隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住建筑的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生設(shè)施要求也越來越高，住宅建筑已從單純滿足人們的基本需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?，更加注重住宅建筑戶型?shí)用、結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠色節(jié)能等居住條件的改善。為進(jìn)一步提高建筑設(shè)計(jì)水平，總結(jié)以往多層住宅建筑給水排水設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近年來的點(diǎn)滴設(shè)計(jì)體會(huì)，淺談多層住宅室內(nèi)給排水設(shè)計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)問題。

1住宅衛(wèi)生設(shè)備布罩

衛(wèi)生問設(shè)備配置應(yīng)滿足基本使用功能要求，標(biāo)準(zhǔn)主衛(wèi)生問凈尺寸應(yīng)滿足衛(wèi)生設(shè)備最小安裝和使用空問要求，主衛(wèi)生間應(yīng)不小丁2．1×2．1米?；拘l(wèi)生設(shè)備三大件，一般是洗臉盆和淋浴設(shè)備布置在門兩側(cè)，大便器布置最中間。

2室內(nèi)給水管道設(shè)計(jì)

2．1給水引入管

給水引入管一般根據(jù)住宅建筑總平面布置圖，確定引入管方向，無地下室的住宅單元給水管道宜沿樓梯問埋地引入，應(yīng)盡可能避免敷設(shè)在臥室地下或貼鄰臥室布置，防止管道水流噪聲影響。按照住宅規(guī)范要求，多層住宅均在公共部位設(shè)給水管道井，給水總立管控制閥應(yīng)設(shè)置在管道井內(nèi)，有地下室的應(yīng)設(shè)置在地下室公共部位。

1住宅建筑合理性設(shè)計(jì)

就現(xiàn)在住宅建筑的整體設(shè)計(jì)趨勢來看，未來的多層住宅標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)有一個(gè)非常大的提高，最為明顯的就是在細(xì)微之處，小的細(xì)節(jié)將會(huì)得到更大的重視。當(dāng)然，這是要在整體布局相對(duì)合理、功能性比較齊全的基礎(chǔ)上再進(jìn)行的。細(xì)部的設(shè)計(jì)更加看重房屋的深刻文化內(nèi)涵，體現(xiàn)出房屋主人的某種特殊風(fēng)格。任何一個(gè)設(shè)計(jì)的體量、尺寸都應(yīng)當(dāng)從人生理和心理學(xué)的角度去考慮。作為房屋的最主要接收者———主體人在接觸到建筑時(shí)感覺到的那種舒適感就能夠最直觀地反映出該設(shè)計(jì)的好壞程度。所以在設(shè)計(jì)過程當(dāng)中千萬不能夠忽視一些很細(xì)小的細(xì)節(jié)問題，從人的需求方面考慮才是獲取成功的最大關(guān)鍵所在。

現(xiàn)在的住宅建筑修建不再是像以前那樣私人一幢或是幾幢的修建，而是一個(gè)集團(tuán)組織進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)。因此，設(shè)計(jì)也是以規(guī)模性的小區(qū)為前提來進(jìn)行相應(yīng)的小區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。那么，在進(jìn)行以人為本的建筑設(shè)計(jì)時(shí)，就不光要考慮到室內(nèi)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和功能安排，還要綜合考慮到室外優(yōu)美環(huán)境的營造，室內(nèi)外功能的合理搭配。以做到讓我們的居住者在其中能夠更加舒適、衛(wèi)生、安全、方便地生活。如在新疆地區(qū)，還要結(jié)合該地區(qū)的自身城市特色、氣候環(huán)境等，主要保證該居住區(qū)內(nèi)的房間通風(fēng)良好、日照充足，各種暖氣供應(yīng)設(shè)施齊全，不僅能夠達(dá)到取暖的效果，還要能夠滿足節(jié)能要求。這樣對(duì)小區(qū)的總體進(jìn)行規(guī)劃，可以幫助提升小區(qū)整體的建筑風(fēng)格品味，還能保證內(nèi)部設(shè)施的齊全，是進(jìn)行設(shè)計(jì)工作當(dāng)中的重中之重。

