2015年縣農(nóng)委黨委將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，不斷提升黨員干部的理論水平和實(shí)踐能力，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保證。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，全面提高黨員干部的思想政治水平

1、抓好黨委中心組學(xué)習(xí)。不斷健全完善中心組學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)管理、個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等制度，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為必修課，進(jìn)一步深化理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、中國特色社會主義法治教育。全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。中心組組長根據(jù)學(xué)習(xí)安排和要求，主持學(xué)習(xí)活動，帶頭講黨課、作形勢報(bào)告，參加理論政策宣講工作，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)情況。

2、抓好黨支部集體學(xué)習(xí)。各黨支部要進(jìn)一步完善集體學(xué)習(xí)制度，建立和完善常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)對干部職工的理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，每月相對固定不少于兩日為本支部集中“學(xué)習(xí)日”，組織開展集體學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行座談討論。集體學(xué)習(xí)要有目標(biāo)、有計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。使黨員干部在學(xué)習(xí)中開闊視野，增強(qiáng)信心，提高服務(wù)效能。

3、抓好各類專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動的組織落實(shí)。深入開展法制教育培訓(xùn)，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，切實(shí)提高委系統(tǒng)廣大干部職工的法治意識和法治能力。深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)教育作為學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容之一。選拔優(yōu)秀人員參加縣里組織的青干班、科干班、黨員中高級知識分子培訓(xùn)班、黨外人士專題培訓(xùn)班等主體班次和上級業(yè)務(wù)部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提高干部把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、駕馭復(fù)雜局面、推動改革發(fā)展、運(yùn)用法治思維的能力。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，以講促學(xué)、學(xué)用相長、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。

二、以開展“基層組織建設(shè)提升年”活動為抓手，不斷提高黨建工作水平

縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，今年以來。認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧美好新陽城這個(gè)大局，依照“兩輪一軸”反腐倡廉工作思路，全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極構(gòu)建懲防體系，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效?？偨Y(jié)如下：

一、以開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓為標(biāo)志。

從4月16日開始進(jìn)行了為期70天的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。整頓活動圍繞省委、市委“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、狠抓落實(shí)年”主題，一是求實(shí)求效開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》布置。結(jié)合我縣實(shí)際，確定了有針對性、操作性強(qiáng)的八反對”為整頓重點(diǎn)。各機(jī)關(guān)精心組織、迅速行動，扎實(shí)而富有效果地開展了工作。為使整頓工作取得實(shí)際效果，組織開展了轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”千人問卷調(diào)查、開門搞整頓、萬人評機(jī)關(guān)”等活動，并對機(jī)關(guān)開展活動的情況多次進(jìn)行了明查暗訪。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，各機(jī)關(guān)共建立和完善各項(xiàng)制度機(jī)制1600余條，縣委形成了關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的十五條意見》關(guān)于規(guī)范年度工作考核的意見》建立了會議旬”制度等長效機(jī)制，一定水平上解決了機(jī)關(guān)思想疑惑放、服務(wù)不到位、紀(jì)律不嚴(yán)格、落實(shí)不到位、政令不疏通等問題。

會同國土局等單位出臺了關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)公開出讓行為的若干意見》關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動的通知》關(guān)于全縣國有土地使用權(quán)出讓執(zhí)法監(jiān)察工作方案》進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對全縣73項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤督查;對八項(xiàng)建設(shè)工程招標(biāo)行為進(jìn)行了全程監(jiān)督;對年至年年期間供應(yīng)的建設(shè)用地出讓情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理;對年以來建筑工程履行報(bào)建、發(fā)包手續(xù)以及招投標(biāo)等情況進(jìn)行了全面檢查;對四宗129.6畝國有土地出讓進(jìn)行了全程監(jiān)督。充分保證了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是服務(wù)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工程建設(shè)。

及時(shí)糾正了對財(cái)務(wù)賬目不規(guī)范、局部實(shí)際戶數(shù)與花名不相符等問題;配合縣環(huán)保局進(jìn)行了環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動，三是從維護(hù)群眾的切身利益動身加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對農(nóng)村新能源項(xiàng)目建設(shè)情況和補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。完成了全縣61根煙囪的爆破撤除任務(wù)，進(jìn)一步保證了人民群眾的健康平安;對13名事業(yè)人員、80名中小學(xué)教師的招聘工作進(jìn)行了全程監(jiān)督;全縣深入開展了反思教育活動和煤炭平安生產(chǎn)隱患大排查專項(xiàng)執(zhí)法行動;建立和完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，立查商業(yè)賄賂案件2起，追究刑事責(zé)任1人。

