摘要：我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強，已經(jīng)步入高速發(fā)展的快車道。去年，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5860億元；松香年產(chǎn)44萬噸，出口量居世界首位；出口家具13億件，出口數(shù)量居世界首位。經(jīng)濟林產(chǎn)品年產(chǎn)量也已達7000多萬噸。林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計，中國目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展每年可解決4500多萬勞動力的就業(yè)問題，大約占到農(nóng)村剩余勞動力的37.5％。在南方集體林區(qū)158個林業(yè)重點縣，農(nóng)民收入的40％以上來自于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是和國外林業(yè)相比，我國林業(yè)既有一定的優(yōu)勢，也有多方面的劣勢，優(yōu)勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設，本文同時提出了一些整地、造林的方法，把我國林業(yè)溶入了國際林業(yè)體系中，與世界各國聯(lián)系更加緊密，合作更加廣泛。因此，我們要提高認識，學會運用整地、造林的方法，盡快使我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌。

關鍵詞：林業(yè)

1我國林業(yè)資源發(fā)展的現(xiàn)狀

1．1森林資源發(fā)展空間大

我國森林資源總的變化趨勢是：森林面積逐年增加，每年以200萬hm2速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開始走出“低谷”，扭轉(zhuǎn)了長期以來森林資源下降的局面，實現(xiàn)了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業(yè)生存和發(fā)展的基礎。加WTO后沖擊的重點雖然是林產(chǎn)工業(yè)，但競爭的焦點卻在于林業(yè)產(chǎn)品，而林產(chǎn)品的關鍵原料在于森林資源。

1．2竹資源豐富我國是世界竹類資源最為豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700萬hm2，約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品，無論在品種還是在產(chǎn)量方面，在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創(chuàng)匯的重要資源。

改革開放以來，工業(yè)用地一直以“低成本”、“高供給”的模式支撐著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，但也帶來用地粗放、用地結構失衡等衍生問題。由此，黨的十八屆三中全會明確提出:“建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格”的要求?？梢姡治霈F(xiàn)階段我國工業(yè)與住宅用地的比價現(xiàn)狀，探索提高工業(yè)地價的有效路徑具有重要意義。此前，已有學者關注到我國工業(yè)地價及工業(yè)用地出讓市場的相關問題，普遍看法是我國工業(yè)用地在土地競價機制中的市場化程度低，但占據(jù)的城市建設用地份額大，地價水平偏低。由于研究土地資源絕對價格的意義不大，所以有學者嘗試運用區(qū)域間、用途間比較的方式描述土地價格，“比價”這一相對價格的概念由此引入。在我國，工業(yè)用地相對于住宅用地，市場機制形成較晚，將工業(yè)與住宅地價相比，更能體現(xiàn)工業(yè)用地在市場條件下價值顯現(xiàn)的程度。比價是針對特定的時期和供需圈而言的，要進一步描述比價的變動情況還應當與其他變量相掛鉤。先前已有學者基于不同尺度的地價數(shù)據(jù)，分析得出城市經(jīng)濟發(fā)展水平是影響工業(yè)地價的主要因素，工業(yè)地價水平與城市經(jīng)濟發(fā)展水平的協(xié)調(diào)程度較高，比商業(yè)、居住地價更能體現(xiàn)城市的綜合競爭實力。所以，本文以GDP作為城市經(jīng)濟發(fā)展水平的代表性指標，著重研究GDP和工業(yè)與住宅用地比價之間的關聯(lián)性。

