導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、研究目標(biāo)與內(nèi)容

專題一、先進(jìn)制造

面向先進(jìn)制造業(yè)，聚焦集成電路、數(shù)控裝備、海洋工程與交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、集成電路制造相關(guān)裝備及材料關(guān)鍵技術(shù)研究

研究目標(biāo)：圍繞極大規(guī)模集成電路制造相關(guān)裝備和材料開展關(guān)鍵技術(shù)研究，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成工藝裝備的研發(fā)應(yīng)用能力和關(guān)鍵材料的批量生產(chǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)工藝裝備和關(guān)鍵材料的國(guó)產(chǎn)化。

研究?jī)?nèi)容：150mm硅片光學(xué)薄膜測(cè)量設(shè)備的研制與應(yīng)用技術(shù)；前段單晶圓清洗設(shè)備的設(shè)計(jì)制造及清洗成套工藝技術(shù)；納米級(jí)精度定位的三軸平面電機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、驅(qū)動(dòng)控制技術(shù)及系統(tǒng)集成技術(shù)；基于SOI技術(shù)的高壓器件成套技術(shù)和高壓SOI晶片批量生產(chǎn)制備技術(shù)；年產(chǎn)千噸級(jí)的高純有機(jī)化學(xué)試劑生產(chǎn)工藝技術(shù)；65納米及以下ULSI用銅化學(xué)機(jī)械拋光液的中試生產(chǎn)工藝技術(shù)。

2、數(shù)字化裝備產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究

研究目標(biāo)：圍繞數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械及高效壓縮機(jī)等高端數(shù)字化裝備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造，開展旨在提高產(chǎn)品精度、效率和運(yùn)行可靠性的關(guān)鍵技術(shù)研究，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高數(shù)字化裝備產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

研究?jī)?nèi)容：基于實(shí)時(shí)工業(yè)以太網(wǎng)及現(xiàn)場(chǎng)總線的中高檔數(shù)控系統(tǒng)和高性能數(shù)字化交流伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)工程化開發(fā)技術(shù)研究，大型數(shù)控裝備遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)管理及大型復(fù)雜部件加工工藝研究；紡織產(chǎn)業(yè)用高性能噴氣織機(jī)及高速卷繞機(jī)的設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究；全封閉二氧化碳熱泵壓縮機(jī)的設(shè)計(jì)優(yōu)化技術(shù)，壓縮機(jī)泵體和驅(qū)動(dòng)電機(jī)的匹配技術(shù)研究。

3、軌道交通運(yùn)輸裝備關(guān)鍵技術(shù)研究

研究目標(biāo)：為適應(yīng)軌道交通的發(fā)展需求，開發(fā)城市軌道交通智能控制系統(tǒng)、車載控制信號(hào)系統(tǒng)和車輛關(guān)鍵配套部件，實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn),并在實(shí)際工程得到應(yīng)用。

研究?jī)?nèi)容：基于CBTC的車載控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用技術(shù)研究、車載通信設(shè)備的軟硬件研制和ATS系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用技術(shù)研究等；時(shí)速120公里的城市軌道交通B型車轉(zhuǎn)向架設(shè)計(jì)及制造技術(shù)研究；時(shí)速300公里的高速列車座椅骨架設(shè)計(jì)與制造技術(shù)研究。

4、深水半潛式鉆井平臺(tái)關(guān)鍵建造技術(shù)研究

研究目標(biāo)：為加快海洋資源的開發(fā)利用，圍繞3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)建造開展關(guān)鍵技術(shù)研究，掌握深水半潛式鉆井平臺(tái)的建造工藝和方法，形成自主建造深水半潛式平臺(tái)的技術(shù)能力。

研究?jī)?nèi)容：大型深水半潛式平臺(tái)的建造精度控制技術(shù)研究，高壓管線焊接技術(shù)研究，噪音預(yù)報(bào)與減振降噪技術(shù)研究等。

專題二、先進(jìn)材料

面向航空、電力、化工、生物醫(yī)用等領(lǐng)域，開展民用飛機(jī)用材、高溫超導(dǎo)、新型催化劑、綠色精細(xì)化工材料和骨科材料的研制，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵材料的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)材料向高端、綠色、節(jié)能方向發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

1、民用客機(jī)配套材料體系和工程化研究

研究目標(biāo)：建立民用客機(jī)配套材料體系，制定工程化路線圖，形成飛機(jī)設(shè)計(jì)、材料選擇、零部件制造的產(chǎn)學(xué)研緊密合作機(jī)制;突破大直徑TC4鈦合金棒材制造和應(yīng)用技術(shù)，滿足飛機(jī)結(jié)構(gòu)件設(shè)計(jì)和制造要求。

