**年8月8日，自治區(qū)召開大中專畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議。這次會議的主要任務是貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關于全面做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（新黨辦發(fā)〔**〕28號）文件精神，認真研究總結近幾年來大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)驗，安排部署當前和今后一個時期我區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政協(xié)主席艾斯海提•克里木拜在會上提出三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感

大中專畢業(yè)生是重要的人才資源。認真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中，不僅是踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，也是推動我區(qū)新型工業(yè)建設和新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)科教興新戰(zhàn)略目標的重要保障。多年來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，將大中專畢業(yè)生就業(yè)納入自治區(qū)就業(yè)工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，以市場需求為導向，以就業(yè)服務為宗旨，積極貫徹“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的方針，先后制定出臺了《關于進一步加強邊遠艱苦基層干部隊伍建設的實施意見》（新黨辦〔**〕14號）、《關于鼓勵大中專畢業(yè)生到新疆生產(chǎn)建設兵團工作的規(guī)定》（新黨發(fā)〔**〕19號）、《關于鼓勵普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》（新黨發(fā)〔**〕17號）和《關于進一步促進大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（新黨辦〔**〕9號）等一系列促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的政策，初步形成了適應我區(qū)實際的大中專畢業(yè)生政策體系、就業(yè)制度、管理體制和市場機制。各級黨委和政府以及組織、宣傳、人事、勞動保障、教育、財政、工商、稅務、金融、工會、共青團和婦聯(lián)等部門通過采取召開各類招聘會，實行崗位對接，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，努力拓寬就業(yè)渠道；落實大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)減免稅費、小額擔保貸款、免費職業(yè)介紹、培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等各項優(yōu)惠政策；組織開展就業(yè)形勢報告會、創(chuàng)業(yè)典型演講會、招聘洽談會、“大學生志愿者”、“大中專畢業(yè)見習”等各類活動，以多種形式實現(xiàn)體制內(nèi)就業(yè)、到基層就業(yè)、到兵團就業(yè)或靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。目前，我區(qū)推進大中專畢業(yè)生就業(yè)的各項工作進展順利，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間我區(qū)共有大中專畢業(yè)生32.5萬人，通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)的就有30.28萬人。隨著就業(yè)政策的不斷落實、就業(yè)觀念的逐步改變和就業(yè)技能的不斷提高，多數(shù)大中專畢業(yè)生通過各種形式基本實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)形勢總體上一年好于一年，并呈現(xiàn)出“一高二多三好”的特點。即：畢業(yè)生就業(yè)率每年都在提高；到基層就業(yè)的越來越多，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的越來越多；大學本科畢業(yè)生就業(yè)比大中專畢業(yè)生好，城鎮(zhèn)畢業(yè)生就業(yè)比農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)好，持“雙證”（學歷證、職業(yè)資格證）的畢業(yè)生就業(yè)比單一文憑的畢業(yè)生就業(yè)好。實踐證明，這些年來自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府制定的促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的各項政策是正確的，各地、各部門采取的措施是有力的。

在充分肯定我區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作取得較大成績的同時，我們也必須看到目前我區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

一是就業(yè)擇業(yè)觀念滯后。受社會輿論、家長和畢業(yè)生自身傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，等分配、靠安排的舊觀念仍未徹底改變，錯誤的認為回家務農(nóng)從事農(nóng)牧業(yè)和靈活就業(yè)不算就業(yè)，只有到黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)通過組織安排才算就業(yè)，對就業(yè)的概念不清，期望值過高，脫離實際。

二是職業(yè)技能不適應市場需求。未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)難多數(shù)是由于只有學歷文憑沒有社會認可的從業(yè)資格，缺乏進入市場競爭就業(yè)的通行證和相應的職業(yè)技能。有的少數(shù)民族畢業(yè)生還存在就業(yè)的語言障礙。也有相當部分畢業(yè)生所學專業(yè)與市場需求不相適應。

大中專畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是人才資源的重要組成部分和生力軍，是實現(xiàn)全面建設小康社會的重要力量。大中專畢業(yè)生就業(yè)越來越成為社會關注的熱點和焦點，涉及千家萬戶，關系人民群眾切身利益。順利就業(yè)，不僅是大中專畢業(yè)生個人和廣大家長的迫切心愿，也是促進經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、構建和諧社會的需要，是全社會的大事。為認真做好我市大中專畢業(yè)生就業(yè)和服務工作，我們對當前畢業(yè)生有關情況進行了認真調(diào)研和思考。

