我公司經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)取得相當(dāng)不錯的業(yè)績，已經(jīng)較為明顯，但是在一些工作中上也存在著一定的問題，我將從如下幾方面來作工作報告：

一、在技術(shù)創(chuàng)新方面

公司將加大產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，快速開拓高端市場，逐步形成差異化競爭優(yōu)勢。建立全新的品種鋼銷研產(chǎn)一體化模式，堅定不移地走產(chǎn)品的高端路線，加快實施精品戰(zhàn)略，實現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力提升產(chǎn)品研發(fā)能力，進(jìn)一步深化與高校、科研院所和客戶的合作開發(fā)，利用安米公司的技術(shù)支持、管理指導(dǎo)，加大關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新力度，形成“開發(fā)一代，生產(chǎn)一代，預(yù)研一代”的產(chǎn)品研發(fā)體系。大幅提高品種鋼比例，全年品種鋼銷量達(dá)到202.7萬噸，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整及品種鋼提質(zhì)提價實現(xiàn)增效4.05億元。

二、在管理創(chuàng)新方面

公司將強(qiáng)化質(zhì)量管理，通過管理創(chuàng)新，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭實力。

1、在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在主體生產(chǎn)單位全面推行以作業(yè)長制為中心、以計劃值為目標(biāo)、以設(shè)備點檢定修制為重點、以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為準(zhǔn)繩、以自主管理為基礎(chǔ)的“五制配套”的基層管理模式，實現(xiàn)重心下移，提高市場響應(yīng)速度和基層運營效率。

我公司經(jīng)由長時間的開展，曾經(jīng)獲得相當(dāng)不錯的業(yè)績，曾經(jīng)較為分明，然則在一些任務(wù)中上也存在著必然的問題，我將從如下幾方面來作任務(wù)申報：

一、在技能立異方面

公司將加大產(chǎn)物研發(fā)推行力度，疾速開辟高端市場，逐漸構(gòu)成差別化競爭優(yōu)勢。樹立全新的種類鋼銷研產(chǎn)一體化形式，堅持不懈地走產(chǎn)物的高端道路，加速施行精品計謀，完成種類構(gòu)造優(yōu)化晉級。鼎力提拔產(chǎn)物研發(fā)才能，進(jìn)一步深化與高校、科研院所和客戶的協(xié)作開拓，應(yīng)用安米公司的技能支撐、治理指點，加大要害性、計謀性技能的消化接收和自立立異力度，構(gòu)成“開拓一代，出產(chǎn)一代，預(yù)研一代”的產(chǎn)物研發(fā)系統(tǒng)。大幅進(jìn)步種類鋼比例，全年種類鋼銷量到達(dá)202.7萬噸，經(jīng)過構(gòu)造調(diào)整及種類鋼提質(zhì)漲價完成增效4.05億元。

二、在治理立異方面

公司將強(qiáng)化質(zhì)量治理，經(jīng)過治理立異，具體提拔出產(chǎn)運營程度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)競爭實力。

1、在仔細(xì)總結(jié)試點經(jīng)歷的根底上，在主體出產(chǎn)單元具體履行以功課長制為中間、以方案值為目的、以設(shè)備點檢定修制為重點、以規(guī)范化功課為繩尺、以自立治理為根底的“五制配套”的底層治理形式，完成重心下移，進(jìn)步市場呼應(yīng)速度和底層運營效率。

我公司經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)取得相當(dāng)不錯的業(yè)績，已經(jīng)較為明顯，但是在一些工作中上也存在著一定的問題，我將從如下幾方面來作工作報告：

一、在技術(shù)創(chuàng)新方面

公司將加大產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，快速開拓高端市場，逐步形成差異化競爭優(yōu)勢。建立全新的品種鋼銷研產(chǎn)一體化模式，堅定不移地走產(chǎn)品的高端路線，加快實施精品戰(zhàn)略，實現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力提升產(chǎn)品研發(fā)能力，進(jìn)一步深化與高校、科研院所和客戶的合作開發(fā)，利用安米公司的技術(shù)支持、管理指導(dǎo)，加大關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新力度，形成“開發(fā)一代，生產(chǎn)一代，預(yù)研一代”的產(chǎn)品研發(fā)體系。大幅提高品種鋼比例，全年品種鋼銷量達(dá)到202.7萬噸，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整及品種鋼提質(zhì)提價實現(xiàn)增效4.05億元。

