為深入扎實地開展好我市第**屆“科技之冬”活動，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)<自治區(qū)科協(xié)關于全區(qū)第**屆“科技之冬”活動的安排意見>的通知》（新黨辦[20**]34號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就開展“科技之冬”活動提出如下安排意見。

一、認清形勢，明確開展“科技之冬”活動的主要任務

前不久召開的黨的十六屆五中全會，科學確定了我國“**”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和主要任務，同時繼續(xù)把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，明確提出了建設社會主義新農村的重大決策。開展今年的“科技之冬”活動要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，圍繞建設社會主義新農村的要求，以改善農村面貌、增加農民收入、推進農業(yè)產業(yè)化為目標，緊緊抓住科技這個關鍵，大力普及農業(yè)科技知識，不斷加大對農牧民科技培訓的力度，切實提高農牧民科技文化素質和生產技術水平，將解決“三農”問題轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。要堅持以“生產規(guī)模化、經(jīng)營方式產業(yè)化、生產者知識化專業(yè)化”的現(xiàn)代農業(yè)為方向，根據(jù)農業(yè)生產季節(jié)對農業(yè)科技的需求來設置和強化科技培訓工作，積極組織動員科技人員進村入戶，開展農技推廣服務。充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)技術協(xié)會的技術和培訓優(yōu)勢，加大引導性培訓和職業(yè)技能培訓，為農業(yè)發(fā)展培訓一批實用型人才。

二、突出重點，因地制宜地抓好科技培訓工作

“科技之冬”活動培訓工作，要根據(jù)農牧民的實際需要，以科技含量高，有市場競爭力的農產新品種，以及比較成熟的農業(yè)新技術為主要內容。培訓工作要做到“三結合、三突出”：即基礎知識和專業(yè)知識相結合，突出實用技術；傳統(tǒng)產業(yè)和新型產業(yè)相結合，突出主導產業(yè)；理論教學與實踐教學相結合，突出實際操作能力。要繼續(xù)組織開展好“秋延晚、春提早”反季節(jié)蔬菜種植技術，設施農業(yè)保護地栽培技術、瓜果園藝產品儲藏保鮮技術、嫁接改造改良技術、現(xiàn)代畜牧業(yè)飼養(yǎng)管理技術、高效節(jié)水灌溉技術、農機化新技術的示范、推廣、普及和培訓工作。根據(jù)農牧區(qū)黨員、基層干部和廣大農牧民群眾各自不同的情況，因地制宜地開展培訓工作。涉農區(qū)（縣）要督促所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）制定具體的培訓目標。對普通黨員、基層后備干部的普及型培訓，重點是實用生產技術，使其掌握基本的生產技術；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要負責人的培訓，重點是以市場營銷、生態(tài)環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設管理、農業(yè)產業(yè)結構調整和可持續(xù)發(fā)展等為主要內容的市場經(jīng)濟和經(jīng)營管理知識。在培訓過程中要注意加強對中青年富余勞動力的職業(yè)技能培訓，引導他們切實轉變致富觀念，去城鎮(zhèn)謀工就業(yè)，推動農村富余勞動力向二、三產的轉移，不斷拓寬致富渠道和增加農民收入。

三、豐富內容，不斷提高科技培訓普及活動的實際效果

為了深入實施“雙培雙帶”工程，進一步保持和增強全區(qū)基層組織和黨員的先進性，地委決定在全區(qū)機關、農村黨支部和黨員中開展“雙聯(lián)雙促”活動，通過機關黨支部聯(lián)系農村黨支部，機關黨員聯(lián)系農民黨員,以抓農村、帶機關、同提高為目的，開展規(guī)范化的黨內活動，建立機關農村整體聯(lián)動的工作機制。為確保這項活動扎實有效地進行，提出如下安排意見。

