市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和省物價(jià)局《關(guān)于開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)的通知》要求，為使價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)工作更好地結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范價(jià)格行為，減少價(jià)格糾紛，化解價(jià)格矛盾，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的公信力和廣大患者的經(jīng)濟(jì)利益，現(xiàn)制定《關(guān)于開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院（藥店）活動(dòng)的實(shí)施意見》如下：

一、工作目標(biāo)

通過價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)價(jià)格法律法規(guī)以及藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)醫(yī)院（藥店）建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，及時(shí)處理醫(yī)藥價(jià)格投訴，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，提高藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理水平。

二、具體內(nèi)容

（一）建立與醫(yī)藥行業(yè)的聯(lián)系溝通制度，深入醫(yī)院（藥店）了解價(jià)格政策執(zhí)行情況

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、物價(jià)局、衛(wèi)生廳(局)、中醫(yī)(藥)管理局：

根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部關(guān)于改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的意見》，現(xiàn)將《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

一、本通知之日至2**1年12月31日為各地醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目調(diào)整過渡時(shí)期。各地區(qū)必須組織力量，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，將本地區(qū)現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目調(diào)整歸并為《規(guī)范》所列項(xiàng)目。

二、在項(xiàng)目調(diào)整過渡期間，各地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況確定執(zhí)行統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的具體時(shí)間。2**2年1月1日起，全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須按照《規(guī)范》規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容提供醫(yī)療服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)用。

三、調(diào)整歸并醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，如確有極少數(shù)本地區(qū)現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目無法歸入《規(guī)范》所列項(xiàng)目，各地區(qū)必須在2**1年4月1日前，由省級(jí)價(jià)格、衛(wèi)生和中醫(yī)藥管理部門聯(lián)合上報(bào)國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局。對(duì)于在上述規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)的項(xiàng)目，國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局將組織專家集中審定，并于2**1年6月1日前公布，可以補(bǔ)充進(jìn)入《規(guī)范》的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目；超過4月1日上報(bào)的，不予審批。

四、實(shí)行統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目后，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位實(shí)際情況，在《規(guī)范》確定的項(xiàng)目范圍內(nèi)自主選擇能夠提供服務(wù)的具體醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。

各中小學(xué)、幼兒園：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于在全國(guó)開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的通知》（發(fā)改價(jià)檢[]138號(hào)）和**市物價(jià)局、**市教育局《關(guān)于開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)的通知》（青價(jià)檢［］104號(hào)）精神，經(jīng)研究決定，自即日起在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園中廣泛開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)”，現(xiàn)將此項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見通知如下：

一、“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)的基本原則和指導(dǎo)思想

“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”工作堅(jiān)持價(jià)格服務(wù)為主，寓價(jià)格監(jiān)管于服務(wù)之中；堅(jiān)持以服務(wù)學(xué)生及家長(zhǎng)為重點(diǎn)；堅(jiān)持利用現(xiàn)有條件，著眼于建立價(jià)格服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，健全學(xué)校收費(fèi)管理的自我約束機(jī)制為基本原則。

“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是通過開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，建立規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)學(xué)生及其家長(zhǎng)和學(xué)校的合法權(quán)益。在促進(jìn)學(xué)校執(zhí)行教育收費(fèi)政策到位的同時(shí)，進(jìn)一步理順學(xué)校收費(fèi)中的一些矛盾和問題。通過開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，在物價(jià)部門、教育主管部門和學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)之間建立起相互溝通的渠道，完善創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范校”和“教育收費(fèi)誠(chéng)信示范?！钡男聶C(jī)制，構(gòu)建和諧的教育環(huán)境。

二、“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：

為提高價(jià)格公共服務(wù)水平，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開展以價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)等為主要內(nèi)容的價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室黨組成員、縣物價(jià)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育、工商、商務(wù)、旅游等部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的縣價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督辦工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣物價(jià)局辦公，由朱宏章兼任辦公室主任，祝方清任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全縣價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織做好本地價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)，確?；顒?dòng)深入開展，并取得明顯成效。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶。一是繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制，加大對(duì)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示情況的檢查力度，及時(shí)更新涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示欄及相關(guān)內(nèi)容，免費(fèi)向農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)收費(fèi)政策本和明白卡。二是聘請(qǐng)農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，負(fù)責(zé)農(nóng)村價(jià)費(fèi)監(jiān)督和農(nóng)村價(jià)格矛盾調(diào)解；以農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的價(jià)格檢查，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序。三是利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息及市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化趨勢(shì)，宣傳、推廣適合本地生產(chǎn)的高效品種和項(xiàng)目。四是開展農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖成本調(diào)查，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第一條為規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)商業(yè)銀行健康發(fā)展，根據(jù)、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為適用本辦法。

