實施長效管理。進(jìn)一步完善了現(xiàn)場巡查制度。要求“人到手續(xù)到確保履職到位，建立完善制度?，F(xiàn)場檢查必須認(rèn)真填寫巡查記錄，針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要在現(xiàn)場向業(yè)主指出，而且巡查記錄要載明，下來還要以環(huán)保局的名義書面責(zé)令限期整改。所有現(xiàn)場巡查記錄必須在3日內(nèi)報環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，不僅要審核企業(yè)守法情況，還要審核執(zhí)法人員工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決；進(jìn)一步完善了環(huán)境信訪工作制度。環(huán)境污染投訴及時到現(xiàn)場進(jìn)行處理，簡單投訴，當(dāng)天辦結(jié)，一般投訴5個工作日內(nèi)辦結(jié)，對情況較為復(fù)雜的投訴，不超過10個工作日辦理完結(jié)，所有辦理過程和結(jié)果必須向舉報群眾通報，努力確保舉報群眾滿意；進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理制度。將環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人，嚴(yán)格工作質(zhì)量、工作效率考核、辦理時限，使人人頭上有指標(biāo)，人人頭上有壓力；建立上報資料信息審查制度。建立三道“審核關(guān)”一是科股長首先認(rèn)真審核，所有上報資料和信息確保真實性；二是分管領(lǐng)導(dǎo)再審核，對存在問題及時校正；三是上報省環(huán)保局、省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊和市環(huán)保局前，由單位負(fù)責(zé)人再次認(rèn)真審核后報關(guān)；進(jìn)一步完善了監(jiān)督制度。一是強(qiáng)化輿論監(jiān)督，提高環(huán)境執(zhí)法工作透明度；二是設(shè)立了監(jiān)督箱，鼓勵群眾舉報監(jiān)督；三是強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)督，市環(huán)保局在民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作中邀請市人大、市政協(xié)、相關(guān)部門、派、企業(yè)和市民代表等12名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，重點加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的監(jiān)督；四是市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊成立了行業(yè)作風(fēng)整頓監(jiān)督檢查組，對全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

按照全省環(huán)境監(jiān)察暨總量減排攻堅專項行動動員會要求，年月。全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)開展了為期1個月的行業(yè)作風(fēng)整頓，查找問題、邊整邊改基礎(chǔ)上，建立和健全完善了全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)管理制度，確保整改工作取得實效。

抓好宣傳發(fā)動。市環(huán)境監(jiān)察支隊和區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察大隊成立了環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確了作風(fēng)教育整頓活動的指導(dǎo)思想、工作重點和方法步驟。明確此次作風(fēng)整頓要緊緊圍繞“認(rèn)真查找問題，完善管理制度，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能”這一中心，緊密結(jié)合當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察工作形勢和任務(wù)，扎實開展學(xué)習(xí)討論，對照檢查的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的整改措施，不斷規(guī)范和完善內(nèi)部工作制度，著力解決工作作風(fēng)漂浮，工作責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場監(jiān)察不深入，信息報送不真實，弄虛作假，謊報瞞報的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)工作作風(fēng)。

抓好對照檢查。采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、和現(xiàn)場執(zhí)法交流等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行政處罰法和行政復(fù)議法、環(huán)境監(jiān)察工作制度和程序、國家環(huán)境監(jiān)察“五不準(zhǔn)”市環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊內(nèi)部管理制度等，不僅學(xué)習(xí)成功范例，還學(xué)習(xí)負(fù)面典型。學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上召開專題座談會，結(jié)合自身工作，對照國家和省關(guān)于環(huán)境監(jiān)察隊伍的要求和“工作作風(fēng)漂浮，工作責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場監(jiān)察不深入，信息報送不真實，弄虛作假，謊報瞞報”等問題，開展自查，提出存在問題和整改措施。

為落實生態(tài)立縣戰(zhàn)略，著力打造贛江源頭綠色生態(tài)新，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全黨動員，全民動手，全面扎實推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)的決定》，積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，清理整治以亂挖礦亂采石為重點的破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

