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篇1

〔關(guān)鍵詞〕專利資助政策；功能分析；灰色關(guān)聯(lián)法；實證研究

自從1999年上海市頒布《上海市專利申請費、費資助辦法》首開專利資助政策之先河，作為一項公共財政補貼措施，該政策在全國各省、市地方政府得到了廣泛實施，這對鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、促進專利申請和授權(quán)起到了積極作用，但由于該政策也存在導(dǎo)向不明確、政策監(jiān)督不力、公共資源浪費嚴重等問題。為此，如何充分發(fā)揮資助政策的積極功能、提升制度績效，是管理者、決策者和學(xué)者們共同的呼聲?；诖?，本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對2007年中國30個省區(qū)的專利資助政策功能進行定量分析，以便為我國專利事業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考。

1研究綜述

1.1樂觀論

姚軍(2002)［1］提出我國企業(yè)專利申請少的主要原因是專利費問題，尤其是一些中小企業(yè)由于考慮專利費的支出困難而放棄發(fā)明創(chuàng)造的專利保護，而專利資助則有助于鼓勵企業(yè)申請專利。王峰(2003)［2］認為專利資助能夠有效降低當(dāng)?shù)鼐用裆暾埡途S持專利的成本，提高專利意識和專利申請量。朱平芳、徐偉民(2003)［3］研究了上海市科技撥款和稅收減免兩種激勵政策對大中型工業(yè)企業(yè)R&D投入及其專利產(chǎn)出的影響，認為這些政策能夠顯著地提升企業(yè)的研發(fā)投入水平。程華、趙祥(2007)［4］以全國大中型企業(yè)為研究樣本，同樣表明專利資助對企業(yè)的R&D產(chǎn)出具有明顯的促進作用。

1.2懷疑論

馬忠法(2008)［5］認為目前的專利資助政策導(dǎo)致大量的垃圾專利和專利泡沫現(xiàn)象，給技術(shù)轉(zhuǎn)化帶來了人為障礙。文家春、朱雪忠(2008)［6］發(fā)現(xiàn)專利資助政策會直接影響創(chuàng)新者的專利申請行為，可能會間接地降低社會福利水平。駱建文等(2009)［7］通過專利申請人成本收益函數(shù)分析了2005年上海市專利資助政策效果，指出現(xiàn)行專利資助政策是造成垃圾專利盛行的重要原因。袁真富(2006)［8］主張應(yīng)該廢止專利資助政策，認為專利資助不僅會導(dǎo)致不公平的市場競爭，加劇專利結(jié)構(gòu)失衡，而且還會降低專利質(zhì)量，從而阻礙技術(shù)創(chuàng)新。

1.3折中論

張欽紅、駱建文(2009)［9］以上海市專利資助政策為研究對象，發(fā)現(xiàn)資助政策對發(fā)明專利和實用新型專利申請數(shù)量具有明顯的提升作用，而對外觀設(shè)計專利申請量的提升并無統(tǒng)計意義上的作用，同時該資助政策對專利質(zhì)量卻存在著一定的消極影響。郭俊華、楊曉穎(2010)［10］通過現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，也對上海市專利資助政策績效進行了評估，結(jié)果表明，該政策整體功能尚好，但存在專利申請質(zhì)量難以保證、重復(fù)資助難以預(yù)防、專項資助設(shè)定有失公平、對申請國外發(fā)明專利的資助力度不足、專項資助初審質(zhì)量不高、政策的易理解性和便利性不足等問題。

盡管上述研究成果對專利資助政策功能進行了深入闡釋，但有3點不足：①相關(guān)數(shù)據(jù)采集的時間略顯陳舊，無法體現(xiàn)學(xué)界在近年來的整體發(fā)展趨勢；②各種研究所選擇的方法、數(shù)據(jù)及其基期不同，導(dǎo)致結(jié)論的解釋力和可信度有所降低；③現(xiàn)有研究的重點集中于定性的描述性研究，缺乏定量研究的細致闡釋。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上展開進一步實證分析。

2011年7月第31卷第7期專利資助政策功能的實證研究July，2011Vol.2灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想和數(shù)學(xué)模型

灰色關(guān)聯(lián)是指事物之間不確定性關(guān)聯(lián)，或者系統(tǒng)因子與主行為之間的不確定性關(guān)聯(lián)?；疑P(guān)聯(lián)法作為一種系統(tǒng)分析方法，揭示了因素間關(guān)系的強弱，從而彌補了回歸分析、方差分析、主成分分析等數(shù)理統(tǒng)計方法的不足，在社會和經(jīng)濟生活中得到廣泛應(yīng)用?；疑P(guān)聯(lián)分析一般包括以下6個步驟：

2.1確定分析數(shù)列

確定一個因變量因素和多個自變量因素，因變量所組成的序列成為參考序列，記為X0（K）＝｛X0（1），X0（2），…X0（m）｝，自變量所組成的序列成為比較序列，標(biāo)為Xi（k）＝｛Xi（1），Xi（2），…Xi（m）｝。K＝1，2，…，m；i＝1，2，…，n。

2.2對變量數(shù)列進行無量綱化

由于系統(tǒng)中各因素的綱量不一定相同，這樣數(shù)據(jù)就很難進行直接比較，且它們幾何曲線的比例也不同。因此對原始數(shù)據(jù)需要消除量綱，轉(zhuǎn)換為可比較的數(shù)據(jù)數(shù)列。一般采用初值化法處理。

初值化變化是指分別用同一個序列的第一個數(shù)據(jù)去除后面的各個原始數(shù)據(jù)，得到新的倍數(shù)數(shù)列，即為初值化序列。初值化處理公式為：

2.3求差序列、最大差、最小差

計算參考序列與比較序列對應(yīng)值的絕對差值，形成如下絕對差值矩陣：

絕對差值矩陣中的最大值和最小值即為最大差和最小差：

兩級最小差：

兩級最大差：

2.4計算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)：

于提高灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)之間的差異顯著性，取值在（0，1）范圍內(nèi)，一般取θ＝0.5。

2.5計算關(guān)聯(lián)度

比較序列Xi與參考序列X0的關(guān)聯(lián)程度是通過n個關(guān)聯(lián)度來反映的，關(guān)聯(lián)度即是每一個關(guān)聯(lián)系數(shù)序列的平均值，求關(guān)聯(lián)度ri的公式如下：

ri＝1m∑mk＝1ξi（k）（i＝1，2，…，n）（7）

2.6結(jié)果分析

根據(jù)各個數(shù)據(jù)列所計算出來的關(guān)聯(lián)度，即各因素與比較變量的關(guān)聯(lián)大小，評價與比較變量關(guān)系最密切的變量，并對每個因素與比較變量的關(guān)系進行排序，找出因變量變化的主要和次要因素。

3專利資助政策功能的灰色關(guān)聯(lián)分析

3.1數(shù)據(jù)和變量的獲取

我們認為，專利資助政策水平的高低取決于完善的保障體系，規(guī)范性體系越完備，制度的指引作用越明顯，保障功能越強。一般而言，立法時間越長，立法體系也就越完善。所以，可以用“立法時間”來度量一個地區(qū)立法體系的完備程度。由于立法保護不會突然達到一個完全執(zhí)法狀態(tài)，而是存在一個由弱變強的漸進提高過程，目前，我國各地區(qū)中最早制訂專利資助政策的是上海市，時間是1999年，經(jīng)過2001年、2003年、2005年、2007年的修改，立法規(guī)定趨于不斷完善。我們假設(shè)從1999－2011年的時間中，專利資助政策的完善程度從0均勻變化到1。另外，由于立法和司法尚不完全同步，采用立法指標(biāo)所度量出的政策強度與實際強度并不一致。拙作［11］在Ginarte-Park方法基礎(chǔ)上，提出執(zhí)法強度是影響立法強度效果的變量，專利資助強度是立法強度與執(zhí)法強度之乘積。

同時，選取研發(fā)投入強度（研發(fā)投入資金/GDP總量）作為測量研發(fā)投入熱情的指標(biāo)，選取專利人占總?cè)丝诒戎刈鳛闇y量專利事業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，選取人均GDP和成人識字率作為測量社會文明發(fā)展的指標(biāo)，選取專利受理量作為測量專利申請數(shù)量的指標(biāo)，選取專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的比例作為測量專利質(zhì)量的指標(biāo)。

3.2原始數(shù)據(jù)收集

由于某些指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選擇2007年30個省區(qū)（除）為數(shù)據(jù)考察期。相關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)參見表1。

