依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人）與

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人）就（工程名稱(chēng)）的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來(lái)源：

第一節(jié)概述

建設(shè)工程合同也稱(chēng)建設(shè)工程承包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬承攬合同之一種，德國(guó)、日本、法國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法均將對(duì)建設(shè)工程合同的規(guī)定納入承攬合同中。我國(guó)1981年經(jīng)濟(jì)合同法將其作為有名合同之一種進(jìn)行單獨(dú)規(guī)定，合同法沿用了這一立法體例，將承攬合同與建設(shè)工程合同分立，在事實(shí)上將傳統(tǒng)的承攬合同的適用范圍限于建設(shè)工程之外的動(dòng)產(chǎn)。但是，基于二者內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，合同法第287條規(guī)定：“本章（建設(shè)工程合同）沒(méi)有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定”。這一立法例的采用與我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)尤其是大型建設(shè)工程在立法上的重視程度有關(guān)。

一般說(shuō)來(lái)，除了作為雙務(wù)有償合同的基本特征外，建設(shè)工程合同還具有以下法律特征。

1、建設(shè)工程合同是以完成特定不動(dòng)產(chǎn)的工程建設(shè)為主要內(nèi)容的合同。

建設(shè)工程合同與承攬合同一樣，在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務(wù)為目的的合同，但其工作任務(wù)是工程建設(shè)，不是一般的動(dòng)產(chǎn)承攬，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指向的工作物是建設(shè)工程項(xiàng)目，包括工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和施工成果。這也是我國(guó)建設(shè)工程合同不同于承攬合同的主要特征。從這方面而言，我們也可以說(shuō)建設(shè)工程合同就是以建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)或施工為內(nèi)容的承攬合同。從雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容來(lái)看，承包人主要提供的是專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及施工等勞務(wù)，而不同于買(mǎi)賣(mài)合同出賣(mài)人的轉(zhuǎn)移特定標(biāo)的物的所有權(quán)，這也是承攬合同與買(mǎi)賣(mài)合同的主要區(qū)別。

2、在建設(shè)工程合同的訂立和履行各環(huán)節(jié)，均體現(xiàn)了國(guó)家較強(qiáng)的干預(yù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，__________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人）與__________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人）就__________（工程名稱(chēng)）__________的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來(lái)源：