本次清理整治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中全會精神，積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，著力清理整治以亂挖礦亂采石為重點的破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為，推動全縣礦業(yè)開發(fā)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障的新路子，努力打造贛江源頭綠色生態(tài)新。

本次清理整治工作的基本目標(biāo)是：到2012年6月底要全面完成整頓和規(guī)范工作的各項任務(wù)，使無證勘查開采、破壞資源環(huán)境等行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯改善；資源開發(fā)利用規(guī)?；?、合理化程度明顯提高；基層監(jiān)管到位、管理加強(qiáng)，投資環(huán)境得到改善，基本建立依法、規(guī)范、有序、安全的礦產(chǎn)資源開發(fā)新秩序。

本次清理整治工作的主要原則是：全面清查，突出重點，加強(qiáng)執(zhí)法，依法行政，規(guī)范審批和監(jiān)管行為。

二、整治的主要內(nèi)容

按照市、縣水環(huán)境整治工作的總體部署，我局認(rèn)真落實水環(huán)境整治工作思路，扎實推進(jìn)水環(huán)境整治各項工作的落實，建立長效監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

縣涉及水環(huán)境10家企業(yè)，其中有7個造紙企業(yè)，1個藥化企業(yè)，2個供水企業(yè)。按照《市地表水功能區(qū)劃》重點，對、、、及兩岸污染企業(yè)的排污進(jìn)行了重點整治，及主要支流水質(zhì)均達(dá)到了Ⅲ類，確保了水環(huán)境安全。

(一)加大宣傳力度，精心部署水環(huán)境整治工作

為推進(jìn)綠色、生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)“一流的水區(qū)、一流的空氣、一流的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、一流的人居環(huán)境、一流的綠色生態(tài)保護(hù)和建設(shè)機(jī)制”的目標(biāo)，7月22日召開了水環(huán)境整治動員會，同時組成兩個工作組進(jìn)入企業(yè)宣傳。7月23日在主要街道設(shè)立咨詢臺，印發(fā)宣傳資料1000份，出動宣傳車百余次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，刷寫橫幅15條，條幅50條，臨時標(biāo)語200余條，同時在縣有線電視臺進(jìn)行滾動播放宣傳口號，全民水環(huán)境意識得到明顯提高。7月下旬結(jié)合縣情制定了《縣段及四支流水環(huán)境安全專項整治行動方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、工作措施、時間安排、方法步驟和工作要求。水利局在經(jīng)費十分緊張的情況下，仍擠出5萬元專項經(jīng)費用于水環(huán)境整治工作。

(二)高度重視，嚴(yán)格落實水環(huán)境整治工作責(zé)任

為進(jìn)一步提升城市管理水平，打造溫馨和諧、整潔有序的人居環(huán)境，根據(jù)市城市環(huán)境秩序整治工作會議精神和專項整治行動工作部署，結(jié)合轄區(qū)特點，對應(yīng)工作中的難點、頑疾，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有關(guān)加強(qiáng)城市管理工作“四項制度”的會議精神為抓手，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，兼顧短期清理整治和長期鞏固提高，全面深入實施市容環(huán)境秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

二、工作目標(biāo)

以構(gòu)建“城區(qū)環(huán)境最美”為目標(biāo)，圍繞違法違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，施工工地圍擋破損、破舊、不規(guī)范，非法占路經(jīng)營、伸舌頭，違法建筑這四項違法行為進(jìn)行專項集中整治。確保在短期內(nèi)取得明顯成效，同時注重建立完善工作機(jī)制，實施長效管理。

三、工作任務(wù)

為進(jìn)一步提高部門服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性

1．提高思想認(rèn)識。環(huán)境出效益，環(huán)境出形象，環(huán)境出生產(chǎn)力。全縣各級各部門要提高認(rèn)識，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

2．明確指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制為目標(biāo)，以解決影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得突破性進(jìn)展。

