【摘要】文章分析了公務(wù)員招錄歧視的種類，提出了出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，并提出了一些建議，以便解決公務(wù)員招錄中的歧視性問題。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)歧視；公務(wù)員招錄；原因與對策

國家公務(wù)員招考是國家選拔從事公共管理和公共事業(yè)人才的重要行為，其應(yīng)該保證公民參與的公平，但現(xiàn)行的公務(wù)員招錄制度和招錄行為都存在歧視性的現(xiàn)象。

一、就業(yè)歧視釋義

（一）歧視

根據(jù)現(xiàn)代漢語詞典的解釋，“歧”的涵義為不相同、不一致，“視”的涵義為看待，那么歧視的涵義可以解釋為不一致或不相同地對待、看待。“歧視”一詞在詞性上為貶義詞。通俗地說，“歧視”就是某主體用差別對待的眼光去看待其他相同或相似的主體或物體。

國家公務(wù)員的招考特點

一、公開、平等、競爭、擇優(yōu)

所謂公開，指各級政府機關(guān)錄用主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，都必須面向社會，公開進行。國家定期考試公告，將錄用政策、原則，招考部門、崗位、人數(shù)，報考資格，考試科目、時間、地點、辦法、程序等向社會公開；并將考試結(jié)果、名次排列、錄用情況等張榜公布，并通知本人。報考人如對評分、名次排列有疑問，可要求有關(guān)方面復核。

所謂平等，指一切符合報考條件的公民都可以參加考試，享有進入公務(wù)員隊伍、擔任政府公職的平等權(quán)利和機會。中央國家機關(guān)如鐵道部、海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制，面向全國招考。吉林、陜西、河北等省的一些市、縣還打破身份限制，不少工人、農(nóng)民、待業(yè)人員被招為國家公務(wù)員。

所謂競爭，指在公務(wù)員考試錄用中，錄取人數(shù)只占應(yīng)試人數(shù)的一定比例，而非只要符合某些標準就可通過的達標考試。應(yīng)試者層層篩選，逐步淘汰，以自己的真才實學參加競爭。特別是當前報考人數(shù)眾多，錄取名額有限，競爭尤為激烈，一般比例為10：1到20：1，中央國家機關(guān)一般為12：1左右，陜西省曾經(jīng)達65：1。

所謂擇優(yōu)，是考試錄用制度的核心，是競爭考試的另一方面。錄用公務(wù)員通過競爭性考試，按照成績排列名次，同時對個人的政治表現(xiàn)、思想道德品質(zhì)、身體和心理素質(zhì)等方面進行全面衡量考核，經(jīng)過比較和篩選，最后選拔最符合要求的優(yōu)秀人才進入公務(wù)員隊伍。

報名人數(shù)77.5萬，報考與錄取比例平均為57：1，如今國家公務(wù)員考試已成了“千軍萬馬過獨木橋”。30日上午9時，2014年國家公務(wù)員筆試正式開考，記者采訪省城多個考點發(fā)現(xiàn)，因為考上的幾率微乎其微，考生們的心態(tài)都挺放松，很多考生都自嘲“就是來碰碰運氣”。

盡管上午9點才正式開考，但在山東師范大學考場，剛過7點半已經(jīng)有心急的考生開始候場了，不少早來的考生在校園里找個清靜的角落，一手拿早點，一手舉著資料做最后的復習。“年年考不上，但是我年年考，這不今年我又來考了?！苯衲暌呀?jīng)28歲的孫先生自嘲自己就是傳說中的“考霸”，從2014年開始，每年國家公務(wù)員考試，他是逢試必考。孫先生說，考的次數(shù)多了，心態(tài)也放松了。“一個崗位成百上千人去爭，想考上和彩票中獎一樣難，就是來碰碰運氣吧?！?/p>

據(jù)悉，今天全國共有77.5萬人參加考試，國家公務(wù)員各職位報考與錄取比例平均為57比1，遠高于去年46比1。換言之，今年的“國考”中，平均每百名考生，最少有98人要被淘汰，國家公務(wù)員考試已經(jīng)成為名副其實的應(yīng)試“獨木橋”。山東共有8萬名考生參加今天的“國考”，因為報考人數(shù)多，全省在濟南、青島、淄博、濟寧設(shè)考點。

據(jù)悉，今年共有近3萬名考生在濟南考試，記者在省城各考點采訪時遇到了大批來考試，大收集整理自濟南周邊的考生，為了來濟南考試，他們大多是提前一天住進了考點周邊的賓館，“星期五我們就來了，當時考點周邊的賓館都快住滿了，我們找了好幾家才找到住的地方?！苯裉焐衔?，考場即將開門的時候，來自德州的幾名考生說。

