人大任主任、各位副主任、各位委員：

這次縣長提名我繼續(xù)擔(dān)任縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長，并提請縣人大常委會審議，我十分感謝主任、各位副主任、各位委員對我的發(fā)言進(jìn)行審議，并提出寶貴的批評意見。

我出生于1961年7月，1981年參加工作，1986年加入中國共產(chǎn)黨。參加工作以來，先后在馬跑泉初中、縣教育局、縣委辦、縣委組織部、李家溝鄉(xiāng)、大巨會鄉(xiāng)、大澗鄉(xiāng)以及現(xiàn)在的建設(shè)局共八個單位工作過，任過初中教師、教育局干事、縣委辦秘書、縣委副科級組織員、掛職鄉(xiāng)長助理、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記、城建局長等職。我在大巨會、大澗鄉(xiāng)任鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)期間，帶領(lǐng)群眾先后在大巨會鄉(xiāng)完成了通自來水、通油路的“兩通”工程，在大澗鄉(xiāng)先后建成“富民橋”五座，方便了七個村的群眾；筑起“流金渠”（自流灌溉渠）七條，新增改善水澆地一千多畝；建起“希望校”八所，全鄉(xiāng)中小學(xué)?；旧细鎰e了危房，土窯洞。還在大澗等三村建自流泉水人畜引水工程一處，使全鄉(xiāng)四分之一的人口吃上了自來水。通過和干部群眾一道努力工作，使大巨會、大澗兩鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)、生活條件有了一定的改善。

二00二年三月我被任命為縣建設(shè)局局長,五年多來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的大力支持和有力監(jiān)督下，在全局干部職工同心同德、攻堅克難努力工作下，先后較好地完成了以下十項重點工程：1、嵐漪公園建設(shè)。從2003年5月開始，經(jīng)過幾年努力建起了文體廣場、乾坤湖并對漪惠園進(jìn)行了綠化、亮化、“三級連升”景點等工程續(xù)建，對山地森林公園進(jìn)行了必要的整修，漪韻園正在建設(shè)之中。目前，嵐漪公園已成了全省最大的山地森林公園之一。

2、鐘鼓樓恢復(fù)工程。該工程于2005年5月開始，到2006年10月1日竣工剪彩。恢復(fù)好的鐘鼓樓總建筑面積58*米，高24.9*，三檐兩層，氣勢雄偉，已成我縣標(biāo)志性建筑。還建起了477*米的鐘鼓樓廣場。

3、縣城排水工程。幾年來，政府投資50*萬元，先后完成了火車站道路、小西街、小東街、大東街、大西街等10條道路6.428公里的排水，使城區(qū)主要街道排水管網(wǎng)得到進(jìn)一步完善，人居環(huán)境得到改觀。

根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，我局開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。該活動對于我局的隊伍建設(shè)和工作開展有著重要的現(xiàn)實意義和推動作用。我們通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件、開展主題討論等多種形式的學(xué)習(xí)，使全局干部職工認(rèn)識到開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的緊迫性和重要性，也認(rèn)識到工作作風(fēng)不實、紀(jì)律不嚴(yán)、推諉扯皮等不良習(xí)氣給工作帶來的危害性，從中吸取了教訓(xùn)，筑牢了思想道德防線，改進(jìn)了工作作風(fēng)，通過這次紀(jì)律教育整頓學(xué)習(xí)，使全局干部職工深刻體會到機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)存在問題的嚴(yán)重性。

4月27日，我局完成了第一階段學(xué)習(xí)工作轉(zhuǎn)入了第二階段開始對照工作查找問題。我們通過個人查找問題、廣泛向社會征集意見、召開民主生活會等多種方式對我局存在的問題進(jìn)行了深刻查找，現(xiàn)剖析如：

一、存在的主要問題

1、在工作中，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，辦事效率不高。主要體現(xiàn)在工作沿用老方法、老套路，做部分工作時畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。有些情況下，沒有針對實際情況，主動地去尋出路，想辦法，解難題；沒有很好的解放思想，沒有用創(chuàng)新的工作思路和方法去適應(yīng)社會的發(fā)展和要求。

2、在工作作風(fēng)上，缺乏更強(qiáng)的主動性，存在推一推動一動、不推不動的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在工作的干勁不足，被動消極因素時有存在，思想不求上進(jìn)、不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，缺少服務(wù)于企業(yè)和人民的意識，本位主義思想嚴(yán)重。

