（一）注重鞏固和完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機制

1.堅持向政府有關(guān)部門發(fā)建議函的機制。年初，根據(jù)全國及本市安全生產(chǎn)電視電話會精神，我處及時向市建委、市交通委、市旅游局、市體育局、市文化局、市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市水務局、市園林綠化局、市民防局、市煙草專賣局、市路政局、市運管局發(fā)出了《關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)電視電話會議精神切實做好全年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的函》，督促行業(yè)管理部門落實會議精神，并對奧運之年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出意見。同時，還針對發(fā)現(xiàn)的隱患情況，及時向市建委、市消防等政府部門發(fā)建議函，督促其采取有效措施，迅速消除各類事故隱患。

2.堅持聯(lián)合發(fā)文工作機制。我處與市建委、市旅游局、市體育局、市文化局、市商務局、市民防局、市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局共同確定了全年行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃，并聯(lián)合下發(fā)了文件，指導區(qū)縣進一步強化綜合監(jiān)管工作。同時，督促、指導市旅游、商務、體育等行業(yè)主管部門，根據(jù)行業(yè)特點，編制了行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度導則，指導各行業(yè)企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理工作。

3.建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議工作機制。今年以來我處共召開部門聯(lián)席會議12次，加強部門間的工作溝通，細化奧運期間的重點任務、實施步驟和工作要求，通報檢查工作情況，提出工作建議。如：四月份，與人員密集場所行業(yè)管理部門以及市公安局消防局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開專題會議，研究“平安奧運行動”人員密集場所安全生產(chǎn)保障工作聯(lián)合檢查方案；協(xié)調(diào)專項監(jiān)管部門加強日常執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法、違法案件及時查處等工作；確立了部門間情況溝通聯(lián)席會議機制。同月，組織市建委、市交通委、市路政局、市運管局、市鐵路局、市園林綠化局、市煙草專賣局、市國防科工辦、市農(nóng)委、市水務局、市郵政管理局、市民防局及市公園管理中心等有關(guān)部門召開行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，對行業(yè)開展“平安奧運行動”安全生產(chǎn)情況進行階段性總結(jié)，并就下一步工作進行研討，明確提出了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點內(nèi)容，督促、指導行業(yè)按照市委、市政府有關(guān)要求，認真做好“平安奧運行動”安全生產(chǎn)保障工作。

4.堅持聯(lián)合檢查工作機制。為做好“兩節(jié)”、“兩會”、奧運會以及“十一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，我處會同市公安局、市質(zhì)量監(jiān)督局、市建委、市交通委、市教委、市商務局、市旅游局、市文化局、市體育局、市民防局等政府部門，共開展聯(lián)合檢查112次。重點檢查了涉奧周邊人員密集場所、鐵路、地鐵、公交樞紐、奧運建設(shè)工程和其它施工工地等，有效地強化了重點時期、特別是奧運期間的安全生產(chǎn)工作。

5.加強對區(qū)縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作指導。定期召開區(qū)縣綜合監(jiān)管工作會議，指導、督促區(qū)縣局落實“平安奧運行動”安全生產(chǎn)保障方案。如：5月份，組織召開區(qū)縣安全生產(chǎn)工作會議，推廣朝陽區(qū)、海淀區(qū)和順義區(qū)開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的做法和經(jīng)驗，通報行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議有關(guān)內(nèi)容，并就細化“平安奧運行動”工作計劃，落實屬地監(jiān)管責任，加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常執(zhí)法檢查等提出工作建議。

新的一年，安全生產(chǎn)面臨著新形勢、新任務、新要求，我們要科學把握新時期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點，細致認真地做好各項工作。2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標是：全面貫徹黨的十八大精神，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，嚴格落實“安全責任全覆蓋、安全監(jiān)管無縫隙、安全隱患零容忍、安全事故深究責、安全目標嚴考核、安全服務全方位”的工作要求，確保各類事故控制在市安委會下達的年度控制考核指標范圍以內(nèi)，減少一般事故，壓降較大事故，杜絕重特大事故，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、進一步強化基層基礎(chǔ)，重在保障機制和兩個主體責任落實。