一、我市返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生基本情況及就業(yè)現(xiàn)狀

2006年我市五區(qū)市縣返鄉(xiāng)報到大中專畢生呈現(xiàn)出以下特點：一是總量較大。全市大中專畢業(yè)生總計2930人，其中，大學本科及以上1123人（含碩士2人），占38%；大學?？?426人，占49%；中專381人，占13%。二是大學生比例較高。僅?？飘厴I(yè)生就占49%，接近總數(shù)的一半，本專科生之和2549人，占總數(shù)的87%，遠遠超過中專生的比例。

我市大中專畢業(yè)生的就業(yè)狀況不容樂觀。畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)1612人，就業(yè)率55%，其中，在廣安市外就業(yè)796人，占總人數(shù)的27%，市內(nèi)就業(yè)816人，占總人數(shù)的28%，未就業(yè)1318人，占總人數(shù)的45%。從就業(yè)指標數(shù)來看，無論是絕對數(shù)還是相對數(shù)都比較低，表明在全國就業(yè)形勢比較嚴峻的背景下，我市畢業(yè)生的就業(yè)競爭力較差。據(jù)調(diào)查，未就業(yè)畢業(yè)生中多數(shù)長期在外找工作，也有的在家復習備戰(zhàn)公務員或研究生考試，只有極少數(shù)人在準備自謀職業(yè)。

畢業(yè)生在市內(nèi)就業(yè)分布與我市民營經(jīng)濟發(fā)展不相適應，民營企業(yè)未能發(fā)揮就業(yè)主渠道作用。今年國有事業(yè)單位吸納我市畢業(yè)生就業(yè)644人，由于受機構編制的約束，絕對數(shù)量不大，但仍是我市畢業(yè)生在本市內(nèi)就業(yè)的主要渠道，占市內(nèi)就業(yè)總人數(shù)的75%。據(jù)調(diào)查，這部分就業(yè)人數(shù)主要源自基層教育、衛(wèi)生事業(yè)單位。畢業(yè)生在民營企業(yè)就業(yè)154人，僅占市內(nèi)就業(yè)總人數(shù)的18%，這與我市民營經(jīng)濟快速增長勢頭極不相匹配，僅2005年民營經(jīng)濟對我市GDP的貢獻率就達66.7%。畢業(yè)生在市內(nèi)其它單位如民辦學校、培訓機構等非企業(yè)單位就業(yè)63人，占7%。

二、影響我市畢業(yè)生留鄉(xiāng)就業(yè)的主要因素

總則

第一條：為做好普通高等學校（含研究生培養(yǎng)單位）畢業(yè)生（含畢業(yè)研究生）就業(yè)工作，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，維護畢業(yè)生和用人單位的合法權益，根據(jù)國家的有關法律和政策，制定本規(guī)定。

第二條：普通高等學校畢業(yè)生凡取得畢業(yè)資格的，在國家就業(yè)方針、政策指導下，按有關規(guī)定就業(yè)。

第三條：畢業(yè)生是國家按計劃培養(yǎng)的專門人才，各級主管畢業(yè)生就業(yè)部門、高等學校和用人單位應共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作。畢業(yè)生有執(zhí)行國家就業(yè)方針、政策和根據(jù)需要為國家服務的義務。必要時，國家采取行政手段，安置畢業(yè)生就業(yè)。

第四條：畢業(yè)生就業(yè)工作要貫徹統(tǒng)籌安排、合理使用、加強重點、兼顧一般和面向基層，充實生產(chǎn)、科研、教學第一線的方針。在保證國家需要的前提下，貫徹學以致用、人盡其才的原則。國家采取措施，鼓勵和引導畢業(yè)生到邊遠地區(qū)、艱苦行業(yè)和其他國家急需人才的地方去工作。

第五條：國家教委歸口管理全國畢業(yè)生就業(yè)工作，國務院其他部委（以下簡稱部委）和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱地方）負責本部門、本地方的畢業(yè)生就業(yè)工作。

