資產(chǎn)委托人（以下稱(chēng)委托人）：______________

法定代表人：______________________________

地址：____________________________________

資產(chǎn)管理人（以下稱(chēng)管理人）：______________

法定代表人：______________________________

地址：____________________________________

甲方：（物業(yè)管理公司、受托方）

乙方：（房屋出售單位、委托方）

甲、乙雙方根據(jù)常政發(fā)[1994]107號(hào)文頒發(fā)的《常州市市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理行辦法》要求，議定以下條款共同信守。

一、房屋管理

（一）乙方根據(jù)市＿＿＿＿文件規(guī)定將＿＿＿＿新村住房共計(jì)＿＿＿＿套＿＿＿平方米（建筑面積）出售給職工個(gè)人（說(shuō)見(jiàn)清冊(cè)），現(xiàn)委托由甲方管理并按本合同第三條款規(guī)定向甲方支付委托管理費(fèi)。

（二）上述房屋由甲方實(shí)行統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化管理。

甲方（委托人）：＿＿＿＿住宅區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)

乙方（受托人）：＿＿＿＿物業(yè)管理公司

為加強(qiáng)＿＿＿＿住宅區(qū)牧業(yè)管理，保障區(qū)內(nèi)房屋和公用設(shè)施的正常使用權(quán)用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住宅區(qū)條例）及其配套實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住宅區(qū)細(xì)則）和市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方充分協(xié)商，同意簽訂本招手管理合同，以便共同遵守。合同書(shū)面如下：

一、招手管理范圍及內(nèi)容

（一）甲方將位于＿＿＿＿區(qū)＿＿＿＿路的＿＿＿＿住宅區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)托給乙方實(shí)行統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)，承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

（二）管理事項(xiàng)包括：

證券營(yíng)業(yè)部的托管是我國(guó)證券市場(chǎng)的一類(lèi)特殊行為。在我國(guó)，托管經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是證券營(yíng)業(yè)部存在某種經(jīng)營(yíng)權(quán)存續(xù)障礙。由于目前我國(guó)企業(yè)托管沒(méi)有現(xiàn)成的法律可循，而我國(guó)企業(yè)托管與西方各種托管方式的差別，使我們無(wú)法從西方有關(guān)法律推斷我國(guó)托管的法理。因此，著眼于現(xiàn)有法律，深入探討和分析我國(guó)證券營(yíng)業(yè)部托管的法理，非常有必要。

信托與托管

托管是指受托人接受委托人的委托，按照預(yù)先規(guī)定的合同，對(duì)托管對(duì)象進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的行為。從法律上看，托管是信托范疇的延伸和發(fā)展，前者由信而托，后者由托而管。托管的前提仍然是信托，但在具體內(nèi)涵上，又有區(qū)別。信托的內(nèi)涵是資產(chǎn)的委托管理，而托管的內(nèi)涵是企業(yè)的委托經(jīng)營(yíng)。兩者雖然遵循著相同的機(jī)理，但因經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和方式不同，正在逐步趨向?qū)I(yè)化，形成各自不同的專(zhuān)業(yè)特色。目前我國(guó)的托管形式主要有兩種，即債權(quán)托管和企業(yè)托管。典型的債權(quán)托管如我國(guó)為了處理國(guó)有商業(yè)銀行的不良債權(quán)所成立的資產(chǎn)管理公司對(duì)商業(yè)銀行不良債權(quán)的托管；企業(yè)托管是指主要以企業(yè)產(chǎn)權(quán)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)為對(duì)象的托管，以有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值保值，對(duì)陷入經(jīng)營(yíng)困境或發(fā)生產(chǎn)權(quán)關(guān)系重大變動(dòng)的企業(yè)委托專(zhuān)門(mén)的托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)托管與債權(quán)托管的目的有所不同。債權(quán)托管的目的是加強(qiáng)債權(quán)催收，以改善債權(quán)人的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高債權(quán)人的經(jīng)營(yíng)能力。而企業(yè)托管的目標(biāo)是改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的盈利能力。證券營(yíng)業(yè)部（或證券公司）的托管主要屬于企業(yè)托管的形式。

