面上。

各位老師，同志們：

在新學期馬上就要開始的時候，教育局組織了這次政治業(yè)務學習培訓，很及時，也很有必要。希望大家珍惜機會，認真學習。下面我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和教育工作，談兩點意見。

一、認清形勢，進一步堅定發(fā)展信心

一是市場運行實現(xiàn)持續(xù)繁榮。面對國內(nèi)外市場需求減弱的嚴峻形勢，主動出擊，大力開拓國內(nèi)市場和國際新興市場，全面啟動“*市場萬里行”，成功舉辦義博會迪拜展、江蘇南通展示展銷會、*貿(mào)易對接會、深圳貿(mào)易對接會等活動，有力地促進了市場回暖復蘇、逆勢上揚。1-7月，*市場實現(xiàn)成交額254億元，同比增長12.4%；中國小商品城成交額達到179億元，同比增長7.6%。廣大經(jīng)營戶預期普遍向好，加強了新產(chǎn)品開發(fā)，市場內(nèi)80%以上的商位有新產(chǎn)品上市。扎實推進“買全球、賣全球”，進口商品館新增加16個國家和地區(qū)的1.3萬多種境外商品。認真落實“征3退3”等各項外貿(mào)促進政策，外貿(mào)形勢有所好轉，從3月份開始，外貿(mào)出口穩(wěn)步回升。3—7月，平均月出口集裝箱量達4.9萬標箱。其中，4月29日出口集裝箱3810標箱，創(chuàng)單日出口歷史新高。入境外商明顯增加，到7月底，新增駐義外商機構312家。會展業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，*文博會成效明顯，森博會升格為國家級展會，中國旅游商品博覽會落戶*，世界僑商大會正在積極籌辦。全力推進“*港”建設，建立了“海鐵聯(lián)運”通關新模式，通過省內(nèi)首個縣市級現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評審，*海關掛牌成立。金融服務能力進一步增強，深圳發(fā)展銀行、建設銀行等由支行升格為分行。

二是工業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進。作為經(jīng)濟對外依存度較高的區(qū)域，*企業(yè)與國際市場聯(lián)系非常緊密，受到國際金融危機的沖擊較為明顯，面臨的挑戰(zhàn)壓力也更為艱巨。一季度，我市工業(yè)總產(chǎn)值同比下降*%，但從三月份開始，環(huán)比出現(xiàn)恢復性增長。3月份，工業(yè)用電量達到2月份的*倍，比去年同期增長51.9%，4月份以來基本保持穩(wěn)定態(tài)勢。1-7月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值*億元，增速略高于去年同期，在全省十六強縣中位居第三；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值*億元，同比增長*%，產(chǎn)銷率為*%。金融危機猶如一場特殊的“考試”，促使廣大企業(yè)在危機面前統(tǒng)一思想、達成共識，加快了轉型升級步伐。優(yōu)質企業(yè)紛紛加大技改投入，如我市*集團投資*億元開工建設新項目，無縫服裝行業(yè)建立了首家省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心，投入近*萬元的浙大*玩具創(chuàng)新中心也在*落戶。新產(chǎn)品開發(fā)步伐也明顯加快，規(guī)模企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值*億元，同比增長*。這當中，我們始終做到黨政有為，一方面加大幫扶力度，加快為企業(yè)辦理歷史遺留工業(yè)用房“兩證”，積極搭建政銀企合作平臺，進一步落實稅費優(yōu)惠政策，有效緩解企業(yè)融資難問題；另一方面著力促轉型，通過召開促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級千企大會，出臺加快推進轉型升級政策，加大財政專項資金撥付，鼓勵和引導企業(yè)著力實施轉型升級。

三是發(fā)展后勁得到逐步增強。積極搶抓國家擴大投資、建設成本下降的有利時機，狠抓項目工作。今年全市新建續(xù)建項目共98項，總投資257億元，年內(nèi)計劃投資*億元，預計帶動社會投資超過*億元。1-7月，全市共完成限額以上投資*億元，同比增長*%；有*個項目被列為中央投資計劃，爭取中央投資3121萬元、省投資*萬元。不斷深化改革，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，新增農(nóng)用地流轉*畝。積極探索農(nóng)村集體土地管理新機制，在2個村（*村和*村）開展了集體權屬處置試點。大力探索舊村改造新模式，分別實施了生產(chǎn)生活用房分離和多層與高層相結合試點，全市31個試點村建設相繼啟動。扎實推進擴權強鎮(zhèn)改革，賦予鎮(zhèn)街57項縣級管理權限，并進一步賦予佛堂鎮(zhèn)55項縣級經(jīng)濟社會管理權限。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，組建成立四大國有企業(yè)管理集團。全面推開市級機關內(nèi)部行政許可職能歸并改革，共梳理出涉及*個單位的*項審批事項。金融體制改革實現(xiàn)新突破，成立了首家小額貸款公司。*法院成為全國唯一開展專利審判試點工作的基層法院。全力推進商貿(mào)體制改革，積極爭取設立“中國*國際商貿(mào)試驗區(qū)”。

