第一條為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，防止或減輕雷電災(zāi)害造成的損失，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《省氣象條例》、《省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村建筑物，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村，農(nóng)民自建房，學校、工業(yè)園區(qū)等公用建筑，機埠、鄉(xiāng)村公交車站等簡易房的防雷裝置的新建、重建和改建項目。

第三條農(nóng)村防雷減災(zāi)應(yīng)實行安全第一、預防為主、防治結(jié)合的原則。縣氣象局應(yīng)開展農(nóng)村雷電災(zāi)害的預警，加強雷電災(zāi)害防御的宣傳教育和鑒定評估?？h建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防、交通、廣播電視、電力、通信等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好本部門的防雷減災(zāi)工作。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當加強對農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導，將農(nóng)村防雷減災(zāi)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，所需經(jīng)費依法列入財政預算。

第五條縣氣象局應(yīng)當加強對新建、重建、改建農(nóng)村建筑物和其他設(shè)施防雷裝置的監(jiān)督管理。統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村和學校、工業(yè)園區(qū)等公用建筑防雷設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔設(shè)計和施工。農(nóng)民自建房以及機埠、鄉(xiāng)村公交車站等簡易房在建造時應(yīng)考慮安裝符合《縣農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范》的防雷裝置。

第六條防雷設(shè)計應(yīng)在認真調(diào)查地理、地質(zhì)、土壤、氣象、環(huán)境等條件和雷電活動規(guī)律以及被保護物的特點等基礎(chǔ)上，詳細研究防雷裝置的形式及其布置，房屋選址時應(yīng)遠離潮濕，空曠等易發(fā)生雷擊的地方。統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村和學校、工業(yè)園區(qū)等公用建筑防雷設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)縣氣象局審核，未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，駐景各單位：

我縣屬雷暴、雷擊多發(fā)地區(qū)，多年以來因雷暴、雷擊致火災(zāi)及各種事故造成的財產(chǎn)損失和人畜傷亡事件時有發(fā)生。為進一步做好防雷減災(zāi)工作，最大限度地減輕雷電災(zāi)害，確保人民生命和國家財產(chǎn)安全，現(xiàn)通知如下：

一、**氣象局防雷中心根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》，按照衡政函［2002］42號文件要求，具體負責全縣的防雷設(shè)施設(shè)計、審查、檢測和竣工驗收，規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計、安裝服務(wù)市場等管理工作。

二、防雷裝置的設(shè)計、施工，必須由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或施工資質(zhì)的單位承擔，其設(shè)計方案由縣防雷中心批準后方可實施，未經(jīng)審核同意的設(shè)計方案不得交付施工。嚴禁無證設(shè)計和施工，一旦發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)定處罰。

三、凡符合下列條件之一者，需按國家標準《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》、GB50057-94（2000版）和相關(guān)行業(yè)標準要求，完善防雷設(shè)施，并按規(guī)定期限向縣防雷中心申報年檢。

1、生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆物品的工廠、倉庫、商店。如：火藥廠、油庫、加油站、液化氣站、石油化工等各類建設(shè)項目。

一、加強領(lǐng)導。高度重視防雷減災(zāi)管理工作

也是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，防雷減災(zāi)工作既是防御自然災(zāi)害的一項重要工作。更是全社會的共同責任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，雷電災(zāi)害危害的領(lǐng)域和范圍越來越廣泛，防御雷電災(zāi)害顯得越來越重要。市是全國多雷暴活動地區(qū)之一，年平均雷暴日數(shù)47天，最多年份達87天，每年都有雷擊傷人死人事件和設(shè)備設(shè)施受損的事故發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了極大危害。各級人民政府及有關(guān)部門要充分認識做好防雷減災(zāi)工作對于保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強對防雷減災(zāi)管理工作的領(lǐng)導。要認真貫徹落實《省雷電災(zāi)害防御條例》將防雷減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將防雷減災(zāi)工作列入防災(zāi)減災(zāi)工作的范疇，進一步加強對防雷減災(zāi)管理工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，強化各項具體措施，支持氣象部門依法開展防雷減災(zāi)管理工作，努力提高我市防雷減災(zāi)能力。

二、強化措施。切實做好防雷減災(zāi)管理工作

（一）認真做好防雷裝置設(shè)計審核

1新建、擴建、改建下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置。

1建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

第一章總則

第一條為了加強雷電災(zāi)害防御工作，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動的組織和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預警、防護以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。

第三條防雷減災(zāi)工作，實行安全第一、預防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責組織管理和指導全國防雷減災(zāi)工作。

我省是雷電活動和雷擊災(zāi)害比較頻繁的省份。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,高層建筑、弱電設(shè)備的大量增加,因雷電引起的火災(zāi)和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓等事故逐年增加,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。進一步加強防雷工作,減少雷災(zāi)損失,是當前一項重要而緊迫的任務(wù)。為此,特提出如下意見:

