1廣西驗(yàn)收管理現(xiàn)狀

1.1建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來廣西建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的執(zhí)行率總體不高。從已開展竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目來看，目前存在的問題不僅影響了竣工環(huán)保驗(yàn)收作用的有效發(fā)揮，同時(shí)也制約了生產(chǎn)企業(yè)自身的發(fā)展。為加大建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作監(jiān)管力度，廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳分別于2006年、2010年、2013年3次對(duì)審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況進(jìn)行梳理，督促建設(shè)單位盡快依法辦理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，取得了顯著成效，但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.2建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收規(guī)定

依據(jù)“三定”方案，廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作由環(huán)境影響評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)參與驗(yàn)收工作。由廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，需提交以下材料：《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）》（報(bào)批本）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）》（公示本）、同時(shí)附刪除的涉及國家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容及刪除依據(jù)和理由說明報(bào)告、建設(shè)單位出具同意在廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站公開驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）（公示本）的書面意見。以上材料（包括電子文檔光盤）一式兩份，并加蓋建設(shè)單位公章和編制監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）單位的公章。廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳受理后，30日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收（所需時(shí)間不計(jì)入到承諾辦結(jié)時(shí)限），最終依據(jù)驗(yàn)收組的驗(yàn)收意見做出是否同意通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的批復(fù)，辦結(jié)時(shí)限為10個(gè)工作日。

1.3建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收隊(duì)伍

研究大壩與生態(tài)的關(guān)系問題，認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系是前提。在人類歷史發(fā)展進(jìn)程中，人與自然關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)時(shí)期———依存、開發(fā)、掠奪、和諧。在原始社會(huì)生產(chǎn)力水平極低的情況下，人類被動(dòng)地適應(yīng)自然，人和自然是一種依存的關(guān)系；生產(chǎn)力水平有所提高后，人類開始開發(fā)利用自然；隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高，人類毫無節(jié)制地向大自然索取、掠奪，招致了大自然的報(bào)復(fù)與懲罰；當(dāng)人類認(rèn)識(shí)到這種掠奪式開發(fā)的嚴(yán)重危害后，便開始尋求人與自然和諧相處的新境界。

從原始社會(huì)的“天人合一”到掠奪階段提出“人定勝天”，再到目前我們所追求的“人天和諧”，人與自然關(guān)系發(fā)展的4個(gè)時(shí)期，在哲學(xué)意義上是一種否定之否定、螺旋式上升的過程?！叭颂旌椭C”不同于“天人合一”，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展的必然要求。

充分認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系的發(fā)展史，對(duì)自覺樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確看待大壩與生態(tài)的關(guān)系問題有著重要意義。

1水電發(fā)展的歷史進(jìn)程

在大壩與生態(tài)的關(guān)系問題上，水電比較有代表性。因此有必要分析一下水電的發(fā)展歷程。我國水電建設(shè)從解放初期裝機(jī)16．3萬kW，發(fā)展到2002年底裝機(jī)8607．5萬kW，盡管在發(fā)展進(jìn)程中曾數(shù)度遭遇困難和挫折，但是仍然頑強(qiáng)地發(fā)展，從弱到強(qiáng)，由小到大。在不同的歷史時(shí)期，我國水電事業(yè)曾受到不同因素的制約，先后經(jīng)歷了技術(shù)制約、投資制約、市場(chǎng)制約和生態(tài)制約4個(gè)發(fā)展階段。

1.1技術(shù)制約階段

關(guān)鍵詞：森林旅游景區(qū)；公路建設(shè)；環(huán)保問題

1景區(qū)公路建設(shè)的特點(diǎn)及其基本要求

1.1景區(qū)公路建設(shè)的特點(diǎn)

