摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和管理實(shí)踐以及新工科復(fù)合型人才的發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)類相關(guān)課程的實(shí)用性越來越發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。因此，結(jié)合公共管理類研究生特點(diǎn)，該文對(duì)系統(tǒng)模擬類課程開設(shè)的必要性進(jìn)行了設(shè)計(jì)，在一定程度上為公共管理類研究生開展定量分析提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公共管理類；研究生；系統(tǒng)模擬類課程

1概述

在新時(shí)代，對(duì)高等教育的目標(biāo)要求更高了，高等教育的任務(wù)更重了，高等教育實(shí)現(xiàn)的時(shí)間更緊迫了。而其中，“工程教育是最有可能進(jìn)入世界第一方陣的中國高等教育，因此，高等教育的變革也將以此為新起點(diǎn)?！薄靶鹿た啤备母锏暮诵氖墙a(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。因此，伴隨著“新工科”建設(shè)的應(yīng)勢(shì)而生，公共管理類人才培養(yǎng)的過程也需要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、與企業(yè)的需求頻繁互動(dòng)，能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立迎接未來挑戰(zhàn)的人才培養(yǎng)體系。這個(gè)人才培養(yǎng)過程中，定量分析及解決各類系統(tǒng)優(yōu)化問題的能力，將成為公共管理類學(xué)生發(fā)展的迫切需求。從目前大數(shù)據(jù)分析報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，在行業(yè)端，人才需求以服務(wù)業(yè)為主，熱點(diǎn)相對(duì)集中于互聯(lián)網(wǎng)、政府、金融和交通等領(lǐng)域，其次是社會(huì)治理、電信等。這其中，排名前15位中就包含公共管理領(lǐng)域的4個(gè)行業(yè)。在“技術(shù)+管理”人才一將難求的基礎(chǔ)上，按照公共管理類研究生的培養(yǎng)特點(diǎn)，適時(shí)適當(dāng)培養(yǎng)具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)踐分析的能力的公共管理人才，是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和管理實(shí)踐以及新工科復(fù)合型人才的有利補(bǔ)充。

2相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)

從研究生系統(tǒng)模擬類課程開設(shè)的需求來看，相關(guān)課程的開設(shè)具有必要性。特別是針對(duì)理工科類相關(guān)專業(yè)，如《物流系統(tǒng)模擬與仿真實(shí)驗(yàn)》是一門物流管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課[1]；如需對(duì)目標(biāo)對(duì)象實(shí)施控制，必須建立其數(shù)學(xué)模型，對(duì)于煉油等煩瑣的化工過程系統(tǒng)模擬與仿真有其必要性[2]；機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)仿真和戰(zhàn)斗減員仿真案例等[3]。系統(tǒng)模擬技術(shù)在現(xiàn)實(shí)生活中不僅僅應(yīng)用于工程領(lǐng)域，在非工程領(lǐng)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也不斷有涉及，基本上每一個(gè)需要計(jì)算、測(cè)量、預(yù)測(cè)的領(lǐng)域和學(xué)科，實(shí)際是都與系統(tǒng)模擬技術(shù)有相關(guān)性。因此，公共管理類研究生同學(xué)們值得去了解和學(xué)習(xí)系統(tǒng)模擬類課程，以擴(kuò)展知識(shí)面和了解技術(shù)發(fā)展的前沿研究。但目前關(guān)系系統(tǒng)模擬類課程的開設(shè)，也是擺在教師教學(xué)面前的一個(gè)難題，一是能夠擔(dān)任系統(tǒng)模擬類課程教學(xué)的教師有所缺乏；相關(guān)的教材幾乎沒有；實(shí)訓(xùn)平臺(tái)以及相關(guān)軟件還需開發(fā)；教學(xué)效果的評(píng)估體系還未形成等。因此，公共管理類研究生系統(tǒng)模擬類課程的開設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)過程。

一、土地資源管理專業(yè)教學(xué)體系

工科化實(shí)踐“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想是指在公共管理學(xué)科的教學(xué)過程中，借鑒工程類學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)過程、教學(xué)環(huán)節(jié)等，將工程類學(xué)科教學(xué)模式的精華吸收到管理類學(xué)科的教學(xué)過程中，融會(huì)貫通，工管結(jié)合，培養(yǎng)既掌握管理類學(xué)科的理論又掌握工程類學(xué)科的技能、既能從事管理工作又可從事技術(shù)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。重慶理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)教學(xué)體系工科化發(fā)展是適應(yīng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展以及滿足社會(huì)需求的必然結(jié)果。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想的指導(dǎo)下，充分結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地資源管理專業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，從以下幾方面提出教學(xué)體系工科化的實(shí)施策略。

(一)構(gòu)建培養(yǎng)管理與技術(shù)結(jié)合型人才的教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)是對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，直接影響著人才培養(yǎng)目標(biāo)的預(yù)期效果?，F(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。這種培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重土地管理理論知識(shí)的傳授，也重視分析解決問題基本技能的培養(yǎng)，但在理論與技能方面缺乏明確的目標(biāo)。而在“公共管理學(xué)科工科化”思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合工科院校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)和素質(zhì)教育理念，將知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε囵B(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力，從培養(yǎng)復(fù)合型人才出發(fā)，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)調(diào)整為培養(yǎng)掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，熟練運(yùn)用工程測(cè)量、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)與制圖等基本技能，具備自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的復(fù)合型高素質(zhì)人才。