各位老師，大家好！

市教育局讓我在今天的培訓大會上說點什么，我很高興，欣然應允，因為我非常愿意與大家交流。此時此刻面對大家，我仿佛一下子回到了三十年前。從1982年參加工作到現(xiàn)在已30個年頭，30年來，我從一名普通教師走上了教研組長的崗位。追憶似水年華，我由衷地感到做教師其樂無窮，幸福無比。30年的時光在講臺流逝，30年里也為教育事業(yè)做出了貢獻，這貢獻是我消逝的青春里最華美的樂章。

30個年頭里，我教了十幾屆畢業(yè)班，當了16年的班主任，參與培養(yǎng)出胡玲、潘偉明、金柳迪等高考省市狀元，創(chuàng)下18班語文平均分124的佳績……。盡管白發(fā)替代了青絲，但卻收獲了來自多方面的鮮花和掌聲：89年調(diào)入哈三中，95年我被評為高級教師，98年被評為省首批骨干教師。99年底擔任了教研組長，05年我被評為市第一批學科帶頭人。06年被評為全國優(yōu)秀語文教師，09年被評為省模范教師。2011年被評為特級教師。特別值得一提的是，年9月8日，我榮幸地受到市市長林鐸、副市長張顯友、市教育局長朱振德及我校六位校長等30余人到家里的慰問。第二天《日報》這樣報道——市長說：“感謝您為教育事業(yè)所付出的辛勤努力”。他還說，“像三中這樣的名校、李老師這樣的名師今后要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動全市更多的學校提高教學質量、更多的老師提升業(yè)務素質，使教育水平邁上一個新臺階?！?/p>

青春在燃燒

“”結束恢復高考后，我成為道外區(qū)文科考入大學唯一的應屆畢業(yè)生。1982年從哈師大畢業(yè)，我懷著對母校的感激之情，回到了我的母?！械诎酥袑W。

初為人師的歲月里，激情始終在我心中燃燒。年輕人爭強好勝的特點在我的身上體現(xiàn)得十分明顯。在擔任班主任兼語文老師的三年間，我把全部身心都投入到了教學工作和班級管理中。語文組老教師的課我全都聽遍了，并拜陳述銘、韓德綏二位名師為師。為了上好第二天的課，我經(jīng)常是前一天晚上對著鏡子下工夫試講、猛練，不把教案講稿背下來絕不罷休。勤奮的努力，使我在學校新教師公開課的比賽中，得到了學校領導的充分肯定，獲得了“教壇新秀”的稱號。我多次做校、區(qū)、市的公開課,再獲區(qū)“教壇新秀”。當時的市教研員牛紀昌、劉剛聽課后對我的評價是“教學新苗”，劉剛老師還把他的女兒送到我的班級學習。我這株教壇新苗，在母校這片希望的田野上，在老教師思想和智慧之泉的滋潤下透出了生命的新綠。86年我?guī)У牡谝粋€畢業(yè)班，以重點大學升學率87%，語文平均分83.3，列全市之首的優(yōu)異成績，獲得了好評。

在當代,人類改造世界的能力顯然已經(jīng)大大超過人類對自己這種能力的認識,無止境追求創(chuàng)新的欲望,卷起現(xiàn)代新知識地毯式轟炸的狂飆。經(jīng)濟和社會發(fā)展對教育功能的高額要求，迫使人們跨越傳統(tǒng)教育的范疇，朝著新觀念、新體制的目標闊步變遷。

教育作為各國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，成為全世界倍加關注的焦點。教育改革的關鍵，莫過于教育行政組織的重組和優(yōu)化。在我國，把握好這一關鍵的一個視角，就是對中美教育行政組織的比較研究。

探討中美兩國教育行政組織理論發(fā)展的歷程、模式，兩國教育行政組織在組織體制、組織制度、組織職能、組織權責體系及其運行機制層面的性質與差異，總結不同性質與類型的國家在教育行政發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓，為我國教育行政改革提供借鑒，是本文的要義。

一、中美教育行政組織比較研究的對象、目的和意義

（一）中美教育行政組織比較研究的對象

所謂比較教育行政（ComparativeEducationalAdministration)，是以比較研究法研究兩種以上教育行政制度的一門科學。它分別了解、分析不同教育行政制度的特征、共性及優(yōu)劣，進而歸納出教育行政的一般原理原則，為教育行政改革提供指導和參考，以促進教育的進步和發(fā)展。比較教育行政組織是比較教育行政的一個分支，涉及的內(nèi)涵范圍廣、層次多。本文主要闡述、分析和比較的對象是中美兩國教育行政組織的體制、制度、職能、權責體系及其運行機制。