2新疆地區(qū)特殊設(shè)計(jì)分析

2.1錯(cuò)層式的戶型

在多層住宅建筑的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，有一段時(shí)間“錯(cuò)層”式的戶型曾經(jīng)在新疆的多層住宅建筑設(shè)計(jì)市場當(dāng)中出現(xiàn)過，它主要是通過將整個(gè)套型內(nèi)的原來就是同一個(gè)標(biāo)高的這樣一部分地面、樓提高大約300毫米到450毫米左右，就以此來進(jìn)行使用功能區(qū)的劃分，那時(shí)的房地產(chǎn)銷售商曾大肆宣傳，以此來作為房屋的一大賣點(diǎn)，并且還形成了較為穩(wěn)定的一大客戶群。但是后來因?yàn)閷?duì)于建筑的抗震設(shè)防非常不利（新疆的抗震設(shè)防烈度一般是8度）、又不方便家中的那些行動(dòng)較為不便的老年人們使用，所以就又漸漸地退出了房地產(chǎn)市場，但是現(xiàn)在它又伴隨著基本沒有抗震要求的那些南方房產(chǎn)商再次回到了新疆的房地產(chǎn)市場，重新掀起了購買一個(gè)小高潮。

新華網(wǎng)北京10月18日電（記者張景勇）“當(dāng)前，黨員干部要下大功夫解決群眾‘最急’‘最怨’‘最盼’的事情，在群眾‘最急’上抓落實(shí)，在群眾‘最怨’上促整改，在群眾‘最盼’上動(dòng)腦筋?！笔叽蟠怼⒔K南通市委書記羅一民說。

十七大報(bào)告提出，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

“這就要求我們黨員干部要真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀?，F(xiàn)在我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，利益主體多元化，社會(huì)矛盾交織，各類問題多發(fā)多變。更要多為老百姓辦實(shí)事、辦好事，做到好事辦實(shí)、實(shí)事辦好?！绷_一民說。

羅一民以南通市為例，提出必須采取多項(xiàng)措施，讓老百姓共享發(fā)展成果：

——構(gòu)建立體的全覆蓋的中低收入家庭住房保障體系。關(guān)心和解決中低收入家庭的住房困難，是衡量執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。解決中低收入家庭住房保障問題，不能僅僅靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的慈悲，而必須構(gòu)建多層次、全方位住房保障體系。南通市在這方面進(jìn)行了可貴的探索，形成廉租住房保障、經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼、低價(jià)位商品房、住房公積金和住房貨幣補(bǔ)貼等保障制度組成的多層次、多方位的城鎮(zhèn)住房保障體系。

——實(shí)現(xiàn)均衡教育，讓城鄉(xiāng)學(xué)子都受益。如今在不少地方，教育上的城鄉(xiāng)差別非常大。這幾年南通市通過整合教育資源，改善教育條件，使農(nóng)村的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育，農(nóng)村義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，全市每年有4萬多名學(xué)生考入大學(xué)，其中80％是農(nóng)家子弟。

為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)意見，加快城市建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府研究，特提出如下意見：

一、加大保障性住房建設(shè)力度

1、建立健全符合市區(qū)實(shí)際情況的住房保障體系，規(guī)范住房保障工作運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大住房保障范圍，通過全面實(shí)施廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等住房保障措施，為市區(qū)最低收入家庭、低收入家庭、城市房屋拆遷中的“雙困戶”等提供有效的住房保障，按照市區(qū)低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用住房，新就業(yè)人員租得起房，困難群眾人均住房面積不少于20m2的要求，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、應(yīng)保盡保。

二、培育鼓勵(lì)消費(fèi)市場

2、貫徹落實(shí)國家、省鼓勵(lì)支持住房消費(fèi)的政策。

(1)調(diào)整契稅適用稅率及標(biāo)準(zhǔn)，契稅稅率由4%調(diào)整為3%，其中個(gè)人購買普通商品住房的契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。對(duì)已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申?qǐng)購買第二套普通自住房的居民，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步放寬住房公積金貸款條件，繳存住房公積金的職工購買自住住房，暫不受面積、價(jià)格及貸款次數(shù)等限制；購買二手房申請(qǐng)住房公積金貸款的，可享受新房貸款政策。

2011年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，市房產(chǎn)管理局總體工作思路是：全面貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)清新形勢新轉(zhuǎn)變，把握新政策新要求，不斷推進(jìn)自身建設(shè)、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快房產(chǎn)管理信息化進(jìn)程，完善多層次住房保障體系建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場引導(dǎo)調(diào)控，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量創(chuàng)建、高效能服務(wù)，努力推動(dòng)房產(chǎn)管理事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面構(gòu)建和諧房產(chǎn)，為“十二五”開好局、起好步。