3、工作紀(jì)律方面，不夠嚴(yán)格。個別人員仍有無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和制度，上班遲到、早退，上班時間瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、玩網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象時而發(fā)生。

縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，年。局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七大精神，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，理清思路、深入實踐、開拓創(chuàng)新，克服了金融危機(jī)等不利影響；繼續(xù)落實“城建興縣”戰(zhàn)略思想，通過再掀城市建設(shè)熱潮，促進(jìn)我縣建設(shè)事業(yè)長足發(fā)展，使城市功能得到進(jìn)一步完善，城市形象及品位進(jìn)一步提升，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；認(rèn)真落實“三?！贝胧?，實施惠民工程，既提高了為民服務(wù)水平，又贏得了廣大群眾的好評。

但在黨中央、國務(wù)院“三保”政策的有力推動下，盡管受到金融危機(jī)等影響?？h加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，啟動實施農(nóng)村危房改造項目，各項建設(shè)指標(biāo)如期完成，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

核發(fā)公、私項目“一書三證”183份，全年全縣工民建、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資78241萬元。其中。投資54018萬元；實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施項目12個，總投資6479萬元；全縣村鎮(zhèn)建設(shè)投入17744萬元。農(nóng)危改項目縣級配套資金800萬元。全縣城鎮(zhèn)建筑業(yè)完成投資約12694.1萬元，同比增長34.15%創(chuàng)稅收約411.26萬元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約7235.63萬元，其中制石、砂、磚業(yè)約3173.51萬元，水泥、鋼材銷售約3808.25萬元，裝飾裝修業(yè)約253.87萬元。房地產(chǎn)一級市場完成銷售3531.71萬元，同比增長92.26%房地產(chǎn)二級市場交易約2623.58萬元，同比增長17.58%共創(chuàng)稅收約448萬元。

超計劃71公頃；完成縣城道路新建、改造1.8公里；完成房地產(chǎn)開發(fā)5萬平方米，全年全縣城鎮(zhèn)化水平從29.74%增至30.74%增加1個百分點；完成規(guī)劃編制171公頃。使人均住房面積達(dá)到24.6平方米；實現(xiàn)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移80人；縣城綠地率從21.5%增至24%增加2.5個百分點；綠化覆蓋率從31.8%增至33%增加1.2個百分點；人均公共綠地面積從5.3平方米增至6.02平方米；縣城建城區(qū)面積達(dá)到8平方公里（含高鎮(zhèn)鎮(zhèn)建城區(qū)）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、停車場4個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)3公里。

一、加大規(guī)劃編制力度。

完成縣府南路片區(qū)、圓臺東路的片區(qū)、大龍生態(tài)示范區(qū)龍洞片區(qū)及三都鎮(zhèn)龍苑新區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃；完成白果新區(qū)廉租房、青少年活動中心、縣城綜合交通、廖家坡建設(shè)整治等項目規(guī)劃及王佑鎮(zhèn)總體規(guī)劃；完成大龍生態(tài)示范區(qū)中心區(qū)中段控制性詳細(xì)規(guī)劃與白果新區(qū)濱河景觀規(guī)劃建設(shè)方案。

年初以來，按照縣委、縣政府工作部署，城建工作堅持以黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)，以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)為支撐，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動力，精心組織實施城市建設(shè)“東進(jìn)西擴(kuò)北推，向海梯度發(fā)展”和項目帶動戰(zhàn)略，把握重點、狠抓落實，確?？h委、縣政府重點督查項目、為民辦實事項目落到實處，城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作進(jìn)展順利，為全面完成年度工作目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