(二)設(shè)置管理學(xué)科與工程學(xué)科互補(bǔ)共生的教學(xué)計(jì)劃教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)體系的重要組成部分，教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)與否，直接關(guān)系到教學(xué)模式的功能和效用高低，以及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。現(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，公共課程模塊必修學(xué)分占總學(xué)分的34．1%，學(xué)科課程必修學(xué)分占21．5%，專業(yè)課程模塊必修學(xué)分僅占19．3%，實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)分占25．1%。所有必修課程中，計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程學(xué)分僅占總學(xué)分的20%左右，對(duì)工程技術(shù)的重視力度較弱。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重視技能的認(rèn)知和運(yùn)用，在土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置中應(yīng)當(dāng)增加計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程，在重視公共必修課程和專業(yè)必修課程的同時(shí)，加大計(jì)算機(jī)類、測(cè)繪類、制圖類、數(shù)學(xué)類必修課程的學(xué)分，提高計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程占總學(xué)分的比重，使課程和學(xué)分設(shè)置由重“管理”向“工管結(jié)合”轉(zhuǎn)變。

(三)設(shè)置管理理論學(xué)習(xí)與工程技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)環(huán)節(jié)是教學(xué)工作的實(shí)施途徑，一定程度上決定了教學(xué)效果，間接影響學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度和實(shí)踐技能的運(yùn)用水平?，F(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，比較重視教師“教”的環(huán)節(jié)的軟、硬件的配置，忽視學(xué)生“學(xué)”的環(huán)節(jié)的軟、硬件配置;同時(shí)，單一的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)只能提高學(xué)生某一方面的基本技能，而不能適應(yīng)如第二次國土資源調(diào)查、新一輪土地利用規(guī)劃修編等信息技術(shù)含量較高的綜合性項(xiàng)目的需要。在“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)性學(xué)習(xí)的理念出發(fā)，充分考慮學(xué)生就業(yè)方向，在教學(xué)考核環(huán)節(jié)應(yīng)注重土地管理熱點(diǎn)問題分析及研究方法綜合運(yùn)用，工管結(jié)合，將技術(shù)資源和高素質(zhì)師資力量充分整合到教學(xué)過程中，創(chuàng)設(shè)有利于提高教學(xué)效果的綜合性、帶有一定技術(shù)含量的實(shí)踐教學(xué)科目，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、合作探究能力。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)督，注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，全面確保培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力復(fù)合型高素質(zhì)人才的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相輔相成的教學(xué)方法教學(xué)方法是在教學(xué)過程中教師教授方法與學(xué)生學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法以教師系統(tǒng)的講述為主，學(xué)生沒有從被動(dòng)式的接受轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇降奶骄?。學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí)，在完成修習(xí)學(xué)分的任務(wù)后，對(duì)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知和整體的運(yùn)用，在進(jìn)入工作崗位后沒有解決實(shí)際問題的能力，并缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究能力及就業(yè)能力的實(shí)際出發(fā)，充分考慮土地資源管理專業(yè)的特點(diǎn)，引入研究型教學(xué)方法，將學(xué)習(xí)與研究、實(shí)踐結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的能力。在研究型教學(xué)中，學(xué)生需要從接受、記憶、理解知識(shí)到思維能力的訓(xùn)練，教師應(yīng)以學(xué)生為中心設(shè)計(jì)整體教學(xué)過程，將學(xué)生置于教學(xué)情景之中，通過設(shè)計(jì)富有思考性的問題來創(chuàng)設(shè)思考情景，通過案例設(shè)計(jì)來串聯(lián)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，通過專題設(shè)計(jì)來展示最新的科研成果，充分采用啟發(fā)式、討論式、情景式、案例式教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究、思考、歸納，賦教學(xué)以科學(xué)研究的內(nèi)容，在科學(xué)研究中開展教學(xué)活動(dòng)，以科研成果促進(jìn)教學(xué)改革，實(shí)施教學(xué)與科研相結(jié)合的良性互動(dòng)。通過研究型教學(xué)提高土地資源管理專業(yè)學(xué)生的高級(jí)思維能力，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散式思考，將傳遞－接受式傳統(tǒng)教學(xué)模式向傳授－接受模式與問題－發(fā)現(xiàn)模式相結(jié)合的現(xiàn)代教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

一、我國高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特點(diǎn)

(一)邏輯體系嚴(yán)密

我國高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的核心基礎(chǔ)課程以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為主干。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是從個(gè)體的公理性假設(shè)出發(fā),對(duì)所研究的問題和給定的條件有明確的定義,從前提到結(jié)論之間的推論合乎嚴(yán)格的形式邏輯規(guī)范,以揭示經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為規(guī)律為其核心要義。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則側(cè)重于對(duì)總體行為進(jìn)行考察,同樣以理性主義的假定為前提,提示總體行為的規(guī)律。[1]

(二)數(shù)學(xué)模型眾多

從20世紀(jì)60年代以來,數(shù)學(xué)模型越來越廣泛地被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)問題的分析之中。借助嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型,可對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行更精確細(xì)致的數(shù)學(xué)推理和精確描述,從而有助于分析者更好地理解各經(jīng)濟(jì)學(xué)變量的內(nèi)在關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,常借助數(shù)學(xué)工具邏輯上的抽象推理特點(diǎn),運(yùn)用眾多的數(shù)學(xué)公式和數(shù)學(xué)模型演繹各種經(jīng)濟(jì)行為,如一般均衡論、線性規(guī)劃、投入產(chǎn)出分析、博弈論、模糊數(shù)學(xué)和非線性科學(xué)領(lǐng)域的諸多模型在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中均得到了廣泛運(yùn)用。