一、工業(yè)與住宅用地比價的變動規(guī)律和現(xiàn)狀

地價是未來若干年期地租的資本化，依據(jù)級差地租理論，級差地租Ⅰ與土地的肥沃程度、位置差異有關。對于同一年份、同一城市的工業(yè)和住宅用地而言，兩者地價由于區(qū)位條件的差別存在一部分固有的差額，這部分差額會隨著貨幣價值的變化而變化，與城市的經(jīng)濟發(fā)展形勢同向變化。級差地租Ⅱ則是與土地上追加的投資相關。在同一供需圈內(nèi)，理想的市場競爭環(huán)境下，理性的投資者會將資本投向成本低、預期產(chǎn)出高的部門，進而帶動競爭、推高土地價格。工業(yè)用地的投資成本低，相對產(chǎn)出高，隨著城市獲得的投資增加，其地價水平理應呈現(xiàn)上升趨勢。此外，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，需求方取得工業(yè)用地的機會成本越大，工業(yè)地價與住宅地價間差距應逐步縮減。所以，經(jīng)濟不斷發(fā)展，工業(yè)與住宅用地比價在理論上應表現(xiàn)為穩(wěn)步上升，價格結構趨于合理，與我國近年來GDP的運行趨勢呈正相關。圖1我國35個大中型城市工業(yè)、住宅平均地價和GDP運行趨勢圖但圖1并未顯示出上述的理論分析結果，2003－2014年，我國35個大中型城市的住宅地價不斷增漲，與GDP的發(fā)展態(tài)勢基本吻合;工業(yè)地價則始終在低位運行，漲幅較低。2004年我國住宅用地全部采用“招拍掛”出讓，在總供給一定的條件下，由于人口數(shù)量帶來的龐大的需求、國民投資途徑的匱乏使住宅用地需求端進一步膨脹，住宅地價不斷提升。工業(yè)地價由于一方面受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的制約，另一方面受到地方政府招商引資的壓力，上漲遲緩。從我國35市地價和GDP的平均水平觀察，工業(yè)與住宅地價呈現(xiàn)出“剪刀差”，兩者價格的結構性偏離逐步加重，“工業(yè)—住宅用地比價”和GDP在數(shù)據(jù)上呈負相關。由此可見，實際數(shù)據(jù)與理論分析呈現(xiàn)的結果有所偏差，但工業(yè)與住宅地價差距隨經(jīng)濟發(fā)展而擴大的結論顯然不合理。那么是否我國所有城市的比價與GDP間均表現(xiàn)為負相關，需進一步探究各市比價與GDP間相關性的方向、大小及成因。

二、實證分析

(一)指標選取與數(shù)據(jù)來源

從前文的初步分析可知，“工業(yè)—住宅用地比價”和城市GDP間存在一定相關性。為考察各市相關性大小，以相關系數(shù)作為衡量指標，表達式如下:r=Σni=1(xi－x)(yi－y)Σni=1(xi－x)2•Σni=1(yi－y)槡2(1)其中，x表示各市工業(yè)與住宅地價之比;y表示各市GDP水平;r表示比價與GDP間的線性相關性，r的符號表示相關性方向，定義0.6≤|r|≤1為強相關，0.3≤|r|＜0.6為一般相關，0≤|r|＜0.3為不相關;下標i表示第i年。本文選取的地價數(shù)據(jù)為中國地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，2003－2013年各城市的GDP數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》，2014年的GDP數(shù)據(jù)根據(jù)各市統(tǒng)計局的公告及GDP增長趨勢，通過模型擬合估算獲得。

【摘要】我國1977年至1980年第五次全國水能資源普查結果，全國水能資源理論蘊藏量為6.67億千瓦，年發(fā)電量5.92萬億千瓦時，其中可開發(fā)裝機容量3.78億千瓦，年發(fā)電量1.92萬億千瓦時，居世界首位。

我國水電建設是從東北和東南沿海地區(qū)開始的，但水能資源主要蘊藏在西部（西南和西北），為了讓大家了解我國豐富的水能資源，加快水電開發(fā)，1979年和1989年兩次編著中國的水電基地。

1979我剛從干?；鶎酉路呕氐诫娏I(yè)部計劃司具體負責編寫《十大水電基地開發(fā)設想》，1978年全國水電裝機容量1728萬千瓦，年發(fā)電量446億千瓦時，僅利用水能資源的2.5%，在世界上名列第9位。當時水電還處于開創(chuàng)階段，一些主要江河還是未開墾的處女地，水電建設在我國具有十分現(xiàn)實和長遠的經(jīng)濟意義，是為20世紀內(nèi)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化解決動力問題的主要途徑之一。為加快建設步伐，必須擴大水電建設規(guī)模，建設若干個大型水電基地，作為二十世紀的骨干電源。當時考慮東北地區(qū)遼寧、吉林兩省可開發(fā)的大型水電站已接近尾聲。