代碼關(guān)聯(lián)度排序代碼關(guān)聯(lián)度排序ξ10.77692ξ50.62026ξ20.55057ξ60.71723ξ30.67485ξ70.68264ξ40.81811

關(guān)聯(lián)度越接近于1，說明關(guān)聯(lián)程度越大。當(dāng)θ＝0.5時，關(guān)聯(lián)度大于0.6便認為關(guān)聯(lián)性顯著［12］。由于6個指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度都大于0.6，說明專利資助政策發(fā)揮積極的作用，這也從另一方面證明了所選指標(biāo)的合理性和科學(xué)性。

4專利資助政策功能關(guān)聯(lián)度的比較分析

根據(jù)本文研究可知，2007年我國30個省區(qū)的專利資助政策對研發(fā)投入熱情、社會文明發(fā)展、專利申請數(shù)量和專利質(zhì)量具有比較顯著的影響，但指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度具有一定差異。下面按照關(guān)聯(lián)度排序，對其形成原因進行歸類分析。

（1）專利資助政策與成人識字率（ξ4）和研發(fā)投入強度（ξ1）排列第一和第二。原因在于隨著專利資助政策的普及，社會公眾增加專利保護意識和能力，提升成人識字率，促進社會文明發(fā)展。同時，專利資助政策為專利權(quán)創(chuàng)造和運用提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新熱情，從而增加了研發(fā)投入強度。

（2）專利資助政策與專利授權(quán)量（ξ6）和發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的比例（ξ7）排列第三和第四。原因在于一個完整的政策周期包括政策制定、政策實施、政策效果、政策評估和政策修訂等五大方面。各地專利資助政策在“制定實施效果評估修訂”循環(huán)鏈條中銜接較為緊密，如上海市自1999年出臺專利資助政策以來，基本每隔兩年就會對該政策進行一次修訂，每一次修訂都投入了大量的人力、物力與財力，這為提升專利質(zhì)量奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。

（3）專利資助政策與人均GDP（ξ3）和專利受理量（ξ5）排列第五和第六。原因在于專利資助政策以專利制度對技術(shù)創(chuàng)新資源的投入激勵功能為基礎(chǔ)，這降低了專利申請者和專利權(quán)人在專利申請環(huán)節(jié)中的風(fēng)險和成本，能夠在一定程度上彌補專利制度激勵我國私人技術(shù)創(chuàng)新資源投入不足的缺陷，有助于促進專利申請，從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（4）專利資助政策與專利人占總?cè)丝诒戎兀í为?）最低，僅為0.5505。即反映出考察期內(nèi)專利資助政策對專利事業(yè)發(fā)展的影響并不顯著，而專利事業(yè)發(fā)展也未取決于專利資助政策的強弱。通過查閱文獻可知，這二者之間關(guān)聯(lián)度較低的原因在于，考察期內(nèi)專利資助政策主要側(cè)重于對專利人業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力的評價，而非僅僅依靠專利人數(shù)量上的增長，對此亟待在專業(yè)隊伍的年輕化、專業(yè)化上不斷改善。

5對策建議

5.1明確政策資助對象

專利資助資金的發(fā)放對象主要有兩種選擇：申請人本人和幫助申請人的機構(gòu)。目前，由于專利資助資金主要來自當(dāng)?shù)刎斦?，因此其資助對象一般都限定為本地域的單位或個人，但在具體限定范圍上各地又有一定差別：一是僅資助單位，不資助個人（如河南）。二是不僅資助單位，而且資助個人，但也存在不少限制條件。就單位而言，有的規(guī)定受資助單位注冊地在本地（如重慶、河北、四川）；有的要求受資助企業(yè)在本地或通訊地址在本地（如山東、福建）。就個人而言，有的要求具有本市戶籍和固定居所（如天津、上海、北京）；有的要求只有通過當(dāng)?shù)貙＠k處遞交專利申請文件（如遼寧、廣西）等。由此可見，專利資助對象各有不同，這充分反映了各地專利資助政策的調(diào)控與引導(dǎo)方向，通過政府政策間接影響市場，從而提高專利創(chuàng)造熱情，但也產(chǎn)生了政出多門的弊病。我們建議將機構(gòu)作為資助資金的主要發(fā)放對象，因為以申請人為發(fā)放對象存在分散性過大、難于監(jiān)督等缺陷，同時專利申請的專業(yè)性很強，如果自行申請，不僅會導(dǎo)致專利審查周期延長，更會導(dǎo)致授權(quán)專利質(zhì)量偏低。通過機構(gòu)的參與有利于調(diào)整專利產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，提高發(fā)明專利的申請比例與質(zhì)量。

5.2細化資助專利類型

目前，我國專利資助政策類型呈現(xiàn)多樣化趨勢：一是將實用新型、外觀設(shè)計與發(fā)明3種專利都進行資助（如上海、北京）。二是資助其中數(shù)項，如江蘇省規(guī)定“重大發(fā)明專利、向國外申請的專利以及蘇北地區(qū)獲得授權(quán)的實用新型專利”可獲得資助。三是僅資助發(fā)明專利的地方越來越多（如河北、山東、河南、浙江）。由于我國長時間以來全社會的技術(shù)創(chuàng)新意識普遍較低、科技創(chuàng)新能力弱，因此目前的專利資助政策十分必要，但如果采用3種專利全部予以資助，則會在很大程度上降低專利制度門檻。因而有必要針對不同專利類型，給予不同強度的資助，尤其應(yīng)該向技術(shù)含量高、創(chuàng)新程度高的發(fā)明專利進行傾斜。

篇2

關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理

中圖分類號：U41 文獻標(biāo)識碼：A

一、市政道路進度管理

市政道路工程通常由政府出資建設(shè)， 大部分處于城市中心區(qū)，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，為減少工程建設(shè)對城市日常生活的影響，對施工周期的要求卻相當(dāng)嚴格，在某些特定情況下，進度要求總是第一個被拿出來，這種情況就要求管理者對現(xiàn)場環(huán)境做好充分的調(diào)查工作，人、機、料安排妥當(dāng)，未雨綢繆，做好預(yù)案。

1.1 人對進度的影響

從當(dāng)前市政道路工程用工情況來看，出現(xiàn)民工年齡偏大，技工逐年流失的趨勢。年齡偏大，造成工作效率偏低，技工減少造成工程質(zhì)量跟不上，大大增加工程返工的幾率，這些因素都對工期造成極大影響，也極大地影響著工程質(zhì)量，所以解決這一問題的關(guān)鍵因素還是應(yīng)該大幅提高市政道路施工工人的工資水平， 以吸引技術(shù)水平高的工人，由此造成的人工費的增加是完全可以被縮短的工期抵消的。

1.2 現(xiàn)場環(huán)境對進度的影響

市政道路大部分位于市區(qū)以內(nèi)， 地面以下有大量未知的各種管線， 而且大部分的市政道路工程都會出現(xiàn)或多或少的拆遷不到位狀況，這兩個因素也是影響最終工期的重點。其中地下管線對工期的影響主要體現(xiàn)在工程前期，在工程進場階段，一般業(yè)主方會向施工方提供地下管線示意圖，此時施工方可以此為標(biāo)準(zhǔn)對圖上所標(biāo)注的地下管線進行人工勘察。但從各種工程實際情況來看，業(yè)主方提供的這些管線示意圖是不完全可靠的，所以在前期勘探工作中，對人工探溝的挖掘工作一定要重視，將已經(jīng)暴露出來的地下管線用醒目的標(biāo)志進行提示，而現(xiàn)場大型機械操作手和管理人員也一定要對這些地下管線位置做到心中有數(shù)， 在施工中要謹慎再謹慎，確保萬無一失。從短期來看，工程前期的這些工作似乎既增加了工程成本，也減緩了工程進度，但是與影響極大的地下管線相比，這些投入?yún)s又是極其值得的，因為從實際施工經(jīng)驗來看，大部分地下管線都關(guān)系到國計民生的問題，一旦因為施工造成損害，對施工方來說，都必然要承擔(dān)嚴重經(jīng)濟損失和不必要的工期延誤。對于拆遷問題影響施工的，施工方則應(yīng)積極與業(yè)主方和相關(guān)利益方進行溝通，并應(yīng)記錄在案，對現(xiàn)場影響拆遷的構(gòu)造物進行拍照取證，對能施工的地方應(yīng)見縫插針的組織施工。