3．明確目標(biāo)要求。按照“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”的要求，達(dá)到構(gòu)建和諧望城，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目的。

二、嚴(yán)格實行“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境首長負(fù)責(zé)制”

市場是城市的窗口，為全面改善城區(qū)市容環(huán)境面貌，顯著提升城區(qū)形象品位，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安靜、有序、宜居的城區(qū)環(huán)境，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“大干200天”市容環(huán)境十大整治行動誓師動員大會部署精神，促進(jìn)我區(qū)市場環(huán)境狀況迅速提升，推動市場環(huán)境達(dá)到創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)制定區(qū)“大干200天”市場環(huán)境專項治理行動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照區(qū)委、區(qū)政府“大干200天”市容環(huán)境十大整治行動誓師動員大會要求，以創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，落實區(qū)文明辦2011年創(chuàng)建全國文明城市工作方案。以解決市場環(huán)境臟、亂、差為突破口，堅持“以人為本，堵疏結(jié)合，建管并重”的原則，建立健全市場長效管理機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)市場環(huán)境專項治理行動，提升市場檔次，更好的發(fā)揮市場在方便群眾，促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟(jì)等方面的作用，為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。為我市創(chuàng)建全國文明城市奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過集中整治，確保農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)行市規(guī)劃合理，標(biāo)志設(shè)置醒目；市場整潔衛(wèi)生，監(jiān)管制度健全；亮照合法經(jīng)營，攤點規(guī)區(qū)交易；商品擺放整齊，交易秩序井然。

三、整治內(nèi)容

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)<市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案>的通知》要求，現(xiàn)就我局開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，制定如下實施方案：

一、工作目標(biāo)

以解決干部作風(fēng)方面影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以實現(xiàn)行政審批效率最高效為目標(biāo)，切實解決工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”問題，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”問題，為政不廉的“私、奢、貪”問題，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“爭當(dāng)全市科學(xué)發(fā)展排頭兵，打造世界銅都·中國燈谷”的新動力。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：局下屬各單位和機(jī)關(guān)各股室的在職工作人員。

集中整治的重點問題：深入貫徹《關(guān)于印發(fā)<市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案>的通知》和貴辦字〔2012〕12號文件精神，明確的各項任務(wù)、措施和要求，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、19種突出問題：

區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門的支持指導(dǎo)下，緊緊圍繞“大干一百五十天、打好五大戰(zhàn)役、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的目標(biāo)，突出農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、重點流域水環(huán)境綜合整治、主要污染物總量減排、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建、“6.18”災(zāi)后重建等重點，認(rèn)真做好區(qū)長環(huán)保目標(biāo)屆終考核和環(huán)境保護(hù)工作年度考核工作，扎實開展環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。主要做了以下幾個方面工作：

一、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)重點流域水環(huán)境綜合整治

按照省、市、區(qū)政府的要求，突出飲用水源污染整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治等重點，深入開展重點流域水環(huán)境綜合整治。

（一）進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作。為全面改善西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平，我局全面啟動西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目。該項目覆蓋西芹和塔前兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村，預(yù)計總投資年.06萬元。經(jīng)過努力，最終實現(xiàn)飲用水源合格率達(dá)到95％、農(nóng)村生活垃圾清運率和無害化處理率達(dá)100%和90%以上；農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上；畜禽養(yǎng)殖污水處理率達(dá)到90%以上；受益人口可達(dá)到5.6萬。準(zhǔn)備充分，認(rèn)真申報。圍繞“三清一示范”工程目標(biāo)，確定了我區(qū)條件比較成熟的西芹水廠水源地周邊環(huán)境、安豐水廠周邊環(huán)境、爐下杜溪流域、王臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、夏道鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境、樟湖鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境等6個連片綜合整治項目作為年-年項目庫。建立區(qū)直部門掛項幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目申報機(jī)制，在區(qū)財力十分困難的情況下，從區(qū)政府爭取60萬元資金撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項目的實施方案和可研報告，確保了項目如期申報。西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目列為全省農(nóng)村環(huán)境連片整治30個示范項目之一。領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。區(qū)環(huán)保局、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，通過層層落實責(zé)任制，切實加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的領(lǐng)導(dǎo)，并建立上下聯(lián)運工作機(jī)制，區(qū)直各有關(guān)部門分別掛點掛項，推進(jìn)連片整治示范工作的順利開展。選擇技術(shù)，編制方案。年11月11日和11月29日，區(qū)政府副區(qū)長王土城兩次召集區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和西芹、塔前鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計人員，對西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目進(jìn)行實地踏勘并召開專題會議，明確了技術(shù)方案選擇和實施方案編制的有關(guān)事項，按照“突出亮點，典型示范”的原則，確定了項目實施的重點工程和范圍。

