【摘要】商事責(zé)任體現(xiàn)了商事關(guān)系特點(diǎn)和商業(yè)交易的價(jià)值觀念。商事責(zé)任應(yīng)該由法定機(jī)關(guān)按照法定的原則進(jìn)行認(rèn)定，在責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任之后，還需要追究原始責(zé)任人的責(zé)任。商事責(zé)任對(duì)商事交易的發(fā)展有著極為顯著的作用，如果出現(xiàn)無(wú)法追責(zé)的情況，就會(huì)危及交易雙方的切身利益，打消其積極性，最終將會(huì)影響整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者將在本文討論商事責(zé)任的必要性問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】商事責(zé)任；商主體；原始責(zé)任；替代責(zé)任

所謂的商事責(zé)任是商主體違反商法規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果，主要涉及一方違反注意義務(wù)等違法情況。商事責(zé)任是法律明文規(guī)定，由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和歸結(jié)并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，具有保障商事交易關(guān)系正常運(yùn)行的作用。商主體在享有權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，違反法律所規(guī)定的義務(wù)就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，使商事制度的約束力得以有效發(fā)揮。

1商事責(zé)任的制度邏輯

1.1商事責(zé)任的訴求。在商業(yè)責(zé)任中，直接針對(duì)的是商業(yè)社會(huì)不正規(guī)的商事關(guān)系，目的在于恢復(fù)正常的商業(yè)秩序，商法在可能損害商業(yè)利益的地方建立起商業(yè)關(guān)系，由此產(chǎn)生法律性質(zhì)各不相同，商事責(zé)任的設(shè)置需要以商業(yè)關(guān)系為特點(diǎn)，追求不同的制度目標(biāo)，運(yùn)用不一樣的技術(shù)。1.2以預(yù)定商事功能為導(dǎo)向。商事責(zé)任是指因?yàn)楣室膺`背或者不履行法定的第一性商業(yè)義務(wù)所引起的。在違反法律義務(wù)和合同義務(wù)或者有違法行使權(quán)利的情況下，商法為了平衡各方利益，穩(wěn)定商業(yè)秩序，進(jìn)一步分配更有約束力的第二性義務(wù)，也就是商事責(zé)任。責(zé)任是依據(jù)違法的行為產(chǎn)生和承擔(dān)的，在法律和道德審判中具有否定性，表現(xiàn)在對(duì)責(zé)任人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益上的剝奪。通過(guò)商事法律責(zé)任制度，迫使行為人或其關(guān)聯(lián)方受到制裁，并對(duì)他人進(jìn)行救濟(jì)。商事責(zé)任制度的主要功能有：其一，商法對(duì)符合規(guī)定的行為進(jìn)行了積極的評(píng)價(jià)，承認(rèn)其合法性，并提供了法律保護(hù)。針對(duì)違反規(guī)定的行為，進(jìn)行否定評(píng)價(jià)，認(rèn)定其違法行為，追究其法律責(zé)任；其二，由于對(duì)受害者造成的損害，商事責(zé)任要求負(fù)責(zé)任人對(duì)受害者提供補(bǔ)償，以補(bǔ)償受害者的損失，這是其補(bǔ)償?shù)墓δ埽黄淙?，商業(yè)責(zé)任是恢復(fù)受損商業(yè)關(guān)系和商業(yè)秩序的一種手段，這是其修復(fù)功能。

2商事責(zé)任體系安排

我國(guó)收費(fèi)制度形成于80年代初,當(dāng)時(shí)為增強(qiáng)國(guó)家行政管理手段,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,允許少數(shù)行政事業(yè)單位收費(fèi),初時(shí)收費(fèi)項(xiàng)目不多,且大都納入財(cái)政管理。但隨著利益的不斷增大,一些部門(mén)鉆國(guó)家政策的空子,沒(méi)有收費(fèi)權(quán)的單位想辦法擠進(jìn)收費(fèi)行列,有收費(fèi)權(quán)的則想辦法擴(kuò)大這種權(quán)力。而隨著各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,財(cái)政經(jīng)費(fèi)越來(lái)越緊張,財(cái)政要供養(yǎng)的人員過(guò)多,入不敷出,就希望通過(guò)收費(fèi)解決人員開(kāi)支,這種情況更助長(zhǎng)了收費(fèi)的氣焰。在這種惡性循環(huán)下導(dǎo)致了目前亂收費(fèi)、多頭收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的不良后果。費(fèi)改稅即是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生的,這項(xiàng)新的體制將從根本上解決目前收費(fèi)混亂的情況,減輕人民的負(fù)擔(dān),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、費(fèi)改稅加強(qiáng)了政府對(duì)國(guó)民收入分配的立體調(diào)節(jié)作用

收費(fèi)導(dǎo)致了分配立體的混亂,形成政府分配多元化、政府利益部門(mén)化的格局。收費(fèi)大量涌入國(guó)民收入分配領(lǐng)域,眾多部門(mén)以政府名義插足國(guó)民收入分配,造成政出多門(mén)、多頭分配,部門(mén)利益分散了政府利益,資金分散使用,政府支配權(quán)削弱的情況。據(jù)調(diào)查,收費(fèi)養(yǎng)人的問(wèn)題十分突出,如省以下的公路收費(fèi)部門(mén),70%的管理人員靠收費(fèi)開(kāi)支,工商部門(mén)、環(huán)保部門(mén)的65-70%的管理人員依靠收費(fèi)開(kāi)支,部門(mén)利益分散了政府利益,政府的職能被大大削弱。費(fèi)改稅從此入手,界定了各級(jí)政府行政部門(mén)的職能,拆廟趕和尚是收費(fèi)改革的根本環(huán)節(jié)。