第三條本辦法所稱商業(yè)銀行是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)。

第四條本辦法所稱的商業(yè)銀行服務(wù)，是指商業(yè)銀行通過收費(fèi)方式向其客戶提供的各類本外幣銀行服務(wù)。

第五條商業(yè)銀行制定服務(wù)價(jià)格、提供銀行服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、誠(chéng)信和質(zhì)價(jià)相符的原則，應(yīng)以銀行客戶為中心，增加服務(wù)品種，改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，禁止利用服務(wù)價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第六條根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

國(guó)務(wù)院總理3月5日在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告時(shí)指出:“要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管”。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中如何充分發(fā)揮價(jià)格職能作用、如何在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境已成為物價(jià)部門的中心議題，成為新形勢(shì)下全市物價(jià)系統(tǒng)干部職工能否大有作為的標(biāo)志，是物價(jià)部門亟待研究解決的一個(gè)新的課題。

一、關(guān)于當(dāng)前市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

根據(jù)我們對(duì)相關(guān)企業(yè)的調(diào)研和參考2009年《統(tǒng)計(jì)年鑒》，我們發(fā)現(xiàn)，近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和跨越，但是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面還存在著許多不足之處。首先是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省、市的比重較小。2009年全市地區(qū)總產(chǎn)值為（當(dāng)年價(jià)）為323.14億元，市為3868.17億元，省為33896.65億元，所占的比重分別為8.35%和0.95%。其中：第一產(chǎn)業(yè)為20.92億元，占全省比重的0.65；第二產(chǎn)業(yè)為203.82億元，占全省比重的1.08%（工業(yè)為194.69億元，占全省比重2.13%）；第三產(chǎn)業(yè)為98.41億元，占全省比重的0.84%。由此可以看出，我市第二產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一、三產(chǎn)業(yè)的比重。其次是工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)地區(qū)比差異較大，特別是高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)及電子通訊設(shè)備制造業(yè)和專用科學(xué)儀器制造業(yè)等高科技行業(yè)較少。2009年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)）350家，占全省比重0.77%。按照行業(yè)分類，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)較多，而高科技產(chǎn)業(yè)較少。其中，采礦業(yè)26家，制造業(yè)319家（農(nóng)副食品加工業(yè)32家，食品制造業(yè)13家，紡織業(yè)17家，化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)24家，塑料制品業(yè)23家，非金屬礦物制品30家，金屬制品業(yè)32家）。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值296.33萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重的44.05%。三是高能耗企業(yè)較多，根據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，我市工業(yè)能源消費(fèi)146.83萬噸（標(biāo)準(zhǔn)煤），占全市能源消費(fèi)總量的86.71%，高能耗的產(chǎn)業(yè)必然帶來高成本的產(chǎn)品，從而在一定程度上降低了利潤(rùn)空間。

二、價(jià)格在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)中的作用

人們知道，價(jià)格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，物價(jià)工作是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種重要手段。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)在拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌方面的突破，始終離不開價(jià)格的導(dǎo)向作用。

（一）價(jià)格政策導(dǎo)向。價(jià)格政策是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策，是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施利益調(diào)整的重要行政手段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，始終受國(guó)家價(jià)格政策的引導(dǎo)和制約。

目前，正在遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則，通過市場(chǎng)營(yíng)銷、資產(chǎn)重組和產(chǎn)品研發(fā)拓展空間和開發(fā)領(lǐng)域，不斷地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，至2012年5月，的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到9512個(gè)，從業(yè)人員38萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶596萬戶實(shí)現(xiàn)了增收。但是，從可持續(xù)發(fā)展來看，還要把保護(hù)資源和環(huán)境作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要方針，貫穿到產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一；還要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的力度。價(jià)格管理是經(jīng)濟(jì)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，在協(xié)調(diào)市場(chǎng)資源分配方面有著獨(dú)特的作用，要充分發(fā)揮價(jià)格公共服務(wù)和監(jiān)管職能，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提供價(jià)格服務(wù)。