研究?jī)?nèi)容：研究民用客機(jī)配套材料體系和工程化方案，協(xié)助相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開展材料適航性認(rèn)證；瞄準(zhǔn)φ220～400mm的TC4鈦合金棒材的冶煉、鑄造、鍛造和熱處理等工藝過程，開展材料成份、組織與性能及工程化應(yīng)用研究和適航性試驗(yàn)研究。

2、高溫超導(dǎo)電纜系統(tǒng)及電力應(yīng)用示范工程設(shè)計(jì)研究

研究目標(biāo)：研制可工程化應(yīng)用的低溫絕緣高溫超導(dǎo)電纜系統(tǒng)，通過電氣型式試驗(yàn)；完成電力應(yīng)用示范工程設(shè)計(jì)方案的研究；掌握適用于示范工程的百米長(zhǎng)第二代高溫超導(dǎo)帶材連續(xù)化制備技術(shù)。

研究?jī)?nèi)容：高溫超導(dǎo)電纜導(dǎo)體、屏蔽、絕緣制造和連接技術(shù)的優(yōu)化研究；電纜系統(tǒng)的型式試驗(yàn)、運(yùn)行、監(jiān)控和維護(hù)技術(shù)；高溫超導(dǎo)電纜示范工程研究設(shè)計(jì)；第二代高溫超導(dǎo)帶材鍍膜工藝研究。

3、新型催化劑工業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究

研究目標(biāo)：掌握適合于北星雙峰工藝聚乙烯催化劑的制備技術(shù)，形成連續(xù)、穩(wěn)定批量制備的能力，在25萬(wàn)噸/年工藝裝置上實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)催化劑的工業(yè)化應(yīng)用；研制節(jié)能效果顯著的新一代甲苯歧化與烷基轉(zhuǎn)移催化劑，實(shí)現(xiàn)在大型對(duì)二甲苯（PX）生產(chǎn)裝置上的工業(yè)應(yīng)用，單位產(chǎn)品節(jié)能10%、二甲苯產(chǎn)能增加5％以上。

研究?jī)?nèi)容：適合于北星雙峰工藝聚乙烯生產(chǎn)的新型催化劑國(guó)產(chǎn)化和工業(yè)化應(yīng)用研究，包括催化劑的放大制備、小試和中試裝置上催化劑性能考評(píng)試驗(yàn)；25萬(wàn)噸/年工藝裝置工業(yè)化試驗(yàn)研究；新型甲苯歧化催化劑工業(yè)放大與應(yīng)用，包括催化劑制備工藝優(yōu)化和試生產(chǎn)技術(shù)研究；全流程反應(yīng)工藝模擬計(jì)算和優(yōu)化研究；大型PX生產(chǎn)裝置上的工業(yè)化試驗(yàn)。

4、高附加值綠色精細(xì)化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)

研究目標(biāo)：掌握汽車和皮革工業(yè)用無(wú)丙酮、無(wú)氣味水分散型聚氨酯批量生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)中試生產(chǎn)線；掌握高質(zhì)量、低成本烷基糖苷(APG)的成套生產(chǎn)工藝技術(shù)，建設(shè)年產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)“一步法”示范線；研制用于纖維板的綠色環(huán)保蛋白質(zhì)改性膠粘劑，掌握50萬(wàn)噸/年低成本、無(wú)甲醛中密度纖維板的工業(yè)化生產(chǎn)成套技術(shù)。

研究?jī)?nèi)容：重點(diǎn)開發(fā)環(huán)保節(jié)能型聚氨酯中試技術(shù)，包括樹脂制備、工藝優(yōu)化，多品種漿料配方及專用設(shè)備的研制；日化用新型綠色表面活性劑APG產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，包括催化劑制備與優(yōu)化，專用生產(chǎn)裝置的設(shè)計(jì)，精細(xì)過濾技術(shù)；纖維板的綠色環(huán)保蛋白質(zhì)膠粘劑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，包括膠粘劑的耐水性研究，纖維板制造工藝研究。

5、全氟離子膜產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)