二、在管理創(chuàng)新方面

公司將強(qiáng)化質(zhì)量管理，通過管理創(chuàng)新，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭實力。

1、在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在主體生產(chǎn)單位全面推行以作業(yè)長制為中心、以計劃值為目標(biāo)、以設(shè)備點檢定修制為重點、以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為準(zhǔn)繩、以自主管理為基礎(chǔ)的“五制配套”的基層管理模式，實現(xiàn)重心下移，提高市場響應(yīng)速度和基層運營效率。

根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們一行三人于2010年1月8日就甲供材料水泥和鋼材進(jìn)行了考察。在考察過程中，我們通過實地查看、仔細(xì)詢問、查閱資料等方式對水泥、鋼材產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真的考察，掌握了水泥、鋼材產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、價格、供應(yīng)和運輸?shù)惹闆r，做到心中有數(shù)，心里塌實，初步形成了考察結(jié)論?，F(xiàn)將考察情況具體報告如下：

一、水泥考察情況

我們2010年1月8日考察了6家水泥廠。

(一)6家水泥廠的基本情況

1、水泥公司地址鎮(zhèn)，生產(chǎn)方式旋窯，生產(chǎn)規(guī)模200萬噸/年，年可供量200萬噸，已簽供量133萬噸。到丹巴運距280公里，運輸平均單價0.70元/KM，不提供儲存罐。硅酸鹽PO42.5R罐裝420元/噸，袋裝440元/噸；礦渣水泥PC32.5R罐裝330元/噸，袋裝350元/噸。

2、水泥公司地址鄉(xiāng)，生產(chǎn)方式干法旋窯，生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年，年可供量400萬噸，已簽供量0萬噸。到丹巴運距310公里，運輸平均單價0.55元/KM，提供儲存罐50-100T。硅酸鹽PO42.5R罐裝450元/噸，袋裝470元/噸；礦渣水泥PC32.5R罐裝400元/噸，袋裝440元/噸。

[摘要]本文對中國鋼材流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析，并和歐美鋼材流通發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了對比，在此基礎(chǔ)上，提出了鋼材市場向鋼鐵物流園轉(zhuǎn)變及流通企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的途徑、對策。

[關(guān)鍵詞]鋼材流通鋼材市場物流鋼鐵物流園供應(yīng)鏈

一、中國鋼材流通發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國工業(yè)化、城市化的發(fā)展，鋼鐵生產(chǎn)和消費都實現(xiàn)了跨越式的增長，鋼鐵生產(chǎn)和鋼鐵消費都已躍居世界第一，近幾年，鋼材流通業(yè)出現(xiàn)了以下特點：

1.全國形成了頗具規(guī)模的鋼材批發(fā)市場

鋼材批發(fā)市場是隨著鋼材市場化改革的推進(jìn)，在一些水路、鐵路、公路等交通便利的地方自發(fā)形成或由地方政府主導(dǎo)開辦的，成為專門從事銷售鋼材的鋼材流通企業(yè)的聚集地，每年通過招商企業(yè)的流進(jìn)流出，客觀上形成了中小鋼材流通企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的“孵化器”。

石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司(以下簡稱“石鋼公司”)是京津冀地區(qū)惟一專業(yè)化特鋼棒材生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)計年生產(chǎn)能力260萬t，是國內(nèi)外高端裝備制造業(yè)材料主要供應(yīng)商。石鋼公司主導(dǎo)產(chǎn)品包括齒輪鋼、軸承鋼、彈簧鋼、易切削非調(diào)質(zhì)鋼、合金結(jié)構(gòu)鋼、優(yōu)質(zhì)及碳素結(jié)構(gòu)鋼等，廣泛應(yīng)用于汽車、工程機(jī)械、軌道交通、能源工程、軍工等領(lǐng)域。石鋼公司的產(chǎn)品銷售區(qū)域覆蓋全國各地，2018年實際生產(chǎn)鋼材131萬t，其中鐵路發(fā)送量達(dá)57.6萬t，占總產(chǎn)量的44%，主要發(fā)運去向包括上海、成都、濟(jì)南、西安、南昌、武漢和天津港。隨著國家“公轉(zhuǎn)鐵”戰(zhàn)略的深入實施，石鋼公司產(chǎn)品外運及原料到達(dá)的鐵路運輸比例逐步擴(kuò)大。為此，以石鋼公司“公轉(zhuǎn)鐵”運輸實踐為例，對其供應(yīng)鏈管理信息模塊架構(gòu)進(jìn)行探討。