一、加快農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革，規(guī)范量水收費(fèi)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的命脈。由于歷史原因，農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)長(zhǎng)期偏低，絕大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)不到成本的一半，不僅影響了水利工程正常的維護(hù)保養(yǎng)，也造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，要消除水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，必須按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，推行終端水價(jià)制度，減少中間加價(jià)和不合理收費(fèi)，壯大農(nóng)業(yè)水利的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快進(jìn)程。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開信息化，實(shí)現(xiàn)了信息化就能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要著重建立農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，開通各種信息咨詢服務(wù)熱線，電信資費(fèi)價(jià)格管理工作就顯得非常重要。在制定通訊資費(fèi)過程中，盡量以最低成本價(jià)原則來核定所有面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和涉農(nóng)企業(yè)的資費(fèi)，最大限度地維護(hù)好推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快進(jìn)程中的通訊秩序。

三、大力支持支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。的產(chǎn)糖量約占全國(guó)的60%，甘蔗種植和制糖產(chǎn)業(yè)成為的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要用現(xiàn)代工業(yè)理念來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)當(dāng)前甘蔗和桑蠶繭產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好形勢(shì)，價(jià)格主管部門要充分利用價(jià)格杠桿，制定最低保護(hù)價(jià)，保護(hù)好農(nóng)民特別是甘蔗種植能手和蠶繭養(yǎng)殖能手的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性；同時(shí)，要把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的做大做強(qiáng)，并進(jìn)一步健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，輻射和帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)生產(chǎn)，真正地實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶互利共贏。

四、嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格則是價(jià)格主管部門監(jiān)管的重要內(nèi)容?；?、農(nóng)藥價(jià)格差率的制定既要保證生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者維持生產(chǎn)和再生產(chǎn)，同時(shí)，也要保證農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益。因此，制定化肥、農(nóng)藥價(jià)格時(shí)，要充分考慮到三者之間的平衡關(guān)系

五、建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的建立，可成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)推進(jìn)器。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程就是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、專業(yè)化，以此確保生產(chǎn)出更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來滿足市場(chǎng)需求，滿足人民群眾的生活需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容豐富，形式多樣，經(jīng)營(yíng)企業(yè)渴望得到大量資金的支持，特別是在農(nóng)產(chǎn)品（副食品）加工方面，表現(xiàn)更加突出。農(nóng)產(chǎn)品成果的增值和保值，除了不斷增加技術(shù)含量外，更重要的還有離不開資金的大量投入。經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)力雄厚，資金周轉(zhuǎn)就快，農(nóng)產(chǎn)品便能迅速地銷售出去，價(jià)值量就大大增加，利潤(rùn)空間加大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定設(shè)立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金是各級(jí)政府為了平抑市場(chǎng)價(jià)格，用于吞吐商品，平衡供求或者支持生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者而設(shè)立的專項(xiàng)基金。使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范和推廣、引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以避免結(jié)構(gòu)性失衡倒致供求不平衡引發(fā)的價(jià)格問題。讓價(jià)格調(diào)節(jié)基金成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)推進(jìn)器。

一、案情經(jīng)過

2011年4月20日，安徽省蚌埠市12358價(jià)格舉報(bào)電話接到群眾投訴，反映某新建小區(qū)物業(yè)公司向新入住業(yè)主收取水電押金300元，砸墻費(fèi)200元，否則不給新房鑰匙。我們受理舉報(bào)后，隨即進(jìn)行了調(diào)查，然后約請(qǐng)舉報(bào)人和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人面對(duì)面處理此事。