編者按：本文主要從調(diào)研工作組及人員組成；調(diào)研目的；調(diào)研內(nèi)容進行講述。其中，主要包括：為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進行，成立人文學院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組、了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對學院的要求，提出就業(yè)對策措施，適當提高就業(yè)率、今年畢業(yè)生就業(yè)工作總的形勢是十分嚴峻、畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題、畢業(yè)生簽約狀況、學生的要求、做好畢業(yè)生就業(yè)信息工作、積極聯(lián)系用人單位、聘請就業(yè)顧問，拓寬就業(yè)渠道、開展畢業(yè)生就業(yè)講座，轉變畢業(yè)生就業(yè)觀念、提高畢業(yè)生擇業(yè)技巧和改善畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)、加強畢業(yè)生就業(yè)檔案管理，理順畢業(yè)生就業(yè)的各項工作、從**年開始面對大二、大三學生開展畢業(yè)生就業(yè)指導講座、開展就業(yè)援助計劃等，具體材料請詳見：

為進一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢和存在的問題，制定切實可行的畢業(yè)生就工作具體措施，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率，經(jīng)學院黨政聯(lián)席會議研究決定，開展本項調(diào)研工作。

一、調(diào)研工作組及人員組成

為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進行，成立人文學院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組：

組長：

副組長：

為促進**籍高校畢業(yè)生充分就業(yè)，鼓勵全國“985”工程重點大學（以下簡稱重點大學）**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）精神，結合我市實際，特制定本意見。

一、建立專項資金。每年在市財政預算中安排促進**籍高校畢業(yè)生就業(yè)專項資金，用于對重點大學**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作的獎勵，對**籍困難畢業(yè)生就業(yè)的資助。

二、鼓勵重點大學畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作。

（一）重點大學**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)進非公有制企業(yè)工作，與企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予畢業(yè)生本人一次性獎勵2萬元，獎勵資金待畢業(yè)生在企業(yè)工作滿1年后支付給畢業(yè)生本人。符合《**市引進緊缺人才資助辦法（試行）》（**政發(fā)〔2006〕31號）中企業(yè)骨干人才購房資助對象的，可由畢業(yè)生本人直接申請購房資助，政府資助資金直接劃撥至其個人賬戶。

（二）重點大學**籍畢業(yè)生，凡符合本市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展所需專業(yè)要求的，根據(jù)用工單位需求，經(jīng)統(tǒng)一面試、考核合格的錄用為派遣制事業(yè)性質(zhì)人員，工作年度考核優(yōu)秀的，可錄用為事業(yè)單位工作人員。

三、扶持困難畢業(yè)生就業(yè)。

隨著我國新醫(yī)改方案的出臺，社會對護理人才的需求不斷增加，越來越多的醫(yī)學院校不斷擴大護生招生規(guī)模，一批又一批的護理畢業(yè)生走向社會，走向臨床。但隨著各校護理畢業(yè)生每年畢業(yè)人數(shù)的增加，地市級及以上醫(yī)療單位的需求下降，就業(yè)形勢將日益嚴峻。畢業(yè)生在就業(yè)期間，對就業(yè)觀念、就業(yè)定位、就業(yè)期望、就業(yè)去向、個人與家庭的期望等等因素，困擾著正在就業(yè)和即將就業(yè)的學生，隨之而來的各種就業(yè)問題明顯增多。本文對近幾年來護理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀和存在問題進行研究，分析探討了相應的對策。

1護理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析與存在問題分析

1.1學生方面

1.1.1護理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場單一，范圍狹窄。近幾年來，護理專業(yè)畢業(yè)生市場較單一，就業(yè)出路以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)為主，大多數(shù)在縣市級以上單位就業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位就業(yè)的學生較少。主要因為當前由于護理就業(yè)市場需求較大，畢業(yè)生期望值較高，希望能在效益好、工作輕松的職位、三甲醫(yī)院就業(yè)，但本身并沒有具備較好的條件與優(yōu)勢，同時較好的單位希望能挑選較優(yōu)秀的人才，導致了雙方矛盾的沖突。

1.1.2護理專業(yè)畢業(yè)生擇業(yè)存在一定的盲目性現(xiàn)象，畢業(yè)生心態(tài)不端正，毀約率有上升趨勢。隨著區(qū)內(nèi)各大三甲醫(yī)院崗位已經(jīng)日趨飽和，縣級單位本科生需求日益增加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級醫(yī)院護理人才嚴重緊缺，畢業(yè)生存在一定的盲目與跟風情況，造成了“三甲醫(yī)院擠破頭，縣級及以下的醫(yī)院少人過問”的矛盾出現(xiàn)。有些畢業(yè)生本身資質(zhì)條件好，就業(yè)時挑三揀四，就業(yè)心態(tài)沒有端正，往往沒有考慮清楚就簽約，而后又因為找到更好的單位等各種原因出現(xiàn)毀約現(xiàn)象，導致不少就業(yè)機會嚴重流失。