1石鋼公司概述

1.1物流產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。石鋼公司平均年產(chǎn)鋼材150萬t，產(chǎn)品所需原材料主要包括礦粉、焦炭、燒結(jié)礦、球團(tuán)鐵礦、焦炭等。石鋼公司共有2個廠區(qū)：主廠區(qū)位于石家莊市區(qū)，主要為辦公區(qū)、原料堆場區(qū)、高爐生產(chǎn)車間及鋼材成品發(fā)送區(qū)；新廠區(qū)位于石家莊市井陘礦區(qū)，為鑫躍燒結(jié)車間，距離主廠區(qū)70km。各地供應(yīng)的礦粉原料需先到達(dá)鑫躍廠區(qū)燒結(jié)車間加工成塊狀燒結(jié)礦，運回主廠區(qū)后才能入爐使用，同時鑫躍廠區(qū)生產(chǎn)的焦炭也供主廠區(qū)使用。鑫躍燒結(jié)車間年產(chǎn)燒結(jié)礦240萬t、焦炭60萬t。每年主要進(jìn)廠大宗物料包括鐵礦粉250萬t、焦煤75萬t。其中，礦粉主要來源為進(jìn)口礦，來自于天津港、黃驊港、曹妃甸港；國內(nèi)礦來自河北省，全部采用汽運方式運輸。煤炭主要來源于山西，通過鐵路方式運至西柏坡站，然后再運至鑫躍廠區(qū)，其他部分汽運到廠。1.2專用線。石工站隸屬于石家莊貨運中心石工營業(yè)部，位于石家莊市東北部工業(yè)區(qū)，由石德線(石家莊—德州)始端石家莊南工業(yè)站引出。石工站按業(yè)務(wù)性質(zhì)為貨運站，技術(shù)性質(zhì)為石家莊樞紐小型輔助編組站，按工作量為二等站。石鋼公司主廠區(qū)距離石工站5.5km。交接場能力方面，石鋼公司專用線主廠區(qū)交接場共有線路6條，其中1道為機(jī)車走行回轉(zhuǎn)線；3道、5道為2條整列到發(fā)線；2道為一次可容車30輛的零星車集結(jié)線；4道為一次可容車30輛的裝車待交線，6道曾作為卸車線，目前處于閑置狀態(tài)。裝車能力方面，石鋼公司主廠區(qū)專用線有裝車線2條，分別為鋼3線、鋼4線，2條線路一次可裝車40車；石鋼公司主場區(qū)共有龍門吊4臺，每日裝車能力可達(dá)50車。卸車能力方面，石鋼公司主廠區(qū)專用線主要卸車線2條，分別為焦8線、焦9線，2條線路一次可卸30車，同時焦5線、原4線、原5線作為備用卸車線，3條線路一次可卸31車。石鋼公司主廠區(qū)現(xiàn)有挖掘機(jī)4臺、鏟車5臺，短距離搬到汽車15臺。鑫躍分廠無鐵路專用線，距離最近的貨運辦理站距新井站1km，目前通過冀中能源有限責(zé)任公司的專用線向主廠區(qū)發(fā)運焦炭。1.3“公轉(zhuǎn)鐵”實踐。為落實中央“調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路貨運量”的指示要求，在調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)中主動擔(dān)當(dāng)作為，積極承接公路運量，增加鐵路運量，全力支持國家打好污染防治攻堅戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年3月原中國鐵路總公司貨運部下發(fā)《關(guān)于制定大宗貨物公路轉(zhuǎn)鐵路實施方案的通知》(貨營電[2018]58號)[1](以下簡稱《通知》)，《通知》要求按照“一企一策”的方式，摸清企業(yè)分運輸方式的運量、“公轉(zhuǎn)鐵”存在的主要問題和制約因素，研究制定2018—2020年大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”運輸方案，分階段明確增量目標(biāo)、組織方案及配套措施。2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動規(guī)劃(2018—2020年)》[2](以下簡稱《行動規(guī)劃》)，《行動規(guī)劃》要求以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為主戰(zhàn)場，通過3年集中攻堅，實現(xiàn)全國鐵路貨運量較2017年增加11億t，沿海港口大宗貨物公路運輸減少4.4億t的目標(biāo)。到2020年，全國貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)大宗貨物運輸顯著提高，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)增示范區(qū)。為推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2019年4月生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》[3](以下簡稱《意見》)，《意見》要求進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道及管狀帶式輸送機(jī)等清潔運輸方式比例不低于80%。企業(yè)應(yīng)通過新建或利用已有鐵路專用線，有效增加鐵路運力。2018年石鋼公司鋼材總運量為131t，鐵路運量比例為44%；2019年石鋼公司鋼材總運量為140t，鐵路運量比例為50%。按照鋼材月均產(chǎn)量14.5萬t，2019年可以實現(xiàn)鐵路運輸?shù)匿摬妮^2018年下半年提高23.4%。目前石鋼專用線每日鋼材最大裝車能力40車(2240t)。通過增加裝車人員，調(diào)整裝車人員班制，可以實現(xiàn)每日裝車能力70車(3920t)，月均11.7萬t，滿足公司每月9.7萬t的鋼材鐵路發(fā)運需求。在鋼材發(fā)送鐵路運輸比例大幅提升的同時，石鋼公司原料到達(dá)量實現(xiàn)了新的突破。2018年原料到達(dá)47.2萬t，2019年原料計劃到達(dá)147萬t。通過路企雙方的協(xié)同努力，石鋼公司無論是鋼材外發(fā)鐵路運輸比例還是原料到達(dá)量都有所增加，這些成績的取得得益于“公轉(zhuǎn)鐵”政策落地實施。但是，在該政策實施過程中，一些操作層面的問題也逐漸凸顯。通過對存在問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對策，將有助于不斷深化對“公轉(zhuǎn)鐵”政策的認(rèn)識和理解，保證“公轉(zhuǎn)鐵”政策的實施效果。

