為防御和減輕地震對建設(shè)工程的危害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障我縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》、《市建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理辦法》和《縣建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步做好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，堅持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則，全面落實地震重點監(jiān)視防御縣新建、擴建、改建建設(shè)工程達到抗震設(shè)防要求，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。

二、基本原則

1、所有建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層的原則；

2、所有建設(shè)工程必須達到六度以上抗震設(shè)防要求的原則；

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，是自治區(qū)黨委、政府做出的一項重大決策，是一項為民謀利的“民心工程”。**縣委、縣政府高度重視此項工作，提高思想認(rèn)識，把抗震安居工程作為實踐“三個代表”重要思想的一項重要舉措，在年初縣委工作會議上列入為民辦實事的十件大事之一。以“讓全縣居民得實惠”為出發(fā)點，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，嚴(yán)格落實各項抗震安居工程措施，認(rèn)真落實自治區(qū)、伊犁州抗震安居工程回訪檢查要求，努力提高工程質(zhì)量，使我縣城鄉(xiāng)抗震安居工程扎實開展，效果顯著，現(xiàn)將我縣2009年城鄉(xiāng)抗震安居工程工作情況如下：

一、2009年抗震安居工程工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，全面落實抗震安居工程任務(wù)

實施好抗震安居工程是權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現(xiàn)，**縣以高度的政治責(zé)任感，本著把好事辦實、把實事辦好的原則，在強化領(lǐng)導(dǎo)，完善機制方面，為抗震安居工程的穩(wěn)步推進，提供了堅實的組織保障。一是明確責(zé)任制，抓好抗震安居工程建設(shè)。2009年抗震安居工程任務(wù)1230戶(縣城30戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1200戶)，為更好的開展抗震安居工程成立了**縣實施抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了抗震安居辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，保證了抗震安居辦公室正常開展工作。今年年初制定了《**縣2009年村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，縣委、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了2009年村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對今年的抗震安居工程任務(wù)進行分配,并制定了《**縣抗震安居工程實施方案》，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成抗震安居籌資、建設(shè)情況納入了目標(biāo)管理考核和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核序列，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任體系。對抗震安居工程的組織、宣傳、實施步驟及有關(guān)要求進行了詳細(xì)部署，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)組織機構(gòu)的職責(zé)，做到了分兵把口、各負(fù)其責(zé)。二是健全三級幫建體系，推動抗震安居工程建設(shè)。我縣圍繞“有利于整體推進”的工作思路，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系負(fù)責(zé)村隊，縣直部門聯(lián)系負(fù)責(zé)建設(shè)戶的三級幫建體系。通過定幫建對象、定幫建目標(biāo)、定幫建措施，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級幫建體系，形成了整體推進的合力。三是完善考核機制，促進抗震安居工程建設(shè)。按照抗震安居工程建設(shè)總體目標(biāo)、規(guī)劃和進度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核抗震安居工程建設(shè)的成效，村隊重點考核干部的工作實績，形成全員抓抗震安居工程建設(shè)工作的考核體系，確保了抗震安居工程建設(shè)有序推進。同時，對縣抗震安居辦公室工作人員進行了調(diào)整和充實，配備了專職工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也及時成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級領(lǐng)導(dǎo)小組,為城建所配備了專職村鎮(zhèn)助理員，并提供了辦公場所，配齊了辦公設(shè)備，為我縣抗震安居工程的順利實施打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）積極引導(dǎo)，強化服務(wù)，扎實推進抗震安居工程建設(shè)

宣傳和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與抗震安居工程建設(shè)，是完成計劃的首要任務(wù)。一是在縣廣播電臺、電視臺開辦“城鄉(xiāng)縱橫”宣傳專欄，通過廣播、電視和黨員電教等形式，大力宣傳抗震安居工程的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義。二是充分發(fā)揮各級組織的作用，組織縣鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)戶家中進行走訪，了解情況，聽取意見，通過面對面宣講、發(fā)放宣傳單等多種形式，講解地震危害和抗震建房技術(shù)，提高廣大農(nóng)牧民對地震危害性的認(rèn)識。三是通過政策引導(dǎo)、法規(guī)宣傳、圖片展覽、走訪座談等形式，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到實施抗震安居工程的重要意義。樹立了珍惜生命，安居樂業(yè)的思想，進一步提高了廣大干部群眾的抗震防災(zāi)意識，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、社會支持、群眾積極主動參與抗震安居工程建設(shè)的強大合力。