二、市政道路安全管理

安全問題無論在哪行哪業(yè)都是人民群眾及領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的，尤其是市政道路工程，其場地趨于開放性，人員流動性大，社會關(guān)注度高，不確定性因素多，任何微小的疏忽都可能導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

2.1 人工頂管工程中的安全管理

市政道路有一個很重要的分項工程就是污水管道工程，大部分污水管道工程都在前期進行施工，埋深較大，在市區(qū)內(nèi)施工時大都采用人工掏土頂管施工法，人工頂管施工節(jié)省施工場地，施工程序有條不紊，易于集中管理，但是從大量的工程實踐來看，人工頂管施工是市政道路施工中最易于發(fā)生安全事故的工序。其中吊車下管過程是一個容易發(fā)生安全事故的工序，由于頂管坑一般較深且地域狹小，吊車司機在下管過程中視線容易有盲區(qū)，一旦現(xiàn)場揮者發(fā)生失誤或者鋼絲繩斷裂，對頂管工作坑內(nèi)負責(zé)接管的工人來說，都是極其危險的，這就要求現(xiàn)場指揮人員一定要有豐富的施工經(jīng)驗和安全預(yù)判意識。頂管掏土區(qū)域進入交通流量大的路口時，也是有著極大安全隱患的，大量車輛通行造成的動荷載和頂管操作人員的違規(guī)操作是造成安全問題直接原因，大量的施工實踐來看，管理不嚴格的工程，在利益和工期的驅(qū)使下，頂管施工人員超出安全掏土距離進行施工是個大概率事件，而一旦埋深較淺，上部荷載較大，就很有可能出現(xiàn)塌方，人員被埋的現(xiàn)象，所以在進行人工掏土頂管施工中，對具體施工人員經(jīng)常性進行安全教育是非常必要的， 施工管理人員也應(yīng)經(jīng)常進管內(nèi)監(jiān)督檢查；頂管施工中周圍有壓力管線，也是極其危險的情況，進行頂管施工，必然會擾動土體，產(chǎn)生的主動土壓力對壓力管道會間接產(chǎn)生作用，可能導(dǎo)致管道裂開，對管道內(nèi)的作業(yè)人員造成傷害，對這種情況的預(yù)防，要從加強施工前期調(diào)查工作為主，離頂管管線距離較近的壓力管線要進行標(biāo)識，施工嚴格按照施工方案進行，要將技術(shù)交底交向具體施工工人。

2.2 機械作業(yè)時的安全管理

機械作業(yè)時的安全問題是一個所有人都重視而又不重視的問題，所謂重視是指機械作業(yè)造成的傷害所有管理者都知道，所謂不重視是指一旦大面積展開施工時，很多管理者對機械作業(yè)安全問題卻拋之腦后，機械作業(yè)安全隱患多種多樣，不一而是，但歸根結(jié)底仍然是一個管理問題，對機械操作手的資質(zhì)管理松懈，司機疲勞作業(yè)，施工現(xiàn)場危險標(biāo)志不清是造成安全隱患的最重要原因， 要想降低機械作業(yè)安全隱患，就要從以上幾個方面就行管理，杜絕沒有機械操作證的人員操作機械，杜絕機械手疲勞作業(yè)，現(xiàn)場安全管理制度要落實到位，各種危險標(biāo)志要標(biāo)志到位，機械操作手對施工現(xiàn)場情形要熟悉于心。

2.3 污水管道清理時的安全管理

當(dāng)?shù)缆分黧w施工結(jié)束時，很多污水管道需進行清淤，打開堵頭，而危險隱患就埋藏于這看似安全的場合，污水井積聚的沼氣和管道內(nèi)的積水對井下人員造成致命的傷害，面對這種危險，必要的調(diào)查和準(zhǔn)備措施是必須的，井下作業(yè)人員應(yīng)系好安全繩，污水上下游井蓋均應(yīng)打開通風(fēng)是保證井下作業(yè)人員安全的最基本措施。綜上所述，安全問題歸根結(jié)底仍然是管理問題，只要管理者時刻保持著安全不放松的心態(tài)去進行管理，就能杜絕一切安全問題。

三、市政道路質(zhì)量管理百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量是一個工程靈魂，對質(zhì)量問題的重視應(yīng)是事關(guān)一個工程管理職業(yè)道德的問題，對質(zhì)量重視，就應(yīng)知道質(zhì)量控制的重點，抓住重點往往事半功倍。

3.1 污水工程的質(zhì)量控制

市政道路中，污水工程往往是最先開始的一道分項工程，它既是市政道路工程的組成部分，也是城市中的血管，關(guān)乎道路的質(zhì)量，影響著一座城市的運行。污水管道和所有的管道一樣，嚴密性是評價其質(zhì)量特性的重要指標(biāo)，為確保其嚴密，應(yīng)特別注意安管穩(wěn)管和檢查井砌筑的質(zhì)量控制，安管時應(yīng)注意管道基礎(chǔ)的質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，管道的高程和線型應(yīng)控制好，承插式管應(yīng)注意膠圈是否已嚴密的填塞住管口；檢查井砌筑應(yīng)控制好材料質(zhì)量。

3.2 路床的質(zhì)量控制

評價路床的重要指標(biāo)是彎沉值，影響路床彎沉值最大的因素是軟基，軟基處理好壞決定了路床的成敗，從成本角度考慮，處理軟基的辦法是晾曬和換填，在工期允許的情況，可考慮晾曬，一個有經(jīng)驗的管理者，應(yīng)該對軟基有一定預(yù)判性，盡量在路床開挖之前就開始對軟基進行晾曬，以免耽誤工期；對于工期緊張的工程，可采取灰土換填的方法，兩種方法的注意點是應(yīng)將軟基挖除徹底，不可殘留。

3.3 水泥石灰土的質(zhì)量控制

控制水泥石灰土除了把控原材關(guān)，一個應(yīng)該引起重視的一點是灰土高程問題，不可出現(xiàn)灰土壓實后高程不符合設(shè)計高程的情況，把控的關(guān)鍵在攤鋪土之后立即進行高程測量，控制精確后，可盡量減少水泥石灰拌合后出現(xiàn)的高程錯誤。

3.4 瀝青的質(zhì)量控制

瀝青的控制應(yīng)抓住溫度、機械、厚度這三個關(guān)鍵因素，嚴控冬季施工，雨期施工。

篇3

一、開展政府信息公開工作主要作法

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來。依照依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則，扎實開展政府信息公開工作，真正做到方便群眾辦事，強化權(quán)力監(jiān)督，提高依法行政水平，進一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，政務(wù)公開工作取得較好的效果。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。中心成立了中心主任為組長。各科室負責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，對貫徹落實《條例》有關(guān)工作進行具體安排，對政府信息公開形式、時限、內(nèi)容進行進一步明確。并確定中心辦公室（審計監(jiān)督科）為中心政府信息公開辦公室，全面負責(zé)我中心信息公開的組織協(xié)調(diào)工作（部份人員名單和聯(lián)系方式附后）

（二）制訂公開制度規(guī)范。去年。除依法免于公開的信息外，均主動公開或依申請予以公開。

二、開展政府信息公開失密審查工作情況

加強失密管理，為進一步強化工作措施。根據(jù)《中華人民共和國激進國家秘密法》和市失密局意見，結(jié)合住房公積金管理中心工作實際，中心制定《住房公積金管理中心失密管理方法》加強了中心信息公開失密審查工作。

三、年度主動公開政府信息情況

1中心門戶網(wǎng)站《住房公積金網(wǎng)》開通住房公積金政務(wù)信息公開專欄。專欄》分首頁、中心介紹、政策法規(guī)、中心動態(tài)、行業(yè)動態(tài)、政務(wù)公開等九個欄目。共了63條信息，提供公共服務(wù)信息40126條。一是機構(gòu)概況。主要機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息和內(nèi)設(shè)機構(gòu)信息。二是法規(guī)公文8條。其中行政法規(guī)6條；規(guī)范性文件2條。三是工作信息52條。其中政務(wù)動態(tài)51條；通知公告1條。四是公積金研究1條。五是公共服務(wù)40126條，其中提供查詢服務(wù)（公積金繳存余額及個人貸款在線查詢）39925次；解答住房公積金咨詢留言201條。

2市中心歸集科設(shè)立咨詢電話和查詢電話。中心歸集科專門設(shè)立咨詢電話。接待現(xiàn)場咨詢7203人次，并提供免費復(fù)印服務(wù)，受到服務(wù)對象的好評。

