2018年，市司法局環(huán)境保護工作貫徹落實《環(huán)境保護法》和中央、省、市環(huán)保工作的部署安排，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅持緊緊圍繞中心，樹立服務(wù)大局意識，創(chuàng)新司法行政參與環(huán)境保護工作機制，有效整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)資源，強化法治宣傳、法律服務(wù)、法制保障等司法行政職能，與相關(guān)部門通力協(xié)作，形成環(huán)境綜合整治工作合力，促進環(huán)境保護工作深入開展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻。

一、加強環(huán)境保護法治宣傳，全面營造良好法治氛圍

將環(huán)境保護法律法規(guī)列入“七五”法治宣傳教育規(guī)劃和《2018年市法治宣傳教育工作要點》。并協(xié)調(diào)環(huán)保部門，積極做好《市大氣污染防治條例》宣傳普及;開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作;強化環(huán)保法律法規(guī)宣傳，有效提高廣大群眾環(huán)保意識，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

二、加強環(huán)保法律服務(wù)工作，積極促進環(huán)保機制落實

市法律顧問團要針對環(huán)境保護發(fā)展過程中普遍存在的問題開展專題調(diào)研;圍繞環(huán)境保護遇到的法律問題，提供法律咨詢服務(wù);根據(jù)需求，有針對性地開展法律宣傳和培訓;訴訟案件或擔任常年法律顧問。積極推動律師、公證及基層法律服務(wù)工作者參與環(huán)境立法;積極參與重點項目環(huán)評聽證，預防和減少環(huán)境污染;完善律師環(huán)境公益訴訟工作機制、公證介入環(huán)境保護機制、基層法律服務(wù)工作者有關(guān)環(huán)境保護法律事務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管機制。加強企業(yè)法律顧問工作，推動企業(yè)建立健全各項環(huán)境保護制度，預防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生。對重大、疑難復雜環(huán)保案件，由市法律顧問團組織律師討論研究，指導做好案件的辯護工作。通過12348法律服務(wù)熱線等免費解答群眾環(huán)保方面的法律咨詢。

三、加強環(huán)保糾紛調(diào)解工作，有效排查化解環(huán)保糾紛

摘要：工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動我國生產(chǎn)力不斷進步，但同時也不可避免地造成了環(huán)境污染，調(diào)查顯示，目前，工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經(jīng)成為我國環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，就應(yīng)該采取行之有效的環(huán)境污染管理對策。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；環(huán)境污染；管理策略

當前我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步，部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化，對生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題視而不見，這就導致我國的環(huán)境污染越來越嚴重，空氣質(zhì)量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須正視以及重視對環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問題不僅加劇了我國生態(tài)環(huán)境的污染，也給我國廣大人民的日常生活帶來了極為不利的影響，甚至導致國民經(jīng)濟的重大損失。

1工業(yè)企業(yè)強化環(huán)境污染管理工作的必要性

1.1生態(tài)環(huán)境的要求

我國一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟，然而當前部分工業(yè)企業(yè)在實際發(fā)展過程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式，這些工業(yè)企業(yè)過于看重眼前利益，未能夠充分認識到環(huán)境污染管理的重要性，從而導致環(huán)境污染問題越來越嚴重。為了避免人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面，工業(yè)企業(yè)必須加強環(huán)境污染的治理防范工作[1]。

摘要:環(huán)境保護禁止令是指在環(huán)境民事侵權(quán)案件審理過程中，涉案當事人為了防止污染、破壞環(huán)境的行為人繼續(xù)實施危害環(huán)境的行為，向?qū)徖矸ㄔ禾岢龅?，以禁止污染行為人實施環(huán)境損害行為或采取一定的補救措施為內(nèi)容的一種民事裁定。它是一種旨在及時制止損害環(huán)境的行為的訴前或訴中禁令。本文將其與民事訴訟中的行為保全、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行作對比，分析出環(huán)境保護禁止令的概念特征，還從無救濟即無權(quán)利、遲到的正義非正義等程序正義、正義價值層面分析其成立的法理學基礎(chǔ)，從研究域外禁止令制度、實踐需要等方面論證這一制度的可行性。最后，以昆明、重慶、無錫、昆山、淮安等地的試點試行情況分析這一制度存在的問題并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:禁止令;環(huán)境保護禁止令;司法救濟;實踐應(yīng)用