建議的十個水電基地的規(guī)模

基地名稱

范圍裝機容量（萬kw）年發(fā)電量（億kwh）

1甲：鑼鼓響，大幕開 乙：我們四人走上臺

丙：先祝大家節(jié)日好

?。汗舶l(fā)財

2、甲：又是一年金秋來

乙：國慶佳節(jié)人顏開

丙：歡慶建庫十周年

1甲：鑼鼓響，大幕開 乙：我們四人走上臺

丙：先祝大家節(jié)日好

?。汗舶l(fā)財

2、甲：又是一年金秋來

乙：國慶佳節(jié)人顏開

丙：歡慶建庫十周年

關鍵詞：整地造林方法

摘要：我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強，已經(jīng)步入高速發(fā)展的快車道。?但是和國外林業(yè)相比，我國林業(yè)既有一定的優(yōu)勢，也有多方面的劣勢，優(yōu)勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設，本文同時提出了一些整地、造林的方法，把我國林業(yè)溶入了國際林業(yè)體系中，與世界各國聯(lián)系更加緊密，合作更加廣泛。

造林地的整理是在造林前改善環(huán)境條件的一道主要工序。通過整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。在造林前后的一段時間里，增加直接投射到地面的透光度；還可以改變小地形，使透光度增加或減少。整地清除了地表植被，增加透光度，因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時上升得快，整地后改變了土壤物理性，使土壤溫度狀況發(fā)生變化。因而，能提高造林成活率及使幼林的生長情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕，同時也有利于造林施工，提高造林質(zhì)量。

一、造林地的清理

造林地的清理，是造林整地翻墾土壤前的一道工序，把造林地上的灌木、雜草、竹類以及采伐跡地上的枝丫、梢頭、站稈、倒木、伐根等清除掉。分為全面清理、帶狀清理和塊狀清理3種方式。

清理的方法可分為割除清理、火燒清理和用化學藥劑清理。割除清理可以是人工，也可以用機具，如推土機、割灌機、切碎機等機具。清理后歸堆和平鋪，并用火燒方法清除。也可以采用噴灑化學除草劑，殺死灌木和草類植物。

從《物權法》的審議過程看，立法機關似乎傾向于限制或者是禁止農(nóng)村宅基地使用權的轉(zhuǎn)讓。例如2006年8月22日全國人大法律委員會在《關于（中華人民共和國物權法（草案））修改情況的匯報》中指出，在物權法草案修改過程中，委員們對宅基地使用權的轉(zhuǎn)讓能否放開，存在不同意見。①法律委員會經(jīng)同國土資源部、農(nóng)業(yè)部等部門反復研究認為，我國地少人多，必須實行最嚴格的耕地保護制度。目前，我國農(nóng)村社會保障體系尚未全面建立，土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)和生活保障。從全國范圍看，放開土地承包經(jīng)營權抵押和宅基地使用權轉(zhuǎn)讓的條件尚不成熟。2006年12月24日，法律委員會在有關報告中再一次提出，我國地少人多，應當實行最嚴格的土地管理制度。目前，我國農(nóng)村社會保障體系尚未全面建立。農(nóng)民一戶只有一處宅基地，這一點與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地，將會喪失基本生存條件，影響社會穩(wěn)定。2007年3月8日全國人民代表大會常務委員會副委員長王兆國在十屆人大五次會議《關于（中華人民共和國物權（草案））的說明》中指出：關于土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權的轉(zhuǎn)讓和抵押能否放開的問題，考慮到目前我國農(nóng)村社會保障體系尚未全面建立，土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權是農(nóng)民安身立命之本，從全國范圍看，現(xiàn)在放開土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權的轉(zhuǎn)讓和抵押的條件尚不成熟。

或許正是出于這種考慮，我國歷來不允許宅基地使用權的市場流轉(zhuǎn)，對“小產(chǎn)權房”一直持否定的態(tài)度。①針對“小產(chǎn)權房”問題，2007年12月30日國務院下發(fā)《關于執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》，再次重申：農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”。