3其它平臺。中心二樓服務(wù)大廳設(shè)立了政務(wù)公開專欄及公積金對賬簿查詢補登機等平臺。

四、依申請公開信息辦理情況

本年度未收到公眾關(guān)于政府信息公開的申請。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度未有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

篇4

兩個月的時間很快過去了，在這兩個月里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高。

這兩個月的工作總結(jié)主要有以下幾項：

1、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。

公司行政助理的主要是協(xié)助行政經(jīng)理做好行政工作。我認為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)，而這些事務(wù)又是必不可少的。在短時間內(nèi)熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展和完成本職工作。

在這兩個月中，我本著“把工作做的更好”的目標(biāo)，積極的完成了以下本職工作：

(1)辦公明細等電子文檔的更新和調(diào)整，以方便自己開展工作;

(2)工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行;

(3)協(xié)助行政經(jīng)理做好了各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)等工作，并按具體整理的文件類別整理好放入文件夾內(nèi)，以便查閱;

(4)公司車輛的違章及用車情況的管理;

(5)協(xié)助好行政經(jīng)理做好公司的人事工作：招聘，新員工入職的手續(xù)及物品發(fā)放工作，和各項安排;分類整理公司人員請假、辭職、工作方面的資料，便于人員的合理安排及月末的考勤工作;

(6)每星期對考勤進行統(tǒng)計、公布，每月準(zhǔn)時上繳員工考勤情況;

(7)辦公耗材及辦公室及后勤用品的申購以及領(lǐng)取工作;

(8)后勤工作的管理，員工宿舍的監(jiān)查，定期對黑板報的更換;

(9)認真地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及行政經(jīng)理交辦的其它工作。

需要學(xué)習(xí)并實踐的工作，總結(jié)如下：

(1)加強學(xué)習(xí)行政管理各項工作的管理流程并具有實際操作經(jīng)驗;

(2)網(wǎng)上人員的招聘、篩選及面試通知等工作;

(3)加強文字功底;

(4)加強其他公司所要求的能力要求等。

2、工作態(tài)度。

認真遵守勞動紀律，有效利用工作時間，堅守崗位，保證工作能按時完成。

4、工作質(zhì)量、成績、效益和貢獻。

在開展工作之前做好個人工作計劃，有主次的先后及時的完成各項工作，達到預(yù)期的效果，保質(zhì)保量的完成工作，工作效率高，同時在工作中吸取經(jīng)驗，使工作水平不斷的進步，為公司及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻。

總結(jié)兩個月的工作，盡管有了一定的進步和成績，但在一些方面還存在著不足。比如對行政方面的知識缺乏，衛(wèi)生清潔工作做的還不夠細心，監(jiān)督工作沒有做到位，缺少與同事溝通，未能反饋員工的意見，會議記錄不詳細考勤統(tǒng)計不夠細心，做事缺少主動。還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進。在往后的工作中我將認真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度及管理技能，努力自我完善，希望能為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻。

在這兩個月的工作學(xué)習(xí)中，我也有一些自己的看法和建議(純熟個人想法)：

(1)建議將行政部和財務(wù)部劃分清楚，我建議將屬于行政部的工作跟財務(wù)部明細分清，后勤方面的管理混亂，管理模式跟之前沒有行政部差不多。

篇5

朱xx

三年以上工作經(jīng)驗|男|25歲

居住地：廣州

電 話：124******（手機）

E-mail：

最近工作[1年8個月]

公 司：XX有限公司

行 業(yè)：汽車、摩托車及配件業(yè)

職 位：績效考核專員

最高學(xué)歷

學(xué) 歷：本科

專 業(yè)：電腦工程

學(xué) 校：浙江吉利技師學(xué)院

自我評價

本人取得助理電子商務(wù)師及高級網(wǎng)絡(luò)管理員證書，吉利內(nèi)部培訓(xùn)師證，內(nèi)審員證。做領(lǐng)導(dǎo)，不是為了簡單的物質(zhì)追求，也不是隨心所欲、發(fā)號施令，圖個輕松，而是為了凝聚能量、集中智慧，盡最大程度地把個體的能量團結(jié)起來，變成團體的能量。而我，就具備這種團隊精神。

求職意向

到崗時間：一個月之內(nèi)

工作性質(zhì)：全職

希望行業(yè)：汽車、摩托車及配件業(yè)

目標(biāo)地點：廣州

期望月薪：面議/月

目標(biāo)職能：績效考核專員

工作經(jīng)驗

20xx/7—至今：XX有限公司[1年8個月]

所屬行業(yè)： 汽車、摩托車及配件業(yè)

績效部 績效考核專員

1. 負責(zé)總裝廠經(jīng)營管理、績效考核及信息化管理工作，

2. 并組織制定了總裝廠績效考核方案及細則、總裝廠獎罰條例，各項管理激勵制度，

3. 促使各班組形成互相學(xué)習(xí)，互相競爭，互相幫助的氛圍。

20xx/6—20xx/6：XX有限公司[1年]

所屬行業(yè)： 汽車、摩托車及配件業(yè)

生產(chǎn)部 生產(chǎn)管理

1. 利用項目工程指標(biāo)控制，使總裝廠生產(chǎn)線停線實現(xiàn)無停線，實現(xiàn)物料排序上線，大大提高了生產(chǎn)能力；

2. 讓全員參與問題文化，通過解決各種問題，讓員工滿意。

3. 參與公司ERP項目、公司MES（汽車制造執(zhí)行系統(tǒng)）上線項目、環(huán)境與職業(yè)健康安全體系項目、TPS推進項目、52211工程項目實施。

教育經(jīng)歷

20xx/9—20xx/6 浙江吉利技師學(xué)院 電腦工程本科

證書

20xx/6 大學(xué)英語六級

20xx/12 大學(xué)英語四級

篇6

一、目前市政工程檔案工作存在的弊端。

（一）建檔意識薄弱，檔案利用價值低。

“重建設(shè)、輕檔案”的思想在以往的市政工程建設(shè)過程中廣泛存在，檔案意識薄弱，沒有認識到市政工程檔案是項目建設(shè)和管理的重要依據(jù)，缺乏歷史責(zé)任感。市政檔案既是市政工程的履歷表，又是市政工程的“健康檔案”。科學(xué)分析市政設(shè)施現(xiàn)狀，才能制定出科學(xué)合理的管理責(zé)任制。沒有準(zhǔn)確的市政檔案就不能實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（二）檔案管理制度不健全，歸檔質(zhì)量差。

市政工程檔案管理機制不完善，各單位之間缺乏配合與溝通，沒有形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)，檔案材料的齊全完整得不到保證，直接影響了工程檔案的收集歸檔工作。市政工程檔案管理工作雖已經(jīng)制定了諸多規(guī)章制度，但執(zhí)行不力的現(xiàn)象比比皆是，檔案資料流向網(wǎng)絡(luò)不健全，空有制度，管理無力。

（三）檔案工作人員業(yè)務(wù)水平良莠不齊，檔案管理缺陷多。

有些檔案工作人員由于沒有接受過檔案專業(yè)知識、專業(yè)技能的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，這些人員對市政檔案工作的分類、整理、歸檔、保管、利用、銷毀等未能很好地掌握，甚至出現(xiàn)了案卷質(zhì)量低下、無法查考利用等問題。這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致市政工程檔案不能真實地反映現(xiàn)狀和不能發(fā)揮應(yīng)有的依據(jù)作用，給日后的維護和利用帶來困難。檔案管理存在較多缺陷，影響了檔案的利用價值。

（四）檔案資料移交不及時，歸檔困難。

對于一般工程檔案的移交已經(jīng)有了一套行之有效的、完備的行政程序來制約。但由于參建的單位眾多，難免會出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。再加上市政工程中有很多是領(lǐng)導(dǎo)直接下達的工程任務(wù)，工程報建與驗收手續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)的指示下，往往可以一簡再簡，市政工程檔案往往存在著驗收歸驗收，移交卻成了老大難的問題。因此給市政檔案管理部門收集該類工程檔案造成了一定的困難。

（五）檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一，歸檔工程浩大。

目前我市的檔案管理方式參差不齊，有的還是手工作業(yè)，重復(fù)性勞動工作量大、時間長、速度慢，極大地限制了檔案的處理速度。由于檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一，使得檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行有效地開發(fā)利用。查閱檔案管理方式較落后，案卷調(diào)動頻繁，造成的磨損嚴重，且檢索速度慢，查找準(zhǔn)確率低。