盡管今年公務(wù)員考試競爭很激烈，但大多數(shù)考生均表示，“公考”不像高考，心態(tài)不算緊張?！罢J真考歸認真考，但沒必要孤注一擲，很多崗位都是千里挑一，想考上哪有那么簡單的？”不少考生這樣說。

對于應(yīng)屆大學畢業(yè)生而言，此次國家公務(wù)員考試更像一次“練兵”。“系里很多同學今天都來考試了，基本都是抱著練兵的目的?！鄙綎|大學文學院大四學生小張告訴記者：“明年還有省和市的公務(wù)員考試，相對而言能容易一些，這次‘國考’考不上，但我們以后考公務(wù)員的機會多著呢。”

國家公務(wù)員的能力要求

一、表達能力

公務(wù)員首先必須具備表達能力，能夠?qū)⒆约旱乃枷搿⒁鈭D，或通過口頭、或通過書面、或通過電腦準確地傳遞給對方，這既是信息溝通的手段，也是情感聯(lián)絡(luò)的媒介。如果文筆不通，則公文寫作難以勝任，如語言表達不清，則日常工作難以維持。

二、人際協(xié)調(diào)能力

人們由于知識、素質(zhì)、受好、志趣、經(jīng)歷背景等不同，行為習慣、對問題的看法、處世原則等差別很大?，F(xiàn)實工作中公務(wù)員必須能夠協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系，減少內(nèi)耗形成合力。新錄用的公務(wù)員切忌待人冷漠、自高自大、斤斤計較一已之私。

三、時間安排能力

《國家公務(wù)員法》

第一章總則

第一條為了規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強對公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

第三條公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。

法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

走出校園，步入社會，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!進入了我人生一個重要的階段。在領(lǐng)導和同事們的幫助下，經(jīng)過一年的不斷學習和工作鍛煉，我從思想上、業(yè)務(wù)知識及工作能力上很好的完成了由學生向城市管理綜合執(zhí)法者的轉(zhuǎn)變；熟悉本隊工作，出色地完成了上級交給地各項工作任務(wù)，同時也加深了自己的思想認識，提高了工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累了大量的工作經(jīng)驗，認清了自己的不足，為日后的改進與提高指明了方向。

從學校到社會，我從未放松思想政治理論的學習。在思想上我不斷提高自己的覺悟與認識，認真學習貫徹馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大精神，深入把握其思想實質(zhì)，努力實踐“三個代表”重要思想，力爭站在“三個代表”的高度上深刻思考與理解城市管理與城市發(fā)展、社會進步的關(guān)系，充分認識城市管理的重要性，努力探索城市管理的新方法。隨著思想認識不斷提高，使我樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想意識，提高了自己的理論水平，為開展工作打下了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

在這一年里，我立足于學，認真學習城市管理及其相關(guān)的法律、法規(guī)知識，不斷加強業(yè)務(wù)知識的學習，努力提高自己業(yè)務(wù)水平。在日常的工作中，虛心向老隊員學習，積累了大量實際工作經(jīng)驗。此外，我積極參加了我局組織的在沙灣國防基地舉辦的綜合執(zhí)法教育培訓班，系統(tǒng)的學習了《行政許可法》、《行政處罰法》等多部法律法規(guī)，還參加了隊列等體能訓練。系統(tǒng)的學習使我的理論知識更為全面與深刻理解；嚴格的體能訓練，很好的鍛煉了我的身體素質(zhì)的同時也鍛煉了我吃苦耐勞的精神和意志。我還積極參加了區(qū)人事局組織的2004年度公務(wù)員初任培訓班，極大的加強了我對鄧小平理論及“三個代表”思想等政治理論的認識與理解，更加堅定了我全心全意為人民服務(wù)決心。