(三)分析方法多樣

中醫(yī)藥國際化是推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。為了更好地促進(jìn)中醫(yī)藥國際化，廣大中醫(yī)藥院校需要打造公共事業(yè)管理專業(yè)的國際型人才。因此，專業(yè)英語水平和能力的培養(yǎng)就成為中醫(yī)藥院校公管專業(yè)學(xué)生文化素質(zhì)的重要部分。教師在專業(yè)英語教學(xué)過程中應(yīng)該如何作為才能培養(yǎng)出中醫(yī)藥國際化所需要的公管專業(yè)人才？筆者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐思考一二。

一、現(xiàn)狀思考

目前中醫(yī)藥院校公管專業(yè)英語教學(xué)中普遍存在一些問題。第一，缺乏適用中醫(yī)藥院校的公管專業(yè)英語教材。目前市面上通用的《公共管理專業(yè)英語》教材只有五本，已出版專業(yè)英語教材都是針對(duì)高等院校行政管理專業(yè)的本科生及研究生編寫的。教材內(nèi)容包括公共經(jīng)濟(jì)、公共部門人力資源管理等公共管理領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)。對(duì)于中醫(yī)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生來說，這些專業(yè)英語教材由于沒有涉及到衛(wèi)生事業(yè)管理和中醫(yī)藥管理相關(guān)內(nèi)容，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。第二，教學(xué)大綱規(guī)定不盡合理。在專業(yè)英語教學(xué)大綱中對(duì)設(shè)課任務(wù)、設(shè)課目的及要求沒有一般性的統(tǒng)一規(guī)定及針對(duì)特殊專業(yè)的特殊性要求，對(duì)教授內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、教授方法也沒有明確要求，對(duì)設(shè)課目的是否達(dá)到要求也沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)。比如南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院原《公共管理專業(yè)英語》教學(xué)大綱就沒有明確規(guī)定學(xué)生應(yīng)該掌握中醫(yī)藥詞匯和衛(wèi)生事業(yè)管理詞匯，也沒有明確規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該在專業(yè)英語的聽說讀寫方面達(dá)到何種水平和能力，更沒有相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。第三，教學(xué)要求不明確且教學(xué)時(shí)間不足。一般本科院校專業(yè)英語課要有足夠的時(shí)間保證一定的閱讀量和聽說量，才能保證學(xué)生的專業(yè)英語聽說讀寫譯得到較好的訓(xùn)練。對(duì)于中醫(yī)藥院校公共管理專業(yè)學(xué)生來說，除了要掌握1500個(gè)左右公共管理專業(yè)詞匯外，還要掌握2000-2500個(gè)衛(wèi)生事業(yè)管理和中醫(yī)藥類的詞匯，才能滿足中醫(yī)藥國際化發(fā)展對(duì)人才的要求。這就要求必須保證足夠的教學(xué)時(shí)間，一般不應(yīng)少于72學(xué)時(shí)，才能達(dá)到專業(yè)英語教學(xué)目的。然而，不少中醫(yī)藥院校給予專業(yè)英語的教學(xué)時(shí)間極其有限，比如南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院公共管理系規(guī)定《公管專業(yè)英語》只有12周共36節(jié)課的教學(xué)時(shí)間，這對(duì)專業(yè)英語的教學(xué)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。第四，教學(xué)方法和內(nèi)容不當(dāng)?，F(xiàn)有的教學(xué)方法過于單一，且教學(xué)內(nèi)容過于注重翻譯與理解。公共管理專業(yè)英語應(yīng)該更注重學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，但目前大部分中醫(yī)藥院校公管專業(yè)英語教學(xué)仍停留在詞匯、對(duì)課文解釋及英譯漢這樣的淺層次上，教學(xué)方法僅停留在黑板、課本、PPT的基本條件下，缺乏音頻、視頻等其他豐富的教學(xué)資料。在教學(xué)內(nèi)容方面，注重理解與翻譯本身無可厚非，但是英語的作用不應(yīng)僅停留于此。特別是在目前中醫(yī)藥國際化的大背景下，中醫(yī)藥院校公管專業(yè)學(xué)生除了能閱讀、翻譯專業(yè)文獻(xiàn)外，還應(yīng)能聽懂和表達(dá)一些基本的專業(yè)內(nèi)容。