1.2學校方面

畢業(yè)生

用人單位

培養(yǎng)單位

簽訂本就業(yè)協(xié)議應遵守的條款

第一條本《就業(yè)協(xié)議書》適用于參加初次就業(yè)的普通高校（含研究生培養(yǎng)單位）畢業(yè)研究生、本專科畢業(yè)生；在中國境內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)、事業(yè)單位；國家機關、部隊以及依照中國法律核準登記的外因公司、分支機構。

第二條簽訂本就業(yè)協(xié)議應當遵守平等、自愿、誠實信用的原則。

【摘要】在新形勢下，大學生就業(yè)問題已成為黨和國家關注的一專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導，以藥學學科發(fā)展為基點，多角度指導藥學專業(yè)視野下藥學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導。

【關鍵詞】藥學學科發(fā)展；藥學專業(yè)；畢業(yè)生就業(yè)指導

一、藥學學科發(fā)展

在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，藥品安全性問題已成為社會各界談論的火熱話題。我國堅持具體問題具體分析的原則，從不同角度入手客觀分析藥品安全性問題，優(yōu)化完善藥品不良反應監(jiān)測組織體系，加大藥品不良反應監(jiān)測力度。隨著藥品不良反應病例報告持續(xù)增加，我國借助信息化手段，構建了藥品不良反應監(jiān)測管理系統(tǒng)，監(jiān)測信息化水平不斷提高，相關的監(jiān)測制度日漸優(yōu)化完善，利于大幅度提高各類藥品監(jiān)管質(zhì)量，也在一定程度上促進了藥學學科發(fā)展，藥學服務具有鮮明的信息化、智能化服務特征，能夠更好地服務于國家經(jīng)濟建設。在多方面因素作用下，我國藥學學科發(fā)展有了全新的突破，但整體水平有待提高，要加大藥物自主創(chuàng)新研發(fā)力度，注重流行病藥物研究，科學解決用藥風險問題等，促進藥學學科領域全面發(fā)展，為藥學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導工作的開展提供有利保障。