森林旅游景區(qū)公路與普通公路在兩者的要求和使用上有著許多不同點(diǎn)，景區(qū)公路為使旅客能夠盡量地欣賞到沿線的風(fēng)景，在線路的選擇上多迂回曲折。在景區(qū)公路施工過程中，土石方多采用線外取土，以保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境為主，以減少對(duì)景區(qū)動(dòng)植物資源的破壞。景區(qū)的交通量較小，但在可能出現(xiàn)大的車流量的節(jié)假日應(yīng)控制好景區(qū)的游客量，保護(hù)好景區(qū)內(nèi)人文古跡。景區(qū)公路內(nèi)應(yīng)盡量不設(shè)置大的橋涵，以盤山公路為主，利用好沿線風(fēng)景，體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的景觀美。景區(qū)公路的設(shè)計(jì)車速較低，其設(shè)計(jì)時(shí)可以根據(jù)路段采用不同等級(jí)公路，同時(shí)結(jié)合交通量的要求，根據(jù)地形和環(huán)境情況考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，分段選用不同的設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)。表1為景區(qū)公路與普通公路的不同點(diǎn)。

1.2景區(qū)公路建設(shè)的基本要求

1.2.1公路環(huán)境設(shè)計(jì)方面的要求

1重視驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編制

首先要保證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成情況能夠保持與環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)的一致性，一旦發(fā)生變動(dòng)的情況，就必須要采用對(duì)照的方式在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中做出詳細(xì)的說明；其次，必須要選擇正確的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；再次，要選擇與相關(guān)要求相符合的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子與頻次。編制一份內(nèi)容全面、恰當(dāng)、詳實(shí)、切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)方案是開展竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。

2扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，遵守行為規(guī)范，廉潔自律，應(yīng)勇于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)問題。為保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員必須要認(rèn)真地監(jiān)督被測(cè)污染源的實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷，從而能夠使治理設(shè)備以及生產(chǎn)機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到充分的保障，同時(shí)還要保證其具備與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求相符合的運(yùn)行條件。可以采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)期間的燃料消耗量、原材料的使用量以及生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量，并且用這些數(shù)據(jù)比對(duì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)指標(biāo)，就能夠有效地對(duì)生產(chǎn)機(jī)械的實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行核算。同時(shí)調(diào)查環(huán)境保護(hù)處理設(shè)施的負(fù)荷，一般要求生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上的情況下進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)注意問題：1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按制訂的監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作，按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣，嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境管理檢查和工況核實(shí)，在生產(chǎn)工況符合要求的情況下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效；2）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，可以直接補(bǔ)測(cè)，如誤操作或企業(yè)突發(fā)異常情況等；3）及時(shí)收集編寫報(bào)告時(shí)所需資料，如在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的與手工監(jiān)測(cè)同時(shí)段的數(shù)據(jù)等；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性是保證后續(xù)實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性的前提，也是得出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要認(rèn)真對(duì)待扎實(shí)開展。

3切實(shí)將環(huán)境管理檢查工作做好

環(huán)境管理檢查工作的主要內(nèi)容包括：1）完成各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的情況；2）具體的落實(shí)各項(xiàng)措施及相關(guān)的規(guī)定制度的情況；尤其應(yīng)重視環(huán)評(píng)批復(fù)中提到重點(diǎn)注意問題的落實(shí)情況；3）核查項(xiàng)目環(huán)境管理檔案資料，內(nèi)容包括：環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)章制度、施工期環(huán)境監(jiān)理資料、日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃等；4）“三廢”處理和綜合利用情況；5）存在潛在突發(fā)性事故隱患的項(xiàng)目的環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃，配備和設(shè)施情況。環(huán)境管理檢查工作應(yīng)注意的問題：1）環(huán)保資料檢查和現(xiàn)場(chǎng)核查同步進(jìn)行；2）對(duì)環(huán)境和周圍居民影響較大的項(xiàng)目，為了解公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，必要時(shí)應(yīng)對(duì)附近居民、團(tuán)體組織進(jìn)行有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、施工期、運(yùn)行期間環(huán)保工作公眾意見調(diào)查；3）對(duì)在建設(shè)中造成生態(tài)和植被破壞的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)檢查是否按“環(huán)評(píng)”及其批復(fù)的要求進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)和植被恢復(fù)，并將該項(xiàng)工作列為檢點(diǎn)；4）為了能夠使環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行得到保證，必須要認(rèn)真地考核企業(yè)的環(huán)境保護(hù)制度的合理性；5）按行業(yè)特點(diǎn)確定相應(yīng)的檢查內(nèi)容，諸如清潔生產(chǎn)、污染物總量控制等。

在市科協(xié)、市環(huán)保局、市民政局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，本學(xué)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，圍繞全市科協(xié)和環(huán)保中心工作，積極開展環(huán)境科普科技活動(dòng)和節(jié)能減排工作，取得了一定成果。