二、費(fèi)改稅改變了以往混亂的收費(fèi)秩序收費(fèi)擾亂了分配秩序,是國(guó)家財(cái)政困難的主要癥結(jié)。

收費(fèi)名義上是政府收入,但實(shí)際上收費(fèi)的流向主要在預(yù)算外,大量收費(fèi)必然形成對(duì)政府稅收和財(cái)政收入的擠占和分割。事實(shí)上由于以費(fèi)擠稅,財(cái)政預(yù)算外資金膨脹的過(guò)程就是財(cái)政收入削弱的過(guò)程。在一些地方,收費(fèi)種類(lèi)和收費(fèi)數(shù)額都已超過(guò)了地方稅稅種與稅收收入規(guī)模,這種主次不分、本末倒置的行為,造成了政府財(cái)政收入短缺的現(xiàn)狀。費(fèi)改稅將歸還稅收收入的主導(dǎo)地位,確保國(guó)家財(cái)政收入,控制預(yù)算外收入的規(guī)模。

三、費(fèi)改稅有利于減輕企業(yè)和農(nóng)民等納稅人的負(fù)擔(dān)公務(wù)員之家版權(quán)所有

摘要：死刑是剝奪人的生命的刑罰,故又稱(chēng)為極刑。但是,隨著人文主義的興起和人權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,生命權(quán)越來(lái)越受到人們的尊重,使得死刑的存在越來(lái)越受到人們的質(zhì)疑,廢除死刑的呼聲也日益高漲。然而,對(duì)于正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō),由于社會(huì)矛盾復(fù)雜,以及受傳統(tǒng)刑罰觀念的影響,本文認(rèn)為死刑的存在還有其現(xiàn)實(shí)必要性。

關(guān)鍵詞：死刑存廢必要性

死刑又稱(chēng)為生命刑,是以剝奪犯罪人生命為基本內(nèi)容的刑罰。死刑是憑借從肉體上消滅犯罪分子的手段來(lái)懲罰犯罪,從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)安定的刑罰方法。但是由于死刑剝奪的是人之最寶貴的權(quán)利——生命權(quán),因此人類(lèi)在適用死刑的過(guò)程中,隨著對(duì)死刑認(rèn)識(shí)的不斷深化,死刑的正當(dāng)性受到了懷疑。因此,死刑的存廢在我國(guó)法學(xué)界也存在著激烈的爭(zhēng)論,筆者也不揣鄙陋,試結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)論述死刑存在現(xiàn)實(shí)必要性。

一、廢除死刑的思想及實(shí)踐

死刑根源于原始社會(huì)的同態(tài)血親復(fù)仇,在進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后,死刑被廣泛地使用著,成為階級(jí)社會(huì)統(tǒng)治者的重要工具。進(jìn)入近代社會(huì)后,隨著人文主義思想的興起,死刑開(kāi)始受到質(zhì)疑。1516年,英國(guó)思想家托馬斯、莫爾在《烏托邦》一書(shū)中首次提出廢止盜竊罪的死刑。孟德斯鳩認(rèn)為:“對(duì)于自然給予我們的領(lǐng)導(dǎo)人類(lèi)的手段,應(yīng)該謹(jǐn)慎地使用?！雹僦▽W(xué)家邊沁也認(rèn)為:“死刑幾乎永遠(yuǎn)是一種不必要的或沒(méi)有效果的權(quán)宜之計(jì)。對(duì)于那些使用輕刑或使用徒刑就能防止其再犯罪的人,使用死刑是沒(méi)有必要的;對(duì)于那些把自己作為一個(gè)對(duì)付絕望的難民而放任自流的人,死刑是毫無(wú)效果的。對(duì)于每一種犯罪都用死刑來(lái)懲罰的立法者的政策,就如同一個(gè)小孩把自己不敢看的昆蟲(chóng)揉碎所具有的卑怯恐懼一樣?！雹?/p>

18世紀(jì)后期的意大利刑法學(xué)家貝卡利亞在其名著《論犯罪與刑罰》一書(shū)中首次闡述死刑的弊端及廢除死刑的理由,從而拉開(kāi)了死刑存廢之爭(zhēng)的序幕。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,要求廢除死刑以拯救作為基本人權(quán)的生命權(quán)的呼聲日益高漲。尤其是國(guó)際人權(quán)運(yùn)動(dòng)的加劇和諸多國(guó)家廢除死刑的實(shí)踐,使廢除死刑已成為國(guó)際社會(huì)刑罰改革的先導(dǎo),并將是否廢除死刑作為衡量各國(guó)或地區(qū)人權(quán)狀況的重要因素。聯(lián)合國(guó)大會(huì)1989年12月通過(guò)的《旨在廢除死刑的〈公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約〉第二任擇議書(shū)》明確指出:“廢除死刑有助于提高人的尊嚴(yán)和促進(jìn)人權(quán)的持續(xù)發(fā)展”?！霸诒緟f(xié)議書(shū)締約國(guó)管轄范圍內(nèi),任何人不得被處死刑。每一締約國(guó)應(yīng)采取一切必要措施在其管轄范圍內(nèi)廢除死刑”。死刑廢除論已成為時(shí)代主流。

