我是區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)車(chē)秋菊，今年以來(lái)，我和全站干部職工在環(huán)保分局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推進(jìn)污染減排，建設(shè)生態(tài)文明”這一主題，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)政府決策、服務(wù)環(huán)境監(jiān)管、服務(wù)群眾和企業(yè)為宗旨對(duì)區(qū)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析工作?，F(xiàn)對(duì)照德、能、勤、績(jī)、廉等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)，將一年來(lái)的工作情況述職如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身思想政治水平

為使自己的思想盡快適應(yīng)形勢(shì)和工作的需要，我注意從提高自己政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵，把握其精神實(shí)質(zhì)并且用于指導(dǎo)實(shí)踐。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確掌握政策，確保依法行政、科學(xué)行政。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)消化并運(yùn)用到實(shí)際工作中。以保證分管工作責(zé)任到位、措施到位、工作到位。自覺(jué)的在工作中用黨的政策、紀(jì)律和國(guó)家的法令、法規(guī)來(lái)指導(dǎo)自己、約束自己。

二、認(rèn)真履職，切實(shí)做好各項(xiàng)工作

（一）服務(wù)政府決策，按時(shí)高質(zhì)提供環(huán)境質(zhì)量信息

環(huán)境監(jiān)測(cè)是政府環(huán)境管理決策的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)站堅(jiān)持對(duì)所轄區(qū)域的空氣、水、噪聲等環(huán)境要素進(jìn)行及時(shí)全面的監(jiān)測(cè)分析，全年獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)五千余個(gè)。

*市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心面向社會(huì)公開(kāi)招聘臨時(shí)工作人員的公告*市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心成立于19*年，是*市環(huán)境保護(hù)局下屬的全額撥款事業(yè)單位，屬?lài)?guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)二級(jí)站,是從事環(huán)境監(jiān)測(cè)與科研、為環(huán)境管理和決策提供技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)的多功能公益性事業(yè)單位，是*市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中心、技術(shù)中心、信息中心和培訓(xùn)中心。監(jiān)測(cè)中心通過(guò)了河北省計(jì)量認(rèn)證和中國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)ISO/IEC17025認(rèn)可，主要承擔(dān)*市水體、大氣、生物、噪聲、電磁波、放射性、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等環(huán)境監(jiān)測(cè)工作及各類(lèi)型的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。因工作需要，特向社會(huì)公開(kāi)招聘18名臨時(shí)工作人員，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、公開(kāi)招聘崗位和條件（一）招聘人員應(yīng)具備以下基本條件1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，享有公民的政治權(quán)利；2、具有良好的政治思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和品德修養(yǎng)；3、具有*市常住戶(hù)口，身體健康；4、有較強(qiáng)的文字、語(yǔ)言表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力。（二）招聘崗位及具體條件1、實(shí)驗(yàn)室分析招聘實(shí)驗(yàn)室分析崗位工作人員9名。資格條件是：（1）30周歲以下，大專(zhuān)以上學(xué)歷，環(huán)境分析、分析化學(xué)、儀器分析或相關(guān)專(zhuān)業(yè)。（2）掌握一定的實(shí)驗(yàn)室相關(guān)分析方法，具有一定的實(shí)驗(yàn)室操作技能及經(jīng)驗(yàn)。（3）了解國(guó)家和地方頒布的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（4）有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)招聘現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)崗位工作人員9名。