目的意義

黨的**大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。按照這一要求來衡量，我區(qū)基層組織建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農村幫扶工作參與面需要進一步擴大。幫扶工作中要進一步擴大機關黨員干部的參與面，細化對農村黨建工作的幫帶措施，加強對基層組織的資訊幫扶、政策幫扶、科技信息幫扶。二是機關黨建工作需要改進。有的單位黨組織忙于部門日常事務，不重視黨的組織生活。機關黨組織對于全區(qū)經(jīng)濟建設的服務作用有待進一步發(fā)揮。有的機關黨員角色意識淡薄，先鋒模范作用不明顯，表率作用發(fā)揮不夠。三是農村黨建需要外力推動。有的村黨支部長期不開展黨內活動，放松對農民黨員的教育管理，甚至多年不發(fā)展黨員。一些農民黨員自身生活困難，在新形勢下失去先進性基礎。開展“雙聯(lián)雙促”活動，就是針對這些薄弱環(huán)節(jié)，充分借鑒和運用“學教”活動及抽調干部下基層工作的成功經(jīng)驗，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，為更好地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動注入新的活力，為基層黨建工作引入新的整體聯(lián)動機制，在堅持原有包村辦點制度的基礎上，機關黨支部聯(lián)系農村黨支部，機關黨員聯(lián)系農民黨員。通過開展雙向聯(lián)系活動，以促進黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高基層組織建設的整體水平，為全區(qū)脫貧致富奔小康提供堅強的組織保證。

雙聯(lián)方式

地縣直部門以黨支部為單位與村黨支部結成對子，有“五好”標兵示范村幫建任務的單位，直接與所幫村黨支部結對。無幫建任務的地直部門在武都縣確定聯(lián)系點。縣直部門按縣委統(tǒng)一部署確定聯(lián)系點。機關黨支部具備幫帶能力的黨員聯(lián)系農民黨員，可以按機關中層以上領導干部黨員、一般黨員，農村貧困黨員、勤勞致富黨員、一般經(jīng)濟狀況黨員、貧困農戶，分類按年度、按進度結對聯(lián)系。具體責任到人。各機關黨支部于年初確定聯(lián)系村，并深入開展調查研究，摸清情況，將村黨支部的各項工作開展情況、存在的問題和幫扶責任造表建檔。將農民黨員的基本情況和需求造冊登記，確定幫帶責任人，建檔立卡，報地委組織部備案。在此基礎上，開展雙向促進的黨內活動。

雙促措施

市直各基層工會：

為進一步加強工會基層組織規(guī)范化建設，貫徹落實全總《關于繼續(xù)深入開展建設職工之家活動的決定》，提高市直機關基層工會工作水平，使工會組織成為廣大職工群眾的“職工之家”，更好地發(fā)揮機關工會在構建和諧機關、提高機關效能建設中的積極作用，現(xiàn)對深入開展建設職工之家活動提出如下意見：

一、指導思想及活動意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，以基層組織建設為抓手，以“建家”活動為載體，圍繞中心，服務大局，密切同職工群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮基層工會在社會主義建設和改革中的作用，調動廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，在促進我市的跨越式發(fā)展，構建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

開展建設“職工之家”活動，是基層工會加強自身建設，全面發(fā)揮工會職能的一項重要的基礎工作，是增強工會組織活力，提高工會整體工作水平的有效形式。開展這項活動，對于提高職工綜合素質，正確樹立社會主義榮辱觀，深化機關效能建設，加強機關內部管理，使工會組織成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，都有著重要的促進作用。

二、建設“職工之家”的基本內容

為全面落實科學發(fā)展觀和“工業(yè)立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，深入貫徹全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，進一步保護好、引導好、發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展的積極性，努力解決當前企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，推進我市先進制造業(yè)基地建設，促進增長方式的轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，決定在全市開展企業(yè)服務年活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想和目標要求

開展企業(yè)服務年活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“創(chuàng)新破難強服務，加快發(fā)展沖千億”為主題，以項目推進為重點，按照深入實施“工業(yè)立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，打造先進制造業(yè)基地的重大部署，切實轉變政府職能，改進機關工作作風，創(chuàng)新服務方法，提高服務質量，落實服務措施，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

開展企業(yè)服務年活動的目標是：通過企業(yè)服務年活動，實現(xiàn)服務載體創(chuàng)新，服務形式拓展，服務質量優(yōu)化。機關效能建設進一步深化，機關工作作風進一步改進，政府為民辦實事、為企業(yè)排憂解難的措施進一步得到落實，企業(yè)發(fā)展中的困難和問題進一步得到解決，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和經(jīng)濟增長方式轉變，確保今年規(guī)模以上工業(yè)沖千億和工業(yè)性投入200億目標的順利完成。

二、主要內容

（一）對近年出臺的涉企政策落實情況進行一次全面檢查。對未落實的政策措施，排出時間表，明確責任單位、責任人，抓緊落實。對一時難以落實的，要千方百計創(chuàng)造條件爭取早日落實。對需要有關部門配合解決的問題，部門間要及時加強溝通協(xié)調，合力抓落實。對需要由上級政府協(xié)調解決的問題，有關部門要及時提出意見、建議，做到事事有著落，件件有回音。建立定期走訪企業(yè)、定點聯(lián)系企業(yè)制度，及時了解掌握企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，盡力為企業(yè)排憂解難。