摘要：自20世紀(jì)60年代以來(lái)，環(huán)境權(quán)越來(lái)越受到全球各國(guó)的關(guān)注，越來(lái)越多的國(guó)家將環(huán)境權(quán)納入國(guó)法律乃至憲法中予以保障。憲法作為國(guó)家的根本大法，在其文本中對(duì)環(huán)境權(quán)予以明確的規(guī)定，將對(duì)環(huán)境權(quán)保護(hù)法律體系的構(gòu)筑以及生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生不可替代的作用。本文將從構(gòu)筑環(huán)境權(quán)保護(hù)法律體系的視角來(lái)探究我國(guó)環(huán)境權(quán)入憲的必要性，進(jìn)而對(duì)環(huán)境權(quán)的憲法保障現(xiàn)實(shí)價(jià)值予以解析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán)；法律體系；必要性；生態(tài)文明

一、環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展

人類(lèi)的任何生產(chǎn)活動(dòng)，都是利用資源、改造環(huán)境的過(guò)程，都在產(chǎn)生不同程度的環(huán)境問(wèn)題。震驚世界的“八大公害”徹底點(diǎn)燃了民眾捍衛(wèi)環(huán)境安全及生存權(quán)利斗爭(zhēng)的怒火，人們?yōu)闋?zhēng)取清潔、良好的生活環(huán)境而提出了公民環(huán)境權(quán)。美國(guó)密歇根大學(xué)教授約瑟夫•薩克斯在1969年基于“公共信托”理論，率先提出公民享有環(huán)境權(quán)的觀點(diǎn)。此后，環(huán)境權(quán)的理論和立法實(shí)踐工作均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)逐年為更多的國(guó)家憲法和法律所確立。聯(lián)合國(guó)《人類(lèi)環(huán)境會(huì)議宣言》在1972年指出：“人類(lèi)有權(quán)在一種能夠過(guò)尊嚴(yán)和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利?！痹撔员灰暈榄h(huán)境權(quán)在全球范圍內(nèi)被認(rèn)可的基礎(chǔ)。截至目前，全球的191個(gè)主權(quán)國(guó)家當(dāng)中，已經(jīng)有140個(gè)國(guó)家將環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容納入憲法文本，有86個(gè)國(guó)家在本國(guó)憲法里已經(jīng)明確規(guī)定環(huán)境權(quán)，隨著時(shí)間的推移，這一數(shù)字還將不斷增加。

二、環(huán)境權(quán)的含義及性質(zhì)

（一）環(huán)境權(quán)的含義。將環(huán)境權(quán)的本質(zhì)含義界定清楚，是環(huán)境權(quán)納入憲法的前提。國(guó)內(nèi)諸多環(huán)境法研究者下過(guò)環(huán)境權(quán)的定義，有學(xué)者主張：“環(huán)境權(quán)是指公民享受良好的、適宜的自然環(huán)境的一種權(quán)利。”有學(xué)者認(rèn)為：“環(huán)境權(quán)就是每個(gè)人都有權(quán)生活在健康的環(huán)境中，合理地開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境資源，包括獲得良好環(huán)境的權(quán)利以及開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境資源的權(quán)利。”還有學(xué)者主張：“環(huán)境權(quán)即環(huán)境法律關(guān)系的主體可以享有在良好和適宜其健康的環(huán)境中生活以及合理利用環(huán)境資源的一項(xiàng)基本權(quán)利?！彪m然學(xué)者們對(duì)“環(huán)境權(quán)”的概念認(rèn)識(shí)有細(xì)微差別，但對(duì)環(huán)境權(quán)是客觀存在的認(rèn)識(shí)是一致的。筆者主張，環(huán)境權(quán)指的是公民享有的在適宜其健康的環(huán)境當(dāng)中生存、適度合理地開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的一項(xiàng)權(quán)利，以及負(fù)有使生態(tài)環(huán)境資源免受惡化的一項(xiàng)義務(wù)。環(huán)境權(quán)不應(yīng)只是人的一項(xiàng)實(shí)有權(quán)利，它也應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)應(yīng)有義務(wù)，人們?cè)谙碛铆h(huán)境帶來(lái)的利益的同時(shí)，勢(shì)必應(yīng)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)層面的義務(wù)，這是環(huán)境權(quán)概念的應(yīng)有之義。（二）環(huán)境權(quán)的性質(zhì)。1.環(huán)境權(quán)是社會(huì)性權(quán)利。從憲法賦予公民的權(quán)利體系上分析，公民的權(quán)利類(lèi)型大致分成四種：①經(jīng)濟(jì)性權(quán)利；②政治性權(quán)利；③文化性權(quán)利；④社會(huì)性權(quán)利。從環(huán)境權(quán)的概念上分析，把環(huán)境權(quán)歸入社會(huì)性權(quán)利類(lèi)型更為合適。社會(huì)性權(quán)利是指：“以社會(huì)全體成員的公共利益為核心的一項(xiàng)權(quán)利，它蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵，其表征著社會(huì)全體成員的普遍性利益、共同的利益繼而維護(hù)著整個(gè)社會(huì)的和諧。”對(duì)比其與環(huán)境權(quán)的定義我們可以很自然地看出，公民的環(huán)境權(quán)與憲法上社會(huì)性權(quán)利在歸屬上有著內(nèi)在一致性。2.環(huán)境權(quán)是生態(tài)性權(quán)利。環(huán)境權(quán)發(fā)揮著保障環(huán)境的生態(tài)價(jià)值的作用，護(hù)衛(wèi)公民對(duì)于生態(tài)性權(quán)益的享有本身是環(huán)境權(quán)概念里蘊(yùn)含的內(nèi)容，因而，環(huán)境權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)生態(tài)性權(quán)利而且也應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)生態(tài)性類(lèi)型的權(quán)利。再三強(qiáng)調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！笨梢?jiàn)，生態(tài)文明理念也要求我國(guó)的環(huán)境權(quán)不只是為保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，更要為生態(tài)利益而服務(wù)。3.環(huán)境權(quán)是復(fù)合性權(quán)利。環(huán)境權(quán)既是公民的一項(xiàng)應(yīng)有權(quán)利，也是公民應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)重要義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)的復(fù)合性是環(huán)境權(quán)的又一性質(zhì)。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)公民享有的環(huán)境權(quán)利而對(duì)其負(fù)有的環(huán)境義務(wù)視而不見(jiàn)，必將導(dǎo)致環(huán)境權(quán)不能有效實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的困窘。因而，環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)集權(quán)利和義務(wù)于一身的權(quán)利類(lèi)型。