一、以規(guī)劃為龍頭，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用

一是嚴(yán)格實施城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督制度，重點抓好體現(xiàn)時代特色的標(biāo)志性建筑的規(guī)劃編制和控制性詳規(guī)工作，嚴(yán)格城市“綠線”、“藍(lán)線”管制制度，切實加強(qiáng)規(guī)劃批后跟蹤管理，依法查處違法建筑。5月初委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院組織編制《渡頭橋片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（規(guī)劃面積1平方公里），以便更好地指導(dǎo)城區(qū)向東向海向開發(fā)區(qū)梯渡發(fā)展，為城市發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。完成岐余塘新區(qū)待開發(fā)土地用地規(guī)劃方案，上報縣委研究，并根據(jù)縣委會議精神調(diào)整方案后專題報請縣政府審定。《燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃》完成初編工作；配合縣公安局消防大隊開展消防專項規(guī)劃編制工作；落實為民辦實事項目，對蓮花山公園前置廣場、山門邀請專家進(jìn)行論證、優(yōu)化，確定編制規(guī)劃設(shè)計初審意見，上報研定并著手進(jìn)行規(guī)劃編制。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤管理，對國稅大樓、金福小區(qū)、嘉禾花園、閩星花園等新續(xù)建工程項目實行施工前放樣、施工中監(jiān)督，嚴(yán)格驗收手續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范“一書兩證”審批程序，上半年辦理《建設(shè)項目選址意見書》12份、面積87畝，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》4份、建筑面積8803平方米;加大查處違章建房力度，查處26戶，建筑面積2900m2，違章處罰57000元。

二是抓好10個集鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃，著手開展縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃前期工作。完成飛竹鎮(zhèn)、碧里鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，正準(zhǔn)備評審、報批工作；全縣除納入羅源灣城市總體規(guī)劃的松山、起步、白塔3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃修編均已全部完成。根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批辦法》、《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點》和省建設(shè)廳要求2003年底全面完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批工作，目前我局正著手縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃前期工作，待專項資金落實后即開展編制工作，力爭年底前完成規(guī)劃編制及審批工作。同時，根據(jù)市縣“六賽六比”精神，積極協(xié)助松山、飛竹、洪洋、西蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，目前松山工業(yè)園區(qū)，占地面積160畝，完成填方工程量10萬m3，其中增光膠合板廠正在建，占地面積10畝；飛竹工業(yè)園區(qū)，占地面積100畝，完成填方工程量5萬m3，預(yù)計有6家生產(chǎn)性項目進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)；西蘭磊鑫工業(yè)北區(qū)（A區(qū)）、南區(qū)（B區(qū)）和后路工業(yè)區(qū)，總占地面積500畝，目前在建的有17個生產(chǎn)性項目；洪洋工業(yè)園區(qū)，占地面積400畝，預(yù)計有12個生產(chǎn)性項目進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。

二、以建設(shè)為支撐，認(rèn)真落實項目帶動戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

項目是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點、關(guān)鍵點、著力點。既有年度項目，又有近期項目；堅持大中小項目一起上，策劃一批、儲備一批、建設(shè)一批項目；同時，結(jié)合城市規(guī)劃實施，以抓好環(huán)境建設(shè)為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我局繼續(xù)以建設(shè)為支撐，以加快岐余塘新區(qū)建設(shè)和縣委、縣府為民辦實事項目為城建工作重點，認(rèn)真落實項目帶動戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

20*年，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在*建設(shè)局的大力關(guān)心支持下，緊緊圍繞自治區(qū)、自治州建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實黨的*精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局，以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以城市“天山杯”活動和創(chuàng)建國家級“園林縣城”活動為契機(jī)，以促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和管理的快速發(fā)展為抓手，保持了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)將我局20*年上半年工作總結(jié)如下：

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控功能不斷完善。

1、大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，提高了廣大人民群眾依法建設(shè)、參與城市規(guī)劃和規(guī)劃效能監(jiān)察的意識。

2、繼續(xù)配合中國市政工程西北設(shè)計研究院進(jìn)行縣城總體規(guī)劃修編前期工作。20*年5月委托中國西北市政設(shè)計研究院對輪臺縣縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了第三輪修編，年初，已將中國市政工程西北設(shè)計研究院送來的縣城總體規(guī)劃修編的第二次評審稿發(fā)放到了縣委、人大、政府、政協(xié)、州建設(shè)局及我縣各有關(guān)部門，征求意見和建議，目前，已將提出的意見和建議歸納、匯總完畢，反饋回中國市政工程西北設(shè)計研究院進(jìn)行修改。即將進(jìn)行縣城總體規(guī)劃修編的第三次評審工作。