二、改進(jìn)意見

針對(duì)目前中醫(yī)藥院校公共管理專業(yè)英語教學(xué)中普遍存在的一系列問題，筆者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐及本校教學(xué)狀況提出幾點(diǎn)改進(jìn)意見和建議。第一，加強(qiáng)專業(yè)英語師資培訓(xùn)。公共管理專業(yè)英語教師往往是公管類專業(yè)課教師，雖具備深厚的專業(yè)課功底和一定的外語水平，但對(duì)語言類教學(xué)的特點(diǎn)往往把握不夠準(zhǔn)確；而外語專業(yè)教師對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)及公共管理知識(shí)又缺乏相應(yīng)的積淀，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)內(nèi)容理解不如專業(yè)教師深刻。為此，應(yīng)在可能的情況下為專業(yè)教師提供提高業(yè)務(wù)水平的平臺(tái)?？梢岳眉杏?xùn)練、短期進(jìn)修等方式對(duì)專業(yè)英語教師進(jìn)行英語方面的系統(tǒng)訓(xùn)練，比如近期我校為儲(chǔ)備雙語師資人才對(duì)專業(yè)教師開展兩期PETS5培訓(xùn)，這大大提高專業(yè)英語老師的教學(xué)水平。第二，改進(jìn)專業(yè)英語教學(xué)手段。專業(yè)英語內(nèi)容大部分和專業(yè)相關(guān)，因此在教學(xué)中充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，將內(nèi)容用聲音、照片、圖表、模型等表現(xiàn)出來，有利于學(xué)生直觀的了解，生動(dòng)地接受所學(xué)內(nèi)容，也可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。利用網(wǎng)絡(luò)視頻和音頻等先進(jìn)的教學(xué)手段，可以給學(xué)生創(chuàng)造一些“身臨其境”的專業(yè)英語天地，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。本人在南京中醫(yī)藥大學(xué)公共管理系講授公管專業(yè)英語時(shí)就廣泛使用中醫(yī)藥類英語新聞、哈佛健康圖書館以及其他網(wǎng)易公開課內(nèi)容，并就播放的音頻和視頻內(nèi)容設(shè)置專題討論、布置專業(yè)寫作、模擬場(chǎng)景練習(xí)等，以提高學(xué)生專業(yè)英語的應(yīng)用能力與技巧。第三，改革專業(yè)英語授課形式。在閱讀內(nèi)容方面，根據(jù)教材與所學(xué)專業(yè)的相關(guān)性，本人將教材文章分為精讀、泛讀和快速閱讀幾類，以期達(dá)到質(zhì)和量的雙重積累。在講課過程中設(shè)立一些必要的專題，如：中醫(yī)藥詞匯速記、衛(wèi)生事業(yè)管理類英文論文寫作等，同時(shí)，加強(qiáng)聽說與寫作訓(xùn)練，布置學(xué)生寫課文內(nèi)容摘要，使教學(xué)方式多樣化。在課堂作業(yè)環(huán)節(jié)，結(jié)合學(xué)生興趣及所學(xué)專業(yè)，限制時(shí)間，布置學(xué)生翻譯世界銀行或世界衛(wèi)生組織的部分研究報(bào)告，這樣在幫助學(xué)生打下扎實(shí)的語言基礎(chǔ)的同時(shí)，強(qiáng)化了學(xué)生口語、寫作、翻譯等產(chǎn)出技能。第四，成立專業(yè)英語研討組織以定期研討。專業(yè)英語課可由校教務(wù)部門牽頭或委托外語研室或?qū)W校較有威望的科技翻譯專家牽頭，定期或不定期地召開各專業(yè)英語課教師碰頭會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決疑難，交流資料、信息，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。如南京中醫(yī)藥大學(xué)今年新進(jìn)教師就成立了一個(gè)新教師群，新近教師不少擔(dān)任專業(yè)英語教學(xué)，大家在群中互通有無，交流經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了專業(yè)英語教學(xué)水平的提高。

摘要：一級(jí)學(xué)科下屬二級(jí)學(xué)科各專業(yè)的門類數(shù)量及各個(gè)專業(yè)的師資配備狀況是衡量該專業(yè)及其一級(jí)學(xué)科發(fā)展的重要指標(biāo)。X校公共管理類專業(yè)分布分散，師資配備不足與浪費(fèi)并存，不利于該一級(jí)學(xué)科的發(fā)展。對(duì)已有專業(yè)及師資資源整合優(yōu)化進(jìn)而推進(jìn)專業(yè)發(fā)展是該一級(jí)學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：公共管理類；師資；優(yōu)化整合

隨著公共管理和公共服務(wù)觀念由于服務(wù)型政府的推進(jìn)而逐步深入，高校應(yīng)用類專業(yè)服務(wù)社會(huì)需求的職能加強(qiáng)，X校為滿足社會(huì)對(duì)管理類人才的需求，先后開設(shè)或增設(shè)了若干公共管理類專業(yè)，目前在X校這些公共管理類專業(yè)分布在幾個(gè)不同的學(xué)院，各學(xué)院均配備了相應(yīng)的專業(yè)師資人員。因此出現(xiàn)了在同一所學(xué)校，專業(yè)重復(fù)疊加設(shè)置，因此造成了師資浪費(fèi)和低效情況，以及由此產(chǎn)生的一系列不利于學(xué)科建設(shè)及發(fā)展的問題。本人經(jīng)過調(diào)研，擬從以下幾個(gè)方面對(duì)公共管理類專業(yè)師資分布的狀況進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)歸納，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)如何整合公共管理類師資進(jìn)而提高師資利用率提出淺陋的意見。

一、X校公共管理類專業(yè)分布現(xiàn)狀

X?，F(xiàn)屬于公共管理學(xué)一級(jí)學(xué)科下轄的專業(yè)共有公共管理類本科三個(gè)專業(yè)和公共管理學(xué)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)兩個(gè)、公共管理專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)一個(gè)。即本科專業(yè)包括公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理三個(gè)專業(yè)；碩士點(diǎn)包括土地資源管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理二級(jí)學(xué)科，還有一個(gè)按一級(jí)學(xué)科建設(shè)的公共管理專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)。其具體分布見表1:從學(xué)院分布看，X?，F(xiàn)有的公共管理類專業(yè)主要分屬于四個(gè)學(xué)院，其中公共管理學(xué)院開設(shè)公共事業(yè)管理和行政管理兩個(gè)專業(yè)；法政學(xué)院開設(shè)行政管理專業(yè)；教育科學(xué)學(xué)院開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)；地理科學(xué)學(xué)院開設(shè)土地資源管理專業(yè)。土地資源管理碩士點(diǎn)隸屬于地理科學(xué)學(xué)院，教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士點(diǎn)隸屬于教育科學(xué)學(xué)院，公共管理專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)隸屬于公共管理學(xué)院。從專業(yè)隸屬看，公共管理學(xué)院和法政學(xué)院均設(shè)有行政管理專業(yè)，而公共事業(yè)管理專業(yè)在公共管理學(xué)院和教育科學(xué)學(xué)院中都同時(shí)存在。而且這些分屬于兩個(gè)學(xué)院的同一專業(yè)同時(shí)招生授課，分別招聘、培訓(xùn)、使用師資，畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)也分別管理。

