我國(guó)融入泛北部灣金融合作的意義

金融作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,其強(qiáng)大的杠桿功能使地區(qū)發(fā)展的原動(dòng)力快速增強(qiáng)。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),我國(guó)融入泛北部灣金融合作具有重要意義。

首先,各國(guó)金融機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)合作減少了銀行的損失。如加強(qiáng)跨行跨區(qū)域銀行承兌匯票查詢、復(fù)查業(yè)務(wù)的合作,減少托收過(guò)程中的“惡意延付、無(wú)理退票”等行為。其次,實(shí)現(xiàn)資本合作,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。建立合資金融公司,通過(guò)參股、入股等形式,依托資本紐帶建立資本型合作模式,充實(shí)銀行資本,降低銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這樣的合作方式可以使金融機(jī)構(gòu)奠定業(yè)務(wù)上融合的基礎(chǔ)。再則,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。金融機(jī)構(gòu)可以共同建立信息交流制度,建立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同反應(yīng)機(jī)制,以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。最后,加快銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

泛北部灣區(qū)域金融合作現(xiàn)狀

為加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)多邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、交流與合作,探討區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題,亞洲地區(qū)成立了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織且通過(guò)了一些合作協(xié)議,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起了泛北部灣金融合作框架。

(一)亞太經(jīng)合組織(APEC)

一、泛北部灣發(fā)展戰(zhàn)略的研究現(xiàn)狀及意義

(一)研究現(xiàn)狀

泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的提出是新時(shí)期中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域合作在理論和實(shí)踐上的深化和發(fā)展。2006年7月，廣西區(qū)黨委書記劉奇葆在首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上首次提出推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、構(gòu)建中國(guó)—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作提出以來(lái)，得到有關(guān)各方及專家學(xué)者的高度認(rèn)可和積極響應(yīng)，也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。總書記指出：廣西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極，同泛北部灣合作結(jié)合起來(lái)，這篇文章會(huì)做得很大，前景廣闊?？偫碓趶V西考察工作時(shí)指示，“要把泛北部灣合作這篇文章做好，要積極探索和推動(dòng)泛北部灣的經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)泛北部灣合作，是一篇大文章，也是一個(gè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題，現(xiàn)在剛剛起步，方興未艾”?？偫碓诘谌龑弥袊?guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)及第十次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上倡議積極探討開(kāi)展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的可行性，使泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作成為中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)新亮點(diǎn)。東盟有關(guān)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作表示了肯定與支持，對(duì)推進(jìn)泛北部灣合作給予了高度評(píng)價(jià)。

對(duì)于泛北部灣發(fā)展戰(zhàn)略的研究屬于一個(gè)全新的領(lǐng)域，然而，關(guān)于這一區(qū)域的研究最早可以追溯到上個(gè)世紀(jì)關(guān)于環(huán)北部灣的研究。20世紀(jì)80年代末，我國(guó)學(xué)者周中堅(jiān)在《從歷史走向未來(lái)：北部灣經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想及其依據(jù)》中提出打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈的命題；20世紀(jì)90年代中期，關(guān)于環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的研究曾引起國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的關(guān)注，而在90年代末期國(guó)內(nèi)學(xué)者曾就北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)研究。在整個(gè)20世紀(jì)90年代，有關(guān)北部灣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的研究更多的是著眼于我國(guó)廣西內(nèi)部的協(xié)調(diào)，如欽州、防城、北海等北部灣港口及城市間的互動(dòng)和協(xié)調(diào)問(wèn)題。而在進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，有關(guān)桂粵、桂滇、桂黔等省際合作問(wèn)題以及與越南開(kāi)展國(guó)際次區(qū)域合作問(wèn)題的研究迅速增多。

(二)重要意義

與我國(guó)其他區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略研究相比，目前，對(duì)于泛北部灣區(qū)域發(fā)展的研究尚處于起步階段，尤其缺乏深入、系統(tǒng)的研究。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)格局的逐步形成以及泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)理念的提出，原有研究的視角、框架、方法和成果已不能適應(yīng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展，因此，開(kāi)展泛北部灣發(fā)展戰(zhàn)略的研究就顯得十分的必要和迫切。

