根據(jù)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知>等文件精神的通知》(融組通〔2011〕1號)精神，我辦切實把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號）和《關(guān)于嚴明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（桂組通字〔2011〕2號）文件作為一項政治任務(wù)抓緊抓實，在全辦營造了自覺學(xué)習(xí)貫徹“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”的良好氛圍，現(xiàn)將我辦開展嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）、制定工作實施方案。為確保嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作有序開展，取得成效，我辦于2011年3月17日制定了《苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室嚴肅換屆紀(jì)律工作實施方案》，明確了嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施，并以融扶辦發(fā)〔2011〕2號文下發(fā)到各股室貫徹執(zhí)行。

（二）開展集中學(xué)習(xí)、認真貫徹落實上級文件精神。為認真貫徹(融組通〔2011〕1號)文件精神，我辦于2011年3月4日、4月7日集中全體干部職工學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部和區(qū)紀(jì)委、區(qū)組部的《通知》精神和各項要求，參加學(xué)習(xí)達34人次，學(xué)習(xí)覆蓋率100%，單位有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記。

（三）及時印發(fā)有關(guān)文件材料。為保證每位干部職工學(xué)習(xí)到位，我們在第一次集中學(xué)習(xí)（3月4日）會議上，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知>等文件精神的通知》(融組通〔2011〕1號)、《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和《區(qū)紀(jì)委區(qū)組織部關(guān)于嚴明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（桂組通字〔2011〕2號）給全體干部職工人手一份，并完善簽收手續(xù)。

（四）開展嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正知識測試。為加深全體干部職工對“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求的了解。我們擬發(fā)《苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正測試題》給干部職工進行測試，共發(fā)放測試題18份，收回18份。

市科協(xié)自2011年12月開展進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動以來，嚴格按照市《關(guān)于開展進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實施方案》的要求統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合科協(xié)實際，制定了《市科協(xié)關(guān)于開展進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實施方案》。嚴格按照實施方案的工作要求，準(zhǔn)確把握好各個階段活動的開展和時間節(jié)點，強力推進該項工作的落實，起到了“治庸提能、治散提神、治懶提效、治亂提貌、治奢提廉”的良好效果。

一、行動迅速，方案具體。

2011年12月6日市《實施方案》印發(fā)后，市科協(xié)黨組對此工作非常重視，及時召開黨組會議研究成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，上報了市科協(xié)《關(guān)于開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案》。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會徐廣國書記在進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動動員大會上的講話精神，及時召開機關(guān)干部學(xué)習(xí)會就開展此項工作進行了動員部署。會議進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及具體工作責(zé)任人，要求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速制定市科協(xié)實施方案，并提交主席辦公會討論通過。市科協(xié)結(jié)合市活動方案，緊緊圍繞科協(xié)工作實際，以治理“庸、懶、散、亂、奢”為突破口，從9項內(nèi)容4個階段制定了市科協(xié)活動方案。活動方案的制定為該項活動的全面開展提供了強有力的保障，市科協(xié)以抓活動方案的落實來推進各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。

二、廣泛征求，自查扎實

市科協(xié)緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題，針對黨風(fēng)政風(fēng)、工作制度規(guī)范化管理等，積極開展自查。在治理“庸、懶、散、亂、奢”的問題上，主要做到“五個堅持、五個反對，著力解決五個方面問題”。即堅持奮發(fā)向上、大有作為，反對滿足現(xiàn)狀、不思進取，著力解決創(chuàng)新意識和進取意識不強的問題；堅持深入實際、調(diào)查研究，反對作風(fēng)漂浮、脫離群眾，著力解決形式主義、為科技工作者服務(wù)意識淡薄的問題；堅持遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，反對紀(jì)律松弛、精神不振，著力解決大局意識差、自由散漫的問題；堅持清正廉潔、勤儉節(jié)約，反對以權(quán)謀私、鋪張浪費，著力解決廉潔意識差的問題；堅持理論學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，反對不求甚解、一知半解，著力解決疏于學(xué)習(xí)、學(xué)而不思的問題。

結(jié)合市2011年民主生活會的召開廣泛征求多方意見、建議，共發(fā)放征求意見表84份，通過手機短信、電子郵箱反饋的形式收回反饋意見46份，經(jīng)過認真梳理分析共查找出7條突出問題，征求到9條意見，并在市黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)和科普網(wǎng)公示。在完成科協(xié)機關(guān)自查的同時，從思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)4個方面，認真完成個人自查。3月8日召開了市科協(xié)第二階段自查自糾點評會，同時將自查自糾工作總結(jié)上報市開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在自查自糾階段，市科協(xié)通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查、科室查、個人查的形式深入開展自查，在自查過程中邊查邊改解決問題3個。通過開展自查自糾活動，使科協(xié)機關(guān)工作人員成為崇尚學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的表率；遵章守紀(jì)、嚴于律己的表率；奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新的表率；追求完美、踏實工作的表率。