一、環(huán)境保護禁止令制度概述

“禁止令”最早起源于羅馬法，后經(jīng)英美法系發(fā)展，成為復雜的“禁止令制度”。在大陸法系中，禁止令亦以行為保全的方式被包含在“假處分”、“假扣押”制度中。根據(jù)兩大法系關(guān)于“禁令”這一概念的論述，“禁令”是指在緊急情況下，為防止侵權(quán)繼續(xù)或即將造成難以挽回的損失，相關(guān)訴訟主體在訴前或訴訟過程中向法院申請的立即禁止實施侵權(quán)行為的強制性措施。明確環(huán)境保護禁止令的概念，對于正確理解禁止令在環(huán)境污染法律防治的作用有著至關(guān)重要的意義。(一)環(huán)境保護禁止令的概念?！碍h(huán)境保護禁止令”是指在環(huán)境民事侵權(quán)案件審理過程中，涉案當事人為了防止污染、破壞環(huán)境的行為人繼續(xù)實施危害環(huán)境的行為，向?qū)徖矸ㄔ禾岢龅模越刮廴拘袨槿藢嵤┉h(huán)境損害行為或采取一定的補救措施為內(nèi)容的一種民事裁定。環(huán)境保護禁止令制度對正在發(fā)生的環(huán)境侵害行為有最直接有效的干預和糾正作用，能使受損環(huán)境恢復原狀，避免造成或者擴大損失。環(huán)境保護禁止令制度除了可以運用于海事領(lǐng)域、還可以用于知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等其他特殊領(lǐng)域。應(yīng)用于環(huán)境保護方面時其主要作用是對環(huán)境損害行為的防治，以禁令方式對環(huán)境損害行為進行糾正。環(huán)境保護禁止令就是將禁止令的核心精神運用到環(huán)境保護領(lǐng)域的一種嘗試和探索。(二)環(huán)境保護禁止令與環(huán)境保護禁止令制度的辨別。目前學界對于“環(huán)境保護禁止令”這一制度還存在著諸多不同的看法。以我國相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定為例，昆明市人民檢察院與昆明市中級人民法院聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理環(huán)境民事公益訴訟案件若干問題的意見(試行)》中，定義了環(huán)境保護禁止令。環(huán)境保護禁止令為“法院在審理環(huán)境民事公益訴訟案件中，為及時制止被申請人危害、污染、破壞環(huán)境的行為，根據(jù)申請人的申請，以民事裁定的形式做出的一種行為保全。”而在隨后的重慶市高級人民法院《關(guān)于試點建立專門審判庭集中審理刑事、民事、行政環(huán)境保護案件的意見(渝高法［2011］364號)》印發(fā)文件中，將環(huán)境保護禁止令作為一種行為保全措施使用的，即“在緊急情況下，被告污染、破壞環(huán)境行為具有可能嚴重危及環(huán)境安全、造成環(huán)境難以恢復、加重對環(huán)境破壞三種情形之一的，經(jīng)過預告申請，人民法院認為確有必要的，可以作出裁定，禁止實施環(huán)境污染、破壞行為?！睋?jù)此，結(jié)合禁止令制度的歷史屬性、我國法系的傳統(tǒng)以及我國環(huán)境訴訟的司法實踐，本文將環(huán)境保護禁止令制度定義為:在環(huán)境民事侵權(quán)案件審理過程中最終審理結(jié)果作出前，涉案當事人為了防止污染、破壞環(huán)境的行為人繼續(xù)實施危害環(huán)境的行為，向?qū)徖矸ㄔ禾岢龅模蚍ㄔ阂缆殭?quán)作出的，以禁止污染行為人實施環(huán)境損害行為或采取一定的補救措施為內(nèi)容的一種制度。(三)環(huán)境保護禁止令與環(huán)境行政命令的相似與不同。行政命令是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為的具體行政行為。作為一種具體行政行為，行政命令具有公法上的不平等性及強制性特點。具體到環(huán)境保護領(lǐng)域，變現(xiàn)為環(huán)境行政命令，其是指環(huán)境保護主管部門依職權(quán)作出的強制性的單方面的要求行政侵權(quán)人為或不為一定行為的意思表示。環(huán)境保護禁止令與環(huán)境行政命令有相似之處，亦有不同之處。相似之處載于:兩者的目的都是為了維護良好的生態(tài)環(huán)境，都具有強制性，都以防治危害環(huán)境的行為為手段。二者的不同之處在于:第一，作出主體不同，環(huán)境保護禁止令由法院作出，環(huán)境行政命令由環(huán)境行政主管部門作出;第二，發(fā)起方式不同，環(huán)境保護禁止令可以依職權(quán)亦可依當事人申請作出，而環(huán)境行政命令須依職權(quán)單方作出;第三，針對對象不同，環(huán)境保護禁止令只能針對被申請人的損害環(huán)境的行為，環(huán)境行政命令還可以限制行政相對人的原因行為;第四，性質(zhì)不同，環(huán)境保護禁止令作出的是民事裁定，環(huán)境行政命令作出的是行政命令。