二、以創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制為標(biāo)志。

年，市國資委紀(jì)委在市紀(jì)委和市國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市紀(jì)委八屆五次全會精神，按照市國資委黨委的要求，緊緊圍繞國資監(jiān)管工作，堅(jiān)持“懲防并舉、注重預(yù)防、融入管理、同步推進(jìn)”的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主線，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，深入組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，深化國企反腐倡廉建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

一、貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

精心組織市國資委各監(jiān)管企業(yè)及黨組織關(guān)系在筑的中央、?。ú浚倨髽I(yè)共37家單位紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人召開系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。傳達(dá)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委十屆五次全會、市委八屆八次全會、市紀(jì)委八屆五次全會精神，以及市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《貴陽市“三創(chuàng)一辦”工作問責(zé)規(guī)定》。小結(jié)回顧《市國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作》和《市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況》。研究部署了系統(tǒng)企業(yè)年紀(jì)檢監(jiān)察工作。國資委紀(jì)委與參會企業(yè)簽訂了《貴陽市國資委系統(tǒng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織年工作目標(biāo)指導(dǎo)書》，將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)工作計(jì)劃，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任制。

二、認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)

按照市委辦公廳學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）文件要求，國資委黨委高度重視，及時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部中進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并以筑國資紀(jì)通[]2號文下發(fā)30戶企業(yè)黨委和紀(jì)委，要求各企業(yè)班子成員及部門負(fù)責(zé)人，在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮模范帶頭作用，對照規(guī)定，嚴(yán)于律己，做廉潔自律的表率。一是把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》納入黨委（組）中心學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)；二是抓好學(xué)習(xí)教育。營造學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍，安排企業(yè)訂購《廉政準(zhǔn)則》及系列學(xué)習(xí)圖書和第十七屆中紀(jì)委第五次全會系列學(xué)習(xí)圖書；三是以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合本職工作，查找、解決存在的問題，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)考核內(nèi)容。四是把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度結(jié)合起來，與黨務(wù)公開和廠務(wù)公開工作結(jié)合起來，認(rèn)真推動《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》與完善反腐倡廉制度體系、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革結(jié)合起來，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。五是抓好監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的問題，通過開展集中檢查和加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決制止違反《廉政準(zhǔn)則》行為的現(xiàn)象發(fā)生。

三、發(fā)揮監(jiān)督職能，全程參與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部考察工作

一、按照黨中央和省市委的安排部署，認(rèn)真組織開展好“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”。

組織開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”是黨中央的決策，是全黨的大事，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中國特色社會主義理論的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是我們黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識的重大契機(jī)。因此，各單位黨委要高度重視此項(xiàng)活動，要緊密結(jié)合單位實(shí)際組織好活動的開展，確保此項(xiàng)活動達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目的。要通過開展此項(xiàng)活動，使廣大黨員干部真正加深對科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)和市委提出的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再翻一番目標(biāo)的理解，進(jìn)一步樹立起正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和政績觀，切實(shí)理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心，提高發(fā)展能力。

為配合此項(xiàng)活動的開展，市國資委黨委又謀劃安排了“學(xué)習(xí)特色理論，做落實(shí)科學(xué)發(fā)展的表率；學(xué)習(xí)市委全會精神，做助推總量再翻番的先鋒活動”（以下簡稱“雙學(xué)雙做活動”）?！半p學(xué)雙做”活動是“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”的細(xì)化和載體，在時(shí)間安排上為一年，比“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”啟動早、結(jié)束晚，可視為“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”的提前準(zhǔn)備和活動結(jié)束后的成果鞏固與深化。為推動“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”的開展，國資委黨委還將適時(shí)組織有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容的知識競賽或演講比賽。

二、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

黨的十七大提出，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨建工作中的重點(diǎn)任務(wù)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)工作，必須常抓不懈。今年開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了絕好的機(jī)會和條件。各單位黨委要自覺搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)班子建設(shè)，使班子整體素質(zhì)和能力有明顯的提升。此外，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，還需繼續(xù)深入開展“創(chuàng)四好班子活動”，要把“創(chuàng)四好班子活動”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)揮更大地推動作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成果不僅要體現(xiàn)在思辨認(rèn)知能力的提高上，更要體現(xiàn)在制度建設(shè)創(chuàng)新和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展及推動經(jīng)濟(jì)總量再翻番上。為促進(jìn)班子建設(shè)工作，國資委黨委將培樹班子建設(shè)典型，推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)揮協(xié)管干部的職能，幫助中、省直單位抓好班子建設(shè)，并將班子建設(shè)情況向其上級干部主管部門反饋。對市直各單位，還要結(jié)合健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核配備以及后備干部隊(duì)伍的建設(shè)。