3、進(jìn)一步做好我縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃上報批復(fù)工作。

4、今年我縣建設(shè)部門總結(jié)以往的成功經(jīng)驗，結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的新要求，進(jìn)一步健全和完善了我縣的規(guī)劃管理機(jī)制，制定出核發(fā)“一書兩證”的基本程序，實行了定驗線制度。大力查處違法建設(shè)案件，截止5月底，我縣共查處違章建房案件11起，辦案質(zhì)量、結(jié)案率明顯提高，基本杜絕了違法用地建設(shè)的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。截止6月份我局共辦理城市規(guī)劃建設(shè)項目19項，臨時項目的“一書兩證”18項，根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核發(fā)“一書一證”23項。充分發(fā)揮了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的引導(dǎo)作用。

根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神及全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的總體部署，今年我省建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以大力推進(jìn)新型城市化、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加大節(jié)能減排力度，加快保障性住房建設(shè)，加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是：城市化率提高1.7個百分點以上；重點工程建設(shè)投資1100億元；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1000億元；市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資500億元。重點抓好以下四個方面工作：

（一）壯大產(chǎn)業(yè)，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

提升建筑業(yè)整體競爭力。建筑業(yè)要牢牢抓住國家投資4萬億擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，將工作的突破口集中在調(diào)結(jié)構(gòu)、促外拓、抓勞務(wù)、保增長上，力爭全年完成產(chǎn)值2500億元。一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)展經(jīng)營范圍，積極向工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，力爭在高速公路、市政環(huán)保、軌道交通、隧道、鋼結(jié)構(gòu)、送變電等領(lǐng)域，有一批企業(yè)的資質(zhì)和建設(shè)水平得到提升。支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)大型骨干企業(yè)特別是央企對接與合作，支持施工企業(yè)與設(shè)計科研單位合作，增強(qiáng)競爭力。大力推行工程總承包和工程項目管理，積極引導(dǎo)企業(yè)向設(shè)計施工一體化發(fā)展。二是提升企業(yè)核心競爭力。切實改變現(xiàn)行項目經(jīng)理大包干管理模式，加強(qiáng)企業(yè)對項目的控制力，徹底扭轉(zhuǎn)利潤下移、企業(yè)空心化、項目經(jīng)理坐大等導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足的被動局面。引導(dǎo)企業(yè)特別是非公企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)管理。今年省建設(shè)廳將組織開展“非公企業(yè)發(fā)展研討班”系列活動，提升非公企業(yè)家綜合素質(zhì)，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。三是大力開拓外埠市場。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞外拓企業(yè)合理需求，簡化程序，完善措施，加大對優(yōu)勢企業(yè)的推介力度。今年將組織部分建筑企業(yè)赴中東、非洲等地考察，并會同有關(guān)部門搭建對外工程承包項目平臺。全年省外產(chǎn)值要突破600億元，海外工程營業(yè)額力爭達(dá)到10億美元。四是繼續(xù)發(fā)展建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。全行業(yè)吸納農(nóng)村勞動力要達(dá)到270萬人，實現(xiàn)建筑勞務(wù)收入210億元。加強(qiáng)農(nóng)民工骨干和作業(yè)隊長培訓(xùn)，完善農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建機(jī)制。

大力發(fā)展勘察設(shè)計業(yè)。全年要求完成初步設(shè)計投資額740億元，施工圖設(shè)計投資額1200億元。規(guī)范勘察設(shè)計市場。加強(qiáng)對企業(yè)資質(zhì)及個人執(zhí)業(yè)資格管理，堅決杜絕一切損害公共安全和公眾利益的行業(yè)潛規(guī)則。加強(qiáng)施工圖審查，規(guī)范設(shè)計變更，重點查處擅自改變設(shè)計圖紙和不按施工圖施工的違規(guī)行為。創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式。鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)向工程總承包、項目管理、項目代建、技術(shù)咨詢服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域拓展。按照建設(shè)“兩型社會”要求，堅持“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建筑設(shè)計方針，創(chuàng)作滿足社會各階層需要的設(shè)計作品。