20*年*月*日，我局召開(kāi)了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，在全局上下掀起了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮，按照中央和自治區(qū)黨委的部署及開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案，全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求和任務(wù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上重要講話精神和同志考察xx時(shí)發(fā)表的重要講話精神，學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》以及近期吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、總理考察xx時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)黨委的部署要求和郭聲琨書記在全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，自20*年*月下旬至*月上旬，按照我局《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作方案》的要求，緊密結(jié)合我區(qū)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃和旅游強(qiáng)省建設(shè)工作重點(diǎn)，圍繞《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進(jìn)北部灣旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展》的調(diào)研題目開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組由我局黨組書記、局長(zhǎng)陳建軍同志和黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)黃炳文同志帶隊(duì)，調(diào)研組成員由局規(guī)劃財(cái)務(wù)處、辦公室、市場(chǎng)處、規(guī)劃設(shè)計(jì)院主要負(fù)責(zé)人組成，先后多次前往主要調(diào)研地區(qū)南寧、北海、欽州、防城港、崇左等市開(kāi)展專題調(diào)研，調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察以及召開(kāi)各類座談會(huì)等多種形式，通過(guò)充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣⒙糜喂芾聿块T、旅游企業(yè)、旅游消費(fèi)者、旅游從業(yè)人員、旅游科研人員的意見(jiàn)，緊緊圍繞“旅游強(qiáng)省建設(shè)”這一主題，堅(jiān)持實(shí)踐性，突出針對(duì)性，體現(xiàn)開(kāi)放性，著力查找和解決影響制約xx北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，尋找發(fā)展新思路，加快推進(jìn)北部灣旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作，扎實(shí)推進(jìn)xx北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、xx北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展概況

（一）北部灣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征

1、旅游資源豐富獨(dú)特，發(fā)展基礎(chǔ)好。北部灣旅游資源十分豐富、類型多樣、特色鮮明、品位高、組合好。是我國(guó)非常寶貴、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ臑I海休閑度假地。具有自然風(fēng)光優(yōu)美、海島半島眾多、海洋資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、民俗風(fēng)情濃郁、邊關(guān)歷史神秘、歷史文化厚重等資源特征。為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。該區(qū)域可開(kāi)發(fā)利用的旅游資源集中、豐富、多樣、品位高，既具有現(xiàn)代國(guó)際旅游所追求的“陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色、空氣”五大要素，有兼具世界熱門的“河流、港口、島嶼、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞（峰林）、田園、風(fēng)情”十大風(fēng)景資源。集自然風(fēng)光、人文景觀、民族風(fēng)情、珍稀動(dòng)植物于一體，特別是品質(zhì)優(yōu)良的熱帶濱海沙灘和少數(shù)民族風(fēng)情極具有吸引力，旅游資源堪稱一流。特有的區(qū)域條件形成了北部灣特有的“都”之神情、“海”之神韻、“邊”之神秘、“山”之神奇、“林”之清秀、“瀑”之神妙等景觀特色。與國(guó)內(nèi)外著名海灣及濱海休閑度假地相比較，北部灣旅游業(yè)發(fā)展具有巨大的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景，是區(qū)域性的國(guó)際濱海休閑度假旅游目的地，是我國(guó)乃至亞洲最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的國(guó)際旅游區(qū)，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ臑硡^(qū)之一。

2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征。xx北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放帶動(dòng)和重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，旅游經(jīng)濟(jì)總量和效益大幅度提高，旅游業(yè)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了健康、快速發(fā)展，旅游業(yè)已成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的動(dòng)力和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其階段特點(diǎn)表現(xiàn)在：