（一）關(guān)于水電費(fèi)押金問題。

經(jīng)了解，該小區(qū)新建商品房于2011年3月開始交付，但此時(shí)開發(fā)商沒有按照《商品房買賣合同》中的約定及時(shí)辦理水電表過戶手續(xù)，因此業(yè)主用水、用電所發(fā)生的費(fèi)用仍然由開發(fā)商支付給供水公司和供電部門，鑒于此，開發(fā)商才委托物業(yè)公司向業(yè)主預(yù)收一部分水電費(fèi)用。針對(duì)這一情況，檢查人員遂向舉報(bào)人做了耐心的分析和解釋。同時(shí)，要求物業(yè)公司收取的費(fèi)用既要合情合理又要適當(dāng)，不要給業(yè)主帶來額外的負(fù)擔(dān)。物業(yè)公司迅速調(diào)整了押金標(biāo)準(zhǔn)，舉報(bào)人也同意預(yù)交相應(yīng)的費(fèi)用。

（二）關(guān)于砸墻費(fèi)問題。

其一，按照蚌埠市現(xiàn)行價(jià)格政策，普通住宅小區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)屬于政府指導(dǎo)價(jià)管理，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由政府價(jià)格主管部門制定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)無權(quán)自定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；其二，中華人民共和國(guó)建設(shè)部110號(hào)令規(guī)定：未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，禁止業(yè)主或使用人變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。其中建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐墻體、連接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。由此可見，無論是業(yè)主的砸墻行為還是物業(yè)公司收取砸墻費(fèi)的行為，都屬于違法行為，因此價(jià)格主管部門均不予以支持。12358價(jià)格舉報(bào)中心工作人員將上述情況向舉報(bào)人和物業(yè)公司作了詳細(xì)解釋，并就國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)向舉報(bào)人和物業(yè)公司進(jìn)行了宣傳教育之后，舉報(bào)人非常理解，表示撤銷投訴，不再舉報(bào)。物業(yè)公司也表示今后絕不再收取砸墻費(fèi)。

第一篇

為了進(jìn)一步推進(jìn)物價(jià)部門轉(zhuǎn)變職能，提升公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《省開展價(jià)格公共服務(wù)工作三年規(guī)劃》和市開展價(jià)格公共服務(wù)工作三年規(guī)劃》、《市2012年價(jià)格公共服務(wù)工作計(jì)劃》的要求特制定市區(qū)2012年價(jià)格公共服務(wù)工作計(jì)劃。

一、制定實(shí)施方案，建立組織體系

成立價(jià)格公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府主導(dǎo)、物價(jià)部門主抓、相關(guān)部門密切配合的工作格局，一把手親自掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)牽頭主辦、業(yè)務(wù)科股室和相關(guān)職能單位通力合作的工作機(jī)制。主要工作包括：

（一）成立區(qū)價(jià)格公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）設(shè)立價(jià)格公共服務(wù)工作辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

同志們

一、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)開展價(jià)格公共服務(wù)工作的緊迫感和使命感

拓展工作領(lǐng)域，更好地維護(hù)人民群眾利益的新嘗試和新探索。全州各級(jí)價(jià)格部門按照國(guó)家發(fā)改委、省物價(jià)局的工作部署，當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省物價(jià)局的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)工作，取得了一些成效。近年來，各縣市物價(jià)局立足縣情，結(jié)合實(shí)際，狠抓“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示、利用成本監(jiān)審資料和價(jià)格監(jiān)測(cè)信息服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展、平抑市場(chǎng)物價(jià)、規(guī)范景區(qū)各項(xiàng)服務(wù)價(jià)格、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面取得了一定的成績(jī)。市物價(jià)部門與交通運(yùn)管等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查的同時(shí)，利用價(jià)格杠桿千方百計(jì)整治和規(guī)范城市出租車票價(jià)及農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)，價(jià)格服務(wù)惠及老百姓，社會(huì)各界普遍反映較好。鶴峰縣注重發(fā)揮價(jià)格職能作用，切實(shí)規(guī)范和廣泛宣傳民爆產(chǎn)品價(jià)格，為全縣大交通建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)提供了價(jià)格優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h狠抓價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了橫向到邊、縱向到底的價(jià)格公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，利用現(xiàn)代傳媒手段，給農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)大戶提供了價(jià)格信息、協(xié)調(diào)、服務(wù)，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是縣在利用價(jià)格監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)開展價(jià)格公共服務(wù)工作上更主動(dòng)、更扎實(shí)、效果更明顯，為推進(jìn)全州價(jià)格公共服務(wù)工作積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。但我必須清醒認(rèn)識(shí)到全州價(jià)格公共服務(wù)工作還處在起步階段，與全國(guó)、全省開展價(jià)格公共服務(wù)成效顯著的地方相比，還有很大差距，整體推進(jìn)水平不高，發(fā)展不平衡，主要體現(xiàn)在一是價(jià)格服務(wù)的領(lǐng)域不寬，價(jià)格服務(wù)的效果不盡理想；二是價(jià)格服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，個(gè)別縣市推出的價(jià)格服務(wù)項(xiàng)目與老百姓的實(shí)際需求不相適應(yīng)；三是服務(wù)載體相對(duì)單一，有的地方價(jià)格公共服務(wù)還僅僅停留在價(jià)格公示方面；四是價(jià)格公共服務(wù)還沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，離黨和人民對(duì)價(jià)格工作的要求，離社會(huì)各界對(duì)價(jià)格工作的期望還有一定距離。對(duì)此，全州各級(jí)物價(jià)部門要以“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步理清工作思路，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，加大力量投入，使價(jià)格公共服務(wù)工作更好地發(fā)揮疏導(dǎo)矛盾、服務(wù)改革的助推作用，宣傳法規(guī)、引導(dǎo)自律的導(dǎo)向作用，解釋政策、促進(jìn)維權(quán)的保護(hù)作用，信息、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)作用，溝通民意、解決訴求的協(xié)調(diào)作用，全面有效地服務(wù)于價(jià)格中心工作的深入開展。