2011年主要完成的工作：

一、學(xué)習(xí)貫徹科普法，努力開展各種環(huán)境科普活動(dòng)。學(xué)會(huì)辦公室、市環(huán)境宣教中心、市環(huán)保監(jiān)測(cè)站等單位會(huì)員多次參加區(qū)、市組織的科技活動(dòng)周、科普宣傳月活動(dòng)，宣傳、印發(fā)環(huán)境科普知識(shí)宣傳材料。

1、5月份，在全市開展的“生態(tài)·科學(xué)”科普活動(dòng)月中，組織會(huì)員參加了全市在縣的啟動(dòng)儀式和科普宣傳，印發(fā)環(huán)境科普材料，掛宣傳板報(bào)。接著到賓陽縣進(jìn)行“生態(tài)·科學(xué)”宣傳。

2、參與市科協(xié)舉辦的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)科普?qǐng)?bào)告會(huì)。

3、在“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)中，全市數(shù)百名會(huì)員在環(huán)保行政部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下積極參加宣傳世界環(huán)境日主題和節(jié)能減排科普知道，印發(fā)科普材料20萬份，組織節(jié)能減排板報(bào)100多塊進(jìn)社區(qū)展覽，有效地提高市民的環(huán)?？破罩R(shí)。

各有關(guān)單位：

水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又屬高能耗、重污染行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國水泥工業(yè)粉塵排放占全國總排放量的70%以上，氣體污染物如：氮氧化物、氟化物、二氧化硫的排放污染也不可低估，并且對(duì)大氣污染有加重趨勢(shì)，溫室氣體二氧化碳排放量也占有相當(dāng)?shù)谋戎?。目前，我國水泥工業(yè)中的新型干法窯水泥生產(chǎn)環(huán)保工作做得比較好，但仍有40%左右非新型干法窯水泥生產(chǎn)的污染治理困難依然較大，尚缺乏成熟的技術(shù)，急需開發(fā)適合我國國情的水泥污染治理技術(shù)和設(shè)備。但從整個(gè)行業(yè)來看，企業(yè)環(huán)境績(jī)效的取得主要靠末端治理，環(huán)保設(shè)備投資和運(yùn)行成本很高，成了進(jìn)一步做好水泥工廠環(huán)保工作、繼續(xù)提高環(huán)境績(jī)效的阻力，如何有效預(yù)防污染、改進(jìn)污染控制技術(shù)裝備提高其性價(jià)比、加強(qiáng)污染控制技術(shù)裝備應(yīng)用和管理、提高污染控制技術(shù)裝備運(yùn)行可靠性、降低環(huán)保設(shè)備投資和運(yùn)行成本是推進(jìn)水泥工業(yè)環(huán)保工作最迫切需要解決的問題。為確保實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)，加快現(xiàn)有水泥工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)水泥工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化物綜合治理，減降二氧化碳的排放，提升技術(shù)裝備質(zhì)量和污染防治技術(shù)整體水平，提高污染防治工程技術(shù)和設(shè)備的國產(chǎn)化程度，加快推動(dòng)我國水泥工業(yè)污染防治技術(shù)的發(fā)展步伐，滿足水泥企業(yè)對(duì)環(huán)保適用技術(shù)的迫切需求，使國際先進(jìn)的污染防治技術(shù)和裝備及時(shí)在國內(nèi)示范應(yīng)用，使國產(chǎn)的先進(jìn)、成熟、適用的污染防治技術(shù)和裝備更多地走出國門，為供需雙方提供相互交流、合作的機(jī)會(huì)，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建筑材料行業(yè)分會(huì)定于2009年4月1日-3日在北京中苑賓館召開“2009年全國水泥工業(yè)污染預(yù)防與控制技術(shù)及管理交流會(huì)”。由中國水泥協(xié)會(huì)與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建筑材料行業(yè)分會(huì)舉辦的“2009中國國際水泥峰會(huì)”和“第十屆中國國際水泥技術(shù)及裝備展覽會(huì)”同期舉行。

本次交流會(huì)將重點(diǎn)圍繞水泥企業(yè)關(guān)注的環(huán)保效益與經(jīng)濟(jì)效益、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)與污染預(yù)防，除塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二氧化碳治理與減排等應(yīng)用技術(shù)實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行交流研討。