一、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提升房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，按照調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格的要求，加大中低價(jià)位、中小套型的商品住房和保障性住房的供應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立覆蓋全市的房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)報(bào)機(jī)制和分析報(bào)告制度，及時(shí)掌握全市房地產(chǎn)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)和走勢。2011年確保實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積100萬平方米。

二、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，提升保障性住房供應(yīng)水平。全力服務(wù)民生工程，完善多層次住房保障體系，根據(jù)《市2011-2015年住房保障發(fā)展規(guī)劃綱要》，2011年計(jì)劃總投資3400萬元，建設(shè)廉租住房70套，約2800平方米；籌建經(jīng)濟(jì)適用住房250套，約16500平方米(含2010年未銷售150套，約10000平方米)；建設(shè)公共租賃住房100套，約6000平方米。

三、主動(dòng)發(fā)揮職能，提升房屋拆遷工作服務(wù)水平。全力服務(wù)全市建設(shè)大局，從規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等方面入手，加大管理力度，規(guī)范拆遷行為，把依法拆遷、切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的利益放在拆遷工作的首位。2011年度房屋拆遷計(jì)劃共編報(bào)十個(gè)擬拆遷地塊，擬拆遷總面積為51.35萬平方米。

四、加快信息建設(shè)，不斷提升權(quán)屬登記管理水平。全面推進(jìn)青島市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)應(yīng)用，做好房屋數(shù)據(jù)遷移和房屋普查工作。進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作規(guī)范化，在服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)方式、服務(wù)效率上下工夫。力爭10月底前完成全部數(shù)據(jù)遷移和房屋普查工作任務(wù)，為強(qiáng)化房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上審批奠定良好的基礎(chǔ)。

五、加大創(chuàng)收力度，努力增加財(cái)政創(chuàng)收。利用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)信息，真實(shí)、全面、及時(shí)提供涉稅信息。采取有效措施，加大源頭控管力度，堵塞稅收漏洞，計(jì)劃全年完成預(yù)算外非稅收收入1800萬元以上。

年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，市房產(chǎn)管理局總體工作思路是：全面貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)清新形勢新轉(zhuǎn)變，把握新政策新要求，不斷推進(jìn)自身建設(shè)、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快房產(chǎn)管理信息化進(jìn)程，完善多層次住房保障體系建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場引導(dǎo)調(diào)控，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量創(chuàng)建、高效能服務(wù)，努力推動(dòng)房產(chǎn)管理事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面構(gòu)建和諧房產(chǎn)，為“十二五”開好局、起好步。

一、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提升房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，按照調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格的要求，加大中低價(jià)位、中小套型的商品住房和保障性住房的供應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立覆蓋全市的房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)報(bào)機(jī)制和分析報(bào)告制度，及時(shí)掌握全市房地產(chǎn)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)和走勢。年確保實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積100萬平方米。

二、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，提升保障性住房供應(yīng)水平。全力服務(wù)民生工程，完善多層次住房保障體系，根據(jù)《市年住房保障發(fā)展規(guī)劃綱要》，年計(jì)劃總投資3400萬元，建設(shè)廉租住房70套，約2800平方米；籌建經(jīng)濟(jì)適用住房250套，約16500平方米(含年未銷售150套，約10000平方米)；建設(shè)公共租賃住房100套，約6000平方米。

三、主動(dòng)發(fā)揮職能，提升房屋拆遷工作服務(wù)水平。全力服務(wù)全市建設(shè)大局，從規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等方面入手，加大管理力度，規(guī)范拆遷行為，把依法拆遷、切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的利益放在拆遷工作的首位。年度房屋拆遷計(jì)劃共編報(bào)十個(gè)擬拆遷地塊，擬拆遷總面積為51.35萬平方米。

四、加快信息建設(shè)，不斷提升權(quán)屬登記管理水平。全面推進(jìn)市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)應(yīng)用，做好房屋數(shù)據(jù)遷移和房屋普查工作。進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作規(guī)范化，在服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)方式、服務(wù)效率上下工夫。力爭10月底前完成全部數(shù)據(jù)遷移和房屋普查工作任務(wù)，為強(qiáng)化房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上審批奠定良好的基礎(chǔ)。