2石鋼公司“公轉(zhuǎn)鐵”存在問題分析

為充分釋放“政策紅利”，促進(jìn)鋼材外發(fā)增量，主要措施包括：發(fā)揮好議價政策的“指揮棒”作用[4]；發(fā)揮好互保協(xié)議的約束、激勵作用；配合石鋼公司落實內(nèi)部激勵政策。提高原料接卸能力的主要措施包括：實現(xiàn)接卸場地由平面作業(yè)面向立體作業(yè)面轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)接卸場地具備全天候接卸條件；增加裝卸機(jī)械設(shè)備；發(fā)揮好卸車指標(biāo)的約束導(dǎo)向作用?！肮D(zhuǎn)鐵”戰(zhàn)略在石鋼公司實施以來效果明顯，僅2018年石鋼公司原料到卸量同比增幅達(dá)651%。但是，在“公轉(zhuǎn)鐵”戰(zhàn)略實施過程中，也存在諸如路企雙方信息溝通不暢、原料集中到達(dá)的情況下接卸效率降低、作業(yè)信息統(tǒng)計口徑不一致等問題。出現(xiàn)這些問題的主要原因是路企雙方缺乏統(tǒng)一的信息交互平臺。（1）鐵路部門對石鋼公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)框架信息掌握不足。石鋼公司作為具有集團(tuán)公司規(guī)模的大型國有企業(yè)，具有內(nèi)部分工細(xì)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多的特點，鐵路營銷人員在與其進(jìn)行業(yè)務(wù)對接過程中往往涉及到多個部門的多項業(yè)務(wù)。貨運營銷人員對組織結(jié)構(gòu)框架信息的掌握程度，將直接影響路企雙方信息溝通渠道是否暢通。（2）運輸人員無法有效掌握企業(yè)的生產(chǎn)銷售信息。營銷過程實際上就是對企業(yè)產(chǎn)品銷售訂單、原料采購等與企業(yè)生產(chǎn)銷售相關(guān)的信息進(jìn)行收集、整理、分析的基礎(chǔ)上制定營銷策略并付諸實施的過程。鐵路部門作為石鋼公司全程物流鏈的主要參與者，如果不能及時、準(zhǔn)確地了解石鋼公司原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等信息，將直接導(dǎo)致營銷組織工作開展的盲目性。（3）缺乏動態(tài)掌握設(shè)備運用情況的有效手段?，F(xiàn)場作業(yè)情況是在不斷變化的，無論是專用線的占用情況還是龍門吊等裝卸設(shè)備的使用狀態(tài)，都會對作業(yè)效率產(chǎn)生一定的影響。同時，堆料場等倉儲設(shè)備的占用情況也會對原料的到達(dá)接卸效率產(chǎn)生影響。如果無法實時動態(tài)掌握設(shè)備運用情況，將會對營銷決策及運輸組織產(chǎn)生不利影響。（4）目前的營銷信息統(tǒng)計方法過于分散。石鋼公司在每天的生產(chǎn)、銷售、運輸過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息。為了做出較為準(zhǔn)確的營銷決策，營銷人員每天要通過各種營銷報表對營銷及運輸生產(chǎn)的有關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析、運用。在實踐過程中，不同的營銷統(tǒng)計報表之間缺乏有效的銜接，無法形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，既加重了營銷人員的作業(yè)負(fù)擔(dān)，也無法為營銷管理人員做出準(zhǔn)確營銷策略提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。