三、堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。

本年度以來，我們縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以鄧小平理論重要思想和大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧美好新這個(gè)大局，按照“兩輪一軸”反腐倡廉工作思路，全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極構(gòu)建懲防體系，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效?？偨Y(jié)如下：

一、以開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓為標(biāo)志，各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署得到貫徹落實(shí)。

一是求實(shí)求效開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》的安排，我們從月16日開始進(jìn)行了為期70天的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。整頓活動圍繞省委、市委“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、狠抓落實(shí)年”的主題，結(jié)合我縣實(shí)際，確定了有針對性、操作性強(qiáng)的“八反對”為整頓重點(diǎn)。各機(jī)關(guān)精心組織、迅速行動，扎實(shí)而富有成效地開展了工作。為使整頓工作取得實(shí)際效果，我們組織開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”千人問卷調(diào)查、“開門搞整頓、萬人評機(jī)關(guān)”等活動，并對機(jī)關(guān)開展活動的情況多次進(jìn)行了明查暗訪。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，各機(jī)關(guān)共建立和完善各項(xiàng)制度機(jī)制1600余條，縣委形成了了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的十五條意見》、《關(guān)于規(guī)范年度工作考核的意見》，建立了“會議旬”制度等長效機(jī)制，在一定程度上解決了機(jī)關(guān)思想不解放、服務(wù)不到位、紀(jì)律不嚴(yán)格、落實(shí)不到位、政令不暢通等問題。

二是服務(wù)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工程建設(shè)，我們會同國土局等單位出臺了《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)公開出讓行為的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動的通知》、《關(guān)于全縣國有土地使用權(quán)出讓執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對全縣73項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤督查；對八項(xiàng)建設(shè)工程招標(biāo)行為進(jìn)行了全程監(jiān)督；對年至年年期間供應(yīng)的建設(shè)用地出讓情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理；對年以來建筑工程履行報(bào)建、發(fā)包手續(xù)以及招投標(biāo)等情況進(jìn)行了全面檢查；對四宗畝國有土地出讓進(jìn)行了全程監(jiān)督。充分保證了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三是從維護(hù)群眾的切身利益出發(fā)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對農(nóng)村新能源項(xiàng)目建設(shè)情況和補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正了對財(cái)務(wù)賬目不規(guī)范、部分實(shí)際戶數(shù)與花名不相符等問題；配合縣環(huán)保局進(jìn)行了環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動，完成了全縣61根煙囪的爆破拆除任務(wù)，進(jìn)一步保障了人民群眾的健康安全；對13名事業(yè)人員、80名中小學(xué)教師的招聘工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；在全縣深入開展了反思教育活動和煤炭安全生產(chǎn)隱患大排查專項(xiàng)執(zhí)法行動；建立和完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，立查商業(yè)賄賂案件2起，追究刑事責(zé)任1人。

二、以創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制為標(biāo)志，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們：

剛才，同志代表六屆市紀(jì)委常委會向全會作了《工作報(bào)告》，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過市委常委會討論同意的，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、十屆省紀(jì)委二次全會和五屆州紀(jì)委三次全會精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一抓改革，增強(qiáng)推動力。堅(jiān)持把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)結(jié)合起來，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要的改革措施之中，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，推動反腐倡廉工作深入開展。重點(diǎn)是：一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。二要狠抓三項(xiàng)工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的三項(xiàng)工作格局，以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著重在加強(qiáng)監(jiān)督檢查、狠抓任務(wù)落實(shí)、從源頭預(yù)防和治理腐敗上下功夫，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要創(chuàng)新工作機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“抓好責(zé)任教育、強(qiáng)化責(zé)任意識；抓好責(zé)任分解、明確責(zé)任主體；抓好責(zé)任考核、做到功過分明；抓好責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律”的要求，抓緊制定和完善能夠科學(xué)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)績的考核細(xì)則，把考核結(jié)果作為干部政績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”作為第一責(zé)任人，對本地、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，對不良傾向要敢于批評，對不正之風(fēng)要敢于糾正，對消極腐敗現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀(jì)違法行為要敢于查處，帶頭維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常檢查和反省自己，帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范行動帶動廣大黨員干部不斷提高拒腐防變的能力。要深入推進(jìn)行政審批、干部人事、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政稅收體制等方面的改革，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善有利于防范腐敗的體制機(jī)制，堅(jiān)決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作的新局面。