為保障我市城鄉(xiāng)建設(shè)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《國務(wù)院地震安全性評價管理條例》及《省建設(shè)工程地震安全性評價分類》，并經(jīng)市政府第21次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)就加強我市抗震設(shè)防工作提出如下意見：

一、地震安全性評價，是科學(xué)、合理地確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到建設(shè)工程抗震的能力，直接影響震后人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。市地震部門應(yīng)依法行使抗震設(shè)防監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《省建設(shè)工程地震安全性評價分類》和《關(guān)于加強建設(shè)工程抗震設(shè)防有關(guān)工作的通知》精神，將抗震設(shè)防要求核定納入基建工程審批流程（見附件2）。對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，要監(jiān)督建設(shè)單位依法做好地震安全性評價，進行抗震設(shè)防，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。

二、市發(fā)改委對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程在審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)工程項目時，應(yīng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告或項目申請報告的審查內(nèi)容，對可行性研究報告或項目申請報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目不予批準(zhǔn)。

三、市規(guī)劃和建設(shè)部門在對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程，在審查相關(guān)內(nèi)容時，應(yīng)包括由市地震部門所出具的抗震設(shè)防核定意見。

四、工程建設(shè)單位在進行場地選址勘察、圖紙設(shè)計、施工建設(shè)時，必須主動到市地震部門進行登記并自覺接受監(jiān)督管理。對應(yīng)當(dāng)做地震安全性評價而未做地震安全性評價或者雖已做地震安全性評價但其評價報告未經(jīng)國家、省地震安全性評價評審委員會評審?fù)ㄟ^的建設(shè)工程項目，市地震部門不得審定批準(zhǔn)，規(guī)劃部門不得頒發(fā)工程項目規(guī)劃許可證，設(shè)計部門不得進行工程設(shè)計，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證。

五、對開展地震安全性評價的項目，市地震行政主管部門應(yīng)參加工程項目竣工驗收。凡應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價而未進行地震安全性評價或未按照地震安全性評價的結(jié)果進行抗震設(shè)防的重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，不予竣工驗收。

第一條為了加強對房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在抗震設(shè)防區(qū)從事房屋建筑工程抗震設(shè)防的有關(guān)活動，實施對房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條房屋建筑工程的抗震設(shè)防，堅持預(yù)防為主的方針。

第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。

第五條國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)進行房屋建筑工程的抗震設(shè)防。

［摘要］針對土木建筑工程抗震設(shè)計現(xiàn)狀，進行全面分析，并結(jié)合具體工程實例，提出土木建筑工程抗震設(shè)計要點，保證土木建筑工程抗震性能得到更好提升，減少結(jié)構(gòu)失穩(wěn)現(xiàn)象的發(fā)生，希望能夠給相關(guān)設(shè)計人員提供一定的幫助。

［關(guān)鍵詞］土木建筑工程；地震；建筑物；抗震防線

通過不斷加強土木建筑工程抗震設(shè)計，不僅能夠提升建筑工程結(jié)構(gòu)的整體性與抗震性能，降低建筑工程結(jié)構(gòu)失穩(wěn)現(xiàn)象的發(fā)生概率，而且有效提高居民的生活水平，滿足人們的基本居住需求，土木建筑工程設(shè)計人員需要結(jié)合工程鋼筋混凝土墻柱的布置情況，做好相應(yīng)的結(jié)構(gòu)計算工作，并根據(jù)土木建筑工程布局特點，加強工程抗震設(shè)計。

1工程概況

某房屋建筑工程地上為20層住宅樓，地下為兩層停車室。由于該建筑物高度較大，在進行抗震設(shè)計前，設(shè)計人員要了解基本設(shè)計方向，通常來講，可以適當(dāng)調(diào)整鋼筋混凝土墻柱布置方案，并加強結(jié)構(gòu)計算，對建筑布局進行全面審核，在保證建筑物各項功能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)之上，提升該建筑物的抗震性能。

