為了防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，進一步規(guī)范拍賣企業(yè)行為，維護拍賣行業(yè)競爭秩序，全面加強我市公物拍賣市場監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、成立市公物拍賣市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長組長，市政府辦副主、商務(wù)局局長、監(jiān)察局副局長任副組長，市商務(wù)局副局長、國土局副局長、公安局副局長、發(fā)改局副局長、國稅局副局長、地稅局副局長、建設(shè)局副局長、審計局副局長、法院黨組成員、財政局黨組成員、工商局黨組成員、房產(chǎn)局黨組成員、國資局為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市商務(wù)局黨組成員任辦公室主任，辦公地點設(shè)市商務(wù)局。

二、根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》和商務(wù)部《拍賣管理辦法》的規(guī)定，所有拍賣企業(yè)必須依法設(shè)立并符合當?shù)嘏馁u業(yè)發(fā)展規(guī)劃。凡擬設(shè)立在我市的拍賣企業(yè)（包括分公司、辦事處和聯(lián)絡(luò)處），應(yīng)首先與市商務(wù)局聯(lián)系，確認符合我市拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，方可辦理注冊申報手續(xù)。未經(jīng)批準組建的拍賣企業(yè)（包括分公司、辦事處和聯(lián)絡(luò)處），由商務(wù)、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)分工及權(quán)限依法予以處置。

三、市公物拍賣市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對拍賣企業(yè)的資質(zhì)資格、從業(yè)狀況、運營情況及誠信記錄等進行全面審定后，優(yōu)先遴選若干拍賣企業(yè)從事公物拍賣。

四、市公物拍賣市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對公物拍賣活動的監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。各相關(guān)職能部門要通力協(xié)作，密切配合，根據(jù)層級管理原則，依法整頓公物拍賣市場的秩序，打擊違法違規(guī)拍賣活動。

五、本通知自之日起施行。

20*年*月，伴隨著大學(xué)校園生活的結(jié)束，我有幸被分了市財政局，加入了市公物拍賣行這個團隊。拍賣行作為市財政局的下屬單位，有局領(lǐng)導(dǎo)精心配備的領(lǐng)導(dǎo)班子，有求實創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，還有積極向上的企業(yè)文化，這些無一不深深地觸動著我。作為人生初涉職場的開端，兩年多的拍賣工作與生活，我傾盡全部心血來澆灌每一天，因為我的理想就是成為一名優(yōu)秀的拍賣人。每當我想起：我們旨在履行國有資產(chǎn)變現(xiàn)、防止國有資產(chǎn)流失的財政職能，我們在為國有資產(chǎn)搭建公平的交易平臺；我們在為社會提供陽光的交易活動時，我明白我已經(jīng)完全融入到市財局這個大集體之中。工作給了我快樂，工作給了我積極向上的人生態(tài)度，在我年輕的心靈深處，對工作有著以下幾點感悟：

第一，“感動于敬業(yè)”。

初來不久，我發(fā)現(xiàn)拍賣人的腳步始終匆匆，拍賣人的身影總是隨著市場的導(dǎo)向隨處可見，拍賣人的聲音永遠是那樣清脆悅耳，拍賣人的面部每時每刻都保持著微笑，原來，成為一名合格的拍賣人，首要的是心中永遠充滿敬業(yè)與奉獻。在局機關(guān)開展的“八榮八恥”教育活動中，拍賣人“重事輕利，誠實守信”的理念與“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的精神不謀而合，它使我們的團隊在激烈的競爭中無往而不勝；原來，敬業(yè)還要源于堅定的信仰，有了這個崇高的信仰，我個人在人生的道路上就能最大限度的實現(xiàn)自己的價值。

其次，“受益于嚴謹”。

拍賣行業(yè)曾被評論做是一種站在市場前沿的高智商的服務(wù)行業(yè)，它需要綜合知識、能力和智慧的支撐?？陀^、真實、科學(xué)、嚴謹是我們在幾年的拍賣業(yè)務(wù)中所總結(jié)出的工作原則。還記得20*年受市政府委托，我有幸被派往異地舉辦了拍賣會。我們主動聯(lián)系當?shù)毓ど瘫O(jiān)督部門，積極開展標的的招商工作。在拍賣成交當日，全部拍賣價款及傭金就全部匯到了我行賬戶，而從公告到交付標的、收回款項前后只用了10天的時間。首次異地拍賣會的成功，不但受到了買賣雙方的肯定和表揚，而且為我行開拓異地拍賣市場積累了寶貴經(jīng)驗。因為任何的一點疏漏，不僅僅會在精神和時間上造成損耗，而且有可能會給國家的財產(chǎn)造成不可彌補的損失。因為任何的一點疏漏，可能還會令企業(yè)失去市場份額，失去了它的立足之地。