創(chuàng)造和諧平安的社會環(huán)境，既是美而富和而強的社會主義新塘山的重要基礎，也是實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾根本利益的重要內容。根據(jù)市縣文件精神要求，鄉(xiāng)黨委政府決定，從現(xiàn)在起到年底，在全鄉(xiāng)開展爭創(chuàng)和諧平安村居活動，并制度本工作意見。

一指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中四中五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境為目標，以強化基層基礎建設為重點，在黨委政府統(tǒng)一領導下，各部門齊抓共管，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，努力提高社會治安整體防控水平，推進和諧平安塘山的建設，確保人民安居樂業(yè)社會長治久安。

二工作目標

爭創(chuàng)平安村居的工作目標為：至年底，100%村居達到上級標準，且有一個以上市級和諧平安村居或三個縣級和諧平安村居。

具體工作目標為：實現(xiàn)“三個提高”，達到“四個領先”，“五個降低”。

根據(jù)省消協(xié)和市消協(xié)紀念3·15國際消費者權益日活動部署，現(xiàn)就我縣2008年3·15國際消費者權益日紀念活動安排提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會為核心，突出“消費與責任”年主題，廣泛動員消費者、社會各界參與，以宣傳消費者權益保護法律、法規(guī)，提高消費者的維權觀念和能力，督促和推動社會有關方面履行社會責任為重點，創(chuàng)造性地開展一系列活動，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。

二、組織領導

成立懷遠縣2008年3·15國際消費者權益日紀念活動領導小組?？h政府副縣長秦賢華任組長，縣政府辦公室主任范宗林、縣工商局局長曹志江、縣工商局副局長莊介斌、縣物價局局長王興中、縣質監(jiān)局局長湯慶文任副組長。領導小組辦公室設在縣消費者協(xié)會，具體負責紀念活動的組織協(xié)調工作，縣消費者協(xié)會秘書長朱衛(wèi)東任辦公室主任，縣工商局公平交易局局長年泗盤任辦公室副主任。

三、活動內容

為了有效解決農村黨員缺引導發(fā)展無方向、缺技術發(fā)展無支撐、缺項目發(fā)展無門路、缺關懷發(fā)展無信心等問題，小腮鎮(zhèn)創(chuàng)造性地提出在全鎮(zhèn)農村黨員中開展以思想教育進家、適用技術進家、項目支持進家、關懷慰問進家為主要內容的“四進家”黨內溫暖工程活動，進一步增強了黨組織的親和力，促進了黨內和諧。

思想教育進家，確保黨員理想信念不動搖不弱化。鎮(zhèn)黨委通過深入調查研究，按照《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》要求，采取重溫入黨誓詞、上黨課、外出參觀學習、送教上門、舉行形勢報告等方式，有針對性地對黨員開展經(jīng)常性的思想教育。近年來，共投入經(jīng)費14萬元，建立村級黨員活動室6個，舉辦培訓班23期，培訓黨員700多人次。

適用技術進家，確保黨員致富步伐不停滯不放緩。建立了黨員教育經(jīng)費保障機制，加強黨員活動室建設，添置了電腦、電視等設備，把村級陣地建成黨員提升素質的學園。同時積極整合新型農民培訓、扶貧骨干培訓、陽光工程培訓、綠色證書培訓、科普示范創(chuàng)建等培訓資金和培訓項目，結合全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構，組織黨員學習畜牧養(yǎng)殖、辣椒種植、果樹管理、市場營銷、茶葉管理等技術。目前，共舉辦農業(yè)適用技術培訓班14期，培訓黨員550人次。能人黨員羅正書，通過培訓，學到了苦丁茶栽培和管理技術，建起了苦丁茶基地，僅此一項年收入就達15000元。

項目支持進家，確保黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展勢頭不回落不減弱。鎮(zhèn)黨委在對農村黨員的家庭發(fā)展狀況進行調查分析的基礎上，幫助黨員擬清發(fā)展思路，尋找致富門路，落實發(fā)展項目，樹立發(fā)展信心，在沼氣池建設、新農村建設、農村危房改造、產業(yè)貼息、異地扶貧搬遷等方面對黨員給予資金和項目支持，構建黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有效平臺。自2007年以來，在項目的支持下，65名黨員建起沼氣池65口，享受產業(yè)發(fā)展貼息貸款21萬元，82名黨員改善了家居環(huán)境，19名黨員成為了種養(yǎng)大戶。