（二）全面開展災(zāi)后重建整治。在今年“6.18”洪災(zāi)中，安豐溪受到重創(chuàng)，設(shè)施受到損壞，我局積極采取措施，加大安豐溪整治工作，現(xiàn)已清除衛(wèi)生垃圾，疏通河渠，企業(yè)治理也取得初步成效。區(qū)流域整治辦編發(fā)《致全區(qū)農(nóng)民的公開信》10萬張，宣傳掛圖3萬張、宣傳折頁1.2萬冊；張貼宣傳標(biāo)語、宣傳提綱8千張，為整治工作營造濃厚的氛圍和積極的聲勢，有力地促進(jìn)整治任務(wù)全面落實。

（三）開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治是重點流域水環(huán)境綜合整治工作的重中之重，其中，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場整治既是重點，更是難點。今年，拆遷了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)9家規(guī)模養(yǎng)殖場，拆遷面積2.2萬平方米。禁建區(qū)內(nèi)的368家規(guī)模養(yǎng)殖場也已全面開展治理，其中，搬遷15家、治理353家。市種豬場將于年內(nèi)完成搬遷。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)開展觀為指點，提拔噪聲污染防治和聲情況質(zhì)量治理程度，強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)視治理，實在處理噪聲擾民凸起問題，不時改善城鄉(xiāng)聲情況質(zhì)量，起勁建立恬靜舒適的城鄉(xiāng)情況，維護(hù)居民身體安康，促進(jìn)調(diào)和社會建立。

二、任務(wù)準(zhǔn)則

城市和村莊情況噪聲污染防治相連系，促進(jìn)聲情況質(zhì)量具體改善；促進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)排放和削減擾民膠葛相連系，減輕噪聲污染對居民生涯、任務(wù)、進(jìn)修的影響；情況噪聲污染防治和聲情況質(zhì)量治理相連系，健全情況噪聲治理準(zhǔn)則和政策辦法；一致監(jiān)管與部分分工擔(dān)任相連系，構(gòu)成情況噪聲污染防治分工聯(lián)動的任務(wù)機(jī)制。

三、首要目的

到2015年，情況噪聲污染防治才能獲得進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)、交通、修建施工和社會生涯噪聲污染排放具體達(dá)標(biāo)，居民噪聲污染投訴、信訪和膠葛下降；聲情況質(zhì)量治理系統(tǒng)不時完美，城市聲情況功用區(qū)達(dá)標(biāo)率分明進(jìn)步，國度情況維護(hù)重點城市聲情況質(zhì)量契合國度規(guī)范要求，鄉(xiāng)村地域聲情況進(jìn)一步改善。

第一條為加強(qiáng)餐飲洗浴服務(wù)行業(yè)的環(huán)境管理,防治環(huán)境污染,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

第二條在本轄區(qū)從事餐飲洗浴服務(wù)行業(yè)的單位和個體經(jīng)營者(以下簡稱服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者),均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱服務(wù)行業(yè),是指向周圍環(huán)境直接或間接排放污染物的下列行業(yè):

(一)賓館、旅館服務(wù)業(yè);

(二)餐飲、食品加工服務(wù)業(yè);

(三)洗浴、娛樂服務(wù)業(yè)。