摘要：現(xiàn)代藥學(xué)已經(jīng)進(jìn)入到了新的藥學(xué)服務(wù)階段，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)水平的提高，民眾對(duì)社區(qū)藥學(xué)服務(wù)的需求度與日俱增，但傳統(tǒng)的社區(qū)藥學(xué)服務(wù)在發(fā)展中出現(xiàn)的瓶頸制約了發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)變革開(kāi)啟，利用互聯(lián)網(wǎng)高效、信息豐富的特點(diǎn)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)藥學(xué)服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯。本文從社區(qū)藥學(xué)服務(wù)現(xiàn)狀及基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)藥學(xué)服務(wù)優(yōu)勢(shì)兩個(gè)方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)藥學(xué)服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)；必要性

現(xiàn)代藥學(xué)的發(fā)展從最初局限于保證藥品供給的傳統(tǒng)階段，到以合理用藥為目的的臨床藥學(xué)階段，再到現(xiàn)在以人為中心的藥學(xué)服務(wù)階段，其發(fā)展歷程反映了“以人為本”的宗旨，也是科學(xué)發(fā)展和藥學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。藥學(xué)服務(wù)是指藥師應(yīng)用藥學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)向公眾(包括醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬)提供直接的、負(fù)責(zé)任的、與藥物使用有關(guān)的服務(wù)，以期提高藥物治療的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性[1]。藥學(xué)服務(wù)的出現(xiàn)旨在改善和提高人類(lèi)生命質(zhì)量。近年來(lái)，由于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)隨之推進(jìn)，以社區(qū)為載體的社區(qū)藥學(xué)服務(wù)在維護(hù)社區(qū)居民健康方面的重要性日益突顯，逐步受到關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)水平的提高，民眾對(duì)社區(qū)藥學(xué)服務(wù)的需求度與日俱增，但另一方面由于我國(guó)社區(qū)藥學(xué)服務(wù)起步較晚，存在一定發(fā)展瓶頸，導(dǎo)致民眾需求度和服務(wù)提供之間存在不平衡關(guān)系。借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新興融合發(fā)展模式，利用互聯(lián)網(wǎng)高效、共享等特點(diǎn)，基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)藥學(xué)服務(wù)有利于進(jìn)一步平衡供需雙方的關(guān)系，優(yōu)化社區(qū)藥學(xué)服務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推進(jìn)公共衛(wèi)生資源更高效地使用。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)藥學(xué)服務(wù)必要性進(jìn)行探討。