二、X校公共管理類專業(yè)師資現(xiàn)狀

摘要：隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，需要的公共管理專業(yè)化人才數(shù)量逐漸上升。這種情況造成，新時(shí)代公共管理人才的供求關(guān)系出現(xiàn)了很大的矛盾，主要表現(xiàn)在供大于求、公共管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡兩方面。雖然現(xiàn)在高校培養(yǎng)的公共管理畢業(yè)生很多，但是大都不符合用人單位的招聘標(biāo)準(zhǔn)，最終出現(xiàn)求職者找工會(huì)作難，招聘方找不到合適的人才的問題。該文對(duì)我國高校公共管理類人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討，針對(duì)問題提出了幾點(diǎn)具有針對(duì)性的改革策略，對(duì)解決社會(huì)公共管理人才供需矛盾具有重要意義。

關(guān)鍵詞：供求矛盾;高校公共管理類;人才培養(yǎng);改革途徑

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)仍處于中、高速發(fā)展階段，需要大量能與新時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)的公共管理人才。高校中雖然開設(shè)了相關(guān)公共管理類專業(yè)，但是在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，還是出現(xiàn)了嚴(yán)重的供求矛盾，主要表現(xiàn)在：大量的應(yīng)屆畢業(yè)生使社會(huì)公共管理供給，大于實(shí)際崗位需求，另一方面，剛走出校門的公共管理類人才在組織結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡問題，掌握的專業(yè)知識(shí)與企業(yè)所需不匹配，最終導(dǎo)致人才市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的供求矛盾?，F(xiàn)階段，如何培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的公共管理人才、如何改善公共管理類人才的培養(yǎng)模式、如何提高公共管理類學(xué)生的專業(yè)知識(shí)技能等，是各大高校面臨的巨大難題。

1高校公共管理人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題

隨著我國教育制度的不斷改革，新階段高校根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求，開設(shè)了多種多樣的專業(yè)，如化學(xué)類專業(yè)、物理類專業(yè)、公共管理類專業(yè)、行政專業(yè)等，從而為社會(huì)的發(fā)展提供了充足的高品質(zhì)人才[1]。但是在實(shí)際的培養(yǎng)過程中，也出現(xiàn)了很多問題，以公共管理類為例：由于社會(huì)發(fā)展速度較快，對(duì)公共管理人才的需求標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，但是高校在對(duì)人才培養(yǎng)過程中，由于不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡，雖然畢業(yè)生較多，但是大都不能滿足用人單位的真實(shí)需求，出現(xiàn)了嚴(yán)重的供求矛盾，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.1人才供給大于需求。由于公共管理類專業(yè)的發(fā)展速度較快，相關(guān)專業(yè)種類設(shè)置較多，每年都會(huì)有大量的公共管理類畢業(yè)生走進(jìn)社會(huì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)的真實(shí)需求。造成這一問題的主要原因是高校沒有對(duì)社會(huì)人才供需關(guān)系做好調(diào)查，同時(shí)沒有認(rèn)清自身在人才培養(yǎng)方面的實(shí)際情況下，就開設(shè)眾多專業(yè)。1.2專業(yè)課程設(shè)置不合理，難以突顯專業(yè)特色。公共管理類專業(yè)的課程設(shè)計(jì)包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等多方面的基礎(chǔ)學(xué)科，這樣不但會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)課程繁雜，由于課程總量一定，基礎(chǔ)課程設(shè)置較多，就會(huì)導(dǎo)致專業(yè)課程占比例下降，最終導(dǎo)致學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)能力達(dá)不到崗位要求。這樣的課程設(shè)計(jì)，不僅會(huì)削弱學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能力，還難以凸顯出專業(yè)的特色，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。1.3培養(yǎng)目標(biāo)不明確。高校在對(duì)公共管理類學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，由于沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)生不能真正認(rèn)清專業(yè)的就業(yè)前景，在學(xué)習(xí)過程中就會(huì)出現(xiàn)怠慢松懈現(xiàn)象。另外，由于對(duì)公共管理類人才培養(yǎng)方案中，所開設(shè)的課程較廣泛，體現(xiàn)不出較強(qiáng)的專業(yè)性質(zhì)，學(xué)生不能形成明確的就業(yè)方向，從而不了解社會(huì)真實(shí)需求[2]。另外，招聘單位在不明確人才具有什么專業(yè)技能的情況下，只能采取拒絕的手段，這樣就給學(xué)生帶來很大的就業(yè)困惑，甚至?xí)a(chǎn)生專業(yè)危機(jī)感，對(duì)自身的發(fā)展產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的影響。1.4缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段，公共管理類人才的就業(yè)單位大都是公共部門，大致分為政府單位、事業(yè)單位、非盈利性的組織單位，但是人力資源市場(chǎng)上在政府單位的人才需求并不多，需求量較大的是企業(yè)。另外，公共管理類的人才，到工商管理、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)領(lǐng)域工作時(shí)，為了適應(yīng)工作，需要投入大量的時(shí)間和精力適應(yīng)，而人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)學(xué)人才以及區(qū)域管理專業(yè)人才去卻能很好地適應(yīng)，由此可見，公共管理類學(xué)生在實(shí)際工作中，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2公共管理類人才培養(yǎng)改革途徑

摘要：開放式教學(xué)模式是對(duì)傳統(tǒng)封閉式教育的改革與超越，是適應(yīng)新形勢(shì)下高等教育發(fā)展的創(chuàng)新舉措。在信息化社會(huì)提供的便捷網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下，通過開放教學(xué)模式建立專業(yè)資源共享平臺(tái)就成為解決高校公共管理類專業(yè)教育資源分配不均、學(xué)科建設(shè)不合理等問題的最佳途徑，也是未來促進(jìn)公共管理類學(xué)科持續(xù)發(fā)展的重要手段。