資格條件是：（1）30周歲以下，大專(zhuān)以上學(xué)歷，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為環(huán)境監(jiān)測(cè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)。（2）掌握一定的水和廢水、氣和廢氣、噪聲等樣品采集和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)。（3）了解國(guó)家和地方頒布的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（4）有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。二、公開(kāi)招聘程序（一）招聘報(bào)名1、報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。2、報(bào)名時(shí)間：20*年*月*日－*月*日（上午9:00-11:00，下午15:00-17:00），休息日除外。3、報(bào)名地點(diǎn)：*市體育南大街槐嶺路32號(hào)，*市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心辦公樓一層111房間。4、報(bào)名者請(qǐng)先登錄*市環(huán)保局網(wǎng)站，下載《*市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心面向社會(huì)公開(kāi)招聘臨時(shí)工作人員報(bào)名表》進(jìn)行填寫(xiě)。報(bào)名時(shí)須攜帶報(bào)名表、身份證、技術(shù)職稱(chēng)證、學(xué)歷和學(xué)位證原件及復(fù)印件，近期同底片2寸彩色免冠照片2張（照片背面注明本人姓名）。（二）資格審查報(bào)名結(jié)束后，根據(jù)招聘崗位條件，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查及簡(jiǎn)歷評(píng)估，并確定參加筆試人員名單。（三）筆試和面試1、準(zhǔn)考證領(lǐng)?。簯{身份證7月1日到市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心辦公樓111房間領(lǐng)取準(zhǔn)考證2、筆試：筆試包括職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)測(cè)試。3、面試：主要考察應(yīng)試者的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。先個(gè)人綜合素質(zhì)面試，后操作技能測(cè)試。4、考試說(shuō)明：（1）根據(jù)筆試成績(jī)，從高到低，按招聘崗位人數(shù)1:3的比例確定進(jìn)入面試人選。（2）總成績(jī)的計(jì)算方法。總成績(jī)?yōu)楣P試成績(jī)和面試成績(jī)之和。筆試成績(jī)和面試成績(jī)各按50%計(jì)入總成績(jī)。（3）考試時(shí)間：筆試時(shí)間：7月3日上午9:00時(shí)至11:00時(shí)面試時(shí)間：7月12日至13日之間安排（具體時(shí)間另通知）5、考試范圍（1）筆試：職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)：行政訴訟法，環(huán)保方面法律法規(guī)，綜合分析和寫(xiě)作能力。專(zhuān)業(yè)知識(shí)測(cè)驗(yàn)：實(shí)驗(yàn)室分析崗位--《化驗(yàn)員讀本》?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)崗位--《環(huán)境監(jiān)測(cè)》。（2）面試：個(gè)人綜合素質(zhì)：抽題作答和回答提問(wèn)。操作技能測(cè)試：化驗(yàn)室分析或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)動(dòng)手能力。（四）體檢和考察1、依據(jù)總成績(jī)高低順序，按招聘崗位人數(shù)1：1確定體檢對(duì)象，由招聘單位統(tǒng)一組織到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢。體檢費(fèi)用應(yīng)聘者負(fù)責(zé)。2、對(duì)體檢合格的初步人選進(jìn)行全面考察、核查檔案。3、如擬招聘人選體檢或考核不合格，按總成績(jī)高低順序依次替補(bǔ)人選。（五）確定聘用1、對(duì)考試、體檢、考察合格者，經(jīng)*市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心研究確定錄用人員，報(bào)*市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，并在市環(huán)保局網(wǎng)站公示7個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)合格者按市人事局有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)聘用手續(xù)。2、試用期1年。試用期滿(mǎn)，經(jīng)考核合格者，正式聘用；考核不合格者，取消聘用資格。3、人員待遇：試用期680元/月。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作，在*市環(huán)境保護(hù)局人事部門(mén)指導(dǎo)下，由*市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織實(shí)施，市環(huán)保局監(jiān)察部門(mén)對(duì)招聘全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