同志們

實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。也是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆之年。依照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，縣委換屆選舉工作將于6月10日前結(jié)束。這次縣委換屆，縣加快科學(xué)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型實踐的關(guān)鍵階段進行的全縣政治生活中的一件大事?？h委對這次換屆工作高度重視，經(jīng)5月14日縣委常委會研究決定，召開這次嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，團結(jié)一致、狠抓落實，嚴肅換屆紀(jì)律，匡正換屆風(fēng)氣，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，確保換屆任務(wù)圓滿完成，確保換屆目標(biāo)順利實現(xiàn)。

講四點意見：下面。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。增強嚴肅換屆紀(jì)律的政治責(zé)任感和歷史使命感

歷來是黨取得勝利的一個重要優(yōu)勢。一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，嚴明的組織紀(jì)律。進一步增強嚴肅換屆紀(jì)律的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的安排布置上來。

（一）嚴肅換屆紀(jì)律。中央、省委、市委和縣委對換屆工作的嚴格要求，換屆工作健康順利進行的重要保證?？h委換屆社會關(guān)注度更高，影響面更大，正風(fēng)肅紀(jì)的任務(wù)更加艱巨。要繼續(xù)把嚴肅換屆紀(jì)律各項工作抓到位、落實好，保證換屆風(fēng)清氣正，力爭縣委換屆工作做得更好，滿意率更高。嚴肅換屆紀(jì)律，匡正換屆風(fēng)氣，對于全縣切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中和五中全會、省委八屆十次全會、市委二屆十次全會和縣委十二屆十一次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。一定要把換屆選舉工作的過程作為統(tǒng)一思想、匡正風(fēng)氣、凝聚人心、振奮精神的過程，真正做到思想認識到位，組織措施到位，工作部署到位，嚴明換屆紀(jì)律，把干部選好、把班子配強，進一步激發(fā)廣大干部群眾的干事守業(yè)熱情，為建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡的前沿窗口、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，提供堅強有力的政治保證。

近年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)為重點，與時俱進，勇于探索，標(biāo)本兼治，攻堅克難，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、崛起騰飛提供了堅強后盾和有力保障。

一、狠抓教育引導(dǎo)，建立健全“不愿為”的自律機制。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢宣傳共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作格局。一是打造冬訓(xùn)平臺。持續(xù)、扎實地開展黨員冬訓(xùn)工作，以黨章、法規(guī)、政策、國情、縣情等為主要內(nèi)容，組織全鎮(zhèn)黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，認真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)，切實做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，在具體工作上同縣委、縣政府的重大決策保持高度一致。二是堅持典型引路。結(jié)合“艱苦奮斗、勤廉為民”主題教育，舉辦xxxx黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)條規(guī)和廉文學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實開展鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)吳仁寶、學(xué)習(xí)身邊典型活動，學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻、執(zhí)政為民的精神，進一步堅定理想信念，不斷加強黨性修養(yǎng)，努力增強推動跨越的責(zé)任感、使命感。三是加強警示教育。在堅持典型引路、榜樣帶動的同時，我們還以反面典型為鏡子，教育黨員干部筑牢黨紀(jì)國法和思想道德兩道防線。先后組織黨員干部收看省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議實況和《職責(zé)與犯罪》、《輝煌與墮落》等影片，并在全鎮(zhèn)范圍提倡“正三觀、揚三氣、增三力”活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