不過，從憲法上說，我國憲法并沒有禁止農(nóng)村宅基地使用權的轉(zhuǎn)讓問題，因此，任何禁止農(nóng)村宅基地使用權轉(zhuǎn)讓的立法和國家政策，都不得不面臨合憲性的拷問。

第一，我國憲法并沒有禁止宅基地使用權的轉(zhuǎn)讓。我國《憲法》第10條對土地做了細致的分類：城市的土地；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地；宅基地和自留地、自留山。在此基礎上，憲法分別確定了其所有權歸屬：城市的土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！稇椃ā返?0條第4款并禁止侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓一切土地。1988年通過的《憲法》第2條修正案將憲法第10條第4款修改為：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！毙枰⒁獾氖?，《憲法》第2條修正案并沒有顧及土地的不同類別，也沒有考慮土地的不同所有權主體，而是將它們整齊劃一，即“所有土地”的使用權都可以“依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。換句話說，如果憲法意圖限制或者禁止農(nóng)村宅基地使用權或者集體所有的其他土地使用權的轉(zhuǎn)讓的話，憲法完全可以根據(jù)土地的類別或者所有權主體的不同，作出相應的規(guī)定。憲法沒有這樣規(guī)定，證明憲法并沒有禁止宅基地使用權轉(zhuǎn)讓的意圖。

第二，《憲法》第2條修正案從醞釀到通過的歷史，更可以證明憲法并沒有禁止農(nóng)村宅基地使用權轉(zhuǎn)讓的意圖。我國土地使用權轉(zhuǎn)讓制度實際上最早產(chǎn)生于沿海城市，《憲法》第2條修正案不過是對當時存在的城市土地使用權轉(zhuǎn)讓之合憲性的事后承認。早在1987年3月，國務院副總理谷牧就提出，考慮到沿海開放城市基礎設施投資很大，能否實行土地所有權不變而使用權有償轉(zhuǎn)讓的制度，國務院并要求國務院法制局、國家土地管理局組織有關方面進行研究并制定具體辦法，報國務院批準后試行。1987年10月6日，中國土地學會和深圳經(jīng)濟體制改革委員會聯(lián)合召開了城市土地管理體制改革理論研討會，國家土地管理局局長王先進在這次研討會上講話指出，“國家土地管理局已準備在深圳、上海、天津、廣州4市進行試點。以后還可擴大范圍，凡有條件的都可以實行?！?987年11月，國家土地管理局先后向國務院報送了關于確定深圳、上海、天津、廣州、廈門、福州為土地使用權有償轉(zhuǎn)讓試點城市的報告，報告認為，“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要盡快改變城市土地無償、無限期使用的管理制度”。這個報告得到了國務院的批準。①1987年12月1日，深圳市政府第一次采取公開拍賣的方式有償轉(zhuǎn)讓一塊國有土地的使用權。②1987年12月29日，廣東省人大常委會通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》，第一次規(guī)定“特區(qū)國有土地實行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓制度”。1988年全國人大通過憲法修正案，為國有土地使用權制度的改革奠定了合憲性基礎。

但問題在于，《憲法》第2條修正案所確立的土地使用權轉(zhuǎn)讓制度并非局限于城市的土地?！稇椃ā返?條修正案并沒有限定可轉(zhuǎn)讓使用權的土地種類，也沒有規(guī)定所有制的限制。它規(guī)定“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，而不是規(guī)定“城市土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。因此，盡管為城市土地有償轉(zhuǎn)讓制度“正名”可能是《憲法》第2條修正案出臺的最主要推動力，④但全國人大在通過《憲法》第2條修正案時卻沒有將土地使用權轉(zhuǎn)讓制度局限于城市的土地，而是將其平等適用于所有類別、各種所有制的土地。

摘要：農(nóng)業(yè)在中國的經(jīng)濟發(fā)展過程中占有重要的地位，農(nóng)業(yè)本身是屬于中國的第一產(chǎn)業(yè)，也是基礎性產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展給我國人民的生活和工作提供了最基礎的保障。目前，中國已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正以飛快的速度在不斷地發(fā)展，而農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，要想有效地擺脫自身的困境，促使自身更好的發(fā)展，就需要注重把農(nóng)業(yè)有效的結合互聯(lián)網(wǎng)技術。因此本文就在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，對農(nóng)業(yè)物流管理的影響進行有效的分析和探究。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)業(yè)；物流管理