4、工程規(guī)模：

甲方：乙方：地址：地址：郵編：郵編：電話(huà)：電話(huà)：法定代表人（委托人）：法定代表人（委托人）：開(kāi)戶(hù)行：開(kāi)戶(hù)行：帳戶(hù)：帳戶(hù)：甲乙雙方為攜手合作，促進(jìn)發(fā)展，滿(mǎn)足利益，明確責(zé)任，依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律之相關(guān)規(guī)定，本著誠(chéng)實(shí)信用，互惠互利原則，結(jié)合雙方實(shí)際，協(xié)商一致，特簽訂本合同，以求共同恪守：項(xiàng)目名稱(chēng)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：合同編號(hào)：（由承包人編寫(xiě)）發(fā)包人：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）承包人：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）甲方委托乙方進(jìn)行勘察任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該工程的具體情況，為明確責(zé)任，協(xié)作配合，搞好該工程勘察工作，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就本工程勘察階段的工作簽訂本合同，共同遵守。第一條工程勘察范圍。一、本工程項(xiàng)目勘察委托文號(hào)、日期二、工程建設(shè)地點(diǎn)三、技術(shù)要求四、預(yù)計(jì)工程量第二條甲方按時(shí)向乙方提供下列文件資料：項(xiàng)目名稱(chēng)文件資料份數(shù)提供日期年月日一、提交工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）以及施工或勘察許可文件二、提交工程項(xiàng)目的坐標(biāo)與標(biāo)高資料三、提交技術(shù)委托及已有的技術(shù)資料和圖件第三條乙方按下述進(jìn)度、份數(shù)向甲方提供勘察成果：勘察成果名稱(chēng)提交日期提交份數(shù)年月日一、勘察成果規(guī)定提交四份，超過(guò)四份另行計(jì)費(fèi)。二、工程有效期限以甲方下達(dá)的開(kāi)工通知書(shū)為準(zhǔn)，如遇特殊情況（設(shè)計(jì)變更、工程量變化、自然條件影響以及非乙方原因造成的停工）時(shí)，工期順延。第四條取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及撥付辦法一、本工程勘察按國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用。國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，由雙方另行議定。二、本工程勘察費(fèi)估算為元，合同生效后天內(nèi)，甲方向乙方預(yù)付估算勘察費(fèi)的30%作為定金（本合同履行后，定金抵作勘察費(fèi)）；工程勘察驗(yàn)收、交付成果后十五天，結(jié)清全部費(fèi)用。三、雙方委托銀行代付、代收有關(guān)費(fèi)用。第五條雙方責(zé)任一、甲方委托任務(wù)時(shí)，必須向乙明確技術(shù)要求和勘察階段，按時(shí)提供已有技術(shù)資料（包括地下管線、地下構(gòu)筑的資料），并能滿(mǎn)足乙方編寫(xiě)勘察綱要和編制工程預(yù)算的基本要求。若因地下埋藏物不清，致使勘察過(guò)程中發(fā)生或危及人身安全時(shí)，其責(zé)任由甲方負(fù)責(zé)。二、若勘察現(xiàn)場(chǎng)需要看守，特別是在有毒、有害等危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，甲方應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。三、派員協(xié)助乙方與有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系，及時(shí)為乙方創(chuàng)造并解決勘察現(xiàn)場(chǎng)條件。如：征購(gòu)?fù)恋?、青苗賠償、拆除障礙物、平整施工現(xiàn)嘗修好通行道路、接通電源和水源以及排水渠等，并承擔(dān)其費(fèi)用。四、勘察前，根據(jù)乙方提出的用料計(jì)劃，按時(shí)準(zhǔn)備好各種材料，并承擔(dān)費(fèi)用。五、按時(shí)為勘察人員準(zhǔn)備住宿、辦公、臨時(shí)庫(kù)房、就餐食堂、取暖、飲水以及條件許可的其它福利設(shè)施，甲方不向乙方收取費(fèi)用。當(dāng)甲方不能提供上述條件時(shí)，甲方應(yīng)支付乙方臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。六、勘察過(guò)程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手段后，甲方應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的供工作量支付勘察費(fèi)。七、工程完工后，在15天內(nèi)負(fù)責(zé)組織勘察及成果驗(yàn)收，并在乙方填寫(xiě)的工程勘察交驗(yàn)單上簽署意見(jiàn)，作為工程勘察費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)。八、維護(hù)乙方提交的勘察結(jié)果，不得擅自修改、轉(zhuǎn)讓。九、由于甲方原因造成乙方窩工，除工期順延外，甲方支付窩工費(fèi)。十、補(bǔ)充協(xié)議中甲方應(yīng)付的其它責(zé)任。乙方十一、派工程技術(shù)人員按任務(wù)委托書(shū)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定勘察手段、勘察工作量，編制工程預(yù)算。十二、在勘察前，提出勘察綱要或勘察組織設(shè)計(jì)。十三、勘察過(guò)程中，根據(jù)場(chǎng)地地形、地質(zhì)條件和技術(shù)規(guī)范要求，向甲方提出增減工程量或改變勘察手段的意見(jiàn)，并辦理正式變更手續(xù)。十四、按照國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行勘察，根據(jù)委托任務(wù)書(shū)提出的技術(shù)要求，按合同的進(jìn)度，提交勘察成果，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。十五、講究職業(yè)道德，端正經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，勘察成果應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和施工的要求。十六、補(bǔ)充協(xié)議中乙方應(yīng)付的其它責(zé)任。第六條違約責(zé)任一、甲方不履行合同時(shí)，無(wú)權(quán)要求返還定金；乙方不履行合同時(shí)，雙倍返還定金。二、甲方未按合同規(guī)定日期及時(shí)撥付勘察費(fèi)，每超過(guò)一日，應(yīng)償付未支付勘察費(fèi)的千分之一逾期違約金；乙方未按合同規(guī)定日期提交勘察成果；每超一日，應(yīng)減收勘察費(fèi)千分之一。三、由于乙方原因造成勘察成果質(zhì)量低劣，不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)技術(shù)要求時(shí)，其勘察費(fèi)用由乙方承擔(dān)。第七條本合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解；調(diào)解不成時(shí)，雙方同意由仲裁委員會(huì)仲裁（雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)或事后又沒(méi)有達(dá)到書(shū)面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。第八條其它事宜第九條本合同未盡事宜，由雙方當(dāng)事人及時(shí)協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，有關(guān)協(xié)議、電報(bào)、電傳、技術(shù)討論紀(jì)要等均為本合同的組成部分，與本合同具有同等效力。第十條本合同自雙方簽字蓋章后，在15日內(nèi)報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的審查。雙方認(rèn)為必要時(shí)，到項(xiàng)目所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行廢止。本合同正本一式八份，雙方各執(zhí)四份。簽訂合同代表（簽字）：簽訂合同代表（簽字）：日期：日期：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人）與