繼續(xù)推進各級行政一把手切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，形成了各級領(lǐng)導班子全員責任體系。嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制，實行“一崗雙責”和“一票否決”制，區(qū)、街道辦事處、社區(qū)（村）、企業(yè)（單位）層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀；不斷增強企業(yè)主體責任意識和主動性，把安全生產(chǎn)責任制落到每個車間、班組、生產(chǎn)崗位，形成“縱向到底，橫向到邊”的安全生產(chǎn)責任體系。

二、進一步強化打非治違，重在綜合治理和長效機制建設(shè)。

為確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進一步深入開展，將日常監(jiān)督檢查與打非治違工作相結(jié)合，將重大節(jié)假日、敏感時段安全檢查與打非治違工作相結(jié)合，將綜合治理與打非治違工作相結(jié)合。繼續(xù)深入開展專項檢查，結(jié)合各項專項整治活動，突出嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行動，對查處的問題，盯住不放，一抓到底，始終保持對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。堅持把有限的監(jiān)察力量重點放在重點行業(yè)領(lǐng)域的的安全隱患、群眾舉報投訴安全隱患和重點監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查上。同時，對安全隱患整改情況進行定期回訪，重點復查，跟蹤問效，切實做到安全隱患不徹底消除決不放過，加強建立健全打非治違工作綜合治理的長效機制建設(shè)。

三、進一步強化隱患治理，重在超前預警防范和科技支撐。

2014年，我們將以黨的十八大精神為指導，以強化主體責任為監(jiān)管重點，以事故預防為主攻方向，以規(guī)范管理為服務標準，確保不出現(xiàn)較大以上事故，確保完成控制目標，確保形勢持續(xù)轉(zhuǎn)穩(wěn)。

（一）強化基層基礎(chǔ)，狠抓企業(yè)主體責任落實。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理長效機制，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。組織開展“依法落實安全生產(chǎn)主體責任，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)”活動，實施企業(yè)黑名單制度，著重做好標準化創(chuàng)建工作，在全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全面推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)20家以上重點企業(yè)、10家規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)達到安全生產(chǎn)三級標準化，3家企業(yè)完成二級標準化建設(shè)。

（二）徹查安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。以事故易發(fā)行業(yè)為重點，科學制定2014年度綜合監(jiān)管工作要點、執(zhí)法監(jiān)察計劃和檢查配檔。提高執(zhí)法檢查頻次，研判安全形勢，全面排查安全隱患，做好預防工作。對排查出的安全隱患采取果斷措施進行整改，從源頭上降低事故發(fā)生機率，堅決遏制較大以上事故。在規(guī)模以上企業(yè)開展“零違章、零隱患、零事故”攻堅行動，培育壯大“零事故”樣板示范企業(yè)45家。

（三）保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。加大打非、治違力度，發(fā)揮舉報獎勵的作用，重點打擊無證或證照不全的非法行為。加強對已關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管，嚴防死灰復燃。嚴厲打擊拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令等嚴重違法行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。組織各行業(yè)每個月進行一次集中統(tǒng)一行動。以第十二個“安全生產(chǎn)月”和重點責任人約談為載體，從源頭上杜絕非法違法行為的發(fā)生。

（四）深化宣傳教育，進一步提高全民安全素質(zhì)。抓好安監(jiān)隊伍業(yè)務培訓，做到執(zhí)法人員持證上崗率100%。以第十二個安全生產(chǎn)月活動開展為契機，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和科普知識。舉辦全區(qū)綜合性安全管理人員培訓3期，參訓人員覆蓋規(guī)模以上企業(yè)和重點企業(yè)，舉辦各類安全咨詢服務活動5次，力爭達到“培訓一個員工，帶動一個班組，影響一個企業(yè)，惠及整個社會”的良好效果。組織3次安全生產(chǎn)綜合應急救援演練，確保一旦發(fā)生事故能夠科學施救，最大限度地降低損失。