確保房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。一要繼續(xù)貫徹落實國家和省近期下發(fā)的一系列文件精神，確保政策落實到位。特別是省兩辦出臺的18號文件，各地要盡快出臺配套措施。省建設(shè)廳將會同有關(guān)部門進(jìn)行督促檢查。同時要加大政策宣傳，提振市場信心。二要鼓勵居民購房，切實擴(kuò)大住房消費。積極發(fā)展房地產(chǎn)信貸，落實7折優(yōu)惠利率貸款政策，加強(qiáng)公積金中心和商業(yè)銀行合作，提供住房公積金和商業(yè)銀行組合貸款，提高消費者支付能力。減輕二手房交易稅賦，加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，鼓勵改善型住房需求，積極推行消費者購房落戶政策。加大棚戶區(qū)、危舊房改造力度。三要支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，以合理價格促進(jìn)銷售。對房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整住房銷售價格中出現(xiàn)的糾紛，要做好化解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依據(jù)合同約定通過法律途徑解決問題。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要積極承擔(dān)社會責(zé)任。各級房地產(chǎn)管理部門要配合銀行金融部門，支持解決開發(fā)企業(yè)合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房特別是在建項目的信貸支持力度。鼓勵有實力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組企業(yè)和項目。四要繼續(xù)深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處房屋拆遷、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，保障消費者合法權(quán)益。

大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城市管網(wǎng)改造，提高供水設(shè)施利用效率。加快啟動長沙地鐵、長株潭城際輕軌等重大城市公交項目建設(shè)，抓緊“3+5”城際輕軌建設(shè)論證。引導(dǎo)和支持長沙、衡陽、岳陽、常德等大中城市建成一批公交樞紐站、港灣式停靠站及公交專用道系統(tǒng)。加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，提高清潔能源普及水平，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)城市中心區(qū)、城郊結(jié)合部的綠化建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)約型綠化，繼續(xù)開展園林城市和中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理、保護(hù)和提質(zhì)工作，力爭今年再創(chuàng)3-5個國家級風(fēng)景名勝區(qū)。認(rèn)真做好“中國丹霞”及“泰山擴(kuò)展四岳”申遺工作，力爭“中國丹霞”申遺早日取得成功。

年初以來，按照縣委、縣政府工作部署，城建工作堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)，以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)為支撐，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動力，精心組織實施城市建設(shè)“東進(jìn)西擴(kuò)北推，向海梯度發(fā)展”和項目帶動戰(zhàn)略，把握重點、狠抓落實，確?？h委、縣政府重點督查項目、為民辦實事項目落到實處，城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作進(jìn)展順利，為全面完成年度工作目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

一、以規(guī)劃為龍頭，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用

一是嚴(yán)格實施城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督制度，重點抓好體現(xiàn)時代特色的標(biāo)志性建筑的規(guī)劃編制和控制性詳規(guī)工作，嚴(yán)格城市“綠線”、“藍(lán)線”管制制度，切實加強(qiáng)規(guī)劃批后跟蹤管理，依法查處違法建筑。5月初委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院組織編制《渡頭橋片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（規(guī)劃面積1平方公里），以便更好地指導(dǎo)城區(qū)向東向海向開發(fā)區(qū)梯渡發(fā)展，為城市發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。完成岐余塘新區(qū)待開發(fā)土地用地規(guī)劃方案，上報縣委研究，并根據(jù)縣委會議精神調(diào)整方案后專題報請縣政府審定。《燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃》完成初編工作；配合縣公安局消防大隊開展消防專項規(guī)劃編制工作；落實為民辦實事項目，對蓮花山公園前置廣場、山門邀請專家進(jìn)行論證、優(yōu)化，確定編制規(guī)劃設(shè)計初審意見，上報研定并著手進(jìn)行規(guī)劃編制。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤管理，對國稅大樓、金福小區(qū)、嘉禾花園、閩星花園等新續(xù)建工程項目實行施工前放樣、施工中監(jiān)督，嚴(yán)格驗收手續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范“一書兩證”審批程序，上半年辦理《建設(shè)項目選址意見書》12份、面積87畝，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》4份、建筑面積8803平方米;加大查處違章建房力度，查處26戶，建筑面積2900m2，違章處罰57000元。