關(guān)鍵詞：信息化；公共管理專業(yè)；資源共享；開放教學(xué)

公共管理類專業(yè)作為21世紀(jì)新興研究領(lǐng)域，近些年，該專業(yè)的建設(shè)越來越受到社會(huì)各界的重視，我校公共管理類專業(yè)從最初設(shè)立到現(xiàn)今，經(jīng)歷了十多年的發(fā)展歷程，它從最初的師資短缺，資源不足，已發(fā)展成為有著大量?jī)?yōu)質(zhì)生源、師資以及完善的人才培養(yǎng)機(jī)制的熱門專業(yè)。隨著教學(xué)改革的深化，我校院系間及校際間公共管理類專業(yè)資源的共建共享問題也愈發(fā)突出。事實(shí)上，沒有專業(yè)資源的廣泛支持，再美好的教學(xué)改革設(shè)想也很難變成實(shí)際的教育成果。因此，改進(jìn)觀念，借助高效便捷的信息技術(shù)手段，探索優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)、遴選、整合與共享機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專業(yè)資源共享范圍，構(gòu)建我區(qū)高校間教師教育合作機(jī)制已是公共管理類專業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、公共管理類專業(yè)資源共享的現(xiàn)狀及問題分析

進(jìn)入高速發(fā)展的21世紀(jì)后，我校公共管理專業(yè)為適應(yīng)社會(huì)的高速發(fā)展，教育形態(tài)發(fā)生變化，教學(xué)方式不斷改進(jìn)，涉及內(nèi)容不斷增多，學(xué)科交叉的特點(diǎn)逐漸凸顯。與此同時(shí)，限制專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展尤其是專業(yè)資源整合與利用的問題也處處阻礙著教學(xué)水平和質(zhì)量的提升。當(dāng)前，我校公共管理類專業(yè)發(fā)展與資源共享方面存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：（一）學(xué)校院系及高校間資源獨(dú)享、信息封閉，優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源難以流通長(zhǎng)期以來，由于受到學(xué)校區(qū)域位置、利益分配、教育觀念等多種因素的影響，我校及相關(guān)院系在公共管理專業(yè)發(fā)展過程中自成一體、封閉運(yùn)行的現(xiàn)象十分普遍。師資、課程、圖書資料、實(shí)驗(yàn)室等資源的配備追求“大而全小而全”，開設(shè)公共管理類專業(yè)的院系，在資源共享方面的建設(shè)水平有限，而且大多只針對(duì)某一類資源在某一院系內(nèi)的共享，很少對(duì)外開放，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)勢(shì)教學(xué)資源呈封閉性應(yīng)用，校內(nèi)校際間合作的信度降低，資源的匯聚和共享如同無源之水、無本之木［1］。（二）師資結(jié)構(gòu)不合理，教師隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)一直以來，我校及其他高校在師資建設(shè)方面都是以單獨(dú)引進(jìn)或自行培養(yǎng)的方式為主，缺乏師資的共建共享意識(shí)與行動(dòng)，而且由于辦學(xué)條件和教學(xué)科研環(huán)境不同，加之偏遠(yuǎn)地區(qū)待遇方面的弱勢(shì)，使得我校教師培養(yǎng)和引進(jìn)工作舉步維艱，教師隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)，骨干教師和學(xué)科帶頭人缺乏，在專業(yè)層面取得高職稱、高學(xué)歷的師資更是鳳毛麟角。多種因素造成了專業(yè)教師在總量不足的情況下，同時(shí)存在結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩并存的現(xiàn)狀。這是我校公共管理類專業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因，也是專業(yè)資源共享機(jī)制存在問題的關(guān)鍵因素。實(shí)際上對(duì)大多數(shù)高校來說，即使規(guī)模再大，實(shí)力再強(qiáng)，也難以單獨(dú)建設(shè)一支學(xué)科門類齊全，獨(dú)立完整的師資隊(duì)伍。最后容易造成的結(jié)果是各校師資總量偏少，而另一方面現(xiàn)有的教師在本校專業(yè)建設(shè)和教學(xué)過程中又不能充分發(fā)揮作用，有限的教育資源得不到充分利用，使得學(xué)生不同層次的求知需求得不到滿足，在一定程度上也影響和制約了專業(yè)人才的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，這種局面必須加以改變［5］。目前我校還沒有公共管理一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，想通過研究生教育帶動(dòng)本科教育，也需要在開放辦學(xué)模式下依靠資源共享來實(shí)現(xiàn)。（三）一線教師教學(xué)科研任務(wù)重且存在自我封閉心態(tài)，欠缺合作意識(shí)當(dāng)前，我校很多一線教師尤其是青年教師教學(xué)時(shí)間緊、任務(wù)重，一個(gè)學(xué)期內(nèi)要承擔(dān)多門課程的教學(xué)準(zhǔn)備、授課、作業(yè)批改等工作任務(wù)，有的教師甚至在一周內(nèi)需要完成20－30課時(shí)的工作量。除此之外還需承擔(dān)和申請(qǐng)課題等科研任務(wù)。所以，一線教師教學(xué)科研的負(fù)荷量增大，一定程度上減弱了教師自由思考和相互合作的時(shí)間和空間，這樣教師開展有效的教學(xué)合作，實(shí)現(xiàn)課程資源匯聚和共享也就只能停留在理念層面。此外，教師文化中的“教學(xué)保守主義”思想也影響著教學(xué)資源的匯聚和共享。高校教師是受過系統(tǒng)專業(yè)教育，掌握專業(yè)知識(shí)和技能，從事具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性工作，對(duì)知識(shí)、個(gè)體和事業(yè)有著持續(xù)不斷追求的群體。但我校及其他高校的教師很多都受教學(xué)保守主義思想的影響，在知識(shí)、方法、經(jīng)驗(yàn)等方面的交流上存在自我封閉的心態(tài)。孤立地教學(xué)、探究是大多數(shù)教師日常工作中的狀態(tài)，教師大多情況下按照自己的經(jīng)驗(yàn)和方式去處理教學(xué)中的問題，認(rèn)為“求助于其他教師是自己無能”。不少教師處于維護(hù)建立在自己專業(yè)能力之上的自尊心，而往往表現(xiàn)為謹(jǐn)慎有余，坦率不足，缺乏教學(xué)、科研以及學(xué)術(shù)方面的主動(dòng)交流。加上，高校辦學(xué)的相對(duì)獨(dú)立性，專業(yè)教師習(xí)慣在校內(nèi)重復(fù)著自己的教學(xué)任務(wù)，很大程度上阻礙了教師間的溝通和交流，限制著教師間教學(xué)合作和課程資源共享的實(shí)現(xiàn)［1］。（四）公共管理類本科專業(yè)的布設(shè)缺乏研究和規(guī)劃，整體布局不合理長(zhǎng)期以來，我校公共管理類專業(yè)和學(xué)科發(fā)展極不均衡，普遍存在分布不集中與重復(fù)建設(shè)的問題，該專業(yè)本科設(shè)置沒有覆蓋一級(jí)學(xué)科下的所有專業(yè)且分散于不同院系，一些相同專業(yè)在很多學(xué)院都有開設(shè)，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，使得專業(yè)的研究方向較為分散，科研實(shí)力分布不均，進(jìn)一步造成師資與課程等教學(xué)資源的消耗與浪費(fèi)。（五）優(yōu)質(zhì)課程資源稀缺，缺乏民族特色和地區(qū)特色的學(xué)術(shù)研究由于公共管理專業(yè)資源共享平臺(tái)的建設(shè)尚未形成，對(duì)錄入資源共享數(shù)據(jù)庫的課程資源和文獻(xiàn)等缺乏篩選，使得劣質(zhì)、無效、重復(fù)資源成為資源共享數(shù)據(jù)庫的主流。而且，作為民族地區(qū)高校，公共管理專業(yè)的發(fā)展缺乏富有民族和地區(qū)特色的學(xué)術(shù)研究和教育資源，欠缺優(yōu)秀的蒙文教材、蒙文論著與蒙授教師，尤其是蒙漢兼通的雙語教師、教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人。這在一定程度上極大限制了我校公共管理專業(yè)蒙授教育質(zhì)量和教學(xué)水平的提高。