（一）信托與托管的關(guān)系

從托管的本質(zhì)來(lái)看，托管理念實(shí)際上可以看作是來(lái)源于信托理念，托管是信托的發(fā)展和延伸。因?yàn)樾磐信c托管之間存在一些相同的基本原則和特征。如托管的本質(zhì)與信托基本相同：都是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移。其次，托管關(guān)系與信托關(guān)系基本相同。在信托關(guān)系中，有三方當(dāng)事人，即委托人、受托人和受益人，在托管行為中，必須有三方當(dāng)事人，即委托方、受托方和受益方。他們還有一個(gè)共同點(diǎn)，即委托人和受益方，可以完全是同一主體。最后托管的特征和遵循的原則與信托基本相同。托管與信托一樣具有三大特征，即信托契約、所有權(quán)與利益分離、信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性。與之相對(duì)，托管必須堅(jiān)持三大原則：預(yù)定契約原則、委托自主性原則，和分開(kāi)管理原則。托管必須堅(jiān)持的這三大原則也是信托必須堅(jiān)持的三大原則。

雖然托管與信托存在一些相同的基本原則和特征，但是信托與托管之間也存在一些較大的區(qū)別。這種區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、受托對(duì)象不同。信托的對(duì)象比托管的對(duì)象相對(duì)來(lái)說(shuō)要寬泛的多，而托管的對(duì)象主要指與企業(yè)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)或債權(quán)的托管。從國(guó)外托管的實(shí)踐來(lái)看，托管主要有三大類(lèi)運(yùn)用領(lǐng)域：一是對(duì)主權(quán)權(quán)屬不明的土地的托管，二是對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的托管，對(duì)陷入經(jīng)營(yíng)困境或產(chǎn)權(quán)關(guān)系重大變動(dòng)的企業(yè)委托專(zhuān)門(mén)的托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理；三是對(duì)特殊歷史時(shí)期的銀行不良債權(quán)進(jìn)行托管；2、受托的主體不同。信托的受托人一般是指信托公司或信托銀行等具有信托業(yè)務(wù)資格的信托機(jī)構(gòu)；而托管的受托人一般是專(zhuān)業(yè)托管公司或具有托管能力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；3、受托方式不同。托管公司與信托公司的重要區(qū)別在于托管公司不一定具有金融機(jī)構(gòu)的職能。這些區(qū)

證券營(yíng)業(yè)部的托管是我國(guó)證券市場(chǎng)的一類(lèi)特殊行為。在我國(guó)，托管經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是證券營(yíng)業(yè)部存在某種經(jīng)營(yíng)權(quán)存續(xù)障礙。由于目前我國(guó)企業(yè)托管沒(méi)有現(xiàn)成的法律可循，而我國(guó)企業(yè)托管與西方各種托管方式的差別，使我們無(wú)法從西方有關(guān)法律推斷我國(guó)托管的法理。因此，著眼于現(xiàn)有法律，深入探討和分析我國(guó)證券營(yíng)業(yè)部托管的法理，非常有必要。sO100