（六）硬件設(shè)施不達標(biāo)，安全有缺陷。

有些市政工程隊不具備保管檔案的通風(fēng)、防潮、防霉、防蟲蛀、防盜、防火等基本要求。檔案保管設(shè)備不齊全，一些檔案保管櫥柜是很早以前購置的，個別部門仍用木制箱、櫥等，很不規(guī)范，嚴重地影響檔案保管的安全性。

二、提高市政工程檔案管理水平的措施。

針對市政檔案管理中存在上述問題，筆者認為，在加快城市建設(shè)之余，更應(yīng)該注重加強市政檔案管理工作。從建設(shè)之初就積極建檔，可以及時發(fā)現(xiàn)并隨時解決城市日常運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的故障，可以準(zhǔn)確判斷市政設(shè)施的利用價值，科學(xué)管理市政設(shè)施，減少勘測設(shè)計及試驗費用，節(jié)約建設(shè)資金，提高社會效益和經(jīng)濟效益，為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境服務(wù)。要解決當(dāng)前存在的問題，可以從以下幾方面著手：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化建檔意識。

為了盡快改變目前市政檔案管理工作中存在的問題，市政工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問檔案工作，解決檔案工作中的實際問題，促使市政檔案工作跟上城市建設(shè)的步伐。明確一位項目主管領(lǐng)導(dǎo)主抓項目檔案工作，使整套工程檔案在建設(shè)全過程都處于受控狀態(tài)中，確保項目檔案的完整與齊全。

市政工程檔案部門或兼管人員應(yīng)加強《中華人民共和國檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳，使所有工作人員都認識到市政檔案的價值，從而進一步提高市政工程工作者的檔案意識，并樹立主動服務(wù)意識，認真收集并保存好第一手資料，為市政做好詳實的歷史記錄，積極開發(fā)利用檔案資源，為市政各項工作提供更加便捷的服務(wù)。

（二）健全制度，加強檔案管理。

市政檔案部門要建立健全檔案工作的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。根據(jù)實際情況，圍繞收集、管理、利用三個基本環(huán)節(jié)，按照各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，制定如《市政工程檔案管理制度》《市政工程檔案歸檔范圍及保管期限表》等規(guī)范性制度，以統(tǒng)一指導(dǎo)市政工程檔案工作。年終要認真總結(jié)本年度檔案利用情況，找出不足并及時加以改進。按上級檔案管理部門的要求，建立綜合檔案室，集中統(tǒng)一管理各種門類和載體的檔案。

（三） 配備人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

要搞好市政檔案工作，必須配備專、兼職的檔案管理人員，加強檔案管理隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。多選拔年輕、懂計算機且熱愛檔案事業(yè)的人員擔(dān)任專職檔案管理員，適當(dāng)減少兼職檔案員的其他工作，讓他有更多精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。還要有計劃地對檔案管理人員進行職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，堅持持證上崗，為市政檔案管理打下扎實的基礎(chǔ)。年終更要獎勵那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻的檔案管理人員，以激勵其自覺提高業(yè)務(wù)水平。

（四）及時收集，建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案。

運用行政監(jiān)督手段，確保市政工程檔案及時歸檔。運用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高重點工程檔案的編制質(zhì)量，將檔案的收集整理工作列入合同的有關(guān)條款，并將檔案工作質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤，確?？⒐n案的形成質(zhì)量。把工程檔案的質(zhì)量視同工程質(zhì)量的一部分。參建單位應(yīng)及時做好工程檔案的審理鑒定工作。并按《建設(shè)工程文件檔案整理規(guī)范》的要求，從收集整理到入卷、歸檔驗收、移交嚴格把關(guān)，達到檔案的標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）電子歸檔，提高管理水平。

隨著辦公條件的提高。檔案管理工作更應(yīng)該走上自動化，把原有文件、圖紙、文字性的紙張編入計算機管理體系，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。市政檔案部門要按照國家檔案局《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》中的規(guī)定，加強對計算機檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫的安全；加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證電子文件的真實、完整、有效。

（六）添置設(shè)施，保證檔案質(zhì)量。

硬件建設(shè)是提高市政工程檔案水平的前提，也是檔案管理質(zhì)量的重要保障。根據(jù)單位的財力條件，庫房內(nèi)可適當(dāng)配備如空調(diào)、去濕機以及防蟲、防火、防盜等基本設(shè)備；對于聲像、實物、電子文件等有特殊保管要求的檔案，設(shè)立專門庫房，以延長它們的存放時間。同時，要從檔案工作實際出發(fā)，按需配置計算機、打印機、掃描儀、數(shù)碼相機、攝像機等設(shè)備，以提高工作效率，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。

篇7

關(guān)鍵詞：高層建筑；質(zhì)量管理；特點；措施

中圖分類號：TU97 文獻標(biāo)識碼：A

引言 ：隨著我國社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，建筑科學(xué)和建筑技術(shù)也有了高速發(fā)展。尤其在城市，隨著土地的緊張及進一步充分發(fā)揮土地的綜合利用率，高層建筑正在日益成為城市建設(shè)的主體。一般而言，9～16層(

1.質(zhì)量和質(zhì)量管理的基本概念

質(zhì)量是反映實體滿足明確或隱含需要能力的特性之總和。但這里所說的滿 足明確或隱含需要不僅是針對客戶的，還應(yīng)考慮到社會的需求，符合國家有關(guān)的 法律、法規(guī)的要求。需求是被轉(zhuǎn)化為有規(guī)定準(zhǔn)則的特性，如適用性、安全性、可 信性、可靠性、維修性、經(jīng)濟性、美觀和環(huán)境協(xié)調(diào)等方面。

工程項目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合 同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。同時，工程項目應(yīng)該 是對于業(yè)主的需求而言，并無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

工程項目質(zhì)量管理是指“確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸 如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進使其實施的全部管理職能的所有活 動”。

2.高層建筑施工管理的特點和重點

由于高層建筑結(jié)構(gòu)規(guī)模龐大、功能繁多、系統(tǒng)復(fù)雜、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，所以其施工具有非常鮮明的特點

(l)規(guī)模龐大，工期成本高。高層建筑體量大，建筑面積達數(shù)大，所需投資往往比較多，這樣建設(shè)單位的資金壓力非常大，資金壓力體現(xiàn)在工期成本高，一旦工程延期往往會急劇提高投資成本，降低投資收益。

(2)基礎(chǔ)埋置深，施工難度大。由于建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和開發(fā)地下空間的需要，高層建筑的基礎(chǔ)埋置都比較深，而深基礎(chǔ)施工周期長、施工安全風(fēng)險大。

(3)結(jié)構(gòu)高，施工技術(shù)含量高。高層建筑較其它建筑最為顯著的區(qū)別是高度大。

(4)作業(yè)空間狹小，施工組織難度高。高層建筑是垂直向上伸展的建筑，這一特點決定了高層建筑的施工只能逐層向上進行，作業(yè)空間非常狹小，施工組織的難度非常高，必須有效利用作業(yè)時間和空間，提高施工效率。

(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，材料設(shè)備來源廣。高層建筑多為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較高的建筑，有些屬城市標(biāo)志性的高層建筑尤其如此。業(yè)主和建筑師為了打造精品，往往采用比較先進科技成果，這對總承包管理能力是一個嚴峻考驗，管理前潛勝要求相當(dāng)高。

(6)工期長，冬雨季施工難以避免。高層建筑體量大，施工周期也長，我國全部竣工的建筑單棟平均工期為15個月左右，規(guī)模大的高層建筑施工工期甚至超過2年。因此，施工過程中冬雨季惡劣天氣不可避免。特別是隨著施工高度的增加.作業(yè)環(huán)境更加惡劣，風(fēng)大、溫度低都給結(jié)構(gòu)施工帶來很大困難。

(7)材料設(shè)備垂直運輸量大。高層建筑體量巨大，施工人員上下的交通流量比較大，垂直運輸體系的效率對提高施工速度影響極大。

(8)功能繁多，系統(tǒng)復(fù)雜，施工組織要求高?，F(xiàn)代高層建筑往往功能繁多。為了實現(xiàn)建筑功能，系統(tǒng)也就非常復(fù)雜，除了建筑結(jié)構(gòu)外，還包含強電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和樓宇自控系統(tǒng)等。要在有限的時間和空間內(nèi)，保質(zhì)保量完成這些系統(tǒng)的施工，對總承包商的施工組織能力是一個嚴峻的考驗。