一、社區(qū)藥學(xué)服務(wù)現(xiàn)狀

社區(qū)藥學(xué)服務(wù)屬于公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的一部分，我國(guó)在20世紀(jì)90年代初引入藥學(xué)服務(wù)這一概念并在大型醫(yī)院開(kāi)始實(shí)施，起步較晚。以社區(qū)為載體的社區(qū)藥學(xué)服務(wù)伴隨我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)隨之推進(jìn)，重要性日益凸顯，但是總體而言仍處于探索階段。（一）開(kāi)展社區(qū)藥學(xué)服務(wù)體系逐漸完善。社區(qū)藥學(xué)服務(wù)的開(kāi)展主體逐漸由最初的大型綜合型醫(yī)院逐漸過(guò)渡到以社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與綜合型醫(yī)院為主，零售藥店、相關(guān)企事業(yè)單位院校、各類(lèi)媒體為輔的主體實(shí)施群。各主體分工協(xié)作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，在社區(qū)藥學(xué)服務(wù)的持續(xù)性、滲透性、專(zhuān)業(yè)性以及有效性方面發(fā)揮了很強(qiáng)的能動(dòng)作用。服務(wù)主體日趨豐富的同時(shí)，服務(wù)模式以及服務(wù)內(nèi)容也在逐漸完善。根據(jù)社區(qū)藥學(xué)服務(wù)對(duì)象多為常見(jiàn)病、慢性病、老年病、長(zhǎng)期用藥患者及健康意識(shí)較高的居民這一特點(diǎn)，將社區(qū)藥學(xué)服務(wù)定位于醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)的延續(xù)[2],將終生藥學(xué)服務(wù)作為方向。服務(wù)內(nèi)容也從過(guò)去局限性的藥品提供、處方審核擴(kuò)展到用藥教育、用藥咨詢(xún)、合理用藥宣傳、以及基于社區(qū)民眾的調(diào)研和探索研究。（二）社區(qū)藥學(xué)服務(wù)發(fā)展中的瓶頸。盡管社區(qū)藥學(xué)服務(wù)已在近幾年取得了初步的成效，但在發(fā)展中仍然存在一系列制約瓶頸。1.政策因素。社區(qū)藥學(xué)服務(wù)伴隨我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)隨之推進(jìn)。盡管在體系及架構(gòu)上形成了一定獨(dú)立的體系，但是一些政策傾斜方面，諸如社區(qū)藥學(xué)服務(wù)在醫(yī)療體系中的地位、服務(wù)體系硬件擴(kuò)充、社區(qū)藥師待遇、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)提升等仍需進(jìn)一步細(xì)化，以促進(jìn)社區(qū)藥學(xué)服務(wù)的更好發(fā)展。2.觀念因素。由于傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生體制影響較為深遠(yuǎn)，藥學(xué)服務(wù)長(zhǎng)期處于一種從屬于醫(yī)學(xué)服務(wù)的地位，很多大眾的觀念是生病吃藥找醫(yī)生，對(duì)社區(qū)藥學(xué)服務(wù)、社區(qū)藥師基本沒(méi)概念。北京市4個(gè)社區(qū)年齡≥60歲484例老年人的調(diào)查結(jié)果顯示：只有21.11%的老年人表示曾接受過(guò)藥師指導(dǎo)，絕大多數(shù)老年人的用藥信息來(lái)源于醫(yī)師，有問(wèn)題咨詢(xún)藥師的僅有15例[3]。公眾對(duì)醫(yī)藥健康服務(wù)的需求度隨著生活水平的提高日趨增加，但是出于觀念和意識(shí)概念的缺失，導(dǎo)致需求度無(wú)法恰當(dāng)對(duì)接服務(wù)主體。另一方面，以前藥學(xué)工作的模式是傳統(tǒng)的以提供藥品為主的階段，現(xiàn)在進(jìn)入到的藥學(xué)服務(wù)階段，要求“以人為本，以病人為中心”。除了以前常規(guī)性的藥品保障，還涉及用藥教育、咨詢(xún)以達(dá)到安全合理用藥目的，專(zhuān)業(yè)性要求更高。這就要求藥學(xué)工作人員與時(shí)俱進(jìn)，從主觀上改變思想觀念從而改變工作模式，積極提高自身素質(zhì)。但是事實(shí)上，很多工作人員自身的觀念都依然停留在傳統(tǒng)藥學(xué)服務(wù)階段。3.資源因素。社區(qū)藥學(xué)服務(wù)的體系由多主體結(jié)合而成，包括以社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主、綜合型醫(yī)院、零售藥店、相關(guān)企事業(yè)單位、院校為輔。但是我國(guó)以前長(zhǎng)期存在的醫(yī)療活動(dòng)以綜合型醫(yī)院為主的醫(yī)療體系結(jié)構(gòu)造成了民眾的就醫(yī)觀念，有病就找綜合型醫(yī)院。再加上社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起步晚，硬件設(shè)施相對(duì)落后、醫(yī)療人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等因素，進(jìn)一步導(dǎo)致民眾對(duì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信任度不夠。導(dǎo)致綜合型醫(yī)院人滿為患、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)可羅雀。長(zhǎng)期的患者資源不均衡，又會(huì)進(jìn)一步加劇醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身硬軟件資源的不均衡，最后形成惡性循環(huán)。除此之外，很多慢性病患者、康復(fù)患者在就診的綜合醫(yī)院里有大量的就診數(shù)據(jù)等信息資源，這些信息也無(wú)法共享，限制其利用，對(duì)后續(xù)社區(qū)藥學(xué)服務(wù)提供用藥監(jiān)護(hù)與指導(dǎo)影響也頗大。

二、基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)藥學(xué)服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯

摘要：設(shè)區(qū)市自獲得立法權(quán)以來(lái)，由于立法能力和立法經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，重復(fù)立法、借法擴(kuò)權(quán)和借法逐利等問(wèn)題在設(shè)區(qū)市立法中不同程度的存在，給立法質(zhì)量帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。本文通過(guò)梳理立法評(píng)估制度在我國(guó)的發(fā)展歷程及在設(shè)區(qū)市的實(shí)踐現(xiàn)狀，認(rèn)為立法前評(píng)估對(duì)于提高立法規(guī)質(zhì)量，解決設(shè)區(qū)市立法中存在的重復(fù)立法、借法擴(kuò)權(quán)和借法逐利等問(wèn)題具有特別重要的價(jià)值，因此有必要在設(shè)區(qū)市建立立法前評(píng)估機(jī)制。