2土木建筑工程抗震設(shè)計要點

高新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門，各企事業(yè)單位，駐各單位：

為進一步加強防震減災(zāi)工作，切實提高我市綜合防御能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《省人民政府辦公廳關(guān)于在基本建設(shè)管理程序中進一步加強抗震設(shè)防要求管理工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于加強工程抗震設(shè)防要求審核工作的通知》和《市人民政府關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在基本建設(shè)管理程序中進一步加強抗震設(shè)防要求管理工作提出如下意見：

一、依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，確保建設(shè)工程達到抗震設(shè)防要求

（一）依法將新建、擴建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，嚴(yán)格審核各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

1、《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核意見書》應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項目申請的必備內(nèi)容。項目建設(shè)單位提交項目申請報告和項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)附送地震主管部門出具的抗震設(shè)防要求批件。缺少《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核意見書》的建設(shè)工程，發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)項目審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。

2、對重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程等必須進行地震安全性評價的建設(shè)項目，地震部門負(fù)責(zé)提出開展地震安全性評價的意見，并按照經(jīng)省地震安全性評價委員會審核的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。除此之外的建設(shè)工程，在完成地震小區(qū)劃工作的地區(qū)，按照地震小區(qū)劃的結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；在未開展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)，按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖審核抗震設(shè)防要求。

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動參數(shù)進行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設(shè)工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動。

第三條（適用范圍）

第一條為了加強對房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在抗震設(shè)防區(qū)從事房屋建筑工程抗震設(shè)防的有關(guān)活動，實施對房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條房屋建筑工程的抗震設(shè)防，堅持預(yù)防為主的方針。

第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。

第五條國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)進行房屋建筑工程的抗震設(shè)防。

［摘要］隨著我國城市化建設(shè)的快速發(fā)展，土木工程的建設(shè)需求量越來越大，現(xiàn)代建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中面臨著愈加復(fù)雜多樣的抗震問題，加強土木工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計可以避免震災(zāi)對工程建筑造成嚴(yán)重?fù)p害，最大限度提高工程建筑的抗震性能，保護人民財產(chǎn)與生命安全。本文從土木工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計的基本原則、強化土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計抗震性能的有效方法兩方面探討了土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中的抗震問題，以期為國家土木工程結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計進步發(fā)展貢獻一份力量。

［關(guān)鍵詞］抗震問題；土木工程；結(jié)構(gòu)設(shè)計

近年來，震災(zāi)頻繁發(fā)生在世界各地，自然環(huán)境和地質(zhì)情況在不斷出現(xiàn)新變化，每年世界上由于震災(zāi)所造成的財產(chǎn)損失與人員傷亡呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢，嚴(yán)重影響了和諧社會的構(gòu)建。土木工程作為建筑工程的重要組成部分，工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的理念和水平直接影響了結(jié)構(gòu)抗震性能，在新形勢背景下，土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計人員要意識到抗震問題的重要性和必要性，掌握結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計要點，結(jié)合工程具體情況，通過多種方法提高工程結(jié)構(gòu)抗震能力，充分發(fā)揮出結(jié)構(gòu)的抗震性能作用，保護建筑與人們的生命財產(chǎn)安全。由此可見，研究土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中的抗震問題對于保證土木工程質(zhì)量來說尤為重要。