3.高層建筑項目施工管理機構(gòu)的控制

工程質(zhì)量是靠人操作出來的更是管理出來的。要做好一個項目，少不了有一個精明的建設(shè)方、一個素質(zhì)全面和能力強的項目經(jīng)理、一支有操作經(jīng)驗和技術(shù)過硬的施工隊伍。對于高層建筑施工的控制，不論是單體高層建筑還是小區(qū)的群體高層建筑施工，首先都應(yīng)從 “人”的管理開始。

作為項目的建設(shè)方，在考察和選擇施工單位時，往往看重的是施工單位資質(zhì)等級、技術(shù)水平、工程業(yè)績和經(jīng)濟實力，對該單位組織機構(gòu)形式和擬將投入該項目的人員狀況的重視，也主要是通過施工單位提供的書面文件得以了解。在市場競爭及其殘酷的今天，借牌、掛牌、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象層出不窮，個人借靠拿項目的不在少數(shù)。因此，還必須通過市場和業(yè)內(nèi)的調(diào)查和，充分了解所選施工單位的勢力和口碑。

作為項目的施工方，是項目施工質(zhì)量的締造者，百年大計，質(zhì)量第一。從參與項目競爭開始，就應(yīng)該備選真正能擔(dān)任該工程施工的項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人，備選好能投入該項目的施工班組。雖然，為了競標(biāo)取勝，可能采取替代方式作出承諾，但承諾應(yīng)該是守信的一部分，承諾時可以多一種方案。必要時，備選的人員可以參加技術(shù)方案的編制工作，以便熟悉和了解該項目情況。項目經(jīng)理是企業(yè)法人在該施工項目中的全權(quán)代表，代表企業(yè)法人全面實施項目的施工承包合同，對項目的質(zhì)量、工期、成本、安全負第一責(zé)任。項目施工過程中，任何施工指令都應(yīng)該執(zhí)行已編定的方案。同時，應(yīng)該充分發(fā)揮項目技術(shù)負責(zé)人的作用。當(dāng)前，真正有豐富經(jīng)驗和有資質(zhì)證的項目經(jīng)理多數(shù)都在企業(yè)的管理崗位上，有資質(zhì)證經(jīng)驗較少但有沖勁的才是當(dāng)前擔(dān)任施工負責(zé)人的主角，市場上有一批有經(jīng)驗的項目施工管理人才，備選時都可以作為資源的一部分。對于施工班組，應(yīng)該在合格勞務(wù)方名單中選配。現(xiàn)在施工企業(yè)有固有施工班組的已經(jīng)很少見了，但大部分施工企業(yè)都有長期配合的勞務(wù)專業(yè)隊。

4. 高層建筑工程施工質(zhì)量控制的措施

根據(jù)工程質(zhì)量形成的時間階段劃分，其質(zhì)量控制相應(yīng)的劃分為事前、事中及事后控制。 4.1事前控制

事前控制即對施工前的準(zhǔn)備階段進行的質(zhì)量控制，要求預(yù)先進行周密的質(zhì)量計劃，一方面強調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計劃預(yù)控，另一方面是按質(zhì)量計劃對質(zhì)量活動前的準(zhǔn)備工作進行控制，它是整個質(zhì)量控制的關(guān)鍵。建筑工程質(zhì)量控制的事前控制主要包括以下幾個方面:對工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量審查控制；對工程參建各方主體質(zhì)量行為的控制；對工程所需的材料的質(zhì)量控制；對工程施工用機械、設(shè)備的審查；對施工方法、方案和工藝進行審查；審查與控制施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作情況；組織設(shè)計交底和圖紙會審，并下達各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；把好開工關(guān)。

4.2事中控制

事中控制是對施工過程中質(zhì)量活動的行為約束，即質(zhì)量產(chǎn)生過程中各項技術(shù)作業(yè)活動操作者在相關(guān)制度的約束管理下，去完成預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。另一方面對質(zhì)量活動過程和結(jié)果，還有來自企業(yè)內(nèi)部管理人員的檢查檢驗以及來自企業(yè)外部的工程監(jiān)理和政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。事中控制雖然包括自控和監(jiān)控兩個環(huán)節(jié)，但關(guān)鍵還是企業(yè)增強質(zhì)量意識，建立和實施質(zhì)量體系，充分發(fā)揮操作者自我約束、自我控制，把堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為根本，從而達到質(zhì)量控制的效果。在工程項目的質(zhì)量形成過程中，事中質(zhì)量控制一般包括以下幾個方面:工序的質(zhì)量控制、質(zhì)量控制點的設(shè)置及工程質(zhì)量的預(yù)控。

4.3 事后控制

事后控制是對于施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產(chǎn)品及其有關(guān)方面的質(zhì)量進行控制，它包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認定和對質(zhì)量偏差的糾正。事后質(zhì)量控制一般有以下內(nèi)容:對整個施工階段的工程質(zhì)量進行驗收；審核提交的質(zhì)量檢驗報告及技術(shù)性文件；審核提交的竣工圖；對于工業(yè)建筑還要組織聯(lián)動試車；整理各分項工程的檢查驗收數(shù)據(jù)及報告；建筑工程項目的技術(shù)檔案應(yīng)齊全完整。

5.結(jié)語

總之，建筑工程施工質(zhì)量事關(guān)社會公眾利益和公共安全。作為建設(shè)參與者，必須以對國家、對人民、對子孫后代高度責(zé)任的精神，切實增強質(zhì)量責(zé)任意識，樹立質(zhì)量重于泰山的思想，牢固地貫徹“質(zhì)量第一”的方針。從施工過程中的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質(zhì)量責(zé)任，采取科學(xué)有效的管理措施和管理方法，確保建設(shè)工程質(zhì)量。把提高工程質(zhì)量作為建設(shè)工作的重中之重，從而為推動我國建筑業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：公平正義；行政民主；啟示

一、羅爾斯公平正義理念的內(nèi)涵

1.羅爾斯正義論的提出

通過對功利主義弊端的深刻批判，羅爾斯對應(yīng)當(dāng)建立什么樣的正義觀的觀點什么明確：“我所要做的就是把以洛克、盧梭、康德為代表的社會契約論加以歸納并將它提到一個更高的層次上來?！币虼?，羅爾斯所依據(jù)的是傳統(tǒng)契約論的方法，同時又部分倚重于直覺主義的正義觀。正義即公平這種直覺觀點將把正義的原則看作一種適當(dāng)規(guī)定到原初狀態(tài)中達成的原初契約的目標(biāo)。

2.正義原則

羅爾斯正義原則的一般表述為：所有社會價值――自由與機會、收入與財富以及自尊的基礎(chǔ)――都應(yīng)平等地分配，除非任何價值的不平等分配對每一個人都是有利的。

二、公共行政與民主

1.基本概念

關(guān)于行政的定義就應(yīng)當(dāng)是：政府中的機構(gòu)和人員為了政府運轉(zhuǎn)的有序化和條理化以及社會運行的穩(wěn)定和安全而做出的程序化、制度化行為選擇的總和?，F(xiàn)代行政也就是公共行政，指的是現(xiàn)代政府特別是狹義的政府管理社會公共事務(wù)。

民主一詞源于希臘字意為人民。其定義為：在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。民主是以多數(shù)決定、同時尊重個人與少數(shù)人的權(quán)利為原則。

2.民主行政的意義

民主行政有利于提高公共行政的合法性。行政權(quán)力的行使不只取決于行政權(quán)力的強制性、支配性懲罰性，還取決于社會公眾的同意。民主行政就是政府給民眾更多的參與權(quán)、知情權(quán)，使公眾參與國家和社會事務(wù)的管理，以求政府獲得公眾的認同，政府的權(quán)威具有合法性。

民主行政是控制政府失靈的有效機制。政府作為一種組織，他們的行為具有相當(dāng)大的自由，他們有意或無意地為自身的“經(jīng)濟人”動機所左右，有可能依據(jù)自己獲得的信息和個人效用最大化原則來決策，其結(jié)果必然導(dǎo)致政府決策的失敗即政府失靈。因此，需要通過建立民主行政模式，加強行政監(jiān)督，給政府以外在的制約，通過公眾參與行政，就能避免政府的暗箱操作，以民主行政的方式克服政府失靈。

民主行政是社會穩(wěn)定和繁榮的減震器。民主的宗旨就在于讓公眾自我管理，實現(xiàn)社的自治或是通過代表實現(xiàn)對國家事務(wù)的管理與參與。個人的意愿得以表達，滿足人民參與社會事務(wù)管理的心理要求，從而避免了人們采取激進的方式表達自己對政府或社會的不滿情緒。在一定意義上，民主行政為人民提供了宣泄不滿的渠道。