同志們：

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基本和基礎(chǔ)，是我們的眼睛、耳朵、鼻子。調(diào)研就是要通過(guò)思想大解放，如何推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作上新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)多年的努力，監(jiān)測(cè)工作取得了很大成績(jī)，有了明顯進(jìn)步，但和先進(jìn)地區(qū)相比還有較大的差距。所以，要通過(guò)解放思想，進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)測(cè)工作思路，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)突破；要出新招、要抓落實(shí)、要求實(shí)效、要見(jiàn)成果。

一、當(dāng)前監(jiān)測(cè)形勢(shì)喜人，是歷史上最好的發(fā)展時(shí)期

這兩年，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為我市環(huán)保工作的技術(shù)支撐、監(jiān)管基礎(chǔ)和執(zhí)法保障，地位得到了前所未有的強(qiáng)化，能力建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得明顯成效。

（一）投入成倍增加。

（二）裝備明顯改善。

同志們：

新春佳節(jié)剛過(guò)，我們召開(kāi)2009年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的*、*全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的要求，認(rèn)真分析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究部署當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。下面，我講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形勢(shì)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)。總書(shū)記在去年9月召開(kāi)的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)中，首次把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分，提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，并在最近的多次重要講話(huà)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。

環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定位和部署十分明確。去年第四季度，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益加重的嚴(yán)峻形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，及時(shí)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策?？偫碇赋黾纫褢?yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇，又要當(dāng)成推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇，明確要求保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。副總理強(qiáng)調(diào)，要把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。為避免當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需中出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象，前不久召開(kāi)的中央政治局常委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)能源資源保障、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)防范盲目投資沖動(dòng)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下環(huán)保工作作出了一系列重大決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了我們做好環(huán)保工作的信心。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作大發(fā)展的機(jī)遇就在眼前、條件已經(jīng)具備。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。事業(yè)越是快速發(fā)展，越離不開(kāi)牢固的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，也越來(lái)越引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，總理明確要求要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)警各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。今年年初，副總理針對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)作出了重要批示，要求我們結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作認(rèn)真研究落實(shí)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，進(jìn)一步明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的努力方向。同時(shí)，中央把環(huán)境保護(hù)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，把環(huán)保能力建設(shè)作為新增投資的支持領(lǐng)域，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作夯基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)力、聚人才提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)喜事連連、捷報(bào)頻傳。一是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。兩年來(lái)，在中央投資的帶動(dòng)下，環(huán)保能力建設(shè)資金超過(guò)150億元。項(xiàng)目實(shí)施后，將建成污染源監(jiān)控中心363個(gè)，新增36個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信息傳輸系統(tǒng)和3個(gè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。二是環(huán)境監(jiān)測(cè)有了“千里眼、順風(fēng)耳”。環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星去年成功發(fā)射升空并投入運(yùn)行，標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)入了從“平面”向“立體”發(fā)展的新階段。三是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)司，理順并強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和環(huán)境信息統(tǒng)一職責(zé)。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站作為監(jiān)測(cè)技術(shù)支持的國(guó)家隊(duì)，既增加了人員編制，又喜遷新的辦公大樓，為總站實(shí)現(xiàn)“技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測(cè)”的定位轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件。

按照局《實(shí)施方案》的安排要求，我就如何圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以理順機(jī)制體制，履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作職能為題，于10月25日、11月1日到7日分別與××保護(hù)局，dd市、dd縣、dd縣林業(yè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談、并向其它兄弟單位函信征求意見(jiàn)，采取多種形式深入開(kāi)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位與作用

1、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明是對(duì)農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類(lèi)文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類(lèi)文明史的一個(gè)新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題，而是人類(lèi)與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐，是人類(lèi)社會(huì)跨入一個(gè)新的時(shí)代標(biāo)志。就本質(zhì)和含義而言，生態(tài)文明是當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和人力資本經(jīng)濟(jì)相互融通構(gòu)成的整體文明，是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的文明，即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)不斷上升的文明。

2、林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,在保障國(guó)家生態(tài)安全中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類(lèi)面臨的共同主題，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大。

地球上的生態(tài)系統(tǒng)可以分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)兩大類(lèi)。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，根據(jù)各生態(tài)系統(tǒng)的植被分布情況，又分為森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等類(lèi)型。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中面積最大、分布最廣泛、最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在地球自然生態(tài)系統(tǒng)中占有首要地位。地球陸地面積約為1.49億平方公里，森林面積約為0.5億平方公里，約占陸地面積的32.6%。森林生態(tài)系統(tǒng)占有巨大空間，其地上部分林冠可高達(dá)數(shù)十米至上百米；地下部分根系可深入土壤數(shù)米至數(shù)十米。無(wú)論從森林生態(tài)系統(tǒng)所占的面積，或是地理分布狀況、群落組成和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)田和草原，在自然界中有不可缺少及無(wú)可替代的重要作用。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究表明，森林生態(tài)系統(tǒng)具有最高的生物總量和最高的單位面積生物量，整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中總生物量約為1.8萬(wàn)億噸，其中森林生物總量達(dá)1.6萬(wàn)億噸，約占陸地生物總量的90％，陸地表面約1/3被森林覆蓋，其每公頃生物總重量干重達(dá)100—400噸，約為農(nóng)田或草原的20～100倍，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的生產(chǎn)者，為人類(lèi)和多種生物提供了最多的生存、生活和生產(chǎn)所需的物質(zhì)和棲息環(huán)境，對(duì)人類(lèi)和各種生態(tài)系統(tǒng)有著巨大的影響。

二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)××生態(tài)環(huán)境的脆弱性和嚴(yán)峻性

科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，就是要堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)。它有著深刻、豐富的內(nèi)涵。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)的發(fā)展觀(guān)相對(duì)于傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān)，是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)思想的一次飛躍。實(shí)現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)上的飛躍實(shí)屬不易，但更難的是將科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)到各項(xiàng)政策法規(guī)中和工作行動(dòng)上。下面對(duì)如何在行動(dòng)上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)談幾點(diǎn)體會(huì):

一、建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和制定科學(xué)的業(yè)績(jī)考核辦法。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，要讓各級(jí)政府按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)，而要做到這一點(diǎn)，沒(méi)有按照科學(xué)的發(fā)展觀(guān)建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系是不行的。說(shuō)到底，政府是由各單位、各部門(mén)組成的，落實(shí)到單位特別是政府職能機(jī)構(gòu)，就是要對(duì)工作的成效按照科學(xué)的發(fā)展觀(guān)制定科學(xué)的業(yè)績(jī)考核辦法。