二是抓好10個集鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃，著手開展縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃前期工作。完成飛竹鎮(zhèn)、碧里鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，正準(zhǔn)備評審、報批工作；全縣除納入灣城市總體規(guī)劃的松山、起步、白塔3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃修編均已全部完成。根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批辦法》、《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點》和省建設(shè)廳要求2003年底全面完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批工作，目前我局正著手縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃前期工作，待專項資金落實后即開展編制工作，力爭年底前完成規(guī)劃編制及審批工作。同時，根據(jù)市縣“六賽六比”精神，積極協(xié)助松山、飛竹、洪洋、西蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，目前松山工業(yè)園區(qū)，占地面積160畝，完成填方工程量10萬m3，其中增光膠合板廠正在建，占地面積10畝；飛竹工業(yè)園區(qū)，占地面積100畝，完成填方工程量5萬m3，預(yù)計有6家生產(chǎn)性項目進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)；西蘭磊鑫工業(yè)北區(qū)（A區(qū)）、南區(qū)（B區(qū)）和后路工業(yè)區(qū)，總占地面積500畝，目前在建的有17個生產(chǎn)性項目；洪洋工業(yè)園區(qū)，占地面積400畝，預(yù)計有12個生產(chǎn)性項目進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。

二、以建設(shè)為支撐，認(rèn)真落實項目帶動戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

項目是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點、關(guān)鍵點、著力點。既有年度項目，又有近期項目；堅持大中小項目一起上，策劃一批、儲備一批、建設(shè)一批項目；同時，結(jié)合城市規(guī)劃實施，以抓好環(huán)境建設(shè)為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我局繼續(xù)以建設(shè)為支撐，以加快岐余塘新區(qū)建設(shè)和縣委、縣府為民辦實事項目為城建工作重點，認(rèn)真落實項目帶動戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

第一篇

為認(rèn)真貫徹落實縣委組織部、宣傳部、黨史研究所等全組字[2012]96號“關(guān)于在全縣黨員、干部、群眾和青少年中開展中共黨史學(xué)習(xí)教育的通知”精神和要求，深入了解黨的歷史，領(lǐng)悟黨的精神，局黨總支決定在建設(shè)系統(tǒng)開展黨史學(xué)習(xí)教育活動?，F(xiàn)將活動安排如下：

一、重要意義

廣泛深入開展黨史學(xué)習(xí)教育是提高全黨思想政治素質(zhì)的重要途徑，是保證我黨永葆青春、立于不敗之地的重要舉措。通過開展集中性與經(jīng)常性結(jié)合、系統(tǒng)性與深刻性并重的黨史教育，特別是黨員干部深入了解我黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的歷史，從黨的偉大歷程和輝煌成就中吸取動力，從黨的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)中吸取智慧，從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)中吸取營養(yǎng)，增強(qiáng)意識、堅定理想信念，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在日常的工作和學(xué)習(xí)中，表現(xiàn)出極大的工作熱情和奉獻(xiàn)精神，為新一輪的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷，并同學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷及相關(guān)內(nèi)容。

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體布署，從優(yōu)化資源配置，深化內(nèi)部管理入手，不斷加強(qiáng)和完善市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生以及建筑市場監(jiān)管，為推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，打造“世界銅都-中國燈谷”，構(gòu)建和諧宜居城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

始終堅持一個中心，突出兩個重點，強(qiáng)化三項職能，抓好四方面工作。

（一）堅持一個工作中心

始終堅持以項目建設(shè)推動城市發(fā)展這一工作中心，打破“有多少錢辦多大事”思維定勢，通過向上級爭取、招商運作等多種途徑廣籌項目資金，強(qiáng)力推進(jìn)新型城市化建設(shè)進(jìn)程。