三、正義公平理念對我國民主行政建設(shè)的啟示

羅爾斯曾經(jīng)指出，“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。一種理論，無論它多么精致和簡潔，只要它不真實，就必須加以拒絕或修正；同樣，某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們非正義，就必須加以改造或廢除。”

1.合理的階層結(jié)構(gòu)是法制建設(shè)的前提

當(dāng)前我們的社會階層結(jié)構(gòu)不甚合理。合理的結(jié)構(gòu)是我國法制建設(shè)的前提。社會最適宜形成中間大、兩頭小的“橄欖型”的結(jié)構(gòu)。而我們現(xiàn)在的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)還是一個洋蔥型的，社會結(jié)構(gòu)不盡合理與穩(wěn)定，這是當(dāng)前我國諸多社會問題產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性原因。我們必須調(diào)整政策，制定法規(guī)，縮小兩極分化的局面――極富和極貧的人數(shù)，擴大中間階層的比例。這既有利于增強我們的執(zhí)政合法性基礎(chǔ)，又有利于我們的法制建設(shè)。

2.正義的制度是法制建設(shè)的保障

當(dāng)前我們的收入差距繼續(xù)擴大，就業(yè)形勢依然嚴峻，弱勢群體表達自己利益的能力不強。構(gòu)建正義的制度是我國法制建設(shè)的保障。當(dāng)社會制度根本不正義時，它就侵犯了人們的基本權(quán)利。社會主要制度不僅決定著個人的生活前景，而且是個人權(quán)利的制度保障。因此，必須加強制度建設(shè)，人類的幸福將以合理的社會制度為基本條件。我們的改革從某種視覺上看實際上是一種利調(diào)整的過程，制度建設(shè)是法制建設(shè)的保障。一個好的制度往往表現(xiàn)在它能容納社會矛盾和沖突，我們的社會缺少的往往正是這樣一種規(guī)范體系。

3.正義的分配是法制建設(shè)的基礎(chǔ)

當(dāng)前，我們的社會不平等與經(jīng)濟增長之間的邏輯關(guān)系發(fā)生了變化。建設(shè)法制社會，正義的分配是基礎(chǔ)?！八猩鐣r值――自由和機會、收入和財富、自尊的基礎(chǔ)――都要平等地分配，除非對其中的一種價值或所有的價值的一種不平等分配合乎每一個人的利益?！?/p>

當(dāng)前，我們的基尼系數(shù)已超過了國際社會公認的警戒線，對于貧富拉大的事實必須給予足夠的重視，不僅要做好第二次分配，還要在正義的分配制度上下工夫。一種分配制度是否公平、公正，不能單從分配方式出發(fā)，一種分配制度的優(yōu)劣應(yīng)從這個社會體系來衡量。任何生產(chǎn)要素的提供者都不應(yīng)當(dāng)侵占其他生產(chǎn)要素提供者的利益，否則，就違背了公平正義原則，必然導(dǎo)致新矛盾的出現(xiàn)和激化。

四、結(jié)語

每個人都有一種平等的權(quán)利，《正義論》中的這些論述帶有強烈的平均主義的傾向，有助于加深我們對社會主義的一些價值觀念的理解。同時，羅爾斯強調(diào)制度安排應(yīng)該保證程序正義，才能保證相對公正的結(jié)果。

這些論述對于我國法制建設(shè)具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。法制建設(shè)必須強調(diào)制度的作用，應(yīng)該努力建立一種規(guī)范而公開的制度，以制度來防止市場經(jīng)濟中的違規(guī)現(xiàn)象，以制度來保證機會的公平、程序的公平，保證每個人真正的權(quán)利，為每個人充分而自由的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻：

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[5]張康之，李傳軍：《公共行政學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2007.7，

篇9

【關(guān)鍵詞】市政工程；業(yè)主項目管理；要點；對策

引言

在我國國民生產(chǎn)總值中，固定資產(chǎn)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占據(jù)著相當(dāng)大的比重，其對于經(jīng)濟增長的貢獻可以達到25~33%，而伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，為了應(yīng)對全球性金融危機，政府部門采取了積極的財政政策，進一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，市政設(shè)施項目美化了城市形象，方便了市民生活，但與其他項目相比，市政工程工期短、質(zhì)量高、壞境影響大、不確定因素多、行政指令干預(yù)強，導(dǎo)致市政工程管理方即業(yè)主的工作更加復(fù)雜，難度更大，對于其項目管理也提出了新的要求。

1業(yè)主項目管理概述

在工程項目建設(shè)中，涉及的利益主體存在著多元化的特點，與其他參與主體相比，業(yè)主作為項目投資主體，可以說是項目的擁有者以及建設(shè)過程的總集成者、總組織者，是項目管理的核心，其對于項目管理工作的影響是非常巨大的。業(yè)主項目管理的內(nèi)涵，指業(yè)主或者受業(yè)主委托，代表業(yè)主利益的咨詢方，針對工程項目，依照業(yè)主的預(yù)期目標(biāo)，所進行的全生命周期管理，結(jié)合相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，開展的策劃、組織、控制及協(xié)調(diào)工作。在我國，現(xiàn)行的業(yè)主方項目管理模式包括業(yè)主本身組建管理團隊、業(yè)主聘請項目管理公司以及政府人員直接管理，不過最后一種必須是政府投資項目。從目前的發(fā)展情況看，多數(shù)市政工程都是由政府直接投資興建，因此在管理方面也是政府工作人員直接負責(zé)，而為了保證管理效果，會聘請一些專業(yè)的技術(shù)人員。

2市政工程中業(yè)主項目管理的實施要點

2.1管理模式

在長期的實踐探索中，我國市政工程業(yè)主項目管理逐漸形成了三種不同的管理模式：①政府管理，主要是由政府及相關(guān)職能部門自行進行市政工程的管理；②項目管理，由業(yè)主委托專業(yè)的項目管理公司進行管理，簽訂委托管理合同，由企業(yè)全程或者分階段輔助業(yè)主完成項目管理工作，業(yè)主則根據(jù)企業(yè)提供的服務(wù)，支付相應(yīng)的費用；③代建制，指業(yè)主通過招標(biāo)的方式，選出專業(yè)的項目管理單位，針對市政工程進行投資管理和建設(shè)實施，而在項目完成竣工驗收后，將其交付給使用單位，是一種新型的工程項目管理模式。

2.2管理內(nèi)容

在市政工程項目管理中，涉及多個參與主體，如設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，但是與這些主體僅僅參與某個環(huán)節(jié)或者某個方面的工作不同，業(yè)主方的項目管理在內(nèi)容是非常廣泛的，貫穿了工程建設(shè)的全過程，涵蓋了工程項目的方方面面，不僅僅是針對項目本身的管理，還包括了對項目資源的集成以及其他參與主體的管理。以市政工程建設(shè)目標(biāo)分析，業(yè)主方項目管理的主要內(nèi)容，包括了成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理、目標(biāo)管理、風(fēng)險管理以及信息管理等。

2.3實施要點

想要保證業(yè)主項目管理的順利實施，充分發(fā)揮其作用，必須關(guān)注幾個方面的內(nèi)容：①管理方法的選擇，考慮到業(yè)主在項目管理中的核心地位，其必須能夠從項目整體的高度進行把握，因此，在管理中必須堅持事前控制為主，同時以事中和事后控制作為輔助，保證良好的管理效果。在這種情況下，業(yè)主必須具備良好的策劃能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力；②人員素質(zhì)的要求，一般來講，業(yè)主本身并不具備專業(yè)的管理能力，因此需要其他專業(yè)人員的輔助管理，這些專業(yè)人員必須具備較強的專業(yè)素養(yǎng)，對于管理技能要求相對較低。業(yè)主項目管理可以算是技術(shù)密集型工作，同時也需要較強的管理能力，因此，在人員選擇時，應(yīng)該以復(fù)合型人才為主要目標(biāo)；③管理權(quán)限的定位，相比較其他參與主體，業(yè)主是市政工程項目的組織者，也是資源的集成者，這些都決定了業(yè)主在項目管理中的核心地位，其他任何參與主體在項目管理中，都必須圍繞這個核心，在兼顧自身利益的基礎(chǔ)上開展管理工作；④管理目標(biāo)的明確，業(yè)主方作為市政工程的投資者，其參與項目管理的主要目標(biāo)，是保證工程的順利完工，提升項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，與其他參與方相比，業(yè)主方的利益與項目的核心利益存在高度的一致性。為了實現(xiàn)項目目標(biāo)，各個參與方應(yīng)該加強相互溝通與協(xié)調(diào)，達到合作共贏的效果，從而保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