再次，“服務(wù)源于真誠”。

根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、商務(wù)部《拍賣管理辦法》，公物拍賣企業(yè)系由省和設(shè)區(qū)市人民政府指定，不屬于需要企業(yè)申請的行政許可項目，因此《*省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目的通知》，已將“拍賣企業(yè)的公物拍賣資格審核”由行政許可項目調(diào)整為一般管理事項。為進一步規(guī)范我省公物拍賣企業(yè)指定與管理，提出如下意見：

一、國家行政機關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品和其它物品；以及人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品等標的拍賣（以下簡稱“公物拍賣”）應(yīng)由具有公物拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔(dān)。

二、設(shè)區(qū)市政府依據(jù)《拍賣法》、商務(wù)部《拍賣管理辦法》和省政府相關(guān)規(guī)定，從我省拍賣企業(yè)(包括央屬和省、市屬企業(yè))中指定可在本設(shè)區(qū)市境內(nèi)(含所轄縣市區(qū))從事公物拍賣的拍賣企業(yè)。每個設(shè)區(qū)市指定企業(yè)的數(shù)量不得少于10個，具體由設(shè)區(qū)市政府確定。

三、設(shè)區(qū)市拍賣主管部門可直接從拍賣企業(yè)中擇優(yōu)向設(shè)區(qū)市政府推薦公物拍賣企業(yè)。拍賣企業(yè)也可向設(shè)區(qū)市拍賣主管部門提出請求被指定為公物拍賣企業(yè)的申請，由設(shè)區(qū)市拍賣主管部門審核篩選后擇優(yōu)推薦。

四、指定的拍賣企業(yè)公物拍賣資格有效期一般為2年。

五、各設(shè)區(qū)市政府指定的公物拍賣企業(yè)必須不低于以下基本條件，具體條件由各設(shè)區(qū)市政府確定。

20*年7月，伴隨著大學(xué)校園生活的結(jié)束，我有幸被分了市財政局，加入了市公物拍賣行這個團隊。拍賣行作為市財政局的下屬單位，有局領(lǐng)導(dǎo)精心配備的領(lǐng)導(dǎo)班子，有求實創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，還有積極向上的企業(yè)文化，這些無一不深深地觸動著我。作為人生初涉職場的開端，兩年多的拍賣工作與生活，我傾盡全部心血來澆灌每一天，因為我的理想就是成為一名優(yōu)秀的拍賣人。每當我想起：我們旨在履行國有資產(chǎn)變現(xiàn)、防止國有資產(chǎn)流失的財政職能，我們在為國有資產(chǎn)搭建公平的交易平臺；我們在為社會提供陽光的交易活動時，我明白我已經(jīng)完全融入到市財局這個大集體之中。工作給了我快樂，工作給了我積極向上的人生態(tài)度，在我年輕的心靈深處，對工作有著以下幾點感悟：

第一，“感動于敬業(yè)”。

初來不久，我發(fā)現(xiàn)拍賣人的腳步始終匆匆，拍賣人的身影總是隨著市場的導(dǎo)向隨處可見，拍賣人的聲音永遠是那樣清脆悅耳，拍賣人的面部每時每刻都保持著微笑，原來，成為一名合格的拍賣人，首要的是心中永遠充滿敬業(yè)與奉獻。在局機關(guān)開展的“八榮八恥”教育活動中，拍賣人“重事輕利，誠實守信”的理念與“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的精神不謀而合，它使我們的團隊在激烈的競爭中無往而不勝；原來，敬業(yè)還要源于堅定的信仰，有了這個崇高的信仰，我個人在人生的道路上就能最大限度的實現(xiàn)自己的價值。

其次，“受益于嚴謹”。

拍賣行業(yè)曾被評論做是一種站在市場前沿的高智商的服務(wù)行業(yè)，它需要綜合知識、能力和智慧的支撐?？陀^、真實、科學(xué)、嚴謹是我們在幾年的拍賣業(yè)務(wù)中所總結(jié)出的工作原則。還記得20*年受市政府委托，我有幸被派往異地舉辦了拍賣會。我們主動聯(lián)系當?shù)毓ど瘫O(jiān)督部門，積極開展標的的招商工作。在拍賣成交當日，全部拍賣價款及傭金就全部匯到了我行賬戶，而從公告到交付標的、收回款項前后只用了10天的時間。首次異地拍賣會的成功，不但受到了買賣雙方的肯定和表揚，而且為我行開拓異地拍賣市場積累了寶貴經(jīng)驗。因為任何的一點疏漏，不僅僅會在精神和時間上造成損耗，而且有可能會給國家的財產(chǎn)造成不可彌補的損失。因為任何的一點疏漏，可能還會令企業(yè)失去市場份額，失去了它的立足之地。