我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術有效的結合，就可以有效的推進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、較為傳統(tǒng)，自身的觀念較為落后，農(nóng)產(chǎn)品和實際銷售不鏈接。并且實際的運輸成本較大，互聯(lián)網(wǎng)設施較為不全面，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能夠有效地保障，這些都是屬于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的問題，都需要有效地結合信息技術來進行不斷的優(yōu)化。目前我國的農(nóng)業(yè)行業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，而實現(xiàn)將農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術有效結合更是新常態(tài)下經(jīng)濟增長點中的重中之重，因此，要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)物流管理的發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)物流管理概述

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流。農(nóng)業(yè)物流管理的產(chǎn)中階段，就是指處在生產(chǎn)階段的物流形式，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流主要是分為耕種養(yǎng)殖、收獲和管理這幾大類。在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展作為當中的基礎力量，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的地域性和季節(jié)性，認清目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些大規(guī)模生產(chǎn)并不多見。簡言之，就是認清我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多受到地理因素的影響，形成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模的分散生產(chǎn)的模式，從而會導致實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和各個地區(qū)之間的產(chǎn)品質(zhì)量形成較大的差異。并且由于我國本身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是由一家一戶的小生產(chǎn)形式為主的，都是屬于小規(guī)模的分散生產(chǎn)，導致我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍普遍較小，實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流量較小并且物流的方式較為單一。（二）農(nóng)業(yè)銷售物流。農(nóng)業(yè)物流管理的產(chǎn)后階段，就是指處在銷售階段的物流形式，即農(nóng)業(yè)銷售物流。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)業(yè)物流銷售和傳統(tǒng)形式的農(nóng)業(yè)物流銷售有著很大的差別，互聯(lián)網(wǎng)可以幫助農(nóng)戶和消費者之間直接建立供求信息聯(lián)系，這樣的交易方式有效地簡化了農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通環(huán)節(jié)，從而給消費者提供更多的優(yōu)惠，同時有效的提升農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)銷售物流是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地到消費地的流通，在這一階段當中可以直接實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的加工步驟，最終通過對農(nóng)產(chǎn)品的直接加工，更快地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，有效地提升我國農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)業(yè)物流的影響

1引言

改革開放以來，我國的綜合能力得到了快速的提升，而且經(jīng)濟也得到了快速的進步。但是目前我國整體階段仍然還處于社會主義的初級階段當中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍然屬于我國目前所面臨的一項最為主要的任務。但是在發(fā)展我國生產(chǎn)力的過程當中，必須要嚴格注重我國財政稅收管理工作。整體財政稅收工作對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的促進作用，占有著著非常重要的地位。相對于以前的改革體制相比，我國整體在財政稅收管理工作上面取得了很大的進步和發(fā)展，但是在改革體制不斷日益深化的影響下，仍然有著各種各樣傳統(tǒng)的問題，嚴重的阻礙到了我國財政稅收工作的開展，基于此，就有必要不斷地對我國財政稅收管理工作進行完善，更好地促進我國財政稅收管理工作的發(fā)展。

2開展財政稅收管理工作的重要意義分析

通過開展相應的稅收管理工作，可以很好地促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，而且也可以很大的提升了我國社會的發(fā)展水平。只有具有了充足的資金，才可以為國家落實制定的各項方針奠定一定的基礎，而且在面臨一些重大自然災害的時候，通過財政撥款也可以更好的減少了對于人們造成的損失，極大地保證了人們的生活質(zhì)量。所以在當前社會主義與國民發(fā)展當中，財政稅收發(fā)揮著巨大的作用效果?？傮w財政稅收在財政資金的庫存當中，還占有著很大的比重，稅收屬于補充財政資金的一個重要方式，而且還是財政之間的一個重要來源。相應的財政稅收工作嚴重的關乎到了每一個人的重大問題，個人不僅僅是納稅人，還更是社會當中的受益者，所以說稅收工作對于人們每個人的發(fā)展都產(chǎn)生了十分重大的影響。因此作為社會當中的個體，應該客觀地認識到我國財政稅收的巨大作用，而且財政稅收也更需要發(fā)揮出全面的作用效果，不斷加強對財政稅收的管理工作，不斷提高稅收能力，為我國財政稅收工作效率提供重要的保障，同時還可以為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