一、防雷減災(zāi)工作實行歸口管理和分工負責

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國氣象局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔**〕37號)、《中央機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈全國各地氣象部門機構(gòu)編制方案〉的通知》(中編發(fā)〔〕13號),氣象部門承擔組織指導防雷減災(zāi)工作的職能。全省各級氣象部門要認真履行職責,切實加強對防雷減災(zāi)工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和管理。同時,公安、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、氣象等部門要根據(jù)各自的職責和任務(wù),對防雷設(shè)施的設(shè)計、施工、檢測,建筑物圖紙會審、工程監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),生產(chǎn)、流通過程中各種防雷產(chǎn)品的質(zhì)量等方面,實行分工負責,密切配合,嚴格管理,強化監(jiān)督,確保防雷工作落到實處,確保防雷安全。

二、認真落實防雷設(shè)施定期安全檢測制度

根據(jù)《建筑設(shè)計防雷規(guī)范》,凡高層建筑、工業(yè)煙囪、水塔、重要物資倉庫、易燃易爆倉庫、油庫、露天堆物、電力、通訊、電視廣播設(shè)施、計算機工作站以及其它易遭雷擊的建(構(gòu))筑物,必須按有關(guān)規(guī)定安裝防雷設(shè)施,并接受每年定期安全檢測,通信等弱電設(shè)備每年定期接受防靜電設(shè)施安全檢測。各級氣象部門的防雷機構(gòu)要會同本地消防等有關(guān)部門,認真組織防雷設(shè)施的安全檢測工作。負責防雷設(shè)施安全檢測工作的技術(shù)機構(gòu)必須取得計量認證證書。對已建的應(yīng)安裝而未安裝防雷設(shè)施的建(構(gòu))筑物,或雖安裝防雷設(shè)施但經(jīng)檢測不合格的建(構(gòu))筑物,要按照國家技術(shù)規(guī)范要求進行安裝或改裝;對拒不采取措施或逾期不改裝的,公安消防部門依據(jù)《浙江省消防管理辦法》進行處罰。計算機防雷工作,按省公安廳、省氣象局《關(guān)于加強計算機信息系統(tǒng)防雷減災(zāi)工作的通知》(浙公算〔**〕59號)執(zhí)行。

三、確保建筑防雷工程建設(shè)質(zhì)量

第一條為加強雷電災(zāi)害防御管理，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《河北省實施<中華人民共和國氣象法>辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)需要安裝防雷設(shè)施和從事雷電災(zāi)害防御活動的單位和個人。

第三條本辦法所稱雷電災(zāi)害防御是指防御和減輕雷電災(zāi)害的全部行為，包括防雷減災(zāi)的研究、避雷裝置的檢測、雷電監(jiān)測、預警和防護等。

第四條本市各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位應(yīng)當制定雷電災(zāi)害防御預案，建立健全雷電安全管理、人員責任、經(jīng)費保障、雷災(zāi)報告、防雷設(shè)施安全性能檢測、緊急情況下?lián)岆U等制度，接受雷電防護安全的監(jiān)督檢查。

第五條市氣象主管機構(gòu)負責本市防雷減災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、指導和管理工作。各縣(市)區(qū)氣象主管機構(gòu)負責各行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作;未設(shè)氣象主管機構(gòu)的，其防雷減災(zāi)工作由市氣象行政主管機構(gòu)負責。

市、縣(市)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會負責對當?shù)胤览诇p災(zāi)工作進行監(jiān)督指導。

一、高度重視，充分認識防雷減災(zāi)工作的重要性

我市是省內(nèi)雷電災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，特別是近年來雷擊事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失呈上升趨勢，雷電災(zāi)害已成為危害程度僅次于干旱和洪澇災(zāi)害的氣象災(zāi)害。做好防雷減災(zāi)工作既是安全生產(chǎn)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，更是有效保護我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的客觀要求。相關(guān)部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安*”的高度，充分認識做好防雷減災(zāi)工作的重要性，增強責任感和使命感。堅持“預防為主，防治結(jié)合”的原則，落實防雷減災(zāi)責任制度，層層分解任務(wù)，逐級落實責任。建立雷擊事故責任追究制度，凡因管理和防護措施不到位，部門配合不力，應(yīng)急處置不及時等造成重大責任性事故的，要依法追究有關(guān)人員的責任。

二、明確責任，進一步強化防雷減災(zāi)管理

防雷減災(zāi)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作任務(wù)重，各部門要加強協(xié)調(diào)配合。

（一）氣象部門作為全市防雷減災(zāi)工作的主管部門，要依照《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律法規(guī)，切實履行防雷減災(zāi)工作的組織管理職責，依法嚴格做好防雷工程專業(yè)資質(zhì)認定、防雷裝置檢測資質(zhì)認定、防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗收等行政許可工作。