二、狠抓制度完善，建立健全“不能為”的防范機制。扎實開展反腐倡廉“制度建設(shè)推進年”活動，建立了以制度管人、以制度管事的良好機制，進一步規(guī)范了干部行為，增強了辦事透明度，并有效預(yù)防了職務(wù)犯罪。一是加強專項研究。深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、新任務(wù)，研究腐敗案件發(fā)生的規(guī)律與特點，并根據(jù)鎮(zhèn)情實際，找出可能導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立和完善制度體系，堵塞政策和程序上的漏洞，使權(quán)力運行始終處于制度的約束之中。二是健全管理制度。根據(jù)法律法規(guī)和調(diào)研成果，先后制定了《重大事項報告制度》、《民主管理制度》、《農(nóng)村財務(wù)制度》、《合同承包制度》、《村民代表議事制度》等制度，出臺了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見任務(wù)分解表》，并督促和指導(dǎo)各單位各部門制定了貫徹《實施意見》的具體辦法和實施方案，自上而下建立了一套完整的懲防體系。三是狠抓制度落實。去年，我們把反腐倡廉工作細化分解為27項任務(wù)，落實到每一位黨政班子成員，細化到各辦、各線，班子成員切實承擔(dān)起了管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；實行一年兩次責(zé)任對象談話制度，共對全鎮(zhèn)8xxxx名鎮(zhèn)、村(居)干部進行了廉政談話。黨政班子成員還結(jié)合元旦、春節(jié)前困難黨員、老干部及村干部家屬慰問，對村干部及其家屬進行了一次廉政教育，希望他們一如既往支持對方的廉政建設(shè)，共同肩負起廉政建設(shè)的使命，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)制度得到有效貫徹落實。

三、狠抓案件查處，建立健全“不敢為”的懲處機制。查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，也是加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段。一是堅持有案必查。在辦案工作中，我們千方百計拓寬信訪渠道，整合信訪資源，建立信訪舉報制度，切實加強基層信訪舉報工作，定期排查案件線索，做到有案必查、有查必果。二是突出查辦重點。始終以維護群眾利益為工作重點，嚴格落實涉農(nóng)收費公示制，深入開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理工作，切實糾正在土地征用、拆遷補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膿p害群眾利益的行為，保證了搬遷工作順利進行。三是全力支持紀(jì)委的工作。縣紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革是我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的一大創(chuàng)舉，縣紀(jì)委農(nóng)村工作三室設(shè)在我鎮(zhèn)，是對我鎮(zhèn)工作的高度信任和大力支持。為此，我們嚴格按照縣委部署，切實為開展工作創(chuàng)造良好的條件和寬松的環(huán)境，在解決辦公硬件設(shè)施的同時，積極支持和配合紀(jì)委查案辦案，對發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的貪污受賄、以權(quán)謀私以及群眾反映強烈的熱點案件，做到發(fā)現(xiàn)一件、查處一件，決不姑息遷就。近幾年，全鎮(zhèn)共對發(fā)生嚴重違紀(jì)違法案件單位的2xxxx領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究。

四、狠抓過程監(jiān)控，建立健全“守規(guī)矩”的監(jiān)督機制。失去監(jiān)督的權(quán)利必定產(chǎn)生腐敗，強化監(jiān)督是防止濫用權(quán)力的關(guān)鍵。圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個方面，我們始終堅持鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、紀(jì)委重點抓落實，從強化管理和監(jiān)督入手，采取有效措施，加強對重點對象、重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《黨章》中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的五項制度，堅持重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經(jīng)集體討論決定的制度，對重點工作、重大事項推進不力、失職失察的，堅決進行責(zé)任追究。就我鎮(zhèn)來說，隨著鎮(zhèn)域開發(fā)力度的不斷加大，為防止土地征用資金流失，確保合理使用資金，鎮(zhèn)黨委研究出臺了專門辦法，成立了重點工程監(jiān)督小組，對各項重點工程實施全過程監(jiān)督。二是加強財務(wù)監(jiān)督。按照單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)“三權(quán)不變”的原則，嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”、支書主任“雙簽字”制度，使村居財務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。實行財務(wù)集中管理以后，首先從制度上和財務(wù)收支的運作程序上作出了明確規(guī)定，尤其是在容易出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的環(huán)節(jié)設(shè)置了必要的控管措施，從而使財務(wù)管理體制具有前瞻性和預(yù)防性功能，鏟除了產(chǎn)生浪費和違規(guī)違紀(jì)的土壤，徹底解決了“小金庫”問題，增強了農(nóng)村基層工作的公開性和透明性，做到了“群眾明白、干部清白”，密切了黨群、干群關(guān)系。三是加強審計監(jiān)督。堅持把村級和基層站所財務(wù)審計作為推動基層廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強過程審計、離任審計工作，推動村務(wù)公開、政務(wù)公開，強化民主管理、民主監(jiān)督，促進基層規(guī)范化建設(shè)。按照上級規(guī)定，認真做好鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，重點加強對財務(wù)清理移交、收入支出、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)等方面進行審計，對出現(xiàn)問題的，嚴格按規(guī)定處理，情節(jié)嚴重的堅決進行責(zé)任追究。