現(xiàn)將會(huì)議征文及有關(guān)事宜通知如下：

一、論文征集的主要內(nèi)容

（一）污染治理技術(shù)與設(shè)備

巨龍集團(tuán)公司從一家簡(jiǎn)陋的手工工場(chǎng)起家，已經(jīng)發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的國內(nèi)外知名的環(huán)保企業(yè)。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈、市場(chǎng)環(huán)境的變化和二十一世紀(jì)的種種挑戰(zhàn)，巨龍公司出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷、效益滑波的現(xiàn)象，2000年、2001年連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。公司還面臨著士氣低落，人員流失等前所未有的困難。本文運(yùn)用管理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理理論，采用實(shí)證研究方法，通過對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行問卷調(diào)查并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從人力資源的角度對(duì)公司管理進(jìn)行深入的剖析。

本文首先分析了國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展?fàn)顩r，并以巨龍公司作為實(shí)證研究對(duì)象。巨龍人力資源開發(fā)的成就和人才隊(duì)伍建設(shè)的有利條件，主要體現(xiàn)在：公司經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)；形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系；初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象。

本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。

論文對(duì)于其他的中國環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對(duì)策,人力資源開發(fā)

ABSTRACT

巨龍集團(tuán)公司從一家簡(jiǎn)陋的手工工場(chǎng)起家，已經(jīng)發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的國內(nèi)外知名的環(huán)保企業(yè)。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈、市場(chǎng)環(huán)境的變化和二十一世紀(jì)的種種挑戰(zhàn)，巨龍公司出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷、效益滑波的現(xiàn)象，2000年、2001年連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。公司還面臨著士氣低落，人員流失等前所未有的困難。本文運(yùn)用管理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理理論，采用實(shí)證研究方法，通過對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行問卷調(diào)查并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從人力資源的角度對(duì)公司管理進(jìn)行深入的剖析。

本文首先分析了國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展?fàn)顩r，并以巨龍公司作為實(shí)證研究對(duì)象。巨龍人力資源開發(fā)的成就和人才隊(duì)伍建設(shè)的有利條件，主要體現(xiàn)在：公司經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)；形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系；初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象。

本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。

論文對(duì)于其他的中國環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對(duì)策,人力資源開發(fā)