3目前在我國財政稅收方面存在的一些問題分析

3.1我國財政稅收本身就存在著一定的缺陷性。我國屬于發(fā)展中的國家，與發(fā)達國家相比，國家的綜合能力還達不到現(xiàn)在的要求。既然屬于發(fā)展中國家，那么在國內(nèi)走出計劃經(jīng)濟，邁向市場經(jīng)濟并不是十分久遠的事情，可以說發(fā)展速度非常的迅速，但是目前我國現(xiàn)階段，實行的制度仍然為社會主義市場經(jīng)濟制度，存在著很大的傳統(tǒng)性和落后性，這種制度的存在很大的決定了我國在財政稅收管理工作上面就存在著一定的缺陷，更不能談可持續(xù)發(fā)展。那么在這種情況下，我國國家的研究人員就必須要對這一問題采用相應的解決措施，不斷地解決這一問題。但是由于目前我國很多財政稅收管理工作都沒有很好的融入我國當前的社會現(xiàn)狀，在融入的期間當中，也具有很大的摩擦以及沖突。在我國財政稅收的結構上面，整體稅收工作也沒有很好地保持協(xié)調(diào)狀態(tài)，甚至在調(diào)節(jié)經(jīng)濟方面，也存在著很大的弱化現(xiàn)象。財政工作本身就有著很大的缺陷性，比如在我國的增值稅營業(yè)稅等各個方面，很容易就會出現(xiàn)交叉或者是重疊的現(xiàn)象，就會很大的出現(xiàn)重復征稅，嚴重地影響到了人們的經(jīng)濟利益。而且我國財政稅收管理工作也沒有很好地滿足社會主義市場經(jīng)濟對于稅收的需求，有關的部門必須要對于這個情況給予一定的重視程度，不斷提高工作人員的注意，使其充分認識到我國稅收本身存在的一些缺陷、問題以及這些問題所帶來的損害，明白其不良影響。除了制度存在缺陷以外，我國整體稅收工作當中的一些法律方面也存在著很大的缺陷問題，極大的缺少了一些公平性，很容易就會造成工作人員存在著嚴重的心理問題，降低了社會層面的積極性。3.2目前我國財政稅收管理制度上面還存在著很大的缺陷問題。在我國整體改革體制以及發(fā)展任務等著持續(xù)深化下，逐漸的就暴露出了我國財政稅收管理工作存在的一些問題。比如在財政管理方面上，就難以控制財政稅收工作。而且由于相應的管理體制情況并不是十分的常見，很多工作人員在工作期間常常都會被兩種體制所影響，所以在這種情況下，很容易出現(xiàn)各種各樣的弊端問題。在進行財政稅收管理工作上面，更是無法有效快速地進行整體的管理工作，嚴重地降低了一些工作的質(zhì)量，更有甚者，部分工作人員嚴格違背了相應的規(guī)定要求，不遵循上級的工作原則和法律情況，再加上目前我國整體的財政稅收管理體制存在的一些問題，還會很容易使得一些工作人員出現(xiàn)消極怠慢以及懶散行為，極大的缺乏了積極性，降低了工作質(zhì)量，而且還會很容易使得各種工作難以進行開展。3.3財政稅收管理工作當中，嚴格的缺乏一些有效的監(jiān)督。目前我國很多企業(yè)都嚴重地存在著偷稅漏稅行為，而且該種行為還有著很大的惡性循環(huán)，在社會層面上產(chǎn)生了不良的影響。比如在企業(yè)收稅納稅的過程當中，部分企業(yè)都嚴格的超過了財政部門的規(guī)定時間，沒有按照一定的時間要求來進行有關的交稅任務。更有甚者，部分企業(yè)就直接偷稅，無形當中就會很大的加大了財政稅收管理部門的工作難度。而且除此以外，部分企業(yè)通過制作一些虛假的財務信息來減少財政支出，以達到偷稅漏稅的目的，這種情況的出現(xiàn)都會對我國財政稅收管理工作帶來了一定的影響，而且還會在社會層面上產(chǎn)生一些消極的副作用，阻礙了我國稅收工程的可持續(xù)發(fā)展。而且不少企業(yè)通過不開發(fā)票等各種形式獲取到最大的經(jīng)濟利潤，但是如果不開發(fā)票，那么就會對我國財政稅收帶來了很大的難度，而且還會造成很大的經(jīng)濟損失。