二、我國環(huán)境保護禁止令制度的完善建議

通過上文對我國現(xiàn)行環(huán)境保護禁止令制度實踐探索的歸納，以及缺陷的分析，如何對我國現(xiàn)行的環(huán)境保護禁止令制度進一步的完善成為我們需要思考的問題。下面本文將從環(huán)境保護禁止令的立法層面面提出如何進一步完善我國的禁止令制度:環(huán)境保護禁止令制度在我國重慶、昆明等多地法院試行，為環(huán)境保護禁止令制度的適用提供了實踐基礎(chǔ)。盡管昆明、重慶等地相繼制定有關(guān)規(guī)范性文件并且對環(huán)境保護禁制令制度作出了初步的規(guī)劃，但目前已出臺的規(guī)范性文件對于環(huán)保禁令制度的規(guī)定內(nèi)容仍存在不合理因素，因此，需要確立一套系統(tǒng)的環(huán)境保護禁止令的立法標準。在本文中，筆者根據(jù)各地規(guī)定的禁止令制度，對環(huán)境保護禁止令具體覆蓋的內(nèi)容作出初步設(shè)計(見表1)，以進一步明確與之相應(yīng)的立法標準。其中需要強調(diào)的是，目前我國環(huán)境保護禁止令的適用對象為公益訴訟人，環(huán)境保護禁止令制度只適用于環(huán)境公益訴訟中，還沒有適用環(huán)境私益訴訟的例子。公民個人如果是因環(huán)境損害行為受到了人身、財產(chǎn)損害，需想人民法院提起民事私益訴訟，但若是想申請環(huán)境保護禁止令，還須向相關(guān)環(huán)境資源保護組織求助，申請環(huán)保組織向人民法院提起民事公益訴訟，這一點正是對公民個人人類環(huán)境權(quán)的忽略。因此疏通當事人救濟渠道，轉(zhuǎn)變對環(huán)境權(quán)利司法救濟的路徑，需要擴張禁止令的申請人范圍。

【內(nèi)容提要】自然資源損害作為環(huán)境侵權(quán)導致?lián)p害的一種，逐漸引起了人們的關(guān)注。在世界各國的自然資源損害賠償制度中，美國模式相對全面和細致。它經(jīng)歷了從普通法到制定法的發(fā)展歷程，建立了由《清潔水法》、《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責任法》、《石油污染法》等法律構(gòu)建的相對完善的自然資源損害賠償制度。該制度中，有關(guān)賠償主體、賠償對象、損害評估程序、賠償范圍以及賠償金的確定等規(guī)定科學、合理，非常值得重視和研究。同時，它可以為我國自然資源損害賠償制度的建立提供參考或借鑒。（免費論文網(wǎng)）