我時刻要求自己從實際出發(fā)，堅持高標準、嚴要求，努力完成各項工作任務(wù)，努力提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作中，樹立群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念，深刻認識到自己的權(quán)力來自人民，應(yīng)該用之于人民；擺正自己的位置，端正態(tài)度，發(fā)揚不怕苦、不怕累，用心做好每一件事。在執(zhí)法過程中，嚴格要求自己依法執(zhí)政、文明執(zhí)法，嚴格依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持對執(zhí)法相對人的教育與處罰相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合，進行公正、文明執(zhí)法，并嚴格遵守廣州市支隊加強隊伍建設(shè)的八條規(guī)定，樹立良好的個人形象。在經(jīng)過一段時間的鍛煉后，中隊領(lǐng)導根據(jù)實際需求，安排我負責辦公室工作.為更好的完成辦公室上傳下達的工作，我除出色地完成日?；竟ぷ魍?，我還利用業(yè)余時間翻閱了大量文書管理方面的書籍，不斷探索科學管理辦公室的方法。經(jīng)過不斷實踐，我結(jié)合基層中隊的實際情況，自行繪制了管理文書的表格，使文書的管理更加規(guī)范化，也使中隊每月的工作匯總更加清晰化。由于我中隊行政轄區(qū)地屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市化進程較慢，外來人口多，尤其是農(nóng)村人口，法律意識較差，處理的違章與投訴也多種多樣，但我始終抱著群眾的事無小事的態(tài)度，無論大事小事，我都會認真對待，本著對群眾辦實事、辦好事的原則，對每一位前來申訴的群眾，我能夠做到仔細聆聽，耐心解釋，盡自己最大的努力為他們快速解決問題，并大力宣傳有關(guān)城市管理方面的法律法規(guī)，務(wù)必使每個到我中隊的群眾都有個滿意的答復。

在生活中，我注意鍛煉身體，保持良好的習慣，關(guān)心、愛護、團結(jié)同事，熱心幫助他人，積極參加單位組織的各項活動。由于工作的需要，為了更好的和群眾溝通，我努力學習講粵語，目前我已基本掌握了粵語，能夠很好和其他人進行交流。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

一年來，我全身心的投入到工作中去，認真履行了自己的職責，也取得了小小的成績。但是，也存在一些不足，如我對執(zhí)法工作的認識不夠具體、社會經(jīng)驗不足等，今后我一定從自身情況出發(fā)，克服缺點，彌補不足。我會繼續(xù)努力，按照“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的要求，進一步提高和完善自我的工作能力和工作水平。具體有：一、繼續(xù)加強理論知識的學習；二、在工作實踐中，多看、多想、多做，注意經(jīng)驗的積累，增強社會工作閱歷；三、平時工作中，多向老隊員學習，做到勤學好問，從而更好的完成領(lǐng)導交付的各項任務(wù)，真正成為一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的綜合執(zhí)法人員。

國家公務(wù)員考試

國家公務(wù)員歷年真題

2014年國家公務(wù)員行政能力測試A類試題及答案

說明

這項測驗共有五個部分，130道題，總時限為120分鐘。各部分不分別計時，但都給出了參考時限，供你參考以分配時間。請在答題卡上嚴格按照要求填寫自己的姓名、報考部門，涂寫準考證號。請仔細閱讀下面的注意事項，這對你獲得成功非常重要：1．題目應(yīng)在答題卡上作答，不要在這份題本上做任何記號。2．監(jiān)考老師宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時，你應(yīng)立即放下鉛筆，將試題本、答題卡和草稿紙留在桌上，然后離開。4．在這項測驗中，可能有一些試題較難，因此你不要在每道題上思考時間太久，遇到不會答的題目，可先跳過去，如果有時間再去思考。否則，你可能沒有時間完成后面的題目。

5．試題答錯不倒扣分。

國家公務(wù)員歷年真題

國家公務(wù)員歷年真題

2014年國家公務(wù)員行政能力測試A類試題及答案

說明

這項測驗共有五個部分，130道題，總時限為120分鐘。各部分不分別計時，但都給出了參考時限，供你參考以分配時間。

請在答題卡上嚴格按照要求填寫自己的姓名、報考部門，涂寫準考證號。

國家公務(wù)員歷年真題

國家公務(wù)員歷年真題

2014年國家公務(wù)員行政能力測試A類試題及答案

說明

這項測驗共有五個部分，130道題，總時限為120分鐘。各部分不分別計時，但都給出了參考時限，供你參考以分配時間。請在答題卡上嚴格按照要求填寫自己的姓名、報考部門，涂寫準考證號。請仔細閱讀下面的注意事項，這對你獲得成功非常重要：1．題目應(yīng)在答題卡上作答，不要在這份題本上做任何記號。2．監(jiān)考老師宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時，你應(yīng)立即放下鉛筆，將試題本、答題卡和草稿紙留在桌上，然后離開。4．在這項測驗中，可能有一些試題較難，因此你不要在每道題上思考時間太久，遇到不會答的題目，可先跳過去，如果有時間再去思考。否則，你可能沒有時間完成后面的題目。

5．試題答錯不倒扣分。

國家公務(wù)員歷年真題

國家公務(wù)員歷年真題

2014年國家公務(wù)員行政能力測試B類試題及答案

【說明】

這項測驗共有五個部分，140道題，總時限為120分鐘。各部分不分別計時，但都給出了參考時限，供你參考以分配時間。國家公務(wù)員考試

請在答題卡上嚴格按照要求填寫自己的姓名、報考部門，涂寫準考證號。