研究目標(biāo)：建立中試規(guī)模的工業(yè)用全氟離子膜、全氟磺酸樹脂、全氟羧酸樹脂生產(chǎn)線；離子膜通過用戶的應(yīng)用考核。

研究?jī)?nèi)容：研究全氟磺酸樹脂、全氟羧酸樹脂合成路線、工程放大工藝；離子膜結(jié)構(gòu)優(yōu)化與制膜工藝；離子膜成套生產(chǎn)裝備與工藝技術(shù)。

6、高性能陶瓷頭全髖假體的臨床應(yīng)用與關(guān)鍵技術(shù)

研究目標(biāo)：研制應(yīng)用于臨床的耐磨損陶瓷頭全髖假體，掌握人工關(guān)節(jié)的低成本制備和加工技術(shù)，形成批量生產(chǎn)能力，取得臨床試用許可。

研究?jī)?nèi)容：高質(zhì)量氧化鋁粉體的穩(wěn)定制備技術(shù)，陶瓷股骨頭成型、燒結(jié)和精密加工技術(shù)，陶瓷股骨頭的型式試驗(yàn)和全髖關(guān)節(jié)的臨床試驗(yàn)研究。

二、研究期限

*年9月30日前完成

三、申請(qǐng)條件

1、申報(bào)單位應(yīng)具備較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和基礎(chǔ)，具備實(shí)施項(xiàng)目研究必備條件。企業(yè)牽頭項(xiàng)目應(yīng)承諾不低于1：1的匹配資金。

2、申請(qǐng)項(xiàng)目必須有較好的前期研究基礎(chǔ)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申請(qǐng)，多家單位聯(lián)合申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)在申請(qǐng)材料中明確各自承擔(dān)的工作和職責(zé)，并附上合作協(xié)議或合同。

3、國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目必須有合作協(xié)議或授權(quán)協(xié)議，涉及許可研究、專利等，申報(bào)時(shí)需附許可研究批件復(fù)印件、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)批件復(fù)印件等。

4、所有附件要求上傳到網(wǎng)上。

四、申請(qǐng)方式

1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔(dān)研究任務(wù)的在*注冊(cè)的法人、自然人均可以從“*科技”網(wǎng)站上進(jìn)入“在線受理科研計(jì)劃項(xiàng)目可行性方案”，并下載相關(guān)表格《*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案（*版）》，按照要求認(rèn)真填寫。

2、課題責(zé)任人年齡不限，鼓勵(lì)通過課題培養(yǎng)優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)骨干。課題責(zé)任人和主要科研人員，同期參與承擔(dān)國(guó)家和地方科研項(xiàng)目數(shù)不得超過三項(xiàng)。

3、已申報(bào)今年市科委其它類別項(xiàng)目者應(yīng)主動(dòng)予以申明，未申明者按重復(fù)申報(bào)不予受理。

4、每一課題的申請(qǐng)人可以提出不超過2名的建議回避自己課題評(píng)審的同行專家名單（名單需隨課題可行性方案一并提交）。

5、本課題申請(qǐng)起始日期為*年6月12日，截止日期為*年7月3日。課題申報(bào)時(shí)需提交書面可行性方案一式4份，并通過“*科技”網(wǎng)站在線遞交電子文本1份。書面可行性方案集中受理時(shí)間為*年6月26日至7月3日，每個(gè)工作日上午9：00～下午4：30。所有書面文件請(qǐng)采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

6、網(wǎng)上填報(bào)備注：

（1）登陸“*科技”網(wǎng)），進(jìn)入網(wǎng)上辦事專欄；

（2）點(diǎn)擊《科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案》受理并進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面：

-【初次填寫】轉(zhuǎn)入申報(bào)指南頁(yè)面，點(diǎn)擊“專題名稱”中相應(yīng)的指南專題后開始申報(bào)項(xiàng)目（需要設(shè)置“項(xiàng)目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；

-【繼續(xù)填寫】輸入已申報(bào)的項(xiàng)目名稱、依托單位、密碼后繼續(xù)該項(xiàng)目的填報(bào)。

篇2

第二條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省高新辦）負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位所在市地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市地高新辦）或項(xiàng)目組織申報(bào)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的初審和驗(yàn)收申報(bào)工作。

第三條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)由省高新辦、行業(yè)主管部門、提供貸款的金融機(jī)構(gòu)等的有關(guān)人員和同行專家組成，一般5-7人。

第四條 重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)的《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》及其附件。若項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)能力等指標(biāo)確需調(diào)整，須經(jīng)過省高新辦批準(zhǔn)。

第五條 申請(qǐng)驗(yàn)收的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1、項(xiàng)目已按領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)文件全部建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到申報(bào)時(shí)的計(jì)劃指標(biāo)；