一、上半年主要工作完成情況

經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)牢固樹立財稅收入意識，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓財稅均衡入庫。1-6月，完成建安產(chǎn)值8300萬元，同比增長176.67%，上交稅收2385.83萬元，占目標(biāo)任務(wù)的30.88%，同比下降9.62%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控加大。一是縣城規(guī)劃體系更完善。完成縣城總體修編并報縣人大審議通過，已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局協(xié)調(diào)銜接，市政府即將下發(fā)批準(zhǔn)實施文件。工業(yè)新區(qū)近3個平方公里范圍控規(guī)已完成成果編制待專家評審，新城區(qū)中軸線景觀慢行系統(tǒng)區(qū)域近60公頃范圍詳規(guī)經(jīng)多輪修改已經(jīng)確定。新城區(qū)園居住區(qū)近20公頃范圍修建性詳細(xì)規(guī)劃成果已完成并在抓緊組織實施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃更深化。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成新一輪總體規(guī)劃修編，主要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80％，省示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成了重點地段修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。編制完成2013年新農(nóng)村規(guī)劃編制82個，完成30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制480戶，完成率達(dá)42％。三是規(guī)劃審批更規(guī)范。全面推行規(guī)劃公示、聽證制度，堅持規(guī)劃科學(xué)決策機(jī)制，召開專家咨詢會4次，提供規(guī)劃設(shè)計條件12件，審定房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃方案3個，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書7件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證102件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本125件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本62件，審批項目建設(shè)建筑面積近5萬平米，“一書兩證”發(fā)放率達(dá)100%。四是規(guī)劃監(jiān)管更強(qiáng)化。繼續(xù)對“兩違”行為保持高壓態(tài)勢，全面加強(qiáng)對“兩違”現(xiàn)象的巡查和查處力度，創(chuàng)新工作方式方法，上半年共查處違章建筑188余起，并發(fā)放停工通知書，強(qiáng)制拆除違章建筑31起，強(qiáng)制拆除面積約4500平方米，切實維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證了城市規(guī)劃的實施。制定下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)村（居）民建房規(guī)劃管理的實施意見（試行）＞的通知》，規(guī)范了我縣村鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理審批程序，有效地遏制了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地、違法建設(shè)的發(fā)生,至2013年6月，全縣審批農(nóng)民建房182戶，發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證182件。

城市建設(shè)有序推動。今年，我局牽頭負(fù)責(zé)的重點工程項目達(dá)11個，計劃總投資9.69億元,2013年計劃完成投資5.15億元，協(xié)助項目19個。為把各項重點工程落到實處，我們周密計劃，精心組織，責(zé)任到人，科學(xué)施工。同時，切實加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入現(xiàn)場，目前，各項工程正在按計劃要求有序地進(jìn)行，城市建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。基礎(chǔ)設(shè)施項目。發(fā)展大道兩邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成控規(guī)編制工作，開始動工建設(shè)；“三城同創(chuàng)”工程開始實施住宅小區(qū)綠化補(bǔ)種工作，單位庭院綠化提升工作；城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程躍進(jìn)路農(nóng)貿(mào)市場開工建設(shè)；紅色文化園已完成方案成果，除水庫未征收，項目其它用地已完成征收；街景改造工程已完成方案設(shè)計待評審；生活污水處理廠二期擴(kuò)建工程正在編制工程預(yù)算；大道東段拓寬改造工程已完成污水管、雨水管埋設(shè)工程量的85%；麻洲水廠二期正在實施反應(yīng)沉淀鋼筋鋪設(shè)；城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計；城區(qū)單位樓體及公園廣場亮化工程已完工待竣工驗收；民生及公共建筑項目。下西坊棚戶區(qū)改造工程正在進(jìn)行私房和房改房征收評估，已完成54套直管公房拆遷，安置地已確定，正在編制規(guī)劃設(shè)計方案；保障性住房建設(shè)工程完成2012年廉租房后期工作，2013年新開工廉租房完成45套；林墾系統(tǒng)危舊房改造工程1#、3#、4#正在進(jìn)行打樁，5#、6#、7#、24#、25#完成招投標(biāo)；行政中心綜合工程完成隔墻砌筑，正在對外立面進(jìn)行裝飾；信用聯(lián)社大樓完成人防建設(shè)，主體建設(shè)完成基本完工；六一居國際大酒店建設(shè)主體全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修工程；中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓正在進(jìn)行主體建設(shè)，完成了一層建設(shè)；消防大隊業(yè)務(wù)用房、公安刑偵業(yè)務(wù)用房正在緊張施工當(dāng)中。商住開發(fā)項目。國際都會、天成中央公館、財富中央城等三個住宅小區(qū)已開工建設(shè)；城市綜合體(郵電局、教育局地塊)已完成摸底調(diào)查拆遷補(bǔ)償所需經(jīng)費測算。