再次，“服務(wù)源于真誠”。

2012年，市罰沒處將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神及“解放思想、趕超跨越”的要求，緊緊圍繞我市加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和“首善之區(qū)”的中心目標，以妥善處置罰沒物資、確保國有資產(chǎn)保值增值、維護社會穩(wěn)定和諧為主線，努力提高罰沒處干部隊伍能力素質(zhì)，全面推進罰沒工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步提高管理水平。具體工作要點如下：

一、積極抓好罰沒收入的征繳和催收工作

（一）早做計劃，實事求是定目標。今年計劃罰沒收入目標是5600萬元，比去年增長12%。

（二）加強稽查，做到應(yīng)收盡收。年內(nèi)安排人員到各執(zhí)法單位了解執(zhí)法情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中存在的問題，充分調(diào)動執(zhí)法單位的工作積極性；選取部分執(zhí)法單位共同參加執(zhí)法，深入基層第一線；每季度分析收入入庫情況，加強與執(zhí)法單位以及本局業(yè)務(wù)科室的溝通聯(lián)系，主動獲取收入來源信息，對重點部門實行專人跟蹤，確保收入及時入庫。

二、加強罰沒物資拍賣管理工作

（一）做好刑偵支隊和禁毒支隊上繳罰沒車輛的拍賣處置工作。對禁毒支隊上繳的9輛車已完成評估，加快進入公開拍賣程序；對刑偵支隊上繳的無主車135輛盡快完成評估并進入公開拍賣程序或報廢解體程序。

第一條為加強對扣留、沒收物品的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全執(zhí)法制度，根據(jù)國家工商總局《工商行政管理機關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》（第100號令）、*市財政局《*市行政執(zhí)法沒收物品處理試行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的扣留、沒收物品，是指工商行政管理機關(guān)在行政執(zhí)法中依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行查處并按照法定程序予以扣留、沒收的物品。

第三條市工商局和各分局由辦公室牽頭，財務(wù)、監(jiān)察、法規(guī)、經(jīng)檢等部門參加成立扣留、沒收物品處理小組，負責(zé)本單位扣留、沒收物資的處理工作。

（一）辦公室負責(zé)倉庫的日常管理和沒收物品的處理工作，包括倉庫的安全保衛(wèi)、保管人員的管理、倉內(nèi)物品管理及物品進出倉管理、沒收物品拍賣、銷毀等工作。

（二）財務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督管理沒收物品的拍賣及非拍賣處理所得收入的上繳國庫等工作。

（三）監(jiān)察部門負責(zé)對扣留、沒收物品的管理和處理情況進行監(jiān)督。

為規(guī)范我市拍賣市場秩序，保護雙方當事人的合法權(quán)益，促進拍賣市場健康、規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》和省工商局《關(guān)于貫徹實施〈省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案〉的通知》要求，我市從月份開始，在全市范圍內(nèi)開展為期4個月的拍賣市場聯(lián)合專項整治，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市工商局牽頭，商務(wù)、監(jiān)察、公安、物價、文化等相關(guān)部門積極配合，制訂了切實可行的實施方案，確保拍賣聯(lián)合專項整治工作落到實處，做到專項整治行動不走過場，專項整治工作取得成效?，F(xiàn)將專項整治情況匯報如下：

一、市拍賣市場的基本情況

近年來，市拍賣市場發(fā)展較快，現(xiàn)有本地注冊拍賣企業(yè)8家，外地拍賣企業(yè)常在我市舉行拍賣現(xiàn)場會的有4家，公司注冊資本均為100萬元，全市拍賣企業(yè)員工總?cè)藬?shù)49人，注冊拍賣師8人，其它專業(yè)人員41人。截至月底，今年全市共舉辦拍賣活動101場，成交拍賣金額43588萬元。

拍賣市場總的發(fā)展趨勢是健康有序的。近年來，政府相關(guān)部門加強了監(jiān)管、培育，拍賣企業(yè)不斷完善工作制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為，依靠公開、公平、公正、誠信的服務(wù)，在促進市場繁榮，盤活不良資產(chǎn)，為國有、集體企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。但是，由于我市拍賣企業(yè)規(guī)范較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，法律意識淡薄，制度不健全等原因，我市拍賣市場還存在很多不容忽視的問題亟待解決。

二、拍賣市場聯(lián)合專項行動取得階段性成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，行動迅速。

