摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展為原則的管理公共資源的重要經(jīng)濟(jì)模式之一,是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方向。海洋作為我國重要的戰(zhàn)略資源，是21世紀(jì)我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，同樣需要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和基本原則作為發(fā)展指導(dǎo)。從發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，提出了我國發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想思路，并從新的視角分析我國今后發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系。

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關(guān)鍵詞：海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)；人海關(guān)系；可持續(xù)發(fā)展

1發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達(dá)18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。應(yīng)當(dāng)指出，海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀(jì)，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（1）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提。

1發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達(dá)18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。應(yīng)當(dāng)指出，海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀(jì)，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（1）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提。

毋庸質(zhì)疑，發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)意義下強(qiáng)調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看作是一個社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化過程。其過程是一個“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的物質(zhì)文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此，海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就是要實現(xiàn)一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡，實現(xiàn)從只追求經(jīng)濟(jì)利益的一維繁榮走向社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮。

（2）構(gòu)建和諧人海關(guān)系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

人海關(guān)系即人類與海洋之間的關(guān)系，是人地關(guān)系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面?？v觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而，20世紀(jì)開發(fā)海洋的熱潮，使得我國近海區(qū)域的一些海洋資源開發(fā)過度，環(huán)境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響海域的綜合開發(fā)效益，難以持續(xù)利用。所以，在新時代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關(guān)系的概念，其實是一種互利互惠,共生共長的關(guān)系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構(gòu)建和諧人海關(guān)系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標(biāo)，二者互相作用，不可分割。

內(nèi)容提要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展為原則的管理公共資源的重要經(jīng)濟(jì)模式之一,是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方向。海洋作為我國重要的戰(zhàn)略資源，是21世紀(jì)我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，同樣需要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和基本原則作為發(fā)展指導(dǎo)。本文從發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，提出了我國發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想思路，并從新的視角分析我國今后發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系。

關(guān)鍵詞：海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)；人海關(guān)系；可持續(xù)發(fā)展

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。中國作為海洋大國堅定不移地確定了實施海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次以專章篇幅推出了關(guān)于海洋開發(fā)的戰(zhàn)略安排，并且把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”擺在突出位置。這就要求我們必須“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，實施符合我國國情的海洋開發(fā)戰(zhàn)略部署，其中最主要、最核心的問題就是如何依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人海關(guān)系和諧。

一發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達(dá)18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸[1]。應(yīng)當(dāng)指出，海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀(jì)，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1.發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提基礎(chǔ)

內(nèi)容提要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展為原則的管理公共資源的重要經(jīng)濟(jì)模式之一,是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方向。海洋作為我國重要的戰(zhàn)略資源，是21世紀(jì)我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，同樣需要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和基本原則作為發(fā)展指導(dǎo)。本文從發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，提出了我國發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想思路，并從新的視角分析我國今后發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系。

關(guān)鍵詞：海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)；人海關(guān)系；可持續(xù)發(fā)展

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。中國作為海洋大國堅定不移地確定了實施海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次以專章篇幅推出了關(guān)于海洋開發(fā)的戰(zhàn)略安排，并且把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”擺在突出位置。這就要求我們必須“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，實施符合我國國情的海洋開發(fā)戰(zhàn)略部署，其中最主要、最核心的問題就是如何依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人海關(guān)系和諧。

一發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達(dá)18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸[1]。應(yīng)當(dāng)指出，海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀(jì)，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1.發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提基礎(chǔ)

2011年以來，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)以及設(shè)立舟山群島新區(qū)規(guī)劃等4個地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃相繼獲批而上升為國家戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)后,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為人類更有效地開發(fā)利用海洋提供了支撐條件,人類進(jìn)入到全面開發(fā)利用海洋的時代。在此背景下,我國也開始日益重視海洋戰(zhàn)略,掀起了“藍(lán)色革命”。