二抓教育，增強(qiáng)說服力。堅(jiān)持把教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工作來抓，切實(shí)增強(qiáng)教育的說服力。重點(diǎn)是加強(qiáng)兩個(gè)方面的教育：一是加強(qiáng)思想道德教育。堅(jiān)持反腐倡廉“大宣教”工作格局，將正面典型示范教育與反面典型警示教育，反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)思想道德教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，夯實(shí)反腐倡廉的思想基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，努力在全社會形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，使全市廣大黨員、各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺在思想上筑牢防線。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)教育。著力解決好各級干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在十七屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話和石宗源同志在十屆省紀(jì)委二次全會上的講話精神，以總書記提出的八個(gè)方面的良好作風(fēng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。各級干部要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，把權(quán)力當(dāng)作責(zé)任，在其位、謀其政，決不能把權(quán)力部門化、商品化、私有化，不能以權(quán)謀私。要自覺規(guī)范從政行為，使權(quán)力沿著為民和法治的軌道運(yùn)行。要樹立正確的利益觀，作為共產(chǎn)黨員和黨的干部，必須牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益，決不能把黨和人民賦予的權(quán)力、地位、影響和工作條件變成非法謀取個(gè)人利益的資本。

三抓制度，增強(qiáng)約束力。加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐倡廉工作的治本之策。必須堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)增強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束力。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是要緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)。核心是從“權(quán)”、“錢”、“人”等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，找準(zhǔn)腐敗問題發(fā)生的主要根源，有針對性地通過制度加以治理和防范。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主和監(jiān)督的各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度，對決策、執(zhí)行、監(jiān)督等進(jìn)行適當(dāng)分權(quán)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范行使；要深化干部人事制度改革，促進(jìn)干部選拔任用的科學(xué)、民主、公平；要完善財(cái)政管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)對政府投資活動、預(yù)算內(nèi)外資金收支的制度管理和監(jiān)督，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。二是要緊緊圍繞規(guī)范公務(wù)人員的從政行為加強(qiáng)制度建設(shè)。要對公務(wù)人員廉潔從政的相關(guān)制度進(jìn)行整理、修訂和完善，健全黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的各項(xiàng)制度。針對公務(wù)行為過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和錯(cuò)誤行為，要建立健全對瀆職侵權(quán)等行為的責(zé)任追究制度。三是要緊緊圍繞保障人民群眾的切身利益加強(qiáng)制度建設(shè)。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，要把維護(hù)人民群眾的切身利益放在首位，通過制度建設(shè)，堅(jiān)決糾正和解決辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級各部門“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，用制度規(guī)范從政行為。要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四抓監(jiān)督，增強(qiáng)制衡力。建立完善監(jiān)督機(jī)制，積極整合監(jiān)督資源，有效制衡并促進(jìn)各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。要重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新監(jiān)督方式、健全監(jiān)督制度、拓寬監(jiān)督渠道三個(gè)方面，大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度；著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)對人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)等權(quán)力運(yùn)行的約束、制衡和監(jiān)督，切實(shí)把各項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)到位。

一、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，提升全委黨員干部的綜合素質(zhì)。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神。通過開展專題學(xué)習(xí)、集中討論、個(gè)人自學(xué)等方式組織引導(dǎo)全委黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，將學(xué)習(xí)五中、六中全會精神與貫徹落實(shí)省、市黨代會精神結(jié)合起來，把思想和行動統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署和發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破總體要求上來。

2.積極推動學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。通過開展理論學(xué)習(xí)、實(shí)地觀摩、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、信息化等知識，引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)經(jīng)信業(yè)務(wù)知識、與掌握各項(xiàng)實(shí)用技能結(jié)合起來，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)考核等各項(xiàng)制度，努力形成促進(jìn)黨員干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。

3.認(rèn)真組織多層次全覆蓋的學(xué)習(xí)活動。一是抓好黨課學(xué)習(xí)。計(jì)劃全年安排黨課學(xué)習(xí)不少于4次，其中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容占75%以上。二是開展內(nèi)部講學(xué)活動。各處室結(jié)合自身職責(zé)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，對全體人員授課，并進(jìn)行討論交流。計(jì)劃全年開展內(nèi)部講學(xué)活動8次，年底形成學(xué)習(xí)材料匯編。三是組織黨員個(gè)人自學(xué)。以喜迎黨的“十八大”為主題，組織全委黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)推薦書目，每人每季度撰寫學(xué)習(xí)體會文章1篇。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷完善黨建帶經(jīng)建工作機(jī)制。

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞“講黨性、重品行、作表率”要求，突出經(jīng)信服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的特色，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是繼續(xù)做好創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾和點(diǎn)評制度。組織各黨支部和黨員開展2013年公開承諾工作，加大對履職踐諾情況的督查力度，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議工作。二是繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動。組織全體黨員從企業(yè)最不滿意的地方改起，切實(shí)解決一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題。三是圍繞“五個(gè)好”“五個(gè)強(qiáng)”“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好向市級機(jī)關(guān)工委推薦先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。