摘要:在高額利益的引誘下，我國的土地管理制度受到了諸多挑戰(zhàn)。土地資源是不可再生資源，建立完善的土地監(jiān)管體系，對于我國的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。基于此，對我國的土地監(jiān)管制度提出改革建議，為相關工作者提供參考。

關鍵詞:農(nóng)村土地；監(jiān)管制度；信息公開；社會監(jiān)督

我國疆域遼闊，但由于地形較為復雜，所以監(jiān)管難度普遍較高。土地是經(jīng)濟發(fā)展的成本來源，因此隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地的價值不斷增大。不法分子利用這一機會，在土地使用權變更、宅基地分配以及土地征用的過程中，獲取不法所得，從而使國家與農(nóng)民的利益受到損失。我國的土地管理制度較為完善，其管理問題主要體現(xiàn)在監(jiān)督層面中。因此我國應當通過信息公開、引入社會監(jiān)管等措施，降低管理成本，使我國的土地管理制度更加有效。

1農(nóng)村土地管理中存在的問題

1.1耕地保護面臨的挑戰(zhàn)。當前我國人口約有14億，糧食自給量不足60%。如果繼續(xù)降低我國農(nóng)產(chǎn)品的占比，必將對我國糧食安全帶來嚴重的影響，因此我國制定了嚴格的耕地面積紅線。但在具體工作中，1.2億hm2的耕地紅線難以得到有效的保障。首先，在計算耕地面積的過程中，我國將實測面積作為具體的考核標準。但依據(jù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計標準，土地的實際產(chǎn)量是基層計算耕地面積的主要計量方式，因此，我國的耕地面積有虛高的成分。其次，我國部分地區(qū)在補償占用耕地的過程中，存在以次充好的現(xiàn)象。近年來，城市發(fā)展占用了大量的農(nóng)業(yè)用地，這部分土地的質(zhì)量普遍較好。在耕地補償?shù)倪^程中，部分地區(qū)開墾了對等的貧瘠土地，但是這些土地的產(chǎn)量遠低于被占用的耕地。1.2宅基地管理面臨的挑戰(zhàn)。首先，我國的宅基地政策嚴格遵循一戶一宅的分配原則。但由于監(jiān)管工作不到位以及政策漏洞，我國部分地區(qū)存在一戶多宅或建筑招標等問題。農(nóng)村宅基地的分配原則有著嚴格的標準，但由于監(jiān)管過程的成本較高，因此部分地區(qū)將宅基地的管理下放至基層單位。但基層單位的工作人員往往與宅基地使用者存在緊密的關聯(lián)，所以基層單位的管理工作存在較大的漏洞。其次，隨著流動人口的增多，我國鄉(xiāng)村宅基地的空置率不斷提高。這一問題將造成農(nóng)村土地資源浪費的問題。1.3征地工作面臨的挑戰(zhàn)。土地是農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，征收土地將使農(nóng)民失去穩(wěn)定的收入，會使其生活狀態(tài)發(fā)生重大的改變，因此征地工作應當充分照顧農(nóng)民的合理訴求。但在我國部分地區(qū)，由于受到高利益的驅(qū)使，部分基層干部將有償征地視為謀取自身利益的良機，并以違法違紀的方式大肆斂財。這一問題不僅破壞了黨和政府的形象，更使農(nóng)民利益受到損害，使社會矛盾不斷激化。同時部分地區(qū)為了提升政績，片面強調(diào)“大干、快上”，并采用違規(guī)方式進行征地，這樣的行為嚴重破壞了政府的權威性。

2健全農(nóng)村土地管理的制度建設