關(guān)鍵詞：立法前;評(píng)估;實(shí)踐;必要性

2015年3月15日，第十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)①。截至2021年7月，全國(guó)新賦予地方立法權(quán)的273個(gè)市（州）已制定地方性法規(guī)11334件②。彌補(bǔ)了原立法體制之不足，并且對(duì)于國(guó)家治理體系的完善和地方治理能力的提高發(fā)揮了重要作用。但由于立法能力和立法經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，給立法質(zhì)量帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。重復(fù)立法、借法擴(kuò)權(quán)和借法逐利等問(wèn)題在設(shè)區(qū)市立法中不同程度的存在。在報(bào)告中提出：“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治?！比绾伪ＷC立法質(zhì)量、維護(hù)法制統(tǒng)一成為設(shè)區(qū)市立法面臨的重大課題。本文通過(guò)對(duì)立法前評(píng)估的實(shí)踐進(jìn)行梳理，認(rèn)為設(shè)區(qū)市立法剛剛起步，探索立法前評(píng)估，制度障礙小、回旋余地大，對(duì)于保障設(shè)區(qū)市立法質(zhì)量具有特別重要的價(jià)值，因此有必要在設(shè)區(qū)市構(gòu)建立法前評(píng)估機(jī)制。

一、立法前評(píng)估開(kāi)創(chuàng)

（一）立法評(píng)估制度的開(kāi)創(chuàng)

立法前評(píng)估是在立法后評(píng)估制度基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。2004年的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)務(wù)院印發(fā)）提出：制定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為“切實(shí)解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突”，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。這是國(guó)家政策文件首次提出“立法評(píng)估”的概念，但因是對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，因此實(shí)質(zhì)上是立法后評(píng)估。在此背景之下，我國(guó)的一些省市相繼開(kāi)展了地方政府規(guī)章立法后評(píng)估工作，如重慶市、廈門(mén)市。與此同時(shí)，有些地方的人大也開(kāi)始啟動(dòng)立法后評(píng)估制度，如2004年重慶市人大常委會(huì)對(duì)本市正在實(shí)施的160余件地方性法規(guī)進(jìn)行評(píng)估，2005年上海市人大對(duì)2003年開(kāi)始實(shí)施的《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》正式啟動(dòng)立法后評(píng)估工作程序，都屬于地方立法在立法評(píng)估制度上的有益嘗試。2011年的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》（國(guó)務(wù)院）白皮書(shū)中提出要“建立健全立法后評(píng)估機(jī)制”，這是在中央文件中首次提出“立法后評(píng)估”的概念。立法后評(píng)估的實(shí)踐不僅解決了法律規(guī)范之間的沖突與矛盾，保障了法制統(tǒng)一，提高了地方立法的權(quán)威性，而且為我國(guó)立法前評(píng)估制度構(gòu)建積累了經(jīng)驗(yàn)。

摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化使得相關(guān)問(wèn)題也在不斷增多，這給會(huì)計(jì)監(jiān)督工作帶來(lái)了新的難度。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮著保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的作用。而會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者，在參與單位經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還需要保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；監(jiān)督；必要性；對(duì)策

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是對(duì)法律負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)管理工作負(fù)責(zé)，更是對(duì)單位執(zhí)行者負(fù)責(zé)。所以，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作更加重要，這就要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員做好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

所謂的會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)與財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析與檢查等方式監(jiān)督經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性及有效性，使其可以朝著既定目標(biāo)努力。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是由被授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種權(quán)利約束機(jī)制，會(huì)計(jì)人員在法律允許的范圍內(nèi)，在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下進(jìn)行監(jiān)督工作。根據(jù)法律規(guī)定，任何單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員都必須對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，內(nèi)容主要包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、資料與賬簿的審核與監(jiān)督，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，提升其合法性。除此之外，還必須要加強(qiáng)對(duì)單位資產(chǎn)與資金的監(jiān)督，進(jìn)而提升合理性。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)物收支、成本費(fèi)用、獲取利潤(rùn)等進(jìn)行監(jiān)督，確保單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、合法性及完整性。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的與作用

［摘要］全科醫(yī)療是世界公認(rèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的理想模式。我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尤為重要。高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，將醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)知識(shí)教育與技能培養(yǎng)作為一項(xiàng)基本任務(wù)，培養(yǎng)其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的能力。臨床教學(xué)病例討論是臨床教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)的重要方式，它的教學(xué)特點(diǎn)可以彌補(bǔ)當(dāng)前臨床實(shí)習(xí)教學(xué)中存在的一些問(wèn)題。在社區(qū)全科醫(yī)學(xué)背景下、多學(xué)科交叉融合的大趨勢(shì)下，臨床教學(xué)病例討論可以融合心血管、消化、呼吸、內(nèi)分泌等內(nèi)科各個(gè)專(zhuān)科以及外科、影像、內(nèi)窺鏡、康復(fù)、護(hù)理等多個(gè)學(xué)科內(nèi)容，增加實(shí)習(xí)生對(duì)全科醫(yī)療的感性認(rèn)識(shí)，符合社區(qū)全科醫(yī)學(xué)的需要。由此可見(jiàn)，多學(xué)科融合臨床教學(xué)病例討論模式符合社區(qū)全科醫(yī)學(xué)背景下醫(yī)學(xué)臨床、教學(xué)發(fā)展以及我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要。