二、需要全方位的創(chuàng)新并且敢于創(chuàng)新。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)需要全方位的創(chuàng)新，這包括了方方面面，從創(chuàng)新內(nèi)容看，不僅僅局限于技術(shù)創(chuàng)新，還包括了理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新。從創(chuàng)新主體看，不僅要求企業(yè)創(chuàng)新，政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、軍隊(duì)、各社會(huì)團(tuán)體都要?jiǎng)?chuàng)新。從創(chuàng)新形式上看，不僅鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，還鼓勵(lì)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，也就是鼓勵(lì)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新。這一點(diǎn)對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)十分重要，特別是在我國(guó)許多方面還大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況下，更應(yīng)將學(xué)習(xí)型創(chuàng)新與原創(chuàng)型創(chuàng)新相結(jié)合，凡是能拿來(lái)的一定要拿來(lái)，在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，拿不來(lái)的和外國(guó)沒(méi)有的要組織自主創(chuàng)新。這樣做可以提高創(chuàng)新效率，少走彎路。

三、從細(xì)小處促進(jìn)和諧，講究效益的科學(xué)性。促進(jìn)社會(huì)和諧是我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的改革，使政府和企業(yè)由過(guò)去長(zhǎng)期只重生產(chǎn)不重效益的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)向以追求效益為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一大進(jìn)步，但如果只追求效益而不考慮社會(huì)和諧和人的全面發(fā)展，就迷失了發(fā)展的方向。

四、正確認(rèn)識(shí)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，各地區(qū)之間存在區(qū)位差異、自然差異、資源差異、市場(chǎng)差異和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異，在地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能是均衡的，必然有快有慢，有高有低，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異也是必然的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)這種發(fā)展的差異引導(dǎo)人口的流向，一步步實(shí)現(xiàn)城市化的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地區(qū)人口會(huì)向發(fā)展快的地區(qū)流動(dòng)，從而使自己的人均經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)展快的地區(qū)的差距有所縮小。

第一條為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理：

（一）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；

（二）污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；

（三）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

（四）為環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)等環(huán)境管理活動(dòng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第一條為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理：

（一）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；

（二）污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；

（三）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

（四）為環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)等環(huán)境管理活動(dòng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第一條為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理：

（一）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；

（二）污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；

（三）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

（四）為環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)等環(huán)境管理活動(dòng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

一、開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作

（一）加快空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要按照國(guó)家提前實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的要求，在2013年六月底前，全面開(kāi)展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布各項(xiàng)污染物實(shí)時(shí)濃度值和AQI指數(shù)。

（二）進(jìn)一步完善全市環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)和管理軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，完善聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的預(yù)警預(yù)報(bào)、數(shù)據(jù)審核、圖集制作等重要功能，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和各縣市監(jiān)測(cè)站要按照環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，加強(qiáng)對(duì)所有水質(zhì)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備的維護(hù)和巡檢，嚴(yán)格質(zhì)控措施，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，編制環(huán)境狀況公報(bào)及各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)向社會(huì)公布城市集中式飲用水水源地水質(zhì)、地表水水質(zhì)等環(huán)境質(zhì)量信息。重點(diǎn)開(kāi)展地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)，定期向社會(huì)公布污染企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，依法督促企業(yè)公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。當(dāng)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)異?；蛘唢@著變化時(shí)，及時(shí)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警信息。

（四）深入開(kāi)展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和地表水全分析工作。城區(qū)5個(gè)城市集中式飲用水水源地每月開(kāi)展一次水質(zhì)（61項(xiàng)）監(jiān)測(cè)，8個(gè)縣市區(qū)縣級(jí)集中式飲用水水源地每季度開(kāi)展一次水質(zhì)（61項(xiàng)）監(jiān)測(cè)，全年完成一次水質(zhì)（109項(xiàng)）全分析工作。在全市選擇有代表性的92個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)調(diào)查和（64項(xiàng)）普查監(jiān)測(cè)。各縣市區(qū)選擇1-2個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開(kāi)展水質(zhì)（64項(xiàng)）調(diào)查監(jiān)測(cè)。圍繞國(guó)家對(duì)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)的新要求，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要盡快形成地表水109項(xiàng)全分析的工作能力。

（五）加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)＜“十二五”市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和運(yùn)行考核辦法（試行）＞的通知》有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行我市有關(guān)工作規(guī)定，加強(qiáng)污染源自動(dòng)在線(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，定期開(kāi)展國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期對(duì)外監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果和超標(biāo)排放企業(yè)名單。各縣市區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要按照《市環(huán)保局關(guān)于督促?lài)?guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作的通知》文件要求，向社會(huì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率不低于75%（數(shù)據(jù)傳輸有效率=有效性審核通過(guò)率×數(shù)據(jù)傳輸率），企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率不低于80%，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率不低于95%。