（五）狠抓隊伍建設(shè)，切實增強安監(jiān)服務效能。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，執(zhí)法監(jiān)察人員要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，始終堅持建設(shè)學習型安監(jiān)隊伍，積極開展自學和集中學習，每月聘請安全監(jiān)察專家指導，著力提高文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。堅持做到公開、公平、公正，嚴格執(zhí)法，熱情服務。舉全力、重實效，為企業(yè)服務，樹立良好公信的安監(jiān)團隊形象。

一、強化村級組織建設(shè)，促進村建工作發(fā)展

強化村級組織建設(shè)，圍繞村級黨組織“五個好”目標要求，以規(guī)范化建設(shè)為總抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建“五型”村黨支部、創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導班子、服務型村支部書記、經(jīng)營型村干部、表率型黨員、技能型村民；努力達到“五個進一步”目標，即支部建設(shè)進一步加強、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善、村民民風進一步和諧、滿意度進一步提高；認真執(zhí)行“”，民主評議黨員、黨員目標管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員聯(lián)系戶等制度；努力抓好村黨支部活動室的規(guī)范化建設(shè)，做到制度齊全，活動健康，電教設(shè)備配套；充分發(fā)揮村民會議、村民代表大會村民小組會議的民主決策作用和村務公開小組的監(jiān)督作用；按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面樹立落實發(fā)展觀，積極健全和完善村務公開和民主管理制度，有效促進村建工作不斷向前發(fā)展。

二、加強村級經(jīng)濟建設(shè)，提高群眾生活水平

以“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?！睘槟繕?，進一步解放思想，更新觀念，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是壯大村級集體經(jīng)濟，加速村級企業(yè)發(fā)展，建立綠色產(chǎn)品流通渠道，促進第三產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟的充分發(fā)展。二是抓好特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展多種經(jīng)營，因地制宜，發(fā)展一些投資少，見效快，后勁足的種養(yǎng)項目（如種植桃、李、櫻桃等特色果木，還培植雪松、桂花等苗木），培養(yǎng)六戶以上經(jīng)濟建設(shè)示范戶；力爭全村經(jīng)濟創(chuàng)收比去年增長15％以上，農(nóng)民實現(xiàn)零負擔，使農(nóng)民生活水平不斷得到提高。

三、落實包村措施，確保任務勝利完成

以廣泛開展“講文明、創(chuàng)十好、奔小康、見實效”、“助農(nóng)春耕春播，建設(shè)新農(nóng)村”活動和創(chuàng)建“村民自治模范村”為抓手，不斷強化措施，確保任務全面完成：

第一篇

(一)進一步加大隱患排查治理工作力度。突出抓好煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、燃氣、建筑施工、道路和水上交通，消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，加強對電力、水利、橋梁等重點設(shè)施建設(shè)項目的安全監(jiān)管，督促各有關(guān)部門和企業(yè)全面落實“三同時”措施，從源頭上防范事故發(fā)生。

(二)進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和打擊非法違法行為力度。結(jié)合隱患排查治理工作，進一步加大對非法違法行為的打擊力度，把握重點行業(yè)和領(lǐng)域，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的經(jīng)濟處罰和責任追究。

(三)進一步加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，增強依法監(jiān)管的本領(lǐng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊基本完善的情況下，著力推進政治教育和業(yè)務培訓，同時把安全監(jiān)管的觸角延伸到行政村、自然村，在村一級配備安全信息員，使安全監(jiān)管工作不留死角，不留盲區(qū)。

(四)進一步加快應急救援指揮中心建設(shè)，努力完善應急救援體系。目前我縣應急救援指揮中心人員尚未到位，應急救援功能還得不到真正的發(fā)揮。因此，下一步要加快應急救援指揮中心的建設(shè)，配備必要的設(shè)施、裝備、將重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)進一步升級，增加有害氣體泄漏感應和自動報警系統(tǒng)，同時全面開展各類應急救援演練。