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人）就（工程名稱(chēng)）的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來(lái)源：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人）與

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人）就（工程名稱(chēng)）的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來(lái)源：

合同條件采用建設(shè)工程施工合同示范文件（GF—1999—0201）的《合同條件》。

合同協(xié)議條款將由招標(biāo)單位（甲方）與中標(biāo)單位（乙方）結(jié)合本工程具體情況協(xié)商后簽訂。以下為招標(biāo)單位提出涉及投標(biāo)單位的主要條款，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。

一、施工組織設(shè)計(jì)和工期

（一）進(jìn)度計(jì)劃

乙方投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)（或方案），甲方對(duì)進(jìn)度計(jì)劃提出質(zhì)疑和合理修正時(shí)，乙方應(yīng)在簽訂合同后七天內(nèi)提供修正的施工組織設(shè)計(jì)，甲方代表將在三天內(nèi)批復(fù)。

（二）工程開(kāi)工和工期

委托人：

受委托人：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱(chēng)：

地點(diǎn)：

三、承包人法定抵押權(quán)的效力

就其效力而言，法定抵押權(quán)優(yōu)先于經(jīng)登記的約定抵押權(quán)與發(fā)包人的其他債權(quán)，此點(diǎn)殆無(wú)疑義，司法解釋對(duì)此也予以明確。問(wèn)題在于，在所建設(shè)商品房已進(jìn)行預(yù)售或銷(xiāo)售的情況下，承包人與購(gòu)房人之間的關(guān)系應(yīng)如何處理。我國(guó)的物權(quán)制度雖未臻完善，但物權(quán)法定的原則已經(jīng)基本確立，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)移以登記為條件，與此相配套的還有商品房買(mǎi)賣(mài)（預(yù)售）合同的登記制度。經(jīng)登記的商品房買(mǎi)受人可對(duì)抗包括抵押權(quán)人在內(nèi)的其他債權(quán)人，但經(jīng)登記的商品房買(mǎi)受人是否可對(duì)抗承包人的法定抵押權(quán)則存有疑問(wèn)。我們認(rèn)為，經(jīng)登記的公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地商品房買(mǎi)受人對(duì)該商品房享有的權(quán)利是一種物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，承包人法定抵押權(quán)雖可對(duì)抗抵押權(quán)及其他債權(quán)，但應(yīng)不具備對(duì)抗經(jīng)登記的買(mǎi)受人的效力。但未經(jīng)登記的買(mǎi)受人對(duì)該商品房享有的是純粹的債權(quán)，因此承包人的法定抵押權(quán)優(yōu)先于未經(jīng)登記的買(mǎi)受人的債權(quán)。