ABSTRACT

中文摘要巨龍集團(tuán)公司從一家簡(jiǎn)陋的手工工場(chǎng)起家，已經(jīng)發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的國內(nèi)外知名的環(huán)保企業(yè)。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈、市場(chǎng)環(huán)境的變化和二十一世紀(jì)的種種挑戰(zhàn)，巨龍公司出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷、效益滑波的現(xiàn)象，2000年、2001年連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。公司還面臨著士氣低落，人員流失等前所未有的困難。本文運(yùn)用管理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理理論，采用實(shí)證研究方法，通過對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行問卷調(diào)查并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從人力資源的角度對(duì)公司管理進(jìn)行深入的剖析。本文首先分析了國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展?fàn)顩r，并以巨龍公司作為實(shí)證研究對(duì)象。巨龍人力資源開發(fā)的成就和人才隊(duì)伍建設(shè)的有利條件，主要體現(xiàn)在：公司經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)；形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系；初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象。本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。論文對(duì)于其他的中國環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對(duì)策,人力資源開發(fā)ABSTRACTStartingfromasimplemanufactory,GUDRAGONhasnowbecomeaninternationallywell-knownmodernenterprise.However,duetoseriouscompetitioninthemarket,thechangingofmarketenvironmentandallkindsofchallengesappearingin21stcentury,GUDRAGONhasexperiencedmanydifficultiessuchasmarketdeclination,profitdropdown,demoralization,talentslossandevennegativeprofitsintheyear2000and2001.ThethesismakesadeepstudyandanalysisofthecompanyfromtheHumanResourceaspectwiththeknowledgeonmanagementandhumanresourcemanagementaswellasempiricalresearch.Thisthesisfirstlyintroducesthehumanresourcemanagementdevelopmentofnationalandinternationalappliancemanufacturers,andthentheaccomplishmentsofHRdevelopmentofGUDRAGONandindicatestheadvantagesofGUDRAGONintheconstructionoftalentsteam:GoodmanagementachievementformsaneconomicalbaseforconstructionofHRdevelopmentandmanagement;hasacomparablynormativeHRdevelopmentandmanagementsystem;hascreatedacharacteristiccorporatecultureandhassetupagoodcorporateimage.ThenthethesisstudiestheproblemsexistinGUDRAGON’sHRDevelopmentandManagement:thefunctionofHRmanagingdepartmentisnotstrongenough;thetalentconstructionandcurrentcorporatedevelopingstrategieshavesharpcontradiction;problemsexistintheutilizationoftalent,whichleadtotalentloss;theappointmentmechanismhaveproblems.ItalsobriefsthefivebigchallengesGUDRAGONisconfrontedwithinthe21stcenturyandputsforwardcorrespondingcountermeasures:Exertthecoreeffectoftheleadingteam;Furthercompletethetalentdevelopmentplan;EnforcetheorganizationconstructionofHRdepartment;BuildandcompletetheHRcultivatingsystemsandpolicies;Fosterandrenewcorporateculture.ThisthesisalsogivesadvicetootherChina’sappliancemanufacturersandtownshipbusinesses.Keywords:GUDRAGON,talentscountermeasure,HumanResourcesDevelopmen目錄緒論………………………………………………………………………………1第1章人力資源開發(fā)與管理理論綜述…………………………………31.1人力資源開發(fā)與管理的概念及主要內(nèi)容.……………………………31.1.1人力資源開發(fā)與管理的概念…………………………………………31.1.2人力資源開發(fā)與管理的主要內(nèi)容……………………………………31.2與本文相關(guān)的人力資源開發(fā)與管理理論……………………………41.2.1人力資源規(guī)劃……………………………………………………………41.2.1.1人力資源規(guī)劃的定義………………………………………………41.2.1.2人力資源規(guī)劃的內(nèi)容………………………………………………51.2.2人員激勵(lì)…………………………………………………………………51.2.2.1人力資源激勵(lì)的定義………………………………………………51.2.2.2人力資源激勵(lì)的方式和原則………………………………………61.2.3績(jī)效考評(píng)…………………………………………………………………71.2.3.1績(jī)效考評(píng)的含義…………………………………………71.2.3.2實(shí)施績(jī)效考評(píng)過程中的職責(zé)分工…………………………81.2.3.3考評(píng)者的選擇………………………………………………91.2.4人員培訓(xùn)……………………………………………………………91.2.4.1確定培訓(xùn)目標(biāo)………………………………………………91.2.4.2擬定培訓(xùn)計(jì)劃……………………………………………101.2.4.3選擇受訓(xùn)者………………………………………………101.2.4.4培訓(xùn)的形式………………………………………………101.2.5薪酬制定……………………………………………………………111.2.5.1影響薪酬制定的主要因素……………………………………111.2.5.2薪酬結(jié)構(gòu)…………………………………………………121.2.6企業(yè)文化……………………………………………………………131.2.6.1企業(yè)的物質(zhì)文化………………………………………………131.2.6.2企業(yè)的制度文化………………………………………………141.2.6.3企業(yè)的精神文化………………………………………………15第二章國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的研究……………………162.1國外先進(jìn)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的情況概述……………………162.2外國先進(jìn)環(huán)保企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理改革和創(chuàng)新的實(shí)證研究…192.3我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的策略性研究……………………232.3.1我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀………………………242.3.2我國環(huán)保企業(yè)和外國先進(jìn)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的差距分析…252.3.3我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策………………………30第三章實(shí)證研究巨龍公司面向二十一世紀(jì)的企業(yè)人才對(duì)策………………373.1巨龍人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀…………………………………………373.1.1巨龍人力資源開發(fā)的成就……………………………………………373.1.1.1企業(yè)的人才素質(zhì)逐年提高…………………………………………373.1.1.2企業(yè)人才結(jié)構(gòu)漸趨合理……………………………………………383.1.2巨龍人力資源開發(fā)與管理的有利條件………………………………393.1.2.1經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理奠定良好的基礎(chǔ)393.1.2.2形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系………………………413.1.2.3初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象…433.1.3巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題…………………………433.1.3.1人才管理部門作用不夠強(qiáng)…………………………………………433.1.3.2人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出……………………453.1.3.3在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失………………473.1.3.4任用機(jī)制存在問題…………………………………………………563.2巨龍二十一世紀(jì)在人力資源開發(fā)與管理面臨的挑戰(zhàn)………………593.2.1巨龍自己培養(yǎng)的中高級(jí)人才滿足不了未來發(fā)展的要求……………603.2.2外來的人才供給越來越有限………………………………………603.2.3設(shè)備行業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪越來越激烈…………………………………613.2.4地區(qū)的環(huán)境條件使巨龍客觀上存在對(duì)人才吸引力的不足…………613.2.5本地的人才政策存在偏頗……………………………………………623.3巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策……………………………633.3.1發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心的作用……………………………………633.3.2進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃…………………………………………643.3.3加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)………………………………………663.3.3.1人力資源部門重新定位…………………………………………663.3.3.2人力資源部門的組織設(shè)置………………………………………663.3.3.3推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)…………………………………………683.3.3.4充分發(fā)揮人力資源部門的作用…………………………………683.3.4建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策………………………………693.3.4.1結(jié)合地方實(shí)際制定人才引進(jìn)政策………………………………693.3.4.2完善人才測(cè)評(píng)制度………………………………………………703.3.4.3推進(jìn)人事管理制度的改革和完善………………………………703.3.4.4加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)……………………………………803.3.4.5完善高層次人才引進(jìn)、激勵(lì)和培養(yǎng)的政策和措施………………803.3.4.6完善任用機(jī)制……………………………………………………843.3.5培養(yǎng)和更新企業(yè)文化…………………………………………………853.3.5.1巨龍文化要體現(xiàn)中山人文特質(zhì)…………………………………853.3.5.2結(jié)合“巨龍”實(shí)際，加強(qiáng)建設(shè)表層文化…………………………863.3.5.3錘煉“巨龍”個(gè)性，加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)層文化…………………………873.3.5.5進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化在廣度和深度的發(fā)展……………………893.3.5.6建立跨文化管理的新模式………………………………………90第四章中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化………………………934.1中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政企不分帶來的人事弊病………………………934.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不能一蹴而就………………………954.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的落后狀況必須改變……………………984.4入世后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)……………………1004.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策…………………………1024.5.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的配置…………………………………1024.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的管理…………………………………1034.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的使用…………………………………1044.5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的激勵(lì)…………………………………105第五章研究結(jié)論與展望…………………………………………………1075.1研究結(jié)論……………………………………………………………1075.2展望…………………………………………………………………107參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………109附錄：巨龍公司人力資源管理調(diào)查問卷……………………………………111致謝…………………………………………………………………………113個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文…………………………………………114