二、藥學學科發(fā)展視野下藥學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導

（一）加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高職業(yè)生涯規(guī)劃能力。在開展畢業(yè)生就業(yè)指導工作中，藥學院校要客觀分析藥學學科領域動態(tài)發(fā)展，以此為基點，對藥學專業(yè)畢業(yè)生進行針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，強化他們職業(yè)生涯規(guī)劃意識的基礎上，具備較高的職業(yè)生涯規(guī)劃能力。藥學院校要根據(jù)新時期藥學學科發(fā)展具體要求，優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)指導方法、服務體系等，以社會市場為導向，對藥學專業(yè)畢業(yè)生進行針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，向其提供針對性職業(yè)發(fā)展服務，不僅僅是職業(yè)理論知識、海量就業(yè)信息等，全方位正確把握藥學學科發(fā)展情況、藥學專業(yè)人才需求情況等，正確認識自身優(yōu)缺點、專業(yè)特長等，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。在此過程中，藥學院校要多層次強化藥學專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃意識，根據(jù)藥學學科發(fā)展情況，開展多樣化的就業(yè)指導實踐活動，不斷提高畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃能力，準確定位自身，清楚職業(yè)生涯發(fā)展方向、職業(yè)意向等，幫助他們樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀，將自身職業(yè)理想和社會需求、國家利益等巧妙融合，進行合理化的職業(yè)生涯規(guī)劃，使其符合新時期藥學學科發(fā)展客觀要求，為順利走上工作崗位做好鋪墊。（二）強化就業(yè)指導服務意識。在藥學學科發(fā)展視野下，藥學院校要綜合分析多方面影響因素，不斷強化就業(yè)指導服務意識，高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導工作的開展，主動為藥學專業(yè)畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導服務。藥學院校要以藥學學科發(fā)展為基點，定期開展多樣化的就業(yè)知識講座，邀請專家、教授等到學校，講解就業(yè)理論知識的基礎上，對藥學專業(yè)畢業(yè)生進行就業(yè)指導，在互動、交流中幫助畢業(yè)生解決在就業(yè)方面遇到的問題，為接下來的就業(yè)做好各方面準備。同時，在藥學學科發(fā)展背景下，藥學院校要開展多樣化的就業(yè)指導服務工作，舉辦多樣化的模擬招聘會，便于藥學畢業(yè)生在模擬招聘會中掌握必要的面試技巧，具備較高的應聘能力，要多和相關企業(yè)構建長期合作關系，構建合理化的就業(yè)指導服務小組，根據(jù)畢業(yè)生各方面情況，將其安排到適宜的實習崗位上，在崗位實踐中不斷提高他們就業(yè)競爭力，提高就業(yè)指導質(zhì)量。此外，藥學院校要根據(jù)就業(yè)指導要求，科學整合各方面資源，校友資源、社會企業(yè)資源等，科學構建畢業(yè)生資源庫，隨時了解畢業(yè)生各方面情況，為其提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導服務。（三）提高就業(yè)核心競爭力。從某種角度來說，藥學學科健康穩(wěn)定發(fā)展需要大批“高素質(zhì)、高水平”專業(yè)人才。在日常運行過程中，藥學院校需要全方位準確把握新時期藥學學科發(fā)展中對藥學專業(yè)人才的客觀要求，科學開展就業(yè)指導工作，引導藥學專業(yè)畢業(yè)生客觀認識自己，不斷提高自身多方面技能，具備較高的就業(yè)核心競爭力，順利走上工作崗位。在開展就業(yè)指導工作中，藥學院校要客觀分析一系列影響藥學專業(yè)學生求職的因素，比如，社會需求、人才培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)能力，通過不同途徑積極引導藥學專業(yè)畢業(yè)生，圍繞藥學學科發(fā)展，樹立正確的職業(yè)理想，科學選擇畢業(yè)后從事的職業(yè)，結合職業(yè)前景、職業(yè)崗位等，制定科學的職業(yè)目標，科學設計職業(yè)生涯。輔導員要對畢業(yè)生進行合理化測評，客觀評價他們制定的職業(yè)生涯規(guī)劃，向學生提出針對性建議、意見，加強自身薄弱環(huán)節(jié)訓練，有效提高就業(yè)核心競爭力，更好地走上工作崗位，充分展現(xiàn)自身多方面價值。

為進一步加強我區(qū)普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)政府《關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（大政辦發(fā)號）和《加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務分解方案》（大畢組發(fā)[號）精神，結合我區(qū)實際，提出以下要求：

一、加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保高校畢業(yè)生充分就業(yè)

1、充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關系高校畢業(yè)生和千家萬戶的切身利益，關系社會和諧穩(wěn)定大局。當前，就業(yè)形勢比較嚴峻，我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。我們要站在全局高度，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，切實把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在當前就業(yè)工作的首要地位，作為一項重要民生工程來抓。通過實施更加積極靈活的就業(yè)扶持政策，提供質(zhì)量更優(yōu)的就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。對有就業(yè)愿望的本轄區(qū)生源，應屆畢業(yè)生力爭100%實現(xiàn)就業(yè)；擇業(yè)期內(nèi)困難家庭畢業(yè)生必須100%實現(xiàn)就業(yè)（以下簡稱“兩個100%”）

2、切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導。成立沙河口區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組，組長由區(qū)委、區(qū)政府相關領導擔任，成員單位包括人事、勞動保障、財政、公安、科技等部門，領導小組辦公室設在區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務中心，具體負責高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)和相關業(yè)務辦理。各街道要成立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，由一把手任組長，把該項工作納入重要議事日程，結合各自工作實際，高標準、高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成本轄區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務。

3、努力構建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制。要堅持“政府統(tǒng)攬全局、部門各負其責、街道落實到人”的基本原則，健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級工作網(wǎng)絡，努力構建科學規(guī)范的高校畢業(yè)生就業(yè)工作機制。人事和勞動保障部門要進一步整合各級各類人力資源市場資源，積極組織開展面向高校畢業(yè)生的招聘活動，切實為高校畢業(yè)生搭建優(yōu)質(zhì)、高效的市場服務平臺；財政、人事、勞動保障等部門要大力加強就業(yè)指導和就業(yè)服務工作，積極為高校畢業(yè)生開展崗前培訓、轉崗培訓、見習實訓以及為困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)保底就業(yè)提供政策支持、經(jīng)費保障和就業(yè)援助；街道、社區(qū)要重視工作網(wǎng)絡建設，廣泛收集就業(yè)信息，組織、挖掘就業(yè)崗位，推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作有效、扎實開展。