二、信息化環(huán)境下高校公共管理類專業(yè)資源共享的意義及案例分析

摘要：“金課”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)一流本科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)的重要突破口。中醫(yī)藥院校公共管理類省級(jí)一流本科專業(yè)“金課”建設(shè)需要遵循宏觀、中觀和微觀三大標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)時(shí)特別需要關(guān)注目標(biāo)定位、素材選取、團(tuán)隊(duì)打造和課程群組建等四個(gè)方面的關(guān)鍵性議題。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥院校;省級(jí)一流本科專業(yè);“金課”建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)和議題

我國現(xiàn)有24所以“中醫(yī)藥”命名的本科院校(海南、寧夏、青海、新疆、重慶和內(nèi)蒙古等六個(gè)省區(qū)市未建立，西藏自治區(qū)為西藏藏醫(yī)藥大學(xué)，不含港澳臺(tái))，這些中醫(yī)藥院校幾乎都開設(shè)了公共管理類本科專業(yè)，但呈現(xiàn)出高度集中的特點(diǎn)。根據(jù)2020年6月底各中醫(yī)藥高校官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，筆者發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)高校有23家，占中醫(yī)藥院校總數(shù)的95.8%;健康服務(wù)與管理專業(yè)現(xiàn)有15家，占總數(shù)的62.5%;排在第三的是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，開設(shè)高校有4家，僅占總數(shù)的16.7%。另據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于公布2019年度國家級(jí)和省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)名單的通知》公布的第一批“一流本科專業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目中，上述全國24所中醫(yī)藥院校的公共管理類入選“省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”的只有4所院校的五個(gè)專業(yè)，分別是南京中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)和浙江中醫(yī)藥大學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)以及浙江中醫(yī)藥大學(xué)的健康服務(wù)與管理專業(yè)，分別占現(xiàn)有開設(shè)兩個(gè)專業(yè)總數(shù)的17.39%和6.67%。本文主要就中醫(yī)藥院校公共管理類入選“省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”的公共事業(yè)管理和健康服務(wù)與管理兩個(gè)專業(yè)，如何推進(jìn)“金課”建設(shè)從遵循的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵性的議題兩個(gè)方面進(jìn)行探討，以期為入選的建設(shè)專業(yè)點(diǎn)順利通過“驗(yàn)收”提供建議，也為擬申報(bào)的相關(guān)專業(yè)提供一些借鑒。

1省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)“金課”的三大標(biāo)準(zhǔn)