一是處于發(fā)展初級(jí)階段。旅游資源整體開(kāi)發(fā)水平不高，不少優(yōu)秀旅游資源處于待開(kāi)發(fā)和淺開(kāi)發(fā)狀態(tài)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，旅游文化和旅游社會(huì)環(huán)境亟待加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃尚處在編制當(dāng)中。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，*年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保封關(guān)、保重大項(xiàng)目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項(xiàng)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資409億元。加快推進(jìn)中石油欽州煉油廠一期、欽州金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)中石油欽州煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、欽州港4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造欽州至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報(bào)批。啟動(dòng)欽（防）組團(tuán)、東興（憑祥）組團(tuán)等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)欽州保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機(jī)構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作；加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報(bào)批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機(jī)構(gòu)、拿方案、訂計(jì)劃。

抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*年14個(gè)已開(kāi)工的項(xiàng)目，抓好*年30個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開(kāi)放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇；推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組務(wù)實(shí)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度；修改完善《泛*灣經(jīng)濟(jì)合作可行性報(bào)告》；配合組織好赴*等地舉辦*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)招商推介活動(dòng)，進(jìn)一步提高*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放合作水平。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，*年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保封關(guān)、保重大項(xiàng)目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項(xiàng)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資409億元。加快推進(jìn)中石油欽州煉油廠一期、欽州金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)中石油欽州煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、欽州港4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造欽州至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報(bào)批。啟動(dòng)欽（防）組團(tuán)、東興（憑祥）組團(tuán)等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)欽州保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機(jī)構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作；加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報(bào)批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機(jī)構(gòu)、拿方案、訂計(jì)劃。

抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*年14個(gè)已開(kāi)工的項(xiàng)目，抓好*年30個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開(kāi)放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇；推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組務(wù)實(shí)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度；修改完善《泛*灣經(jīng)濟(jì)合作可行性報(bào)告》；配合組織好赴*等地舉辦*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)招商推介活動(dòng)，進(jìn)一步提高*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放合作水平。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，*年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保封關(guān)、保重大項(xiàng)目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項(xiàng)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資409億元。加快推進(jìn)中石油欽州煉油廠一期、欽州金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)中石油欽州煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、欽州港4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造欽州至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報(bào)批。啟動(dòng)欽（防）組團(tuán)、東興（憑祥）組團(tuán)等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)欽州保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機(jī)構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作；加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報(bào)批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機(jī)構(gòu)、拿方案、訂計(jì)劃。

抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*年14個(gè)已開(kāi)工的項(xiàng)目，抓好*年30個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開(kāi)放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇；推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組務(wù)實(shí)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度；修改完善《泛*灣經(jīng)濟(jì)合作可行性報(bào)告》；配合組織好赴*等地舉辦*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)招商推介活動(dòng)，進(jìn)一步提高*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放合作水平。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，今年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保封關(guān)、保重大項(xiàng)目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項(xiàng)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資409億元。加快推進(jìn)中石油**煉油廠一期、**金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)中石油**煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、**港4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造**至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報(bào)批。啟動(dòng)欽（防）組團(tuán)、東興（憑祥）組團(tuán)等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)**保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機(jī)構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作；加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報(bào)批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機(jī)構(gòu)、拿方案、訂計(jì)劃。

抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成14個(gè)已開(kāi)工的項(xiàng)目，抓好30個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開(kāi)放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇；推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組務(wù)實(shí)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度；修改完善《泛灣經(jīng)濟(jì)合作可行性報(bào)告》；配合組織好赴**等地舉辦北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)招商推介活動(dòng)，進(jìn)一步提高北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放合作水平。

從自治區(qū)北部灣辦獲悉，*年北部灣辦將緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保封關(guān)、保重大項(xiàng)目”這根主線，迎難而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項(xiàng)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資409億元。加快推進(jìn)中石油欽州煉油廠一期、欽州金桂林漿紙等一批續(xù)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)中石油欽州煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、欽州港4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造欽州至北海段、南寧外環(huán)高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

抓規(guī)劃體系完善。以《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，做好與自治區(qū)有關(guān)部門、各市的各類規(guī)劃銜接工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。加快城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要、“三基地一中心”等一批規(guī)劃的修改完善和報(bào)批。啟動(dòng)欽（防）組團(tuán)、東興（憑祥）組團(tuán)等一批規(guī)劃的研究和編制工作。