【關(guān)鍵詞】自然資源損害/賠償/制度設(shè)計

一、自然資源損害賠償制度的產(chǎn)生和發(fā)展

（一）自然資源損害賠償制度的產(chǎn)生

二十世紀以來，工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展在為人們提供前所未有的福利的同時，也帶來了觸目驚心的環(huán)境污染和破壞問題。日本水俁病事件、蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事故、美國諾夫水道事件等大量震驚世界的污染事件喚起了人們環(huán)保意識的覺醒，也導致了環(huán)境侵權(quán)法的蓬勃發(fā)展。①傳統(tǒng)的環(huán)境侵權(quán)法主要著眼于對因環(huán)境危害行為導致的財產(chǎn)損失、人身傷害和精神損害提供賠償救濟。然而，環(huán)境危害行為在對人身和財產(chǎn)帶來損失的同時，往往也伴隨著對自然資源本身的損害。這種損害在很多情況下是巨大的，甚至遠遠超過了前者，②但在損害賠償?shù)倪^程中卻被忽略了。過去，自然資源僅僅被視為一種經(jīng)濟資源，除了作為財產(chǎn)權(quán)客體之外，不具有其他的價值。故而自然資源只能在處于財產(chǎn)權(quán)支配下時，才得到市場價值損失的賠償。隨著資源稀缺性的顯現(xiàn)和人們環(huán)保意識的加強，人們逐漸意識到自然資源除了具有經(jīng)濟價值之外，還具有提供環(huán)境容量、審美、文化等許多不可替代的功能。對這些功能的損害通常又具有不可逆轉(zhuǎn)的特點。只有全面賠償對自然資源造成的損害，才能真正實現(xiàn)“污染者負擔”，防止經(jīng)濟活動的外部不經(jīng)濟性的出現(xiàn)。正是在這種背景之下，各國開始了對自然資源損害進行賠償?shù)奶剿鳌?/p>

對自然資源損害賠償?shù)奶剿髯畛跏窃趥鹘y(tǒng)侵權(quán)法的框架下進行的。如，荷蘭的自然資源損害賠償是依據(jù)民法典的有關(guān)規(guī)定進行的，其將損害劃分為物質(zhì)損害和非物質(zhì)損害；德國環(huán)境責任法則延續(xù)了民法的某些特點，只將財產(chǎn)權(quán)下的自然資源損害納入賠償范圍，未規(guī)范公共自然資源的損害賠償；而美國最初的自然資源損害賠償也是在普通法的框架內(nèi)進行的。然而，傳統(tǒng)侵權(quán)行為法與自然資源損害的賠償并不契合。首先，傳統(tǒng)侵權(quán)法下，只有特別利益受損的人才可以就損害求償；而公共自然資源的損害往往導致的是集體利益的損害，不涉及具體個人利益的損失，因而在主體的起訴資格方面存在著重大的障礙。③其次，傳統(tǒng)侵權(quán)法中，可賠償?shù)呢敭a(chǎn)損失僅包括該財產(chǎn)市場價值的減少，而自然資源具有除市場價值外更為重要的環(huán)境價值，這一點卻不能在侵權(quán)法框架下得到賠償。最后，損害賠償請求權(quán)作為一項民事權(quán)利，主體可以放棄行使；國家也無權(quán)干涉權(quán)利者對賠償金的使用。當主體放棄求償權(quán)時，自然資源的損害就無法得到賠償；即使獲得了賠償，主體也可以選擇不用這些賠償金對自然資源進行修復。從上述分析可見，自然資源損害賠償制度問題僅依賴傳統(tǒng)侵權(quán)法是不可行的，應(yīng)當建立獨立的自然資源損害賠償制度。

摘要:在當今工業(yè)發(fā)達的背景下，工業(yè)廢水、廢物、生活廢水等都對水資源造成了嚴重污染。環(huán)境法律體系問題也成為當下環(huán)境學、社會學、法學等領(lǐng)域共同關(guān)注的問題。因此，本文以環(huán)境法律問題為切入點，重點討論了立法、執(zhí)法、司法與法律監(jiān)督四個方面存在的一些問題，并且有針對性地提出意見與對策，為我國環(huán)境法律體系的構(gòu)架與完善提供參考。

關(guān)鍵詞:環(huán)境法律體系;結(jié)構(gòu)構(gòu)建;體制完善

一、我國環(huán)境法律體系的立法現(xiàn)狀分析

從立法數(shù)量而言，我國的法律并不匱乏，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水污染問題日益嚴重，這是需要嚴肅思考的問題，究竟是立法漏洞，還是執(zhí)法力度不足，筆者首先從立法角度進行分析。