(五)著力推進安全生產(chǎn)責任保險，加強企業(yè)抗風險能力。按照市安監(jiān)局統(tǒng)一部署，我縣將進一步加大安全生產(chǎn)責任保險推進力度，力爭全方位覆蓋，確保參保人數(shù)在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。

一、指導思想

以十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習講話精神為指導，按照縣《2016年雙擁工作計劃》要求，堅持雙擁工作與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展、國防觀念與改革開放意識同步增強原則，通過深入開展安全生產(chǎn)活動，推進軍民融合，開創(chuàng)縣安監(jiān)局雙擁工作新局面。

二、工作目標

弘揚雙擁文化建設(shè)，以推動安全生產(chǎn)工作的全面開展。繼續(xù)配合縣雙擁辦做好全國雙擁模范縣的爭創(chuàng)工作，努力使我縣雙擁工作步入先進行列。

三、工作任務

（一）組織領(lǐng)導

為認真貫徹落市精神文明建設(shè)指導委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<市“道德講堂”建設(shè)實施意見>的通知》和《市安監(jiān)局“道德講堂”建設(shè)實施意見》文件精神，更好地完成我局“道德講堂”建設(shè)工作任務，確?；顒尤〉脤嵭?，經(jīng)研究制定我局“道德講堂”建設(shè)工作計劃如下：

一、召開局機關(guān)“道德講堂”建設(shè)活動動員大會。

時間安排：8月20日。

二、制定“道德講堂”建設(shè)活動實施方案。

時間安排：8月21日。

三、成立“道德講堂”建設(shè)活動領(lǐng)導小組。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，為認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴格依法行政，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的計劃性、針對性、時效性，不斷提高執(zhí)法效能，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》和《國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法計劃編制辦法的通知》要求，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，編制區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013年執(zhí)法工作計劃。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大精神，深入落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展和安全發(fā)展理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持依法治理，深化“打非治違”，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心工作，強化執(zhí)法檢查、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時有效消除各類安全生產(chǎn)隱患，進一步減少事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

通過認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加大執(zhí)法檢查工作力度，推動企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)各項措施，加強現(xiàn)場管理，提升企業(yè)安全管理水平，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，力爭全區(qū)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的控制指標范圍內(nèi)，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要任務

2013年是是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要一年，為進一步加強局機關(guān)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，推動支部工作與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨支部和全體黨員的應有作用，制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會、區(qū)委四屆二次會議精神為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀，圍繞服務中心、建設(shè)隊伍兩大任務，以創(chuàng)先爭優(yōu)“雙強爭先”為動力，在局黨組和機關(guān)工委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和局“文明機關(guān)”創(chuàng)建和加強作風建設(shè)的目標，以“”為載體，繼續(xù)做好黨支部的各項工作，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)先進黨支部，為局各項工作的全面完成作出機關(guān)黨組織應有的貢獻。

二、工作內(nèi)容

（一）以黨建規(guī)范化為目標，進一步加強黨的建設(shè)

1、加強黨的思想建設(shè)。組織全體黨員深入學習科學發(fā)展觀、區(qū)委四屆二次全會精神，學習上級和市局的重要工作部署和講話，學習黨的歷史，探討安監(jiān)工作中的實際問題。引導黨員增強責任感、使命感，把思想和行動統(tǒng)一到上級的重大決策部署和對黨的建設(shè)新要求上來，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)。

為切實做好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，圓滿完成各項工作任務，按照市委、市政府的工作部署和要求，結(jié)合安監(jiān)局工作實際，特制定2009年度社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和市委十屆七次全會精神，緊緊圍繞“項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項重點工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展“三項行動”（即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動），切實加強“三項建設(shè)”（即推進安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)），狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。

二、工作目標

以事故防范為中心、雙基工作為重點、政策法規(guī)為導向、嚴格監(jiān)管為手段、科技興安為支撐、隊伍建設(shè)為保障，積極構(gòu)建全市科學、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)工作機制。促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故控制在南通市政府下達給我市的目標以內(nèi)，確保事故總量比上年下降25%，努力實現(xiàn)南通市目標管理考核五連冠。

三、工作措施