五、狠抓環(huán)境建設(shè)，建立健全“促發(fā)展”的推進機制。風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要組成部分，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境是我們始終放在心上、抓在手上的一件重要工作。一是黨員干部重服務(wù)。作為縣城鎮(zhèn)，我們面對繁重的發(fā)展任務(wù)，堅持做到不等不靠、不推不拖，以“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的氣魄，全力為全縣大局搞好服務(wù)、勇挑重擔(dān)。精心服務(wù)全縣重點工程，緊緊圍繞西雙湖開發(fā)、城北新區(qū)建設(shè)、縣開發(fā)區(qū)建設(shè)、出入口改造等重點工作，成立征地拆遷、手續(xù)辦理、項目服務(wù)、工作保障等四個工作組，切實做到要錢出錢、要人出人，只談貢獻、不講條件，確保“逢山開路、遇河搭橋”，實現(xiàn)全縣重點工程建設(shè)在我鎮(zhèn)一路綠燈。二是倡導(dǎo)人人講誠信。堅持以黨建帶共建、以黨風(fēng)促民風(fēng)，以弘揚“東海精神”為抓手，把加強信用建設(shè)列入重要工作日程，逐步建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的全社會信用體系，全面打造、建設(shè)“誠信政府”，做到言必行、行必果，保持政策的連續(xù)性和相對穩(wěn)定。建設(shè)“誠信企業(yè)”，配合有關(guān)部門建立企業(yè)信用評價體系，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款。開展“誠信市民教育活動”，加強職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育，增強全民信用意識，努力在全鎮(zhèn)上下形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風(fēng)尚。三是上下一心保穩(wěn)定。堅持教育為主、預(yù)防為先，扎實開展集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項行動，實行形勢分析每月例會制度，定期排查社會不穩(wěn)定因素，對信訪苗頭問題提前介入、耐心說服、到位處理，成功地預(yù)防、化解了多起重大信訪事件，基本達到了縣委、縣政府提出的“三不出”要求。

9月29日下午，縣文廣新局黨組組織全系統(tǒng)黨員干部職工，召開“三嚴三實”專題教育暨領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作推進會。會上，傳達了縣委“三嚴三實”專題教育暨領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作推進會議精神，組織學(xué)習(xí)了《XX縣黨員干部行為規(guī)范（試行）》、《嚴守政治紀(jì)律嚴明政治規(guī)矩加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》和《關(guān)于再次印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假有關(guān)規(guī)定的通知》三個文件精神。班子成員結(jié)合分管工作談了心得體會并作工作安排。縣文廣新局黨組書記、局長張宗凱結(jié)合縣委、縣政府的要求和文廣新系統(tǒng)的實際，講了貫徹落實意見。

一要積極踐行“三嚴三實”，做到“三個明確”。強調(diào)各級黨員干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！叭龂廊龑崱斌w現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格。會議指出，明確修身之本就是做到對黨忠誠，明確為政之道就是做到個人干凈，明確謀事之要就是做到敢于擔(dān)當(dāng)，要求全系統(tǒng)黨員干部自覺把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的基本要求作為做人、干事、創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，做到心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒。

二要嚴格遵守政治紀(jì)律，做到“四個從嚴”。政治紀(jì)律集中體現(xiàn)全黨的意志，是黨員干部在政治行為和政治活動中的原則底線。會議強調(diào)，嚴格遵守政治紀(jì)律必須嚴明政治方向不動搖，嚴守黨的紀(jì)律不含糊，嚴格黨內(nèi)生活不松懈，嚴肅人事紀(jì)律不變通。全系統(tǒng)黨員干部在任何時候、任何情況下都必須堅持正確政治方向，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決貫徹落實中央、省委、縣委、縣政府的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

三要持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)，做到“六個堅持”。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到黨的生死存亡和社會主義事業(yè)成敗。會議強調(diào)，堅持以思想教育為前提，豐富教育內(nèi)容，拓展教育形式，增強教育實效；堅持以黨性修養(yǎng)為根本，要對照《黨章》查找差距，積極履行黨員義務(wù)，對黨忠誠，為黨奉獻；堅持以廉潔自律為關(guān)鍵，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴于律己，清正廉潔；堅持以務(wù)實創(chuàng)新為常態(tài)，要實干苦干，要創(chuàng)新創(chuàng)造，強力推進文化工作；堅持以遵紀(jì)守法為底線，要強化制度約束和法治觀念，推進依法行政；堅持以監(jiān)督檢查為保障，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室要常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，確保作風(fēng)建設(shè)實效。