(一)立法理念落后

首當其沖的就是立法理念的陳舊。我國環(huán)境立法過多的受到以往過分注重促進經(jīng)濟發(fā)展思想的影響，尚未站到一定的高度對待環(huán)境保護，雖不斷提及要堅持可持續(xù)發(fā)展的道理，但卻未實質(zhì)確立這種理念。

摘要：隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境的污染越來越嚴重。農(nóng)業(yè)污染與工業(yè)污染有所不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的化肥、農(nóng)藥等原料的應(yīng)用以及產(chǎn)生的禽畜糞便等，對環(huán)境的污染是不易被發(fā)現(xiàn)的。應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)面源污染防治法律制度的研究，明確農(nóng)業(yè)源污染的責任，改善我國生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；法律制度；現(xiàn)狀；建議

本文根據(jù)現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)面源污染防治法律中的問題，進行深入的研究與分析，不斷完善我國農(nóng)業(yè)面源污染法律制度，從而將制度的功能充分發(fā)揮出來。

1我國農(nóng)業(yè)面源污染防治法律現(xiàn)狀

1.1環(huán)境法律責任形同虛設(shè)。法律是農(nóng)業(yè)面源污染防治最為有效的手段，也是最為基礎(chǔ)的條件。但是，我國農(nóng)業(yè)面源污染防治法律立法工作滯后，缺乏完善的法律法規(guī)，并未感到體系化，有的甚至并未涉及，導致部分農(nóng)業(yè)面源污染防治的條款無法落實到實際工作當中[1]。例如，《水污染防治法》《農(nóng)業(yè)法》兩者當中農(nóng)業(yè)面源污染的內(nèi)容并沒有對污染相對應(yīng)的法律責任相配套，只單純的涉及到了污染因素，體現(xiàn)了原則性與倡導性條款。行政處罰力度較低，不能夠起到震懾作用，而刑事責任方面，并沒有與農(nóng)業(yè)面源污染相關(guān)的規(guī)定，這也是農(nóng)業(yè)面源污染特殊性的一種體現(xiàn)。1.2缺乏完善的環(huán)境管理體制現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)面源污染防治相關(guān)的法律法規(guī)缺乏實踐操作價值，法律條例也較為抽象，缺乏完善的環(huán)境管理體制，以至于法律由于缺少有利的執(zhí)行力，而無法將自身的價值與作用。充分發(fā)揮出來，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)面源污染防治的質(zhì)量與效果。同時，由于我國環(huán)境法管理模式的特殊性，在實際執(zhí)行過程中還存在部門之間職責重疊、交叉等問題，以至于各職能部門在工作過程中出現(xiàn)矛盾[2]。農(nóng)業(yè)面源污染具有污染立體與跨區(qū)域污染的特性，一般情況下，農(nóng)業(yè)面源污染并不局限于一個特定區(qū)域，而是能夠跨越區(qū)域的限制，但是我國的管轄規(guī)則是以行政區(qū)劃為單位，這也導致我國農(nóng)業(yè)面源污染治理工作難度增大。1.3法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性與操作性不高。我國環(huán)境保護相關(guān)的法律、法規(guī)過于概括化、原則化，協(xié)調(diào)性與操作性不高，如果無法將法律落實到實處，那么再好的法律也不過是一紙空文，毫無意義。最為典型的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用地膜等方面的相關(guān)法律，我國在1989年的《環(huán)境保護法》與2002年的《農(nóng)業(yè)法》中都對農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑、農(nóng)用薄膜的科學使用做出了規(guī)定。而在2003年的《清潔生產(chǎn)促進法》中再次將以上問題以法律的形式呈現(xiàn)出來，二者對該問題重復規(guī)定，同樣缺乏操作性，過于原則化。法律、法規(guī)中的責任需要細化，責任承擔方式與處罰標準都應(yīng)細化，生產(chǎn)資料的使用應(yīng)更加明細化。