（二）建設(shè)部門要配合氣象部門加強建設(shè)項目的防雷工程質(zhì)量管理，切實把防雷裝置的設(shè)計審核納入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)項目的前置審批流程，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得辦理開工手續(xù)，把防雷裝置竣工驗收作為建設(shè)工程驗收備案的必要條件，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

雷電災(zāi)害是最嚴重的自然災(zāi)害之一，我國每年雷電災(zāi)害頻發(fā)，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。特別是今年以來，全國因雷擊造成的人員傷亡和火災(zāi)明顯多于常年。為進一步做好防雷減災(zāi)工作，預防和減少雷擊事件發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視防雷減災(zāi)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的高度，充分認識防雷減災(zāi)工作重要性和當前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步加強領(lǐng)導，嚴格落實防雷減災(zāi)責任制，做到任務(wù)逐級分解，責任層層落實，努力減少雷電災(zāi)害和損失。要健全雷擊事故責任追究制度，因防護措施不到位或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責任。

二、切實做好雷電天氣預測預報工作

各級氣象部門要加快雷電監(jiān)測預警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析和預報警報業(yè)務(wù)，加強雷電監(jiān)測、短時和臨近預警預報以及雷擊森林火災(zāi)預報。通過加強科學研究和技術(shù)開發(fā)，提高雷電天氣的預報警報水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等手段，及時雷電災(zāi)害預警信息，為各級政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供支持，為廣大人民群眾增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

雷電災(zāi)害是最嚴重的自然災(zāi)害之一，我國每年雷電災(zāi)害頻發(fā)，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。特別是今年以來，全國因雷擊造成的人員傷亡和火災(zāi)明顯多于常年。為進一步做好防雷減災(zāi)工作，預防和減少雷擊事件發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視防雷減災(zāi)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的高度，充分認識防雷減災(zāi)工作重要性和當前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步加強領(lǐng)導，嚴格落實防雷減災(zāi)責任制，做到任務(wù)逐級分解，責任層層落實，努力減少雷電災(zāi)害和損失。要健全雷擊事故責任追究制度，因防護措施不到位或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責任。

二、切實做好雷電天氣預測預報工作

各級氣象部門要加快雷電監(jiān)測預警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析和預報警報業(yè)務(wù)，加強雷電監(jiān)測、短時和臨近預警預報以及雷擊森林火災(zāi)預報。通過加強科學研究和技術(shù)開發(fā)，提高雷電天氣的預報警報水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等手段，及時雷電災(zāi)害預警信息，為各級政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供支持，為廣大人民群眾增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門，各直屬機構(gòu)：

為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》以及省、市安全工作會議精神，落實“預防為主，防治結(jié)合”的防雷工作方針，切實加強我縣行政區(qū)域防雷減災(zāi)的規(guī)范化管理，依法組織和管理全縣的防雷減災(zāi)安全工作，進一步落實《縣雷電災(zāi)害防卸工作管理辦法》，現(xiàn)將我縣防雷減災(zāi)及安全管理工作的有關(guān)事項通知如下：

一、縣氣象局在上級氣象主管機構(gòu)和縣人民政府的領(lǐng)導下負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設(shè)、公安、消防、電力、教育、商務(wù)、經(jīng)濟、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、水務(wù)、金融、煙草、個私園區(qū)等有關(guān)部門按照各自職責，在縣氣象局的監(jiān)督指導下認真開展本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)內(nèi)的防雷減災(zāi)安全工作，并建立健全防雷安全責任制。

二、根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院第412號令）、國家《防雷減災(zāi)管理辦法》、《省氣象條例》的有關(guān)規(guī)定，新建、擴建和改建的建設(shè)項目的防雷裝置設(shè)計文件必須報送縣氣象局審核，未經(jīng)審核過的防雷裝置設(shè)計文件，不得交付施工。

三、嚴格按照經(jīng)審核批準的防雷裝置設(shè)計文件進行施工，經(jīng)縣防雷裝置安全檢測中心進行檢測，出據(jù)檢測資料。凡利用建筑物基礎(chǔ)金屬構(gòu)件作為接地體和利用建筑物柱筋作為引下線的防雷裝置的，從基礎(chǔ)開始，每一層均應(yīng)有檢測文件（報告）。

四、工程竣工后，必須報氣象局進行驗收，驗收內(nèi)容包括：防雷裝置設(shè)計文件，防雷裝置設(shè)計技術(shù)鑒定評價報告，防雷裝置設(shè)計審核意見書，防雷裝置安全檢測資料文件。所有資料齊全且檢測項目全部合格的，頒發(fā)合格證書；資料不全或檢測項目不合格的，按要求重新整理資料或限期整改完畢并及時申請復驗。未取得合格證書的防雷裝置，不得投入使用。從源頭把好防雷裝置建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，避免新的雷電災(zāi)害產(chǎn)生。