---城市管理創(chuàng)新提高。以開展“城市管理年”活動為契機(jī)，以“三城同創(chuàng)”為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變“重建設(shè)輕管理”、“重面子輕里子”、“先建設(shè)后管理”的傾向，牢固樹立“建管并重、重在管理”、“三分建、七分管”的工作理念，不斷優(yōu)化環(huán)境，提高城市科學(xué)管理水平。城管大隊開展城市管理示范路評比活動，在縣城實行城管人員管理街道向社會公示，實行定路段、定目標(biāo)、定責(zé)任、定效果的城市管理新方式，接受社會監(jiān)督，上半年集中開展市容市貌整治活動15次，規(guī)范人行道車輛停放8萬輛，取締店外店、占道經(jīng)營300起，清除“牛皮癬”廣告2萬余處、亂噴涂畫廣告100余處。供水公司加大城市供水現(xiàn)代化建設(shè)步伐，完成售水總量242.87萬噸，完成城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)DN100以上新管網(wǎng)5.834千米，其中DN300以上管網(wǎng)3.334千米，新裝用水戶1675戶，其中農(nóng)安飲767戶，完成新水表校驗1230只，水表出戶23戶，水表到期輪換59只，查處違章用水15起，抄表率達(dá)95%，水費收繳率達(dá)99%，完成對供水設(shè)施的維修和集中保養(yǎng)16次，供水設(shè)施完好率95%，搶修D(zhuǎn)N100以上突發(fā)性爆管86起，漏損率控制在30%以內(nèi)，水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%，城區(qū)管網(wǎng)末端供水壓力未低于國家規(guī)定的0.14兆帕。環(huán)衛(wèi)所開展衛(wèi)生清掃樣板街評比活動，整體帶動縣城的環(huán)境衛(wèi)生和面貌上新臺階，在全縣企事業(yè)單位中推行了每月末“全民義務(wù)清掃日”活動，縣城124萬平方米道路實現(xiàn)全天候保潔，生活垃圾袋裝率達(dá)85%，垃圾無害化處理率達(dá)100%，查處各類店面違章行為90余起，亂發(fā)傳單行為200余起，收繳傳單23000余份。市政所、園林所、路燈所開展市政設(shè)施、園林綠化、路燈亮化工程質(zhì)量、進(jìn)度等評比活動,加強(qiáng)市政設(shè)施完善與修復(fù)，完成老建設(shè)局通道及道路市政配套工程，新鋪設(shè)混泥土路面550㎡，完成下水道改造90米，完成婦保院前瀝青路面攤鋪700㎡，修復(fù)瀝青路面680㎡、花崗巖面板磚800㎡、廣場磚230㎡、人行道彩磚730㎡，維修檢查井7座、更換鐵井蓋28塊、焊鐵雨水井43座；強(qiáng)化城區(qū)園林綠化檔次提升，完成胸徑10公分以上大樹栽植8100株，完成迎賓大道東段、交警圓盤綠化、已建公共綠地提質(zhì)工程，共栽植喬木860株，花灌木及整形球類556株，綠籬及色塊植物4000m2，栽植牽?；?、孔雀草、一串紅等時令草花8萬株，播種草花硫化菊9000m2，綠化景觀初步顯現(xiàn)；加強(qiáng)城區(qū)亮化建設(shè)與管理，完成景觀亮化和路燈監(jiān)控工程建設(shè)，了機(jī)修復(fù)鈉燈600盞、節(jié)能燈100盞，維修和檢查電纜線路1000米，并對路燈控制箱進(jìn)行全面保養(yǎng)和更換，確保亮燈率達(dá)96％以上。

建筑業(yè)管理嚴(yán)格規(guī)范。進(jìn)一步狠抓建筑業(yè)管理，深入開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序，依法規(guī)范建設(shè)單位和施工單位行為,加強(qiáng)網(wǎng)上電子化招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管，上半年完成建安總產(chǎn)值8300萬元，完成建筑設(shè)計、地質(zhì)勘察42項，招標(biāo)38項，工程招投標(biāo)44個(公開招標(biāo)42個，邀請招標(biāo)2個)，施工圖審查19個，監(jiān)理工程20個，建筑施工新開工工程34個，建筑面積約6.58萬平方米，設(shè)計圖紙審查率、工程招標(biāo)率、工程監(jiān)督率、竣工驗收備案率均達(dá)100%。強(qiáng)化了建筑業(yè)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)管，集中組織施工安全生產(chǎn)大檢查5次，共檢查單位工程99個，下發(fā)限期整改單84份，下發(fā)停工整改單15份，認(rèn)真落實工程質(zhì)量責(zé)任制，對工程質(zhì)量進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控，加強(qiáng)建筑材料的檢測鑒定，工程竣工合格率達(dá)100%，加大施工現(xiàn)場巡查管理，上半年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)做好對接收的工程檔案的整理組卷歸檔工作，整理永久、長期、短期各類檔案120卷。