五、加大創(chuàng)收力度，努力增加財(cái)政創(chuàng)收。利用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)信息，真實(shí)、全面、及時(shí)提供涉稅信息。采取有效措施，加大源頭控管力度，堵塞稅收漏洞，計(jì)劃全年完成預(yù)算外非稅收收入1800萬元以上。

根據(jù)國務(wù)院、省、市促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)文件精神，針對(duì)我縣房地產(chǎn)市場的實(shí)際情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，特提出以下意見：

一、減免相關(guān)稅收。自2008年12月1日起，對(duì)個(gè)人首次購買90平方米及以下的普通住房，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅。

二、降低二手房交易門檻。凡在2009年12月31日前交易二手房的，稅費(fèi)減半征收，先征后獎(jiǎng)，憑稅票兌付。

三、凡個(gè)人零星購買多層商品房（商品房指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在公開出讓經(jīng)營性土地上所開發(fā)并取得預(yù)銷售許可證且對(duì)外公開銷售的房屋），給予房價(jià)總額1%的補(bǔ)貼；凡購買高層商品房的，6層以下（含6層）參照多層商品房補(bǔ)貼，7層以上的給予房價(jià)總額2%的補(bǔ)貼；凡同一村或同一單位團(tuán)購10套以上住宅的，由縣財(cái)政每平方米補(bǔ)貼50元。凡在城南新區(qū)核心區(qū)（北起緯四路、南至阜泰路、東起奮進(jìn)路、西至射陽河）12平方公里范圍內(nèi)購買住宅商品房的，給予雙倍補(bǔ)貼。符合以上多項(xiàng)優(yōu)惠政策的，只能享受其中一項(xiàng)。以上獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政預(yù)撥付給縣建設(shè)房產(chǎn)部門，購房者憑購房合同、發(fā)票、契稅發(fā)票在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)一次性兌付到位（購房合同必須是縣房產(chǎn)管理局網(wǎng)上銷售合同，凡弄虛作假以欺騙手段套取政府購房補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補(bǔ)助資金外，并追究相關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任）。

凡農(nóng)村居民進(jìn)縣城購買商品房自住的，其子女享受縣城居民子女入學(xué)、入托政策。

四、調(diào)整住房公積金貸款計(jì)算方式，提高個(gè)人住房公積金貸款額度。申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，購建住房最高總價(jià)款的計(jì)算建筑面積由90平方米調(diào)整為144平方米。購買二手住房、建修住房的貸款最高比例由房價(jià)的60%調(diào)整為70%。取消對(duì)二次申請(qǐng)住房公積金貸款的限制。

一、“**”**住房建設(shè)的背景

歷屆市委、市政府十分重視**的住房建設(shè)?！?*”期間，**以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，住房建設(shè)快速發(fā)展。“**”是**建設(shè)“四個(gè)中心”和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，也是**住房建設(shè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，也面臨著許多新情況、新要求。

（一）“**”**住房建設(shè)快速發(fā)展

“**”期間，**住房建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了歷史新高，市民居住條件明顯改善。住房竣工面積近1.2億平方米，占“**”期末住房保有總量近三分之一。到**年末，全市城鎮(zhèn)住房保有量為37997萬平方米（建筑面積），市區(qū)人均居住面積為15.5平方米，住房成套率達(dá)到93%。住房與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度不斷提高。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從“九五”期末的5.5%，提高到了“**”期末的7.3%。新建住房結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，工程質(zhì)量、配套質(zhì)量以及科技含量等整體水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，通過“拆、改、留、修”并舉，大力推進(jìn)“平改坡”和舊住房綜合改造，提升了舊住房功能。廉租住房制度不斷完善，全市享受廉租住房政策的家庭達(dá)到1.8萬戶。

（二）落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策取得成效

**年以來，中央先后出臺(tái)了多項(xiàng)穩(wěn)定住房價(jià)格、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的調(diào)控措施。**堅(jiān)決貫徹中央政策，在住房建設(shè)上始終堅(jiān)持“三個(gè)為主”（以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品房為主），從投資規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)和供應(yīng)節(jié)奏等方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，尤其加大了普通商品房和配套商品房的建設(shè)力度，取得了明顯成效。到“**”期末，配套商品房開工量超過1000萬平方米，已向10余萬戶動(dòng)遷家庭提供了房源。積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)建設(shè)普通商品住房。**年，包括配套商品房在內(nèi)的普通商品住房占交易總量的比例超過70%。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，多層次多渠道的住房供應(yīng)體系初步形成，住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨向平穩(wěn)。