摘要：根據(jù)環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)特點(diǎn)和目標(biāo)，從畢業(yè)設(shè)計(jì)論文的選題、過程管理、考核機(jī)制和校企聯(lián)合指導(dǎo)等方面進(jìn)行改革。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）；工程教育;專業(yè)認(rèn)證

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分，也是培養(yǎng)學(xué)生工程素養(yǎng)和解決復(fù)雜環(huán)境工程問題的重要環(huán)節(jié)[1-5]。提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量對(duì)培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐創(chuàng)新能力具有重要意義。工程教育認(rèn)證是世界工程教育改革和追求卓越工程技術(shù)人才培養(yǎng)重要方式?！耙詫W(xué)生中心，產(chǎn)出為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)”作為工程教育專業(yè)認(rèn)證的核心理念，指導(dǎo)和推動(dòng)工程教育改革[6-7]。以工程教育專業(yè)認(rèn)證核心理念為指導(dǎo)，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)過程進(jìn)行優(yōu)化，以提升畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化畢業(yè)生工程實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

一、存在問題

（一）選題內(nèi)容脫離環(huán)保工程實(shí)踐

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)教師指導(dǎo)能力是決定畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)質(zhì)量的重要因素。部分教師工程經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，缺少與環(huán)保行業(yè)企業(yè)急需解決的相關(guān)課題，選題內(nèi)容偏重理論研究。由于指導(dǎo)教師不能及時(shí)跟蹤技術(shù)前沿和企業(yè)技術(shù)新需求，選題內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性，無法滿足學(xué)生工程實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。