信托與托管

托管是指受托人接受委托人的委托，按照預(yù)先規(guī)定的合同，對(duì)托管對(duì)象進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的行為。從法律上看，托管是信托范疇的延伸和發(fā)展，前者由信而托，后者由托而管。托管的前提仍然是信托，但在具體內(nèi)涵上，又有區(qū)別。信托的內(nèi)涵是資產(chǎn)的委托管理，而托管的內(nèi)涵是企業(yè)的委托經(jīng)營(yíng)。兩者雖然遵循著相同的機(jī)理，但因經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和方式不同，正在逐步趨向?qū)I(yè)化，形成各自不同的專(zhuān)業(yè)特色。目前我國(guó)的托管形式主要有兩種，即債權(quán)托管和企業(yè)托管。典型的債權(quán)托管如我國(guó)為了處理國(guó)有商業(yè)銀行的不良債權(quán)所成立的資產(chǎn)管理公司對(duì)商業(yè)銀行不良債權(quán)的托管；企業(yè)托管是指主要以企業(yè)產(chǎn)權(quán)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)為對(duì)象的托管，以有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值保值，對(duì)陷入經(jīng)營(yíng)困境或發(fā)生產(chǎn)權(quán)關(guān)系重大變動(dòng)的企業(yè)委托專(zhuān)門(mén)的托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)托管與債權(quán)托管的目的有所不同。債權(quán)托管的目的是加強(qiáng)債權(quán)催收，以改善債權(quán)人的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高債權(quán)人的經(jīng)營(yíng)能力。而企業(yè)托管的目標(biāo)是改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的盈利能力。證券營(yíng)業(yè)部（或證券公司）的托管主要屬于企業(yè)托管的形式。

（一）信托與托管的關(guān)系

從托管的本質(zhì)來(lái)看，托管理念實(shí)際上可以看作是來(lái)源于信托理念，托管是信托的發(fā)展和延伸。因?yàn)樾磐信c托管之間存在一些相同的基本原則和特征。如托管的本質(zhì)與信托基本相同：都是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移。其次，托管關(guān)系與信托關(guān)系基本相同。在信托關(guān)系中，有三方當(dāng)事人，即委托人、受托人和受益人，在托管行為中，必須有三方當(dāng)事人，即委托方、受托方和受益方。他們還有一個(gè)共同點(diǎn)，即委托人和受益方，可以完全是同一主體。最后托管的特征和遵循的原則與信托基本相同。托管與信托一樣具有三大特征，即信托契約、所有權(quán)與利益分離、信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性。與之相對(duì)，托管必須堅(jiān)持三大原則：預(yù)定契約原則、委托自主性原則，和分開(kāi)管理原則。托管必須堅(jiān)持的這三大原則也是信托必須堅(jiān)持的三大原則。

雖然托管與信托存在一些相同的基本原則和特征，但是信托與托管之間也存在一些較大的區(qū)別。這種區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、受托對(duì)象不同。信托的對(duì)象比托管的對(duì)象相對(duì)來(lái)說(shuō)要寬泛的多，而托管的對(duì)象主要指與企業(yè)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)或債權(quán)的托管。從國(guó)外托管的實(shí)踐來(lái)看，托管主要有三大類(lèi)運(yùn)用領(lǐng)域：一是對(duì)主權(quán)權(quán)屬不明的土地的托管，二是對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的托管，對(duì)陷入經(jīng)營(yíng)困境或產(chǎn)權(quán)關(guān)系重大變動(dòng)的企業(yè)委托專(zhuān)門(mén)的托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理；三是對(duì)特殊歷史時(shí)期的銀行不良債權(quán)進(jìn)行托管；2、受托的主體不同。信托的受托人一般是指信托公司或信托銀行等具有信托業(yè)務(wù)資格的信托機(jī)構(gòu)；而托管的受托人一般是專(zhuān)業(yè)托管公司或具有托管能力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；3、受托方式不同。托管公司與信托公司的重要區(qū)別在于托管公司不一定具有金融機(jī)構(gòu)的職能。這些區(qū)

摘要：目前，高等職業(yè)院校后勤社會(huì)化與本科院校相比還有一段差距，特別是在托管改革模式的理論研究與實(shí)踐上較為匱乏。文章試圖從高等職業(yè)院校后勤托管的特征與意義，托管的理論依據(jù)與可能類(lèi)型以及有效托管路徑的基本原則、運(yùn)作程序與問(wèn)題解決的方法等方面來(lái)對(duì)托管改革模式進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；后勤；托管型；改革模式