從“綠色”到“藍(lán)色”當(dāng)前人類社會正面臨人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、全球氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),開發(fā)海洋,發(fā)展海洋事業(yè)已成為解決這些全球性問題的重要戰(zhàn)略舉措和主攻方向。海洋資源種類繁多，并且含量也巨大，就目前人類所能了解到的，就有水資源、礦物資源、食物資源、海水能源和海洋藥物。沿海城市水資源匱乏的現(xiàn)狀，海水通過淡水處理可以極大的緩解人類目前水資源匱乏的問題。礦產(chǎn)資源是目前人類應(yīng)用最多的海洋資源，從海水中也能提取出大量的礦物，如果將1立方千米海水中溶解的物質(zhì)全部提取出來，除了9.94億噸淡水以外，可生產(chǎn)食鹽3052萬噸、鎂236.9萬噸、石膏244.2萬噸、鉀82.5萬噸、溴6.7萬噸，以及碘、鈾、金、銀等等，可見海洋資源的豐富價值；海中也含有大量的食物資源，除了魚類之外，僅位于近海水域自然生長的海藻，年產(chǎn)量已相當(dāng)于目前世界年產(chǎn)小麥總量的15倍以上。海洋中的生物，不僅是食物，也是珍貴的藥材，海洋深處還有更豐富更寶貴的資源等著人們?nèi)ヌ剿?，去發(fā)掘。我國目前已經(jīng)開始逐漸重視對海洋資源的開發(fā)利用，海洋的開發(fā)和投入計劃成為此次“十二五”規(guī)劃的最大亮點(diǎn)，將重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，包括海洋可再生能源的開發(fā)利用、海水利用、海洋藥物開發(fā)利用、海洋工程、深海采礦、海洋儀器設(shè)備制造等。這預(yù)示著我國已經(jīng)開始從海岸線向海洋深處進(jìn)行探索。

今天，面對陸地資源短缺的壓力，人類又把目光轉(zhuǎn)向海洋，提出了“重返海洋”、“21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)”。科學(xué)家預(yù)測，至遲到21世紀(jì)末，人類將有十分之一的人口移居海洋城市。諸如海上人工島、海上工廠、海上城市、海上走廊、海上牧場、海上機(jī)場、海上油庫、海上公園等。人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)的發(fā)展和增長，唯有人類重返海洋、開發(fā)海洋，從陸地“綠色”經(jīng)濟(jì)向海洋“藍(lán)色”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)才有希望，才有未來。

從“局部”到“布局”從“十二五”開始，國家強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從局部主要的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長江三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈，形成北起遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)東部沿海多個省市，南至海南國際旅游島，一條完整的沿海區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展布局已經(jīng)基本形成。這條海洋經(jīng)濟(jì)帶以海洋為地域空間、以海洋自然資源和空間為利用對象、以海洋產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)帶。海洋經(jīng)濟(jì)帶整合了各地局部發(fā)展開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)到整體布局不同類別海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。

一是海岸海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。海岸帶是海陸的交接帶和過渡帶，陸海兩類經(jīng)濟(jì)薈萃，生產(chǎn)力內(nèi)外雙向輻射，因此成為社會經(jīng)濟(jì)地域中的“黃金地帶”，可視為我國的“海洋第一經(jīng)濟(jì)帶”。從北往南看十二五期間將形成整個沿海區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。包括遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)、河北渤海新區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和海南國際旅游島。這些新區(qū)以沿海開放城市為區(qū)段開發(fā)依托，河口型開發(fā)模式、海灣型開發(fā)模式、連片開發(fā)模式相結(jié)合的全國海岸帶經(jīng)濟(jì)體系。

二是海島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。海島是人類開發(fā)海洋的遠(yuǎn)涉基地和前進(jìn)支點(diǎn)，開發(fā)海島，對于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國有重大意義。要加強(qiáng)海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按不同類型，固地制宜，提高其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等級，實行組群開發(fā)、據(jù)點(diǎn)式開發(fā)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，把我國海島建成“海洋第二經(jīng)濟(jì)帶”。建設(shè)海南國際旅游島、浙江舟山群島新區(qū)揭開了中國發(fā)展海島海洋經(jīng)濟(jì)的新篇章。

1發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達(dá)18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。應(yīng)當(dāng)指出，海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀(jì)，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（1）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提。

毋庸質(zhì)疑，發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)意義下強(qiáng)調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看作是一個社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化過程。其過程是一個“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的物質(zhì)文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此，海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就是要實現(xiàn)一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡，實現(xiàn)從只追求經(jīng)濟(jì)利益的一維繁榮走向社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮。

（2）構(gòu)建和諧人海關(guān)系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

人海關(guān)系即人類與海洋之間的關(guān)系，是人地關(guān)系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面。縱觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而，20世紀(jì)開發(fā)海洋的熱潮，使得我國近海區(qū)域的一些海洋資源開發(fā)過度，環(huán)境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響海域的綜合開發(fā)效益，難以持續(xù)利用。所以，在新時代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關(guān)系的概念，其實是一種互利互惠,共生共長的關(guān)系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構(gòu)建和諧人海關(guān)系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標(biāo)，二者互相作用，不可分割。

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展為原則的管理公共資源的重要經(jīng)濟(jì)模式之一，是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方向。海洋作為我國重要的戰(zhàn)略資源，是21世紀(jì)我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，同樣需要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和基本原則作為發(fā)展指導(dǎo)。從發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，提出了我國發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想思路，并從新的視角分析我國今后發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系。