教育部《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》要求各高校要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，淘汰“水課”、打造“金課”，切實(shí)提高課程教學(xué)質(zhì)量。“金課”建設(shè)是完成一流本科專業(yè)建設(shè)的突破口，也是改善本科教育質(zhì)量的一把“金鑰匙”。何謂“金課”?教育部提出高校建設(shè)“金課”的首要工作就是提高課程準(zhǔn)入的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即“合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度”。教育部高教司司長(zhǎng)吳巖認(rèn)為，“金課”可以歸結(jié)為“兩性一度”，即高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度［1］。而事實(shí)上，在教學(xué)實(shí)踐中也的確無法使用統(tǒng)一的“尺子”來衡量“金課”和“水課”。正如有學(xué)者指出，課程本身并沒有“水不水”“金不金”之分，列入培養(yǎng)方案的任何一門課程，對(duì)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的形成都很重要，只是教師在教的過程中給它注了“水”或添了“金”，把它教成了“水課”或“金課”。當(dāng)其“含金量”大到一定程度、“含水量”小到一定程度時(shí)，即可以稱之為“金課”［2］?？梢哉f，對(duì)于不同學(xué)科門類下的專業(yè)、對(duì)于不同性質(zhì)院校的同一專業(yè)所要建設(shè)的“金課”，其標(biāo)準(zhǔn)也是不相同的。對(duì)于中醫(yī)藥院校公共管理類省級(jí)一流本科專業(yè)來說，要推進(jìn)“金課”建設(shè)，務(wù)必遵循以下三個(gè)方面的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1.1宏觀標(biāo)準(zhǔn):本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)

摘要：實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)公共管理類專業(yè)學(xué)生公共管理能力的有效手段，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，當(dāng)前我國高校公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在著培養(yǎng)目標(biāo)模糊、體系不完整、手段方法陳舊、師資力量薄弱、組織實(shí)施難度大等問題?？梢詮恼J(rèn)識(shí)實(shí)踐體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、社會(huì)調(diào)查體系和畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐體系四個(gè)方面重構(gòu)完善的公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué)；公共管理；體系

公共管理類專業(yè)所要研究的是政府和非政府公共部門為實(shí)現(xiàn)公共利益，針對(duì)公共事務(wù)而開展的管理活動(dòng)，公共管理從某種程度上來講本身就是一種實(shí)踐。在人才培養(yǎng)過程中要通過構(gòu)建完善的實(shí)踐教學(xué)體系，切實(shí)提高學(xué)生公共管理專業(yè)技能，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生公共管理能力。近年來，公共管理類專業(yè)發(fā)展很快，但是，該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)普遍較為薄弱，實(shí)踐教學(xué)體系不完善。探索建立完善的公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系、提升實(shí)踐教學(xué)效果具有重要意義。

一、當(dāng)前我國高校公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問題

1.培養(yǎng)目標(biāo)模糊，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠

隨著近年來我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)管理任務(wù)日趨繁重，對(duì)高校公共管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新要求，即從學(xué)術(shù)型（理論型）轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型（務(wù)實(shí)型）。這就要求高校在培養(yǎng)公共管理類人才時(shí)必須高度重視學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。但是，受傳統(tǒng)教育觀念的影響，許多高校過分重視理論教學(xué)而忽視實(shí)踐教學(xué)的重要性，錯(cuò)誤地將實(shí)踐教學(xué)看作理論教學(xué)的一部分，認(rèn)為其可有可無。這種觀點(diǎn)直接導(dǎo)致高校培養(yǎng)的公共管理人才綜合實(shí)踐能力薄弱，難以滿足社會(huì)需要。

摘要：論文以湖北民族學(xué)院政治與公共管理系為例，通過問卷調(diào)查獲取公共管理類專業(yè)本科生的專業(yè)認(rèn)知情況，發(fā)現(xiàn)公共管理類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感低，這與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校專業(yè)教育等都密不可分，據(jù)此探討提升學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感的方法，試圖使學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)更清晰、定位更準(zhǔn)確，為公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供參考。

關(guān)鍵詞：公共管理類專業(yè)；專業(yè)認(rèn)同感；專業(yè)認(rèn)知

筆者在公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)七年，從事教學(xué)工作三年，在這十多年的時(shí)間里，筆者發(fā)現(xiàn)公共管理專業(yè)學(xué)生普遍存在迷茫，專業(yè)認(rèn)同感不高的現(xiàn)象，尤其是在湖北民族學(xué)院政治與公共管理系任班主任和任課老師期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生不自信，對(duì)本專業(yè)持否定態(tài)度，對(duì)就業(yè)前景不看好的現(xiàn)象非常普遍。因此進(jìn)行了專業(yè)定位對(duì)公共管理類創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的影響的調(diào)查研究，試圖尋找發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因。

1專業(yè)認(rèn)同感基礎(chǔ)分析

本次調(diào)研涉及到湖北民族學(xué)院政治與公共管理系2011級(jí)、2012級(jí)、2013級(jí)、2014級(jí)本科生，共發(fā)放問卷300份，回收有效問卷299份，回收率達(dá)99.7%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)被問到涉及你對(duì)自己專業(yè)的認(rèn)知的問題，從大一到大四的絕大部分同學(xué)表現(xiàn)出了迷茫，在299個(gè)被調(diào)查學(xué)生中，非常了解本專業(yè)的同學(xué)僅1.67%，而不太了解和完全不了解的同學(xué)各占53.18%和2.01%，超過總數(shù)據(jù)的55%，也即同學(xué)們?cè)诓欢米约旱膶I(yè)的情況下質(zhì)疑本專業(yè)的有用性，值得注意的是這種對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)不清并沒有隨著年級(jí)的增長(zhǎng)而有所削減，這說明同學(xué)們并沒有隨著年級(jí)的整長(zhǎng)而逐漸加深對(duì)本專業(yè)的認(rèn)識(shí)。

2學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感低的主要原因