2農(nóng)業(yè)面源污染防治法律的建議

【摘要】新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的首要任務(wù)，然而農(nóng)村地區(qū)的水污染問題嚴重阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。水污染不僅關(guān)乎到自然生態(tài)環(huán)境的破壞，同時威脅著農(nóng)村地區(qū)人民的身體健康，影響了人民幸福生活指數(shù)。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)首先解決水污染問題，通過研究制定可行性計劃，為農(nóng)村水污染防治和處理提供參考。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；水污染；存在問題；解決對策

引言

伴隨新農(nóng)村建設(shè)腳步不斷加快，我國水污染問題逐漸引起了關(guān)注。水污染問題的有效治理，不僅能夠保護生態(tài)環(huán)境，還可以改善人們生活環(huán)境，提高農(nóng)民的幸福生活指數(shù)。水污染問題是新農(nóng)村建設(shè)進程中的主要問題，只有水污染問題得到有效解決，新農(nóng)村建設(shè)才能順利進行。生態(tài)環(huán)境在很大程度上影響了農(nóng)村地區(qū)村容村貌，良好的生態(tài)環(huán)境能夠進一步推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

1農(nóng)村水污染的主要來源以及問題分析

1.1農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥等污染我國農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及耕種過程中，均離不開農(nóng)藥化肥等化學物質(zhì)的應(yīng)用。并且每畝田地使用量巨大，然而利用率卻沒有得到顯著效果，大部分的農(nóng)藥化肥等均散落在土壤里。隨著近年來我國農(nóng)村生產(chǎn)過程中，開始廣泛運用地膜，這三類同時使用，在很大程度上引起了土壤結(jié)塊、酸化以及土壤質(zhì)量下降等問題，在雨水和農(nóng)田排水的作用下，土壤中的化肥農(nóng)藥均進入了地表水體，或滲透更深的地下，最終導致地表水體富營養(yǎng)化以及地下水污染。另一種情況，則是農(nóng)藥中的有毒物質(zhì)進入河流、湖泊、水庫等，不僅會造成水污染還會影響水內(nèi)生物健康，嚴重影響了生態(tài)系統(tǒng)平衡。

摘要：生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基抽。保護和加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障。片面追求經(jīng)濟效益導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)垅惡化，加強農(nóng)村環(huán)垅保護迫在眉睫。為此要建立健全相關(guān)法律法規(guī)、加張管理機構(gòu)與體系建設(shè)、加大資金投入、提倡科學種田、合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。

關(guān)健詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染法律法規(guī)科學種田

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、落實科學發(fā)展觀的重要舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障。然而，由于強調(diào)不夠，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)往往被忽視，由此造成了農(nóng)村環(huán)境保護的盲點，這就造成農(nóng)村的環(huán)境問題更加突出、更加嚴重。

一、加強農(nóng)村環(huán)境保護的迫切性

近些年來，瘋牛病、禽流感、口蹄疫、有毒大米等一系列危害社會公共衛(wèi)生安全的問題一浪接一浪的爆發(fā)，城鄉(xiāng)居民健康程度下降，醫(yī)院每年出生的殘疾孩子數(shù)量不斷上漲，其主要原因就是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。許多地方只注重經(jīng)濟建設(shè)，片面追求經(jīng)濟效益忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量的改善，甚至不惜犧牲生態(tài)環(huán)境謀求經(jīng)濟發(fā)展，導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，因此加強農(nóng)村環(huán)境保護迫在眉睫。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴重。為了發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民的生活水平，各地區(qū)竟相發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展給農(nóng)村帶來豐厚經(jīng)濟效益的同時也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)魔帶來了嚴重的壓力，小化工廠、電鍍廠、造紙廠、鋼管廠等廢水、廢氣、廢渣不經(jīng)任何處理直接排放或簡單處理后排放，嚴重地污染了農(nóng)村周圍的土壤、大氣和水體。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上。

摘要：綠色貿(mào)易是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的重要標志。有些國家出于貿(mào)易保護目的，憑借其先進的技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢，把綠色貿(mào)易演變成了綠色壁壘，達到保護本國出口市場和環(huán)境的目的，對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；出口貿(mào)易；影響