關(guān)鍵詞：海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)；人海關(guān)系；可持續(xù)發(fā)展

一、發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達(dá)18000多公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。應(yīng)當(dāng)指出，海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。論文百事通21世紀(jì)，海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（1）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提。

毋庸質(zhì)疑，發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)意義下強(qiáng)調(diào)發(fā)展，不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力，實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看作是一個社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化過程。其過程是一個“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的物質(zhì)文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此，海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng)，是新時代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就是要實現(xiàn)一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡，實現(xiàn)從只追求經(jīng)濟(jì)利益的一維繁榮走向社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)釋義及其重要性

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)(closingmaterialscirculareconomy)的簡稱，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用溶為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有三大原則：減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)。生態(tài)工業(yè)在實踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則時，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品、企業(yè)以及企業(yè)間三個層次上。其中企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩大工業(yè)發(fā)展模式。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩種不同的選擇(圖1和圖2)：如果沿襲傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)物質(zhì)化的線形經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(圖1)，經(jīng)濟(jì)快速增長的同時無疑要付出較高的資源環(huán)境代價；相反，如果采用當(dāng)今減物質(zhì)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(圖2)，就有可能用較小的資源環(huán)境代價來贏得較好的經(jīng)濟(jì)增長。

二、寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源能耗利用效率亟待提高

從20世紀(jì)80年代以來，我國GDP以很高的速度在增長，但是，物質(zhì)消耗占GDP的比重卻也在逐年增加。突出特點(diǎn)是：發(fā)展速度愈快的地區(qū)，物質(zhì)消耗比重增長也就愈高。我國單位GDP的資源消耗高于世界平均值3-8倍。寧波工業(yè)企業(yè)每創(chuàng)造1億元工業(yè)增加值要排放廢水17.1萬噸，廢氣1.94億立方米，固體廢物1.37萬噸，均高出發(fā)達(dá)國家?guī)妆渡踔潦畮妆丁?/p>

1天津市發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和基礎(chǔ)

經(jīng)過多年的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)只有遵循生態(tài)原則的經(jīng)濟(jì)才是可持續(xù)的，因而需要采取有效措施，探索建立符合可持續(xù)發(fā)展原則的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。海洋生態(tài)系統(tǒng)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，與人類經(jīng)濟(jì)活動相疊加而耦合成海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)則是在海洋生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，通過挖掘海洋資源潛力來建設(shè)的海洋生態(tài)健康、可持續(xù)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.1天津市發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)擁有難得的發(fā)展機(jī)遇

發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)，擁有國家的政策支持，與環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相一致。一方面，黨和國家高度重視海洋經(jīng)濟(jì)，為天津海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。黨的十八大報告明確指出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國。國家海洋局指出要把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺上更加突出的位置，堅持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海，推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，提高海洋生態(tài)承載力，把海洋生態(tài)文明建設(shè)貫穿到海洋工作的全過程。另一方面，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為天津海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要條件。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的加快實施，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈迅速崛起，對于天津來說，要充分發(fā)揮環(huán)渤海中心城市的作用，輻射和帶動周邊沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力構(gòu)筑現(xiàn)代海上絲綢之路，這些都為天津海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。

1.2天津市發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，天津在探索生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上取得了一些成績，為全面發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。例如，在漢沽建立了以北疆電廠為代表的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，打造了集海水冷卻、海水淡化、濃海水制鹽、海水化學(xué)資源提取、廢物再利用為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)“五位一體”的良性循環(huán)，真正將海水“吃干榨凈”。其中，一期和二期工程分別采取攤曬制鹽和工廠化真空制鹽的方式進(jìn)行，對濃海水進(jìn)行綜合利用，在有效避免濃海水直接排海而造成生態(tài)破壞的同時，并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另如，天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)按照遠(yuǎn)近結(jié)合、長短結(jié)合原則，集約節(jié)約利用岸線資源，形成了產(chǎn)業(yè)聚集，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時更加注重生態(tài)建設(shè)，目前已建成了具有生態(tài)修復(fù)和污水處理功能的臨港生態(tài)濕地公園，據(jù)統(tǒng)計每天可對1.75×104t污水進(jìn)行生態(tài)凈化，并將其全部作為景觀用水，實現(xiàn)了污水“零”排放。

摘要：濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在發(fā)展基礎(chǔ)好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)頻出、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成、制造業(yè)綠色步伐較快等優(yōu)勢，也存在近海海洋生態(tài)惡化、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等劣勢。要推動濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，重視治理農(nóng)業(yè)面源污染，將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新舊動能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興