抓保稅物流體系建設(shè)。加快推進(jìn)欽州保稅港區(qū)建設(shè)，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓(xùn)，加快建章立制，加快管理機(jī)構(gòu)的組建，確保一期工程12月底通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作；加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃及一期規(guī)劃建設(shè)方案編制報(bào)批；統(tǒng)籌研究憑祥綜合保稅區(qū)管理體制并督促設(shè)機(jī)構(gòu)、拿方案、訂計(jì)劃。

抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好“五區(qū)二園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成*年14個(gè)已開(kāi)工的項(xiàng)目，抓好*年30個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工，完成投資40億元；圍繞園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展入園重大產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的研究和規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；制定《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

抓多區(qū)域開(kāi)放合作。創(chuàng)新泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇形式和內(nèi)容，辦好第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇；推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組務(wù)實(shí)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取建立泛北合作部際工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度；修改完善《泛*灣經(jīng)濟(jì)合作可行性報(bào)告》；配合組織好赴*等地舉辦*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)招商推介活動(dòng)，進(jìn)一步提高*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放合作水平。

論文關(guān)鍵詞：泛北部灣；文化圈；自我建構(gòu)

論文摘要：我國(guó)與東盟各國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作同時(shí)，必須積極推進(jìn)文化交流與合作；在構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)上，構(gòu)建北部灣文化圈。文章論述泛北部灣文化圈構(gòu)建中四個(gè)主要的理論問(wèn)題，以期為文化圈構(gòu)建的實(shí)踐提供理論上的支持與參照。

一、經(jīng)濟(jì)合作呼喚文化圈建構(gòu)

我國(guó)與泛北部灣東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流與合作正蓬勃開(kāi)展，而文化的交流與合作必須緊跟其后，積極推進(jìn)。這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的呼喚，也是國(guó)際潮流所使然。

(一)經(jīng)濟(jì)與文化既各自獨(dú)立，又交互作用。共同發(fā)展

人們往往受認(rèn)識(shí)上片面性的影響，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與文化是互不相連結(jié)的、分屬兩個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)活動(dòng)與社會(huì)現(xiàn)象；加上傳統(tǒng)觀念中有重文化而輕經(jīng)濟(jì)的傾向，遂使這種觀點(diǎn)長(zhǎng)期以來(lái)頗有市場(chǎng)。這其實(shí)是錯(cuò)誤的。經(jīng)濟(jì)是文化得以產(chǎn)生的基礎(chǔ)，這一馬克思主義的命題已無(wú)需證明，而文化則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要力量。

一、廣西的國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯

廣西瀕臨北部灣，背靠大西面，面向東南亞，東鄰粵港澳，西南與越南接壤，并有著1595公里的大陸海岸線和1020公里的陸地邊界線，是我國(guó)唯一既沿海又沿邊的少數(shù)民族自治區(qū)。

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開(kāi)展，廣西的國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。*年兩會(huì)期間，總書記在出席廣西代表團(tuán)審議時(shí)指出：“廣西沿海、沿邊、沿江，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的接合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，廣西作為連接西南、華南、中南以及東盟大市場(chǎng)的樞紐，將日益發(fā)揮重要作用。”凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將廣西由原來(lái)的邊遠(yuǎn)民族地區(qū)推向到中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿，為廣西經(jīng)濟(jì)特別是廣西的旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，為廣西旅游實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、國(guó)際化提供了歷史性的發(fā)展舞臺(tái)。為此，廣西緊緊抓住這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外開(kāi)放力度，致力開(kāi)展多區(qū)域國(guó)際旅游合作。近年來(lái)取得了很大的進(jìn)展。

二、建立國(guó)際區(qū)域旅游合作機(jī)制，拓展廣西旅游發(fā)展空間

近幾年來(lái)，廣西大力構(gòu)筑國(guó)際旅游發(fā)展新格局，努力拓展國(guó)際旅游發(fā)展空間，形了成一套卓有成效的國(guó)際區(qū)域旅游合作機(jī)制。

（一）積極辦好中國(guó)—東盟博覽會(huì)，努力打造廣西與東盟國(guó)際旅游合作平臺(tái)