二、圍繞中心、服務(wù)大局。

價(jià)格公共服務(wù)涉及面廣。有計(jì)劃有步驟地整體推進(jìn)，內(nèi)容十分豐富。全州物價(jià)部門要按照“全面進(jìn)、扎實(shí)干、重創(chuàng)新、求實(shí)效、持久抓”要求。切實(shí)把價(jià)格公共服務(wù)工作打造成知名度高、公信力強(qiáng)、社會(huì)影響大、群眾廣泛認(rèn)可的價(jià)格工作民心工程、系統(tǒng)工程、品牌工程，使價(jià)格工作更好地為發(fā)展、改革和穩(wěn)定的大局服務(wù)，為黨委、政府的中心工作服務(wù)。

一明確服務(wù)內(nèi)容。最大限度地保障服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和投訴權(quán)。二要提供自律服務(wù)。通過發(fā)放價(jià)格誠(chéng)信告誡函，把握服務(wù)方向。一要提供價(jià)格維權(quán)服務(wù)。通過12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)和開展市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)檢查。廣泛宣傳價(jià)費(fèi)政策等方法，盡力幫助經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)、完善內(nèi)部管理制度、規(guī)范價(jià)格行為。三要提供價(jià)格政策服務(wù)。價(jià)格是市場(chǎng)的晴雨表”要按照管理審批權(quán)限，盡可能發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，出臺(tái)多予少取、增收減負(fù)的扶持措施和優(yōu)惠政策；歸并、取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四要提供價(jià)格信息服務(wù)。利用板報(bào)、櫥窗、報(bào)刊新聞、物價(jià)門戶網(wǎng)站，盡可能提供價(jià)格信息、咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民和企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。五要提供價(jià)格協(xié)調(diào)服務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)信息，積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，盡可能化解上下游企業(yè)之間、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)之間的價(jià)格矛盾。六要提供價(jià)格綜合服務(wù)。充分發(fā)揮價(jià)格主管部門在成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格監(jiān)測(cè)等方面的職能作用，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體各要素之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。要采取靈活多樣的方式，建立健全包括基層價(jià)格主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站、社區(qū)（村組義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員和企事業(yè)單位物價(jià)員隊(duì)伍在內(nèi)的全社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸價(jià)格公共服務(wù)范圍，夯實(shí)價(jià)格公共服務(wù)基礎(chǔ)。通過提供上述服務(wù)內(nèi)容，價(jià)格主管部門與企業(yè)之間，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間，農(nóng)村和城市之間真正搭建起價(jià)格政策宣傳平臺(tái)、價(jià)格權(quán)益保障平臺(tái)、價(jià)格信息服務(wù)平臺(tái)，更好地服務(wù)和服從于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展的需要。