四要充分體現(xiàn)教育實效，抓好“七項重點”。為使“三嚴三實”專題教育和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)常態(tài)化、實效化，近期要抓好以群眾文化活動中心為主的項目建設(shè)；抓好全年目標(biāo)任務(wù)工作；抓好當(dāng)前文化站、文化院壩、固定電影放映點等文化惠民項目設(shè)施設(shè)備采購工作；抓好扶貧開發(fā)工作；抓好“十三五”項目儲備、申報、爭取工作；抓好國慶節(jié)日期間廉潔自律工作；抓好國慶節(jié)日期間值班和安全信訪穩(wěn)定工作。

為嚴肅換屆紀(jì)律，落實好換屆各項任務(wù)，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進行，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》和市委《關(guān)于嚴肅市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委要把嚴肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措，擺上黨委重要議事日程，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。

1、成立組織

組長：

副組長：

政治生態(tài)事關(guān)發(fā)展全局、引領(lǐng)社會和諧，對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。政治生態(tài)好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志。反之，則會渙散人心，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。政治生態(tài)不僅事關(guān)地方形象，而且事關(guān)人心向背，不僅事關(guān)當(dāng)前，而且事關(guān)長遠。當(dāng)前，安徽正處在加速崛起的關(guān)鍵階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài)。省委書記王金山強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的一項重要任務(wù)，就是要進一步加強政治生態(tài)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧的良好氛圍，形成推動科學(xué)發(fā)展、加速崛起的強大合力。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從我做起，齊心協(xié)力，共同培育和打造安徽良好的政治生態(tài)。

選準(zhǔn)、用好干部，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，堅持正確的用人導(dǎo)向，關(guān)系黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。用什么樣的人、不用什么樣的人，等于公開樹立起一個標(biāo)桿，對廣大干部具有鮮明的導(dǎo)向作用，對政治生態(tài)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。選準(zhǔn)、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心，優(yōu)化政治生態(tài)。反之，選錯、用錯了干部，則會形成不良導(dǎo)向，渙散黨心、挫傷民心，滋長“反生態(tài)”的不正之風(fēng)。

堅持正確用人導(dǎo)向，根本在于堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t。必須樹立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認的導(dǎo)向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在實際工作中，要按照省委提出的“六用、六不用”的要求選人用人，大力選拔那些政治堅定、真抓實干、思想解放、牢記宗旨、團結(jié)共事、清正廉潔的優(yōu)秀干部，絕不用那些政治上不堅定、搞形式主義和虛假政績、作風(fēng)漂浮、脫離群眾、搞“窩里斗”、以權(quán)謀私的人。通過樹立和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎開拓創(chuàng)新的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵踏實干事的干部，鞭策不思進取的干部，約束投機鉆營的干部，懲處貪污腐敗的干部，進一步提高選人用人水平，以此引領(lǐng)良好的政治生態(tài)。

堅持正確用人導(dǎo)向，關(guān)鍵在于形成科學(xué)的用人機制。制度機制管根本、管全局、管長遠。要堅持正確用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，必須按照黨的十七大提出的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，堅定不移地推進干部人事制度改革，完善選人用人機制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，特別是要進一步增強干部工作透明度和公開性，健全民主推薦、民主測評制度，規(guī)范干部任用提名制度，完善干部選拔任用決策機制，保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進入選拔的視野，讓想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有地位。

堅持正確用人導(dǎo)向，還必須加強對干部工作全程監(jiān)督。要建立干部選拔任用全過程監(jiān)督體系，進一步增強干部工作的透明度和公開性。要堅持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，認真開展過程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、責(zé)任追究等工作，切實把嚴格監(jiān)督貫穿選人用人始終，把嚴肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。要強化對干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查。要建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。

政治生態(tài)建設(shè)是一個長期培育、持續(xù)建設(shè)的過程。我們要齊心協(xié)力營造有利和諧發(fā)展的政治生態(tài)，與科學(xué)發(fā)展、加速崛起的大局同軸運轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進。

根據(jù)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知>等文件精神的通知》(融組通〔2011〕1號)精神，我辦切實把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號）和《關(guān)于嚴明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（桂組通字〔2011〕2號）文件作為一項政治任務(wù)抓緊抓實，在全辦營造了自覺學(xué)習(xí)貫徹“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”的良好氛圍，現(xiàn)將我辦開展嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）、制定工作實施方案。為確保嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作有序開展，取得成效，我辦于2011年3月17日制定了《苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室嚴肅換屆紀(jì)律工作實施方案》，明確了嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施，并以融扶辦發(fā)〔2011〕2號文下發(fā)到各股室貫徹執(zhí)行。