3某市旅游道路工程業(yè)主方項目管理存在問題及對策

市政工程本身就是一個項目繁多的系統(tǒng)，實現(xiàn)項目目標(biāo)的關(guān)鍵在于如何將各要素科學(xué)合理的串聯(lián)起來，并在規(guī)定的程序下開展工作。這些要素包括項目人員、項目材料以及項目管理標(biāo)準(zhǔn)和手段等。因此，組織是完成項目建設(shè)任務(wù)和達到項目目標(biāo)的基本保證。市政工程項目屬于政府投資，能否順利完成，達到預(yù)期的目標(biāo)，不僅關(guān)系到政府和其他投資者在投資上實現(xiàn)效益最大化，而且可能影響區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，業(yè)主必須加強市政工程項目管理，對項目實施生命周期管理，加強對電力項目的組織和協(xié)調(diào)，并采取各種有效措施對工期和成本進行合理控制，確保項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

3.1工程概述

某市旅游公路工程建設(shè)工期持續(xù)10個月，需要完成超過3km的管道溝、道路和附屬設(shè)施，這樣可以改善城市東部市政管網(wǎng)系統(tǒng)，對開辟兩個城區(qū)之間的通道有很大的幫助?？傮w而言，項目組織整體進展仍然比較成功。然而，由于該項目起步晚，并實現(xiàn)2015年11月熱力管線安裝完成、提供暖氣，預(yù)規(guī)劃階段留出的時間只有3個月，各種手續(xù)都未到位的情況下就進入實施階段，也屬于“三邊工程”。在項目的收尾階段，項目工作讓管理人員不知如何著手，項目的組織和運作的過程是不正常的，使項目的建設(shè)在質(zhì)量和工期上都存在一些問題。

3.2工程中存在的問題

3.2.1項目前期策劃階段重要性未意識項目前期階段在項目整體管理中有著非常重要的作用，業(yè)主方也已經(jīng)注意到這點。但在實際運行中，由于體制的存在，為了保證目標(biāo)的實現(xiàn)，將項目前期準(zhǔn)備階段的時間進行壓縮，進而導(dǎo)致項目成為“三邊”項目。這就表明市政工程項目業(yè)主并沒有真正意識到項目規(guī)劃階段的重要性。3.2.2項目的總體計劃性較差，缺乏預(yù)見性在項目管理過程中，常常會在問題出現(xiàn)后才會采取措施解決問題，不從項目的整體規(guī)劃中研究隱藏問題出現(xiàn)的可能性，只是在項目施工階段對工作合理的規(guī)劃，當(dāng)然不能滿足全過程管理的需求。3.2.3項目的組織機構(gòu)體系不健全對于規(guī)模龐大的工程，技術(shù)難度也就加大，加之周邊環(huán)境復(fù)雜，工程項目建設(shè)復(fù)雜性估計不足，同時業(yè)主一些職能部門不健全，從而讓現(xiàn)有的部門處理事情繁多，工作量大，導(dǎo)致員工工作效率降低，管理效果受到影響。3.3工程中問題解決對策總之，大型市政工程項目不僅是內(nèi)部要素相互關(guān)聯(lián)和影響的多目標(biāo)系統(tǒng)，而且系統(tǒng)的目標(biāo)也應(yīng)保持一定的平衡。市政工程在各個方面的緊密結(jié)合的情況下才能形成一個完整的系統(tǒng)。業(yè)主應(yīng)采取宏觀的視角，借助市政工程項目業(yè)主的項目管理系統(tǒng)，對項目的整個過程進行分解控制。應(yīng)特別注意項目計劃階段和施工階段，以及關(guān)鍵要點的管理。市政工程項目管理是項目管理理論的一部分，但從項目管理的范圍、內(nèi)容、復(fù)雜性和不確定性，它是超越單一項目管理的。它不僅涉及到項目管理系統(tǒng)的各個領(lǐng)域，而且還涉及項目治理和各方面的利益管理。

4結(jié)語

在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的市政工程項目數(shù)量呈現(xiàn)出飛速增長的趨勢，在推動城市化進程不斷加快的同時，其質(zhì)量問題也受到了社會各界的廣泛關(guān)注。在市政工程建設(shè)中，良好的項目管理是保證施工質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵所在，也是確保市政工程自身功能充分發(fā)揮的前提，業(yè)主作為市政工程項目的投資方，在項目管理中處于核心地位，應(yīng)該主動參與到項目管理中，從全局角度對市政工程進行把握，切實做好項目管理工作，保證良好的工程施工效果，推動我國市政工程的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻

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[2]張虹．市政工程建設(shè)項目管理的要點分析[J]．科技與企業(yè)，2013（9）：8．

篇10

加入公司已經(jīng)兩個月了，任行政助理一職，雖然之前有過一些相關(guān)的工作經(jīng)驗，但“不在其位,不謀其政”很多事情都是跟想象的不一樣。兩個月的時間很快過去了，在這兩個月里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高。這兩個月的工作總結(jié)主要有以下幾項：

1、工作質(zhì)量、成績、效益和貢獻。

在開展工作之前做好個人工作計劃，有主次的先后及時的完成各項工作，達到預(yù)期的效果，保質(zhì)保量的完成工作，工作效率高，同時在工作中吸取經(jīng)驗，使工作水平不斷的進步，為公司及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻。

總結(jié)兩個月的工作，盡管有了一定的進步和成績，但在一些方面還存在著不足。比如對行政方面的知識缺乏，衛(wèi)生清潔工作做的還不夠細心，監(jiān)督工作沒有做到位，缺少與同事溝通，未能反饋員工的意見，會議記錄不詳細考勤統(tǒng)計不夠細心，做事缺少主動。還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進。在往后的工作中我將認真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度及管理技能，努力自我完善，希望能為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻。

2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。

公司行政助理的主要是協(xié)助行政經(jīng)理做好行政工作。我認為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)，而這些事務(wù)又是必不可少的。在短時間內(nèi)熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展和完成本職工作。

在這兩個月中，我本著“把工作做的更好”的目標(biāo)，積極的完成了以下本職工作：

（1）辦公明細等電子文檔的更新和調(diào)整，以方便自己開展工作；

（2）工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行；

（3）協(xié)助行政經(jīng)理做好了各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)等工作，并按具體整理的文件類別整理好放入文件夾內(nèi)，以便查閱；

（4）公司車輛的違章及用車情況的管理；

（5）協(xié)助好行政經(jīng)理做好公司的人事工作：招聘，新員工入職的手續(xù)及物品發(fā)放工作，和各項安排；分類整理公司人員請假、辭職、工作方面的資料，便于人員的合理安排及月末的考勤工作；

（6）每星期對考勤進行統(tǒng)計、公布，每月準(zhǔn)時上繳員工考勤情況；

（7）辦公耗材及辦公室及后勤用品的申購以及領(lǐng)取工作；

（8）后勤工作的管理，員工宿舍的監(jiān)查，定期對黑板報的更換；

（9）認真地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及行政經(jīng)理交辦的其它工作。

3、需要學(xué)習(xí)并實踐的工作，總結(jié)如下：

（1）加強學(xué)習(xí)行政管理各項工作的管理流程并具有實際操作經(jīng)驗；

（2）網(wǎng)上人員的招聘、篩選及面試通知等工作；

(3)加強文字功底；

（4）加強其他公司所要求的能力要求等。

4、工作態(tài)度。

認真遵守勞動紀律，有效利用工作時間，堅守崗位，保證工作能按時完成。在這兩個月的工作學(xué)習(xí)中，我也有一些自己的看法和建議：

(1)建議將行政部和財務(wù)部劃分清楚，我建議將屬于行政部的工作跟財務(wù)部明細分清，后勤方面的管理混亂，管理模式跟之前沒有行政部差不多。

（2）建議取消員工在本單位服務(wù)不足一年的扣該員工1-2個月的工資的規(guī)定（壓力越大彈力越大），建議確定培訓(xùn)費用，規(guī)定分幾個月逐月從員工工資中扣押一部分作為培訓(xùn)費用，在本單位服務(wù)一年以上返還，不足一年的就當(dāng)作賠償本單位的培訓(xùn)費用。