報告提出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；要推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。所謂綠色經(jīng)濟(jì)，就是以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，兼顧生態(tài)、環(huán)境和資源等要素，以經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要特征的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)以資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)，有利于形成資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，是新時代建設(shè)美麗中國的重要落腳點(diǎn)。

1濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

1.1綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)。濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早，先后榮獲國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市等殊榮。2013年，由國家統(tǒng)計局、北京師范大學(xué)和西南大學(xué)等相關(guān)單位聯(lián)合《2013中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》顯示，在30個省(自治區(qū)、直轄市)的100個測評城市中，濰坊市位居前十名，綠色發(fā)展水平位居全國前列。濰坊市重視水系綠化，完成濰河、彌河、虞河等17條河道的生態(tài)修復(fù)工作，新增水系綠化20多萬畝，建成水系綠色廊道和生態(tài)保護(hù)體系。濰坊市積極創(chuàng)建“國家公交都市”，推進(jìn)綠色智能公交體系建設(shè)，全市新能源公交車和純天然氣公交車?yán)塾嬚架囕v總數(shù)的76.69%。濰坊市以新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略為重要契機(jī)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、新能源和電動汽車、生物基新材料等重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)頻出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照資源投入減量化、生產(chǎn)過程清潔化和廢物排放資源化原則，以清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的過程，其目標(biāo)是以最小的發(fā)展成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。2013年，濰坊市被確定為全國首批立項創(chuàng)建的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。濰坊市印發(fā)了《創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市實施方案》，引導(dǎo)企業(yè)對垃圾和下腳料進(jìn)行深度加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，減少和轉(zhuǎn)化污染物排放，打造濰坊發(fā)展升級版。昌邑市實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理，走在全國前列；濱海區(qū)探索出了“一水六用、動脈擴(kuò)張、靜脈串聯(lián)、動態(tài)循環(huán)”的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，被確定為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；海化集團(tuán)被確定為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，濰柴動力被確定為全國首批發(fā)動機(jī)再制造試點(diǎn)企業(yè)。2018年1月，濰坊市成為全國首個正式通過國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市驗收的城市。1.3節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)、裝備和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。濰坊市的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，主導(dǎo)產(chǎn)品為高效節(jié)能電動機(jī)、低排放燃?xì)獍l(fā)動機(jī)及再制造柴油機(jī)、LED照明產(chǎn)品和污染治理設(shè)備等，城鄉(xiāng)生活垃圾生態(tài)化利用技術(shù)全國領(lǐng)先。濰坊市按照“一主多副”的園區(qū)布局，建成濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、諸城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、高密節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地三個園區(qū)，依托骨干龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力。濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已形成以國建高創(chuàng)、雷諾特動力、綠特空調(diào)等企業(yè)為龍頭的節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)，以泰北環(huán)保、愛普環(huán)保等企業(yè)為龍頭的環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，以大洋泊車、銀河泊車等企業(yè)為龍頭的智能泊車產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)組建了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。諸城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地以開元公司的高效節(jié)能電動機(jī)和金昊三揚(yáng)和貝特爾的固液分離污水處理環(huán)保裝備以及宏基工貿(mào)新型保溫建材為引領(lǐng)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)39家。高密節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地以豪邁科技高效換熱器、恒濤節(jié)能環(huán)保鍋爐設(shè)備和藍(lán)天環(huán)保污水換熱設(shè)備為引領(lǐng)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)23家。1.4制造業(yè)綠色步伐較快。綠色制造，又稱面向環(huán)境的制造，是兼顧資源效益和環(huán)境影響的現(xiàn)代化制造模式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進(jìn)，信息技術(shù)與制造業(yè)呈現(xiàn)出深度融合趨勢，綠色制造已成為生產(chǎn)方式變革和中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，濰坊高新區(qū)自主創(chuàng)新能力突出，綠色制造優(yōu)勢明顯，全力打造國際動力城、光電城、健康城和VR科技城，涌現(xiàn)了濰柴集團(tuán)、歌爾集團(tuán)、盛瑞傳動等一大批綠色制造領(lǐng)域的骨干龍頭企業(yè)群和“隱形冠軍”企業(yè)群，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全力打造產(chǎn)城融合的國際化現(xiàn)代新城注入“綠色、智能”的全新動力。2017年8月，工信部公布全國第一批綠色制造示范名單，濰柴動力入選全國綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。2018年2月，工信部公布全國第二批綠色制造示范名單，濰坊高新區(qū)獲批國家級綠色園區(qū)。

2濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題