為規(guī)范我市拍賣市場秩序，保護雙方當事人的合法權(quán)益，促進拍賣市場健康、規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《四川省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》和省工商局《關(guān)于貫徹實施〈四川省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案〉的通知》要求，我市從6月份開始，在全市范圍內(nèi)開展為期4個月的拍賣市場聯(lián)合專項整治，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市工商局牽頭，商務(wù)、監(jiān)察、公安、物價、文化等相關(guān)部門積極配合，制訂了切實可行的實施方案，確保拍賣聯(lián)合專項整治工作落到實處，做到專項整治行動不走過場，專項整治工作取得成效?，F(xiàn)將專項整治情況匯報如下：

一、瀘州市拍賣市場的基本情況

近年來，瀘州市拍賣市場發(fā)展較快，現(xiàn)有本地注冊拍賣企業(yè)8家，外地拍賣企業(yè)常在我市舉行拍賣現(xiàn)場會的有4家，公司注冊資本均為100萬元，全市拍賣企業(yè)員工總?cè)藬?shù)49人，注冊拍賣師8人，其它專業(yè)人員41人。截至8月底，今年全市共舉辦拍賣活動101場，成交拍賣金額43588萬元。

瀘州拍賣市場總的發(fā)展趨勢是健康有序的。近年來，政府相關(guān)部門加強了監(jiān)管、培育，拍賣企業(yè)不斷完善工作制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為，依靠公開、公平、公正、誠信的服務(wù)，在促進市場繁榮，盤活不良資產(chǎn)，為國有、集體企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。但是，由于我市拍賣企業(yè)規(guī)范較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，法律意識淡薄，制度不健全等原因，我市拍賣市場還存在很多不容忽視的問題亟待解決。

二、拍賣市場聯(lián)合專項行動取得階段性成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，行動迅速。

為規(guī)范我市拍賣市場秩序，保護雙方當事人的合法權(quán)益，促進拍賣市場健康、規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》和省工商局《關(guān)于貫徹實施〈省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案〉的通知》要求，我市從6月份開始，在全市范圍內(nèi)開展為期4個月的拍賣市場聯(lián)合專項整治，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市工商局牽頭，商務(wù)、監(jiān)察、公安、物價、文化等相關(guān)部門積極配合，制訂了切實可行的實施方案，確保拍賣聯(lián)合專項整治工作落到實處，做到專項整治行動不走過場，專項整治工作取得成效。現(xiàn)將專項整治情況匯報如下：

一、市拍賣市場的基本情況

近年來，市拍賣市場發(fā)展較快，現(xiàn)有本地注冊拍賣企業(yè)8家，外地拍賣企業(yè)常在我市舉行拍賣現(xiàn)場會的有4家，公司注冊資本均為100萬元，全市拍賣企業(yè)員工總?cè)藬?shù)49人，注冊拍賣師8人，其它專業(yè)人員41人。截至8月底，今年全市共舉辦拍賣活動101場，成交拍賣金額43588萬元。

拍賣市場總的發(fā)展趨勢是健康有序的。近年來，政府相關(guān)部門加強了監(jiān)管、培育，拍賣企業(yè)不斷完善工作制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為，依靠公開、公平、公正、誠信的服務(wù)，在促進市場繁榮，盤活不良資產(chǎn)，為國有、集體企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。但是，由于我市拍賣企業(yè)規(guī)范較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，法律意識淡薄，制度不健全等原因，我市拍賣市場還存在很多不容忽視的問題亟待解決。

二、拍賣市場聯(lián)合專項行動取得階段性成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，行動迅速。

第一條為了加強對罰沒物品的監(jiān)督管理，規(guī)范物品管理工作程序，防止國家財產(chǎn)損失，根據(jù)《吉林省罰沒和扣押財物管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的罰沒物品，是指執(zhí)紀、執(zhí)法機關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān)）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，實施行政處罰或者刑罰所收繳的物品、無法退還失主的贓物、無主物，以及在執(zhí)法活動中取得應(yīng)當上繳財政的其他物品。

第三條各級財政部門、執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照各自的職責(zé)，加強罰沒物品的管理，設(shè)立罰沒物品保管帳目，建立健全物品管理工作制度。

第四條執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰沒物品時，必須向當事人出具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“沒收物品收據(jù)”?？垩何锲忿D(zhuǎn)為罰沒物品時，執(zhí)法機關(guān)在向當事人送達有關(guān)處罰決定的同時，向當事人出具“沒收物品收據(jù)”。

第五條執(zhí)法機關(guān)收繳的各類罰沒物品均屬國家財產(chǎn)，應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章、制度的規(guī)定處理。任何單位和個人不得截留、挪用、調(diào)換或者擅自處理罰沒物品。

第六條執(zhí)法機關(guān)依據(jù)《條例》第六條的規(guī)定，對可以自由流通、買賣的物品，在收繳后的5日內(nèi)，如數(shù)上繳同級財政部門，納入財政公物倉管理。