二、采取有力措施，調(diào)動各方力量，進一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

一、研究背景

改革開放后，我國法學教育得到迅猛發(fā)展。法學教育規(guī)模激增，在短短幾年的時間內(nèi)，高校法學專業(yè)的本科生人數(shù)以幾倍的數(shù)量來增長，據(jù)統(tǒng)計，截止到2009年，在我國2100多所普通高校中，開設法學專業(yè)的院校近1400所，超過高校總數(shù)的60%，其中理工科院校有173所。從20世紀90年展至今，我國近一半的理工院校開設了法學專業(yè)。從理論上講，法學專業(yè)的擴招導致的人才高供給與全面依法治國的發(fā)展背景對人才的高需求應該是不謀而合，而不是無緣吻合的。在全面依法治國、建設社會主義法治國家的新的背景下，無論是法治建設還是法學教育，其快速發(fā)展的大趨勢是任何人都無法阻擋、也不能否認的。然而，在盲目擴招的情況下，大家都忽略了法學專業(yè)本身是一個精英專業(yè)，這是一個站在金字塔頂端，需要去為社會矛盾做出裁決與協(xié)調(diào)的專業(yè)。大部分高校對此卻并沒有清醒地認識，對法律人才的培養(yǎng)模式制定方面出了問題，導致所培養(yǎng)的學生在素質(zhì)和能力上存在缺陷。所以，法律人的精英本質(zhì)與大規(guī)模的與社會需求不相適應的法學畢業(yè)生產(chǎn)上的矛盾結果就是現(xiàn)在社會整體大環(huán)境都不看好法學專業(yè)的就業(yè)前景，對法學學生的就業(yè)狀況持消極態(tài)度。解決矛盾的關鍵在于實事求是并不失時機地認準中國法治發(fā)展的當下特征與未來走勢，并引導學校和學生轉變思路，真正契入中國法治發(fā)展潮流，實現(xiàn)法治改革與就業(yè)問題同步解決的雙重效果。近年來我國法治工作隊伍建設的不斷加強，為我國的法治進程注入了源源不斷的正能量，也對法治人才的培養(yǎng)和選拔提出了更高的要求，依法治國方略給法學教育帶來了機遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新機制培養(yǎng)造就一大批適應國家和社會發(fā)展需求的高素質(zhì)的法律人才，是新時期社會的使命。

二、法學專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

在國內(nèi)，法學就業(yè)率自2002年起就低于全國本科院校畢業(yè)生就業(yè)率平均水平，2005年甚至滑至末位。在西方發(fā)達國家，就美國來說，他們的人口總數(shù)僅占全世界的5%，律師總數(shù)卻占全世界的35%。我國一個十幾億的人口大國，律師總數(shù)卻只是全世界的7%。中國如欲達到西方的法學人才的普及率，預計到2020年，以我國每萬人平均擁有的律師數(shù)將增加到3人計算，我國律師行業(yè)從業(yè)人數(shù)的增量在這幾年內(nèi)平均將達到每年2．9萬人。同時，為了緩解基層法治人才匱乏，我國基層法院一年需要增加1．9萬個在一線審判崗位的法官;我國基層檢察院需要安排1萬多名擁有本科以上學歷的法科畢業(yè)生充實基層檢察官隊伍。就當前每年畢業(yè)的法學專業(yè)人數(shù)與我國法學專業(yè)人才存量以及按照各國對法學人才的需求比例來看，遠未達到應當具有的需求總量。十八大以來，國家全力推進依法治國，建設特色社會主義法治中國，這是對法學專業(yè)的一個大轉折，新起點。這是中國共產(chǎn)黨自建黨以來對法治的前所未有的重視，這是建國以來的社會主義建設中對法治的前所未有的重視，也是十一屆三中全會以來改革開放中對法治的前所未有的重視，更是中央全會首次對法治重大問題專門作出決定，將全面小康與國家未來經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和依法治國緊緊相關聯(lián)。我國正處在國家大力發(fā)展法治建設，不斷完善健全法律制度的過程中，法學專業(yè)迎來了前所未有的法治大環(huán)境。