市政府：

經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施宏觀調(diào)控、深化住房制度改革、建立和完善多層次住房供應(yīng)體系的一項(xiàng)重要措施，區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)工作高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作，確保實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。按照2008年1月3日市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房用地協(xié)調(diào)會(huì)議精神，對(duì)市區(qū)2008－2012年經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)用地計(jì)劃擬征地方案進(jìn)行了研究。其中與我區(qū)有直接聯(lián)系的有南云臺(tái)林場和東河新城等地塊。關(guān)于南云臺(tái)林場地塊，我區(qū)將督促地塊運(yùn)作主體南云臺(tái)林場落實(shí)到位。關(guān)于東河新城地塊，雖然運(yùn)作主體是市建設(shè)局，但該地塊運(yùn)作直接關(guān)系到區(qū)行政中心建設(shè)。為此，我區(qū)與市建設(shè)局進(jìn)行了會(huì)商，一致認(rèn)為東河新城項(xiàng)目不宜作為經(jīng)濟(jì)適用住房用地選址對(duì)象，具體意見如下：

一、經(jīng)濟(jì)適用住房將降低東河新城開發(fā)價(jià)值。對(duì)于東河新城項(xiàng)目，市建設(shè)局已經(jīng)按照申報(bào)聯(lián)合國《最佳人居示范獎(jiǎng)》進(jìn)行籌劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，從而提高地塊的吸引力和商業(yè)價(jià)值，力求資金平衡。經(jīng)濟(jì)適用住房的性質(zhì)決定其建設(shè)品質(zhì)、銷售對(duì)象、居住人群必然會(huì)降低周邊地塊的開發(fā)價(jià)值，從而影響東河新城項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比例。

二、東河新城的運(yùn)作安排無法提供用地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房?！妒袇^(qū)2008－2012年經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)用地計(jì)劃擬征地情況說明》中擬征用東河新城土地9公頃。市建設(shè)局承擔(dān)東河新城開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)成本高、投資周期長、配套難度大、建設(shè)資金缺口多，提供經(jīng)濟(jì)適用住房用地后，新城開發(fā)建設(shè)將根本無法進(jìn)行，從而影響區(qū)行政中心建設(shè)。

三、經(jīng)濟(jì)適用住房用地方案與《*市“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃》不符?！?市“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃》計(jì)劃2008年－2010年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房60－74萬平方米，容積率按照1.6測算，計(jì)劃用地572－710畝，即38－47公頃。按照經(jīng)濟(jì)適用住房的性質(zhì)和國家節(jié)約用地的政策，實(shí)際上容積率應(yīng)提高到2.5，只需用地24－30公頃。

綜上所述，我區(qū)認(rèn)為東河新城項(xiàng)目不宜作為經(jīng)濟(jì)適用住房用地選址對(duì)象，建議另行選址確定經(jīng)濟(jì)適用住房用地方案。同時(shí)，建議從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)際需求，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，建議由市建設(shè)、房管、發(fā)改、土地、規(guī)劃等有關(guān)部門作進(jìn)一步深化研究。

上半年，我縣保障性住房工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建委的關(guān)懷指導(dǎo)下；經(jīng)縣委、縣政府研究決定，新成立了“縣住房保障辦公室”辦公室設(shè)在住建委，人員到位后很快分工分責(zé)，大家定下心，各自投入自己的工作崗位，工作進(jìn)展有序，現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作

小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)2012年初申報(bào)的廉租住房小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于我縣城南新區(qū)，占地面積77.8畝，建筑面積81720平方米，其中廉租房600套（每套50平方米），公共租賃房862套（每套60平方米），該項(xiàng)目已于5月底全面開工建設(shè)，計(jì)劃于2012年12月底部分主體工程完工。

二、棚戶區(qū)改造工作

上半年棚戶區(qū)改造拆遷戶958戶，分別安置在在桂堰小區(qū)421戶，莊周小區(qū)安置拆遷戶537戶，讓拆遷戶達(dá)到了100%的滿意。今年1700套的棚戶區(qū)改造已全面開工，分別在六里小區(qū)400套、桂堰小區(qū)421套、莊周小區(qū)879套，12月底全面完工。

三、廉租住房實(shí)物分配及補(bǔ)貼資金發(fā)放工作