高等職業(yè)院校后勤托管是新型的后勤改革模式，具有委托管理，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)相分離的體制特點(diǎn)。其建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義在于建立良好的管理機(jī)制，解決高等職業(yè)院校后勤管理與經(jīng)營(yíng)中難以解決的問(wèn)題，改變多耗、低能、低效的后勤管理、經(jīng)營(yíng)模式，為建立高績(jī)效的后勤服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

一、高等職業(yè)院校后勤托管概述

高等職業(yè)院校后勤托管是高等職業(yè)院校根據(jù)一定的法律，將后勤部門(mén)全部或部分資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等以契約的形式，在一定條件和期限內(nèi)，委托具有較強(qiáng)管理能力并能承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人或自然人運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)契約規(guī)定的委托經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（一）高等職業(yè)院校后勤托管的特征

一、為加強(qiáng)企業(yè)年金基金管理，規(guī)范企業(yè)年金基金運(yùn)作程序，根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本流程。

二、本流程適用于企業(yè)年金計(jì)劃的委托人及從事企業(yè)年金基金管理的受托人、賬戶(hù)管理人、托管人和投資管理人。

本流程所稱(chēng)受托管理合同是指委托人與受托人簽訂的合同，賬戶(hù)管理合同是指受托人與賬戶(hù)管理人簽訂的合同，托管合同是指受托人與托管人簽訂的合同，投資管理合同是指受托人與投資管理人簽訂的合同。

三、委托人應(yīng)按受托管理合同規(guī)定，將企業(yè)年金計(jì)劃信息、企業(yè)賬戶(hù)信息和個(gè)人賬戶(hù)信息提交受托人，受托人確認(rèn)后提交賬戶(hù)管理人。

委托人也可按受托管理合同規(guī)定，將企業(yè)賬戶(hù)信息和個(gè)人賬戶(hù)信息提交受托人委托的賬戶(hù)管理人，賬戶(hù)管理人對(duì)提交信息的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后通知受托人。

四、賬戶(hù)管理人應(yīng)為企業(yè)年金基金建立獨(dú)立的企業(yè)賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)，并及時(shí)記錄企業(yè)年金計(jì)劃信息、企業(yè)賬戶(hù)信息和個(gè)人賬戶(hù)信息。

第一章總則

第一條為了規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)作行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)全國(guó)社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保基金)是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理事會(huì))負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。

第三條社?；鹜顿Y運(yùn)作的基本原則是，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。

第四條社?；鹳Y產(chǎn)是獨(dú)立于理事會(huì)、社?；鹜顿Y管理人、社?；鹜泄苋说馁Y產(chǎn)。

第五條財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部擬訂社?；鸸芾磉\(yùn)作的有關(guān)政策，對(duì)社?；鸬耐顿Y運(yùn)作和托管情況進(jìn)行監(jiān)督。

甲方：

法定代表人：

住所地：

乙方：股權(quán)托管交易所

法定代表人：

住所地:

為規(guī)范我縣國(guó)有資產(chǎn)的委托管理行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和省國(guó)資委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、委托管理行為，是指縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣國(guó)資委）作為委托人與接受委托的公司，通過(guò)委托管理方式，將縣屬?lài)?guó)有企業(yè)或企業(yè)部分國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被托管企業(yè)）委托管理的行為。

二、托管的目的，是在不改變被托管企業(yè)原產(chǎn)權(quán)歸屬的條件下，由托管公司根據(jù)被托管企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，通過(guò)重組、改制、關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)、破產(chǎn)等方式，依法對(duì)被托管企業(yè)做出妥善處置。

三、縣國(guó)資委作為縣屬?lài)?guó)有資產(chǎn)委托管理的委托人，其主要職責(zé)是：

(一)委托托管公司管理被托管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)；

(二)對(duì)托管公司和被托管企業(yè)履行委托人職責(zé)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益；