2、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行正常，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，可完成申報(bào)時(shí)預(yù)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

3、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備齊全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

4、安全生產(chǎn)措施完善；

5、三廢排放達(dá)標(biāo)。

第六條 重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)需提供以下材料：

1、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審批書》；

2、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告；

3、項(xiàng)目貸款合同復(fù)印件；

4、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》；

5、項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量水平評(píng)價(jià)證明；

6、項(xiàng)目產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件；

7、醫(yī)藥、食品、通訊產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品、計(jì)量設(shè)備等許可證制產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

8、項(xiàng)目驗(yàn)收月份前幾個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表；

9、與項(xiàng)目有關(guān)的其它證明材料（環(huán)保、安全、獎(jiǎng)勵(lì)等）。

第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：

1、重點(diǎn)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)并填報(bào)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審批書》相關(guān)材料，經(jīng)所在市地高新辦或項(xiàng)目組織申報(bào)部門初審合格后，報(bào)送省高新辦；

2、省高新辦項(xiàng)目管理部對(duì)驗(yàn)收申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出審查意見；

3、省高新辦派員與市地有關(guān)人員組成測(cè)試組，對(duì)符合驗(yàn)收條件的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)測(cè)試，出具生產(chǎn)測(cè)試考核報(bào)告；

4、驗(yàn)收委員會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書和本辦法第五條規(guī)定的條件對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議驗(yàn)收。經(jīng)過聽取企業(yè)匯報(bào)和考核組生產(chǎn)測(cè)試考核報(bào)告、查看生產(chǎn)線、審查材料、質(zhì)疑、答辯和充分討論后，驗(yàn)收委員會(huì)作出驗(yàn)收結(jié)論。

第八條 驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)省高新辦批準(zhǔn)后生效。對(duì)驗(yàn)收合格者，頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，分別予以責(zé)成整改或取消重點(diǎn)項(xiàng)目資格的處理。驗(yàn)收結(jié)果及處理意見報(bào)告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗(yàn)收工作。為減化程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)曾列入其他計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，在條件許可的情況下，驗(yàn)收工作可與其他部門合并進(jìn)行。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要如實(shí)填報(bào)驗(yàn)收材料，不得弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其重點(diǎn)項(xiàng)目資格，三年內(nèi)不予安排新項(xiàng)目。

第十一條 驗(yàn)收委員會(huì)成員在驗(yàn)收工作中要客觀公正、實(shí)事求是，并對(duì)所作結(jié)論負(fù)責(zé)，不得徇私舞弊。違者取消其參加驗(yàn)收工作的資格，并予以通報(bào)批評(píng)。監(jiān)督檢查部要加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，以保證驗(yàn)收工作的客觀公正。

篇3

“國(guó)土廳積極主動(dòng)為大項(xiàng)目服務(wù)的精神應(yīng)予充分肯定?！?/p>

“請(qǐng)國(guó)土廳再接再勵(lì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?！?/p>

近日，湖南省省委書記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫、常務(wù)副省長(zhǎng)陳肇雄分別對(duì)上海大眾長(zhǎng)沙項(xiàng)目征地拆遷工作給予高度評(píng)價(jià)，充分肯定了湖南省國(guó)土資源廳在主動(dòng)服務(wù)、保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地方面工作。

近年來(lái)，湖南省國(guó)土資源廳圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是重大項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。特別是在深入開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的背景下，該廳主動(dòng)服務(wù)，提前介入重大項(xiàng)目征用地，為全省重大項(xiàng)目的順利實(shí)施提供良好的環(huán)境保障和有力支持。

明確分工，狠抓工作落實(shí)

為切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，湖南省國(guó)土資源廳每年年初都會(huì)對(duì)全省重大項(xiàng)目的用地需求和保障工作進(jìn)行認(rèn)真分析和統(tǒng)一部署。對(duì)高速公路、鐵路等重點(diǎn)建設(shè)工程，以項(xiàng)目為單位，組織沿線周圍的市縣國(guó)土部門召開專門的工作部署會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，并將任務(wù)細(xì)分到以天計(jì)、以時(shí)計(jì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

為搞好重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批，確保建設(shè)工期，該廳工作人員自覺放棄了節(jié)假日和雙休日，經(jīng)常加班加點(diǎn)與各相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，組織資料。