綠色壁壘也稱綠色貿(mào)易壁壘，是指國家或者國際組織為了人類或動植物的衛(wèi)生健康安全、保護自然資源和生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止有關(guān)的國際貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施，以阻止某些外國商品進口或在進口時受到一定的限制。綠色貿(mào)易強調(diào)保護環(huán)境，以人為本，順應(yīng)了當代綠色的潮流，成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的重要標志。但一些國家出于貿(mào)易保護主義的目的，憑借其先進的技術(shù)和經(jīng)濟的優(yōu)勢，把綠色貿(mào)易演變成了綠色貿(mào)易壁壘，達到保護本國產(chǎn)品、市場和環(huán)境目的。

20世紀80年代，由于全球出現(xiàn)了日益突出的環(huán)境問題，如溫室效應(yīng)、酸雨蔓延、臭氧層空洞的出現(xiàn)、水質(zhì)嚴重污染、土地荒漠化、草原退化、森林銳減、珍稀野生動植物瀕臨滅絕。這一系列的問題使人們越來越意識到環(huán)境保護的重要性和迫切性。隨著全球經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易的不斷擴展。環(huán)境與貿(mào)易看似毫無關(guān)系的兩個領(lǐng)域其聯(lián)系日益緊密。西方發(fā)達國家出現(xiàn)了一種非關(guān)稅方式的貿(mào)易壁壘——綠色壁壘。這是一種新型的貿(mào)易保護主義。

1綠色壁壘存在與發(fā)展的原因分析

全球生態(tài)環(huán)境惡化是綠色壁壘存在與發(fā)展的根本原因。二戰(zhàn)后，各國紛紛致力于經(jīng)濟建設(shè)，普遍實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的高速增長，但同時也使自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能遭到了前所未有的破壞，隨著人們綠色環(huán)保意識的喚醒和高漲，人們的價值觀念和消費觀念也發(fā)生了根本性的變化，由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強調(diào)非物質(zhì)價值的綠色價值觀，消費觀念也由產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品的安全、健康等隱性需求上來。于是，一些國家借以保護其國民的健康為由，憑借其經(jīng)濟、技術(shù)的壟斷優(yōu)勢而建筑綠色壁壘。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和全國第六次環(huán)保大會精神，進一步增強全市人民環(huán)境保護意識，確保環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實施，促進我市環(huán)境質(zhì)量的改善，推動長沙市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的步伐，根據(jù)國家環(huán)?？偩帧⑹…h(huán)保局的部署和市環(huán)保世紀行的具體安排，我站組織開展了形式多樣的宣傳紀念活動，效果明顯?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)匯報如下：

一、舉辦紀念“六·五”世界環(huán)境日文藝匯演

2006年6月5日是第35個世界環(huán)境日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定的主題是“沙漠和荒漠化”，我國的主題是“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會”。我局結(jié)合目前開展的國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，確定今年“六·五”宣傳的主題為“倡導環(huán)境友好，建設(shè)生態(tài)××”。根據(jù)年初局務(wù)辦公會議安排，我局決定在濱江劇場舉辦紀念“六·五”世界環(huán)境日的大型環(huán)保文藝匯演活動。我站與承辦單位××區(qū)環(huán)保局一起開展了一系列籌備工作與組織工作。

6月5日當天，省環(huán)保局、市四大家領(lǐng)導、各區(qū)、縣（市）政府主管領(lǐng)導、市相關(guān)部門負責人、市環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工、綠色學校和綠色社區(qū)代表、演出人員等1200多人齊聚濱江劇場，開展了以“倡導環(huán)境友好，建設(shè)生態(tài)××”為主題的環(huán)保文藝匯演和環(huán)保宣傳活動，呼吁廣大市民愛護身邊環(huán)境，推動××市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。宣傳啟動儀式上，省、市領(lǐng)導還對13家創(chuàng)建綠色社區(qū)獲獎單位和13家綠色學校獲獎單位進行了頒獎，市環(huán)保局發(fā)放了《六五?？?。據(jù)統(tǒng)計，會場設(shè)置2個宣傳拱門、12個宣傳氣球、20多條宣傳橫幅、12塊宣傳板報，設(shè)立2個咨詢投訴臺，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織18家新聞媒體進行了采訪報道，萬余市民自愿參與其中，宣傳效果較好。

二、開展系列創(chuàng)綠活動

1、綠色學校創(chuàng)建工作