令人關(guān)注的是，司法解釋規(guī)定法定抵押權(quán)不能對(duì)抗已支付全部或大部分購(gòu)房款項(xiàng)的消費(fèi)者，這應(yīng)理解為基于利益衡量考慮對(duì)法條作出的限縮解釋。有學(xué)者指出，消費(fèi)者利益屬生存利益，應(yīng)優(yōu)先于承包人的經(jīng)營(yíng)利益，因此應(yīng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行特殊保護(hù)「梁慧星：“合同法和286條的權(quán)利性質(zhì)與適用”，載《民商法論叢》第19卷，P379」。但是，對(duì)消費(fèi)者與一般商品房購(gòu)買(mǎi)人的區(qū)別存在認(rèn)定上的問(wèn)題。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”?？梢?jiàn)立法是從合同簽訂的目的來(lái)判斷是否屬消費(fèi)者，非為生活需要購(gòu)買(mǎi)則不屬消費(fèi)者。這一點(diǎn)也是眾多法院不支持知假買(mǎi)假并索賠的“王?，F(xiàn)象”的法律依據(jù)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，房地產(chǎn)作為一種重要的投資方式，有相當(dāng)數(shù)量的購(gòu)房人并不是為了生活需要而購(gòu)房，其購(gòu)房目的或是為了投資，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地或是為了經(jīng)商需要，這種現(xiàn)象在大中城市大量存在。在此情形承包人是否可以購(gòu)房人不是消費(fèi)者為由進(jìn)行對(duì)抗呢？從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》上述規(guī)定來(lái)看，承包人應(yīng)可進(jìn)行對(duì)抗，但在舉證方面將面臨極大困難，而且合同法第286條規(guī)定承包人行使法定抵押權(quán)時(shí)并不需要進(jìn)行訴訟，因此當(dāng)購(gòu)房人與承包人就此產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，也缺乏有效的司法救濟(jì)程序。我們認(rèn)為，對(duì)消費(fèi)者的認(rèn)定應(yīng)采取較為寬松的立場(chǎng)，購(gòu)房者只需證明其與發(fā)包人存在購(gòu)房合同且支付了全部或大部分購(gòu)房款即可，如承包人有異議，應(yīng)由承包人承擔(dān)舉證責(zé)任。但對(duì)消費(fèi)者的認(rèn)定應(yīng)有如下標(biāo)準(zhǔn)：第一，消費(fèi)者應(yīng)為自然人，非自然人不能成為法律意義上的消費(fèi)者，個(gè)體工商戶(hù)等特殊自然人也可成為消費(fèi)者。第二，消費(fèi)者所購(gòu)房屋規(guī)劃用途應(yīng)為住宅或住宅式公寓等用于居住的商品房，寫(xiě)字樓、商鋪等商品房的購(gòu)買(mǎi)者不能認(rèn)定為消費(fèi)者。需至少兩個(gè)條件同時(shí)滿(mǎn)足的商品房買(mǎi)受人才能對(duì)抗承包人的法定抵押權(quán)。但對(duì)經(jīng)登記或已辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)的商品房買(mǎi)受人，無(wú)論是否屬消費(fèi)者，其均可對(duì)抗承包人的法定抵押權(quán)。

承包人法定抵押權(quán)既是一種優(yōu)先受償權(quán)，在發(fā)包人破產(chǎn)時(shí)，其受償效力應(yīng)位于員工工資、福利及稅款之后，抵押權(quán)及其他債權(quán)之前。如發(fā)包人宣告破產(chǎn)于工程竣工或合同約定的工程竣工之前，由于承包人法定抵押權(quán)的產(chǎn)生系基于建設(shè)工程合同的行為，而非工程竣工的事實(shí)，因此承包人自可主張破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)。

合同法第286條并未規(guī)定承包人債權(quán)的范圍，只規(guī)定為“價(jià)款”。前述司法解釋將價(jià)款作了不同于擔(dān)保法關(guān)于抵押權(quán)受償范圍的狹義解釋?zhuān)瑑H包括為承包人為建設(shè)工程應(yīng)付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出費(fèi)用，包括其付墊資工程費(fèi)用，但不得包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。該司法解釋的出發(fā)點(diǎn)可能是出于對(duì)發(fā)包人其他債權(quán)人利益的保護(hù)，但其是否完全符合合同法的立法本意，則頗值商榷。本文在此無(wú)意就此深入討論，但該司法解釋在概念上至少不夠周延，在操作層面上不夠嚴(yán)謹(jǐn)。建設(shè)工程合同約定的價(jià)款除承包人實(shí)際支出的工作人員報(bào)酬及材料款外，還包括承包人應(yīng)得利潤(rùn)，而司法解釋并未明確承包人是否可就該部分主張優(yōu)先受償。此外，由于合同法規(guī)定承包人行使法定抵押權(quán)不需經(jīng)過(guò)訴訟程序，因此承包人的實(shí)際支出費(fèi)用數(shù)額的認(rèn)定也存在一定的困難，對(duì)其他債權(quán)人可能不利。我們認(rèn)為，即便對(duì)價(jià)款作狹義解釋?zhuān)矐?yīng)包括承包人應(yīng)得利潤(rùn)。如因發(fā)包人未按時(shí)支付價(jià)款而致工程未能在合同約定的工期完工，則承包人只能就其實(shí)際支出費(fèi)用主張優(yōu)先受償權(quán)尚在情理之中，在建設(shè)工程已完工的情況下，還要求承包人只能就實(shí)際支出費(fèi)用主張優(yōu)先受償則似與合同法立法本意相悖，此時(shí)承包人理應(yīng)可就建設(shè)工程合同約定的價(jià)款主張優(yōu)先受償權(quán)。

四、承包人法定抵押權(quán)的行使方式

委托方（甲方）：____________________________________

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承包方（乙方）：____________________________________

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