3石鋼公司供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)信息模塊架構(gòu)分析

[摘要]本文對中國鋼材流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析，并和歐美鋼材流通發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了對比，在此基礎(chǔ)上，提出了鋼材市場向鋼鐵物流園轉(zhuǎn)變及流通企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的途徑、對策。

[關(guān)鍵詞]鋼材流通鋼材市場物流鋼鐵物流園供應(yīng)鏈

一、中國鋼材流通發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國工業(yè)化、城市化的發(fā)展，鋼鐵生產(chǎn)和消費都實現(xiàn)了跨越式的增長，鋼鐵生產(chǎn)和鋼鐵消費都已躍居世界第一，近幾年，鋼材流通業(yè)出現(xiàn)了以下特點：

1.全國形成了頗具規(guī)模的鋼材批發(fā)市場

鋼材批發(fā)市場是隨著鋼材市場化改革的推進(jìn)，在一些水路、鐵路、公路等交通便利的地方自發(fā)形成或由地方政府主導(dǎo)開辦的，成為專門從事銷售鋼材的鋼材流通企業(yè)的聚集地，每年通過招商企業(yè)的流進(jìn)流出，客觀上形成了中小鋼材流通企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的“孵化器”。

美國鋼鐵保障措施案研究

――背景

楊國華[1]

一、美國限制鋼鐵進(jìn)口的歷史及其影響[2]

美國是世界上最早對進(jìn)口產(chǎn)品適用“貿(mào)易救濟(jì)法”（traderemedylaws），從而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的國家之一。有資料顯示，從1897年美國對原產(chǎn)于德國、阿根廷、丹麥、荷蘭、法國、比利時和原奧地利－匈牙利的糖提起反補貼立案調(diào)查，至2001年底，美國共對進(jìn)口產(chǎn)品提起不少于2771件反傾銷和反補貼調(diào)查。從1974年《美國貿(mào)易法》制定以來，直至2001年底，美國共提起了73起保障措施立案。2002年，美國正在實施的貿(mào)易保護(hù)措施約308項，其中反傾銷措施令248項、反補貼措施51項、保障措施9項。