［關(guān)鍵詞］全科醫(yī)學(xué)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；中醫(yī)學(xué)；畢業(yè)實(shí)習(xí)；教學(xué)病例討論

社區(qū)全科醫(yī)學(xué)模式的發(fā)展適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展、醫(yī)學(xué)模式改變以及老齡化社會(huì)的需要，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育是目前醫(yī)學(xué)教育改革的重要組成部分，也是推動(dòng)高等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革的新動(dòng)力。臨床教學(xué)病例討論具有知識(shí)性、趣味性、典型性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，是臨床教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)的重要方式。筆者從社區(qū)全科醫(yī)學(xué)背景、中醫(yī)學(xué)本科實(shí)習(xí)特點(diǎn)、臨床教學(xué)病例討論模式等，探討在社區(qū)全科醫(yī)學(xué)背景下，在中醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)實(shí)習(xí)中開(kāi)展多學(xué)科融合臨床教學(xué)病例討論教學(xué)模式的必要性，并初步探討其實(shí)施模式。

1社區(qū)全科醫(yī)學(xué)背景

全科醫(yī)療是世界公認(rèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的理想模式。《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》指出“加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)、一般常見(jiàn)病及多發(fā)病的初級(jí)診療服務(wù)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)”。我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年患者大多數(shù)患有高血壓病、冠心病、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病、腦血管意外等多種內(nèi)科慢性病，需長(zhǎng)期服藥、監(jiān)測(cè)、隨訪，這對(duì)社區(qū)全科醫(yī)療服務(wù)提出需求。到三級(jí)醫(yī)院就診的患者中，只有50%左右真正需要專(zhuān)科醫(yī)生的診治，80%～90%的基本健康問(wèn)題完全可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決。世界全科醫(yī)生組織著名專(zhuān)家Dicon教授曾說(shuō)：“任何國(guó)家的醫(yī)療保健系統(tǒng)若不是以受過(guò)良好培訓(xùn)的全科醫(yī)生為基礎(chǔ)，便要注定付出高昂的代價(jià)?！盵1]據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前通過(guò)考試的全科醫(yī)生人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足全國(guó)5億城市居民的需要。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的全科醫(yī)學(xué)教育，培養(yǎng)全科醫(yī)生[2]，勢(shì)在必行?！蛾P(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2006年）、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（2009年）都強(qiáng)調(diào)高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，將醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)知識(shí)教育與技能培養(yǎng)作為一項(xiàng)基本任務(wù)。目前我國(guó)的社區(qū)全科醫(yī)生，絕大部分是臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生經(jīng)培訓(xùn)后考試或考核合格后上崗，這一方式和發(fā)達(dá)國(guó)家早期的全科醫(yī)生產(chǎn)生的方法相似。早在2000年，國(guó)家就要求在高等院校醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)中設(shè)立全科醫(yī)學(xué)課程，為醫(yī)學(xué)生將來(lái)成為全科醫(yī)生或?qū)？漆t(yī)生與全科醫(yī)生協(xié)作打下基礎(chǔ)。但是目前我國(guó)僅有46.1%的醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)了全科醫(yī)學(xué)課程，在課程性質(zhì)、師資數(shù)量、師資知識(shí)結(jié)構(gòu)和配置情況、教學(xué)時(shí)數(shù)等方面均存在較大差異，發(fā)展不平衡[3-4]。

2開(kāi)展多學(xué)科融合臨床教學(xué)病例討論教學(xué)模式的必要性

摘要：企業(yè)會(huì)計(jì)工作中，財(cái)會(huì)信息占據(jù)著十分重要的地位。財(cái)會(huì)信息能夠?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供良好的輔助作用，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的透明度不斷上升。本文主要是從財(cái)會(huì)信息的特征分析入手，針對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息管理工作中存在著的問(wèn)題進(jìn)行全面細(xì)致的說(shuō)明和介紹，并提出了一些科學(xué)有效的財(cái)會(huì)信息管理工作手段，為充分提升該項(xiàng)工作水平提供借鑒。

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)信息特征；環(huán)境；財(cái)會(huì)信息管理；必要性

1.前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷更新和進(jìn)步，企業(yè)財(cái)會(huì)管理已經(jīng)由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾砟Ｊ?，為?dāng)前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了良好的前提條件。處在財(cái)會(huì)信息的特征環(huán)境下，積極推進(jìn)財(cái)會(huì)信息管理工作順利開(kāi)展，需要積極采用科學(xué)合理的方式和手段加以應(yīng)對(duì)，充分提升財(cái)會(huì)信息管理的整體水平。