三、應對措施

(一)華北水利水電大學提高法學專業(yè)就業(yè)率的應對措施。1．深化特色學科建設。華北水利水電大學法學院不同于普通院校法學院，要確立理工院校法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟關系更加趨于復雜化、多元化。法律法規(guī)體系在不斷完善的同時，內(nèi)涵更加豐富，不僅包含很多工程技術類規(guī)范，還包含很多新興領域內(nèi)規(guī)范，頭緒眾多，空間很大。華水法學院應當以水法水行政特色為依托，關注中國水利事業(yè)新時代背景下的轉變，深化水法領域的研究，服務于水利法治化的實踐，培養(yǎng)專業(yè)“水法”法律人。再有，依托得天獨厚的理工科特色，和信息工程學院、環(huán)境與市政工程學院等聯(lián)合教學，深入研究互聯(lián)網(wǎng)侵權、環(huán)境保護、公益訴訟等等這些新興領域的瓶頸問題，建設通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍，迎合市場需求。2．建立校內(nèi)校外聯(lián)合培養(yǎng)機制基于法學?！袄碚撆c實踐相結合”理念，“基礎學科與特色學科相結合”理念，根據(jù)不同基地單位性質(zhì)和特點，有針對性地選擇校外實踐基地合作單位。不僅重視通過法院等司法部門培養(yǎng)學生通用法律職業(yè)能力，更為重視通過具有理工學科特色機構培養(yǎng)學生在特色學科領域實踐能力。例如，知識產(chǎn)權法院、經(jīng)濟法庭、環(huán)保巡回法庭等。3．改進與創(chuàng)新四年制法學本科專業(yè)培養(yǎng)模式。華北水利水電大學應著重研究培養(yǎng)目標，分析并構建課程體系，突出培養(yǎng)目標多樣化、分流培養(yǎng)的特色。根據(jù)本科學生的興趣愛好，在必修法學專業(yè)核心課程的基礎上，設計專業(yè)性較強的課程供學生選修。如準備進一步或研究生深造的學生，可以選擇理論型的選修模塊;準備就業(yè)的學生可以選擇應用型選修課程模塊，應用型模塊下又可以根據(jù)各個學科劃分為多種子模塊，例如環(huán)境法模塊、水法模塊、知識產(chǎn)權法模塊、公益訴訟模塊、計算機侵權模塊等等。(二)學生個人促進就業(yè)的應對措施。1．努力成為復合型人才。學生應加強熱點知識學習，努力成為復合型法學人才。在今天，具有多種學科知識背景的人才是很多企事業(yè)單位和部門所急需的。當代社會對法學人才的要求，已不是簡單的精通法律，單位更重視學生的實際運用能力，注重法律、英語、經(jīng)濟、計算機的全面結合。2．將理論與實踐相結合。作為法律人，要提高對自己的要求。在面對復雜的法律關系、日益完善的法律規(guī)定和法律制度時，不僅要掌握法律專業(yè)知識，熟悉法條和訴訟程序，而且要理解和掌握法律規(guī)則和法律背后的法律意識、法律精神和法律價值，在此基礎上，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提出法律應當是什么，用扎實的專業(yè)知識提高就業(yè)競爭力。再有“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗?！狈陕殬I(yè)的生命也是如此。在學習理論知識的同時，通過實踐把理論與現(xiàn)實結合起來，以提高自己的理論知識應用于實踐的能力，培養(yǎng)職業(yè)基本職能。3．樹立正確的就業(yè)觀。冷靜分析現(xiàn)狀，降低就業(yè)期望值，樹立面向“基層法治”“西部法治”的就業(yè)理念。目前基層和欠發(fā)達地區(qū)法律服務資源不足和高端人才匱乏，對法律人才需求量大?！盎鶎臃ㄖ巍卑?“基層政法”，特指基層政法委、黨委與政府組織;“基層司法”，包括區(qū)縣級公、檢、法、司四大機關;“基層法務”，主要面向企事業(yè)單位及社會各行各業(yè)。2016年6月《青少年法治教育大綱》規(guī)定，“創(chuàng)新機制吸引法律專業(yè)畢業(yè)生到中小學任教，培養(yǎng)專業(yè)化的中小學法治教育師資?！绷私鈬业恼撸覝首约旱穆殬I(yè)定位。