2015年國資委黨委緊緊圍繞“國企改革、國資監(jiān)管”兩條主線，突出抓好“五項(xiàng)目標(biāo)、十五條措施”，推動國資工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺階。

（一）探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

1、按照對企業(yè)發(fā)展有利、對國有資產(chǎn)保值增值有利的原則，深入貫徹十八屆三中全會“深化國資國企改革”的要求，統(tǒng)一思想，理清工作思路，制定國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。

2、通過引進(jìn)投資者、股權(quán)置換、項(xiàng)目合作等多種形式，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。一是以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，大力發(fā)展與央企、其它省市大型國有企業(yè)的合作，支持央企和疆內(nèi)外大型企業(yè)采取多種形式與國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組。二是鼓勵內(nèi)部國有企業(yè)相互開展兼并重組與聯(lián)合，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊和重點(diǎn)領(lǐng)域。推動國資系統(tǒng)、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源集合，突出主業(yè)，減少集團(tuán)下屬四級企業(yè)數(shù)量。三是支持優(yōu)秀民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組整合。“請進(jìn)來走出去”，進(jìn)一步讓更多的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)加入國企發(fā)展戰(zhàn)略。

3、精心籌劃，設(shè)計(jì)調(diào)整國有資本的布局。積極關(guān)注國家、兵團(tuán)即將出臺的國資國企改革、發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)意見，加強(qiáng)國有資本調(diào)整力度，國有資本集中到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，有序退出難以有效發(fā)揮比較優(yōu)勢的競爭性行業(yè)和領(lǐng)域。

4、研究企業(yè)分類方法，逐步推行分類監(jiān)管。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快生態(tài)文明城市為主線，緊緊圍繞全市國資監(jiān)管的中心工作，繼續(xù)認(rèn)真宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會，市委八屆六次全會等精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織工作、宣傳工作、群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和紀(jì)委監(jiān)察工作，不斷提高黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

（二）工作打算。

緊緊圍繞《中共*市委、*市人民政府關(guān)于搶抓機(jī)遇進(jìn)一步加快生態(tài)文明城市建設(shè)的若干意見》，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)目標(biāo)。

1、切實(shí)加強(qiáng)黨委對改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，落實(shí)《*市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明城市績效考核辦法（試行）》。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，以強(qiáng)化責(zé)任、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

2、建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，探索建立國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)、任期考核評價(jià)、任期薪酬分配等制度。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、聘任和調(diào)整。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。創(chuàng)新國有企業(yè)高級管理人員選拔任用機(jī)制，積極推行國有企業(yè)高級管理人員遴選市場化、社會化和國際化。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵約束機(jī)制。

3、切實(shí)抓好監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是以創(chuàng)建“四好”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是以“創(chuàng)新人才激勵機(jī)制”為目的，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。三是認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、老干部工作及出國（境）人員審批等工作。

關(guān)于對黨委換屆有關(guān)問題

調(diào)研情況的匯報(bào)提綱

按照市委組織部的《通知》要求，我們采取召開座談會、個(gè)別談話、走訪調(diào)查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關(guān)問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況，作以簡要匯報(bào)。

一、存在的主要問題及原因

總的看，鄉(xiāng)級黨委換屆比較成功，黨委提名的人選都能當(dāng)選。但在調(diào)研中，我們感到突出的問題是黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認(rèn)真研究和解決的問題。概括起來主要有以下三個(gè)方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對黨的組織制度做出了明確規(guī)定，但在實(shí)踐中，貫徹落實(shí)制度不夠堅(jiān)決，執(zhí)行上級要求有偏差，落實(shí)黨員民主權(quán)利流于形式的問題在各地都不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是重形式輕權(quán)利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴(yán)格和規(guī)范，表面上看是尊重了選舉人的權(quán)利，而實(shí)際上并沒有真正反映選舉人的真實(shí)意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發(fā)候選人的介紹材料僅限于簡單介紹其簡歷、品德、能力和業(yè)績等內(nèi)容，選舉人對候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時(shí)間較短，大都是會議期間，導(dǎo)致了解情況不全面，特別是組織新調(diào)整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負(fù)責(zé)任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質(zhì)量，與上級黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統(tǒng)一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達(dá)意志。有的黨組織，在差額選舉時(shí)，忽視選舉人的真實(shí)意愿，對確定“差”的人選煞費(fèi)苦心，“科學(xué)”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。