在美國貿(mào)易保護(hù)措施調(diào)查中，鋼鐵產(chǎn)品成為主要受調(diào)查產(chǎn)品之一。根據(jù)可獲得的資料的記載，美國對鋼鐵進(jìn)口進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)措施調(diào)查最早可追溯到1921年。在該年度中，美國共對從德國、法國等國家和地區(qū)進(jìn)口的鋼鐵及鋼鐵制品提起了5件反傾銷調(diào)查。從1921年至1979年的59年間，美國共對進(jìn)口鋼鐵提起了100多件反傾銷和反補貼調(diào)查，年均立案數(shù)約為1.7件，在其年均反傾銷和反補貼總立案中所占比重不足10％；1980年至2001年底，美國對進(jìn)口鋼鐵提起的反傾銷和反補貼調(diào)查立案數(shù)大約為538件，年均立案數(shù)約為25件，在其年均反傾銷和反補貼總立案中所占比重約為42％；而從1995年至2001年短短7年時間里，貿(mào)易保護(hù)措施立案數(shù)（含3起保障措施立案）則高達(dá)約201件，年均約為29件，在其年均貿(mào)易保護(hù)措施總立案中所占比重高達(dá)66％。2002年，美國對鋼鐵產(chǎn)品正在實施的貿(mào)易保護(hù)措施約179項，在所有貿(mào)易保護(hù)措施中所占比重為58％。

一、我省鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展?fàn)顩r

（一）鋼鐵工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.從業(yè)企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步增加。一是重點企業(yè)快速增加，*年末全省規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)只有4戶，分別是新余鋼鐵廠、南昌鋼鐵廠、萍鄉(xiāng)鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠。經(jīng)改制和新設(shè)，到20*年底，規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)增加到7戶，分別為新余鋼鐵有限公司、新余鋼鐵股份公司①、南昌鋼鐵有限公司、萍鄉(xiāng)鋼鐵有限公司、安源鋼鐵有限公司②、江西洪都鋼鐵公司和江西金沙港鋼鐵公司。二是外資和民營資本進(jìn)入使規(guī)模以下鋼鐵企業(yè)數(shù)量迅速增加，20*年末已達(dá)246戶，其中：煉鐵企業(yè)25戶、初級煉鋼企業(yè)18戶，鋼材延壓加工企業(yè)2*戶。所有253戶企業(yè)中直接從事鋼坯鋼材生產(chǎn)的企業(yè)有21戶。

2．企業(yè)資本和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。一是“*”期間全省重點鋼鐵企業(yè)先后實施完成股份制改造，現(xiàn)代公司制企業(yè)模式初步確立，產(chǎn)權(quán)多元化格局初步形成。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)向好勢頭，隨著20*年4月新余鋼鐵廠120萬噸中厚板項目建成投產(chǎn)，結(jié)束了我省長期以來只能生產(chǎn)低端建筑鋼材的歷史，至20*年末，中厚板產(chǎn)量已達(dá)113萬噸，占全省鋼材總產(chǎn)量的11.1%。

3.鋼鐵工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。一是全省鋼材產(chǎn)量迅速提高，20*年全省成品鋼材產(chǎn)量達(dá)到1*7.82萬噸，比*年增加了734.92萬噸，年均增加147萬噸，平均增速高達(dá)29.2%。二是占全國鋼材產(chǎn)量比重提升，20*年江西成品鋼材產(chǎn)量占全國的2.7%，比*年提高0.5個百分點。三是企業(yè)規(guī)模不斷壯大，20*年全國49戶鋼鐵企業(yè)入選中國500強(qiáng)，我省新余鋼鐵廠、萍鄉(xiāng)鋼鐵廠和南昌鋼鐵廠分別列49戶鋼鐵企業(yè)第24位、43位和46位，而20*年由于產(chǎn)量提高其排名分別提高到第22位、23位和37位，當(dāng)年規(guī)模以上單戶產(chǎn)量規(guī)模排名我省列全國第三位，僅次于上海和北京。

4.企業(yè)利潤規(guī)模逐步攀升?！?”期間隨著產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，利潤規(guī)模也提高到新水平。如重點企業(yè)新余鋼鐵廠、萍鄉(xiāng)鋼鐵廠、南昌鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠20*年實現(xiàn)利潤合計8.51億元，比20*年增加5.32億元，年均增加1.33億元，年均增長27.8%。

一、美國限制鋼鐵進(jìn)口的歷史及其影響[2]