（二）開展集中學(xué)習(xí)、認真貫徹落實上級文件精神。為認真貫徹(融組通〔2011〕1號)文件精神，我辦于2011年3月4日、4月7日集中全體干部職工學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部和區(qū)紀(jì)委、區(qū)組部的《通知》精神和各項要求，參加學(xué)習(xí)達34人次，學(xué)習(xí)覆蓋率100%，單位有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記。

（三）及時印發(fā)有關(guān)文件材料。為保證每位干部職工學(xué)習(xí)到位，我們在第一次集中學(xué)習(xí)（3月4日）會議上，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知>等文件精神的通知》(融組通〔2011〕1號)、《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和《區(qū)紀(jì)委區(qū)組織部關(guān)于嚴明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（桂組通字〔2011〕2號）給全體干部職工人手一份，并完善簽收手續(xù)。

（四）開展嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正知識測試。為加深全體干部職工對“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求的了解。我們擬發(fā)《苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正測試題》給干部職工進行測試，共發(fā)放測試題18份，收回18份。

根據(jù)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知>等文件精神的通知》(融組通〔〕1號)精神，我辦切實把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔〕21號）和《關(guān)于嚴明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（桂組通字〔〕2號）文件作為一項政治任務(wù)抓緊抓實，在全辦營造了自覺學(xué)習(xí)貫徹“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”的良好氛圍，現(xiàn)將我辦開展嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）、制定工作實施方案。為確保嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作有序開展，取得成效，我辦于年月日制定了《苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室嚴肅換屆紀(jì)律工作實施方案》，明確了嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施，并以融扶辦發(fā)〔〕2號文下發(fā)到各股室貫徹執(zhí)行。

（二）開展集中學(xué)習(xí)、認真貫徹落實上級文件精神。為認真貫徹(融組通〔〕1號)文件精神，我辦于年月日、月7日集中全體干部職工學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部和區(qū)紀(jì)委、區(qū)組部的《通知》精神和各項要求，參加學(xué)習(xí)達34人次，學(xué)習(xí)覆蓋率100%，單位有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記。

（三）及時印發(fā)有關(guān)文件材料。為保證每位干部職工學(xué)習(xí)到位，我們在第一次集中學(xué)習(xí)（月日）會議上，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知>等文件精神的通知》(融組通〔〕1號)、《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和《區(qū)紀(jì)委區(qū)組織部關(guān)于嚴明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（桂組通字〔〕2號）給全體干部職工人手一份，并完善簽收手續(xù)。

（四）開展嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正知識測試。為加深全體干部職工對“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求的了解。我們擬發(fā)《苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正測試題》給干部職工進行測試，共發(fā)放測試題18份，收回18份。

根據(jù)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知>等文件精神的通知》(融組通〔2011〕1號)精神，我辦切實把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號）和《關(guān)于嚴明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（桂組通字〔2011〕2號）文件作為一項政治任務(wù)抓緊抓實，在全辦營造了自覺學(xué)習(xí)貫徹“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”的良好氛圍，現(xiàn)將我辦開展嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）、制定工作實施方案。為確保嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作有序開展，取得成效，我辦于2011年3月17日制定了《苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室嚴肅換屆紀(jì)律工作實施方案》，明確了嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施，并以融扶辦發(fā)〔2011〕2號文下發(fā)到各股室貫徹執(zhí)行。

（二）開展集中學(xué)習(xí)、認真貫徹落實上級文件精神。為認真貫徹(融組通〔2011〕1號)文件精神，我辦于2011年3月4日、4月7日集中全體干部職工學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部和區(qū)紀(jì)委、區(qū)組部的《通知》精神和各項要求，參加學(xué)習(xí)達34人次，學(xué)習(xí)覆蓋率100%，單位有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記。

（三）及時印發(fā)有關(guān)文件材料。為保證每位干部職工學(xué)習(xí)到位，我們在第一次集中學(xué)習(xí)會議上，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知>等文件精神的通知》、《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和《區(qū)紀(jì)委區(qū)組織部關(guān)于嚴明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》給全體干部職工人手一份，并完善簽收手續(xù)。

（四）開展嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正知識測試。為加深全體干部職工對“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求的了解。我們擬發(fā)《苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室嚴肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正測試題》給干部職工進行測試，共發(fā)放測試題18份，收回18份。