2.財(cái)會(huì)信息的特征分析

2.1私有性特征。財(cái)會(huì)信息是公共性產(chǎn)品，但是財(cái)會(huì)信息本身的市場(chǎng)發(fā)展體制存在著一定的復(fù)雜性，因而新時(shí)期環(huán)境下，財(cái)會(huì)信息逐漸體現(xiàn)出了較多的社會(huì)性，進(jìn)而社會(huì)性和私有性共存。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境參與者想要獲取到更多的私有財(cái)會(huì)信息，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，且在實(shí)際獲取中存在著一定的難度。2.2階層性特征。企業(yè)層級(jí)存在著較大的差異性，這些差異性的存在會(huì)直接影響到企業(yè)獲取到的財(cái)會(huì)信息質(zhì)量，表現(xiàn)出較明顯的階層性特征。企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者之間、企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間、生產(chǎn)部門(mén)的各班組之間，所獲取到的財(cái)會(huì)信息都存在著層級(jí)性。2.3滯后性特征。財(cái)會(huì)信息和會(huì)計(jì)電算化的良好結(jié)合，能夠?yàn)樨?cái)會(huì)信息的生成產(chǎn)生重要影響，同時(shí)還能夠加快傳輸速度，這樣財(cái)會(huì)信息在實(shí)際獲取和發(fā)出之間存在著一定的時(shí)間差，需要注意的是，兩者之間的差距是很難有效處理的，這就導(dǎo)致企業(yè)所獲取到的財(cái)會(huì)信息中存在著明顯的滯后性。2.4隱蔽性特征。財(cái)會(huì)信息本身所表現(xiàn)出的私有性和隱蔽性特征之間存在著統(tǒng)一性特征，兩者是相互依存的關(guān)系。比如說(shuō)，企業(yè)的流動(dòng)資金是重要的財(cái)會(huì)信息，其中同時(shí)包含著私有性和隱蔽性，企業(yè)需要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際發(fā)展情況，針對(duì)流動(dòng)資金的披露程度進(jìn)行有效確定。

縱觀歷史，教師職業(yè)之所以受到人們普遍的尊重，就在于教師看重自己的人格，其道德品質(zhì)總會(huì)死處在當(dāng)時(shí)社會(huì)道德較高水準(zhǔn)上。誰(shuí)都不會(huì)忘記在國(guó)家最困難的年代，我們?cè)S多教師尚能以事業(yè)為重，甘守清貧、含辛茹苦、兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。前不久山西沁源二中青年教師姜華，為搶救兩名學(xué)生英勇獻(xiàn)身，同樣表現(xiàn)了人民教師崇高的精神境界。培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型勞動(dòng)者，離不開(kāi)教育，離不開(kāi)廣大教育工作者的為人師表，言傳身教。

高尚的師德，是推進(jìn)素質(zhì)教育和教育改革的需要

長(zhǎng)期以來(lái)的應(yīng)試教育，重才輕德，只見(jiàn)分?jǐn)?shù)不見(jiàn)人。教師為了應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)，學(xué)校的壓力，把“升學(xué)率”視為生命線，急功近利，追求短期效益。素質(zhì)教育必須以德育為中心，面向全體學(xué)生，促進(jìn)全面發(fā)展。教師是學(xué)生的解惑者，更是學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人。前蘇聯(lián)教育家烏申斯基說(shuō)：“在教育工作中，一切都應(yīng)以教師的人格為依據(jù)，任何規(guī)章制度，任何人為的機(jī)關(guān)，無(wú)論設(shè)想得如何巧妙，都不能代替教育事業(yè)中教師人格的作用”。學(xué)生受教育的過(guò)程在很大程度上取決于教師本身人格力量所施加的影響。而高尚的道德情操是教師人格的重要內(nèi)涵。推經(jīng)素質(zhì)教育既要弱化升學(xué)率在學(xué)校評(píng)價(jià)體系中的分量，更要摒棄重才輕德的教師觀?！吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：素質(zhì)教育對(duì)教師提出了新的更高的要求，教師是人類(lèi)靈魂的工程師，必須提高自己的政治思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熱愛(ài)教育事業(yè)，教書(shū)育人，為人師表。如果教師工作敷衍塞責(zé)，弄虛作假，歧視、體罰學(xué)生，一切向錢(qián)看，搞不正之風(fēng)，就是師德、失職的行為。

高尚的師德，是塑造學(xué)生美好心靈的需要

凱洛夫說(shuō)：“教師是一切美好的化身和可資仿的榜樣”。示范性是教師勞動(dòng)的特點(diǎn)之一。青少年兒童處于身體發(fā)育、知識(shí)增長(zhǎng)的黃金時(shí)代，也是世界觀、道德、人格形成的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期的學(xué)生可塑性大，模仿性強(qiáng)，教師的一言一行、一顰一笑，都通過(guò)學(xué)生的眼睛在其心里留下深刻的印象，對(duì)他們今后的成長(zhǎng)起著潛移默化的作用。師德的靈魂是愛(ài)，面對(duì)學(xué)生，面對(duì)活生生的人，需要心靈的溝通，情感的交流，“愛(ài)之不以其道，適所以害之也”。教師塑造學(xué)生健全的人格，美好的心靈，首先要求自己品德高尚，人格趨于完美，并通過(guò)教學(xué)和日常生活展示自己高尚的人格魅力去感召學(xué)生，使人“高山仰止，心向往之”。只有這樣才能達(dá)到“通其業(yè)，成就其道德”的教育目的。

高尚的師德，是提升教師素質(zhì)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)的需要