美國是世界上最早對進(jìn)口產(chǎn)品適用“貿(mào)易救濟(jì)法”（traderemedylaws），從而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的國家之一。有資料顯示，從1897年美國對原產(chǎn)于德國、阿根廷、丹麥、荷蘭、法國、比利時和原奧地利－匈牙利的糖提起反補貼立案調(diào)查，至2001年底，美國共對進(jìn)口產(chǎn)品提起不少于2771件反傾銷和反補貼調(diào)查。從1974年《美國貿(mào)易法》制定以來，直至2001年底，美國共提起了73起保障措施立案。2002年，美國正在實施的貿(mào)易保護(hù)措施約308項，其中反傾銷措施令248項、反補貼措施51項、保障措施9項。

在美國貿(mào)易保護(hù)措施調(diào)查中，鋼鐵產(chǎn)品成為主要受調(diào)查產(chǎn)品之一。根據(jù)可獲得的資料的記載，美國對鋼鐵進(jìn)口進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)措施調(diào)查最早可追溯到1921年。在該年度中，美國共對從德國、法國等國家和地區(qū)進(jìn)口的鋼鐵及鋼鐵制品提起了5件反傾銷調(diào)查。從1921年至1979年的59年間，美國共對進(jìn)口鋼鐵提起了100多件反傾銷和反補貼調(diào)查，年均立案數(shù)約為1.7件，在其年均反傾銷和反補貼總立案中所占比重不足10％；1980年至2001年底，美國對進(jìn)口鋼鐵提起的反傾銷和反補貼調(diào)查立案數(shù)大約為538件，年均立案數(shù)約為25件，在其年均反傾銷和反補貼總立案中所占比重約為42％；而從1995年至2001年短短7年時間里，貿(mào)易保護(hù)措施立案數(shù)（含3起保障措施立案）則高達(dá)約201件，年均約為29件，在其年均貿(mào)易保護(hù)措施總立案中所占比重高達(dá)66％。2002年，美國對鋼鐵產(chǎn)品正在實施的貿(mào)易保護(hù)措施約179項，在所有貿(mào)易保護(hù)措施中所占比重為58％。

采取反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易保護(hù)措施，能在一定程度上起到限制進(jìn)口、[3]保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、為該產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提供一個較長的緩沖期、增加財政收入甚至促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等作用。但美國是全球鋼鐵的主要進(jìn)口國。以1999年為例，美國當(dāng)年共進(jìn)口鋼鐵3310萬噸，在經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）成員國總進(jìn)口量（9420萬噸）中所占比重為35％。因此，美國對鋼鐵進(jìn)口所采取的任何限制措施均可能給全球鋼鐵貿(mào)易帶來一定的影響。鋼鐵保護(hù)之風(fēng)盛行也可能引起國際鋼鐵貿(mào)易格局的動蕩，減少鋼鐵市場和價格的可預(yù)見性。這種狀況除了對本國相關(guān)行業(yè)及消費者帶來不利影響之外，也可能對出口國和地區(qū)的生產(chǎn)、就業(yè)等帶來不利影響。20世紀(jì)90年代，國際市場上鋼鐵產(chǎn)品的價格非常不穩(wěn)定，這與鋼鐵領(lǐng)域的貿(mào)易保護(hù)措施的影響應(yīng)該說有一定的關(guān)系。同時，如果頻繁采取與多邊貿(mào)易規(guī)則不符的貿(mào)易保護(hù)措施，則有可能被認(rèn)為在向出口國和地區(qū)的鋼鐵生產(chǎn)商轉(zhuǎn)移本國鋼鐵行業(yè)重組的成本，這無疑會被視為是一種旨在向外國出口生產(chǎn)商轉(zhuǎn)嫁損失的不公平行為，其結(jié)果是使出口國和地區(qū)的鋼鐵生產(chǎn)商被置于與立案國生產(chǎn)商不同的位置上。

此外，如果一項保護(hù)措施帶來全球范圍內(nèi)的連鎖反應(yīng)，帶動其他國家和地區(qū)紛紛跟著采取貿(mào)易保護(hù)措施，則不僅僅是對全球鋼鐵貿(mào)易帶來影響的問題，有可能在更大的范圍內(nèi)對世界貿(mào)易產(chǎn)生影響，從而不利于貿(mào)易自由化目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、美國對鋼鐵進(jìn)口采取保障措施的原因及其影響