1土木工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計的基本原則

1.1整體性。土木工程設(shè)計師要明確結(jié)構(gòu)設(shè)計的根本目的就是提高工程建筑抵抗震災(zāi)影響的能力作用，這種抵抗性能必須是整體性的，而不能局限在結(jié)構(gòu)部分區(qū)域上。所以要從整體結(jié)構(gòu)把握入手，科學(xué)合理的設(shè)計規(guī)劃工程結(jié)構(gòu)，保證布局合理能夠?qū)⒉煌Y(jié)構(gòu)之間聯(lián)系到一起，增強相互的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，達到滿足抗震需求的目的[1]。1.2簡單性。實踐證明，越是簡單化的土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計具有越強的抗震性能。這主要是因為設(shè)計簡單化可以清晰準(zhǔn)確的計算力學(xué)數(shù)據(jù)，提高設(shè)計工作在結(jié)構(gòu)平衡性上的控制能力，避免由于太多復(fù)雜的設(shè)計影響對結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)上的處理，反而造成整體結(jié)構(gòu)抗震性能的缺失情況出現(xiàn)。設(shè)計人員遵循簡單性設(shè)計原則，最大限度的控制震災(zāi)影響，以免造成更多建筑損害以及人員生命財產(chǎn)損失。1.3抵抗性。眾所周知，地震是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，這種巨大損害也體現(xiàn)在建筑結(jié)構(gòu)上。所以一直以來如何提高土木工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計水平都是設(shè)計人員的要點問題，也是社會各界高度關(guān)注的一個熱點話題。這就要求設(shè)計人員要綜合考慮結(jié)構(gòu)的力學(xué)特征，利用結(jié)構(gòu)設(shè)計提高整體平衡性，從而讓建筑可以具備更高的震災(zāi)抵抗能力，發(fā)揮出土木工程結(jié)構(gòu)抗震的意義和功能作用。

2強化土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計抗震性能的有效方法

【摘要】人防工程對于人民生命財產(chǎn)和人身安全具有至關(guān)重要的保障作用，能夠有效保護人身安全和穩(wěn)定社會發(fā)展，但是在人防工程設(shè)計過程中往往出現(xiàn)相關(guān)問題影響人防工程建設(shè)，基于此，本文從人防工程抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計重要性和必要性入手，進一步研究人防結(jié)構(gòu)設(shè)計與抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計的設(shè)計原則，并對抗震設(shè)計中出現(xiàn)的問題進行分析，最后針對性地提出相應(yīng)應(yīng)對和解決措施，希望能夠?qū)θ朔拦こ炭拐鹪O(shè)計起到相關(guān)作用。

【關(guān)鍵詞】人防工程；抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計；主要問題；應(yīng)對措施

人防工程的抗震設(shè)計效果與人防工程的安全和穩(wěn)定性能存在緊密聯(lián)系，在人防工程抗震設(shè)計中容易出現(xiàn)相關(guān)問題影響人防工程的建設(shè)，本文首先列出抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計的重要性和必要性，進一步分析人防結(jié)構(gòu)設(shè)計與抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計的設(shè)計原則，對抗震設(shè)計中出現(xiàn)的地質(zhì)條件復(fù)雜和相關(guān)設(shè)施建設(shè)受影響較深問題，提出選擇正確的工程地基、加強對人防工程抗震框架的設(shè)計和科學(xué)合理的抗震框架的配筋設(shè)計以及加強對人防工程的地下結(jié)構(gòu)的檢測等措施，希望對人防工程設(shè)計作出貢獻。

1人防工程抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計的重要性和必要性

人防工程的設(shè)計目的是為了能夠在遇到社會上發(fā)生的緊急情況而進行躲避，以保證人民的生命財產(chǎn)安全和人身安全，尤其是針對地震來臨的時候，可以進入人防工程之中進行躲避，是一種非常理想而又有效的避難場所。在地震發(fā)生時，對于地面的產(chǎn)生的橫波水平震動程度不大，所產(chǎn)生的作用的波動程度也比較小，所以人防工程對于地震的抗震功能和使用效果非常好。在1976年發(fā)生的唐山大地震中，造成的人員損傷和財產(chǎn)損失不計取數(shù)，在地震中造成的房屋倒塌十分嚴(yán)重，但是據(jù)后來的報道，人防工程的損害只是小小的一部分，只是出現(xiàn)了一部分裂縫問題，對于人防結(jié)構(gòu)的整體結(jié)構(gòu)沒有過多影響。由于人防工程是在地面之下進行建造的建筑，整體額結(jié)構(gòu)之外是整個土質(zhì)層，土壤是松軟的，整個人防結(jié)構(gòu)體系與土壤相互作用，會減小在地震中人防工程結(jié)構(gòu)的運動。另外一方面，土壤會減小動力運動對結(jié)構(gòu)造成的影響，有利的避免了更多的次生危害，從上文研究能夠看出，人防結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計在地震中發(fā)揮著重要的作用。

2人防結(jié)構(gòu)設(shè)計與抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計的設(shè)計原則