關懷慰問進家，確保黨員遇到困難不失望不失志。建立健全了老黨員、困難黨員檔案。通過走訪慰問、建立生活保障機制、辦理實事等活動，把黨組織的溫暖和關懷送到黨員家中。對無生產能力、無生活來源的老黨員和困難黨員，采取民主評議的辦法，將其納入農村低保范圍，確保他們的生活有保障。探索建立老黨員、困難黨員幫扶基金，構建老黨員、困難黨員病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的工作格局，形成關懷幫扶的長效機制。自活動開展以來，共慰問黨員400名，發(fā)放慰問金1.9萬元，9名黨員享受了農村低保，為老黨員、困難黨員辦實事15件。

為了深入貫徹落實黨的*精神，鞏固和發(fā)展農村“*”重要思想學習教育活動成果，把“*”重要思想進一步貫徹到農村黨的建設的經(jīng)常性工作中去，加強和改進農村黨的建設，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，現(xiàn)就深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容的農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出以下意見。

一、充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，關鍵在于全面貫徹“*”重要思想，加強和改進黨對農村工作的領導，以改革的精神全面推進農村黨的建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用。

十四屆四中全會以來，各地以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣(市)為目標，切實加強和改進農村基層組織建設，為農村改革和發(fā)展提供了堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農村黨的建設與農村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“*”重要思想的一項重要舉措。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于激發(fā)農村基層黨組織的內在動力，調動各級黨委抓農村基層組織建設的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于加強和改進黨對農村工作的領導，推動農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農村穩(wěn)定。各級黨委要充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、正確把握開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導思想和原則

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣屬及省市駐高各部門、各單位黨委（總支、支部）：

為認真貫徹落實黨的十七大精神，不斷深化和拓展全縣黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步建立保持共產黨員先進性長效機制，加強機關、事業(yè)單位黨組織和農村黨組織之間的聯(lián)系，改進機關干部作風，密切黨群干群關系，充分發(fā)揮部門幫扶作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快貧困黨員群眾脫貧致富步伐，推進社會主義新農村建設，經(jīng)縣委研究，決定在全縣深入開展城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結對互幫活動?，F(xiàn)提出如下安排意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心，以增強農村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和加快農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，按照優(yōu)勢互補、相互促進、互幫互助、共同提高的原則，把機關、事業(yè)單位黨組織和黨員干部動員起來，深入農村、深入群眾，與農村黨組織和黨員群眾“結對子”，進一步密切城鄉(xiāng)黨員關系，深化幫扶結對內容，努力為群眾辦實事、辦好事，幫助農村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產、改善民生、構建和諧，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，加快全面建設小康社會進程。

二、目標任務

開展城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結對互幫活動，要求全縣各機關、事業(yè)單位黨支部采取“1+1”的形式和農村黨支部結成對子，在職機關、事業(yè)單位黨員干部采取“1+2”的形式和所結對子村的貧困黨員群眾結成對子，通過多種形式，采取有針對性互幫措施，真正達到優(yōu)勢互補、相互促進、互幫互助、共同提高的目的。結對互幫活動原則上一定三年不變，縣委發(fā)[2007]14號文件中原定的部門科級領導干部與貧困戶結對幫扶工作做相應調整和變動，主要任務和具體要求不變?？h上關于縣級領導和部門聯(lián)系新農村建設試點村及部門幫扶重點村(社區(qū))的任務和要求不變，繼續(xù)按縣委辦發(fā)[2007]35號文件規(guī)定要求操作實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直局以上單位黨組織：

為扎實推進“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動，鼓勵建言獻策，營造創(chuàng)新氛圍，不斷提升全縣黨建和組織工作層次及水平。經(jīng)研究，決定在全縣各級黨組織中開展“金諫”活動，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以“十七大”精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的要求，認真貫徹落實全國、省、市組織工作會議和全縣黨務工作會議精神，積極引導黨員干部牢固樹立創(chuàng)新意識，結合實際，因地制宜，勇于探索，大膽創(chuàng)新，以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗，進一步增強組織工作的生機和活力，推動全縣組織工作再上新臺階，為構建和諧五河，實現(xiàn)全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、納諫內容

凡是對全縣黨的建設和組織工作的建議或采取的新舉措、新方法，創(chuàng)建的新制度、新機制均可作為“金諫”項目內容。具體包括七個大類。