長(zhǎng)沙縣國(guó)土資源局在向湖南省國(guó)土資源廳進(jìn)行上海大眾項(xiàng)目用地申報(bào)時(shí)，申報(bào)材料出現(xiàn)差錯(cuò)。因項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間比較緊，且工作量較大，該廳相關(guān)處室在準(zhǔn)確了解該項(xiàng)目在用地報(bào)批過程中存在的問題后，讓申報(bào)人員回去修改好當(dāng)天再送批。“等我們修改好再送過來(lái)時(shí)，早已經(jīng)過了下班時(shí)間，但廳里面相關(guān)負(fù)責(zé)處室的工作人員卻還在等著修改后的申報(bào)材料。這樣加快了該項(xiàng)目報(bào)批工作的進(jìn)程?！遍L(zhǎng)沙縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目用地申報(bào)的工作人員回憶。

此外，該廳還成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并從用地、規(guī)劃、耕保、地籍等處室抽派工作骨干專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的對(duì)口聯(lián)絡(luò)和調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，通報(bào)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促和解決。

多管齊下，緩解重大項(xiàng)目用地供需矛盾

“十二五”時(shí)期，湖南省正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，鐵路、高速公路等各類建設(shè)用地需求將不斷擴(kuò)大。而另一方面，則是計(jì)劃用地指標(biāo)與實(shí)際建設(shè)用地需求的不相匹配。在湖南省國(guó)土資源工作會(huì)議上，省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知指出，全省每年用地計(jì)劃缺口均在10萬(wàn)畝以上，土地供需矛盾十分尖銳。

為進(jìn)一步推進(jìn)“四化兩型”、“富民強(qiáng)省”建設(shè)，湖南省國(guó)土資源廳多管齊下，有效緩解了全省各類建設(shè)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)用地供需緊張的局面。

在用地計(jì)劃安排上，該廳堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有保有壓的原則，將計(jì)劃用地指標(biāo)傾向于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以及民生項(xiàng)目和其他重點(diǎn)工程，為全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地提供了有力保障。例如，從2006到2010年，湖南省共批準(zhǔn)各類建設(shè)用地186萬(wàn)畝，其中落實(shí)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目用地134.6萬(wàn)畝，占到用地總量的72.4%。

該廳還積極響應(yīng)國(guó)土資源部實(shí)行節(jié)約集約用地要求，深入貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地的政策，按用地定額指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)用地審批，為重大項(xiàng)目的建設(shè)用地提供了有力支持。

此外，該廳還積極爭(zhēng)取國(guó)家用地支持，近5年共爭(zhēng)取到國(guó)土資源部獎(jiǎng)勵(lì)和追加用地計(jì)劃22.5萬(wàn)畝，有效緩解了全省用地計(jì)劃的緊張狀況，增加了重大項(xiàng)目建設(shè)的可用地規(guī)模。

主動(dòng)服務(wù)，提前介入重大項(xiàng)目用地報(bào)批工作

與過去“下報(bào)上批“的工作模式不同，近年來(lái)，湖南省國(guó)土資源廳創(chuàng)新工作模式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批實(shí)行“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、超前部署、及時(shí)跟進(jìn)”。在項(xiàng)目申報(bào)前期，建立前期工作跟蹤制度，確保每個(gè)重大項(xiàng)目有專人跟蹤，通過參與前期工作，提前準(zhǔn)確了解該項(xiàng)目的用地需求，并協(xié)助做好項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、先補(bǔ)后占和用地報(bào)批等工作。

另外，從2009年開始，湖南省國(guó)土資源廳實(shí)行以“簡(jiǎn)化審批、提高效率”為核心的審批制度改革，開通了專門針對(duì)大型、重點(diǎn)項(xiàng)目的“綠色通道”，不斷完善報(bào)批方式、精簡(jiǎn)報(bào)批程序。與以往相比，重大項(xiàng)目的用地審批周期大大縮短。

在湖南省近年的高速公路項(xiàng)目中，為保障項(xiàng)目建設(shè)用地，湖南省國(guó)土資源廳開辟綠色通道，規(guī)定屬于省級(jí)批準(zhǔn)用地的，要求在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；而對(duì)于需報(bào)國(guó)務(wù)院審批用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)審查上報(bào)一般在7個(gè)工作日內(nèi)完成。由于高速公路用地報(bào)批時(shí)間緊迫，湖南省國(guó)土資源廳改變過去坐等資料上門的審查方式，主動(dòng)上門指導(dǎo)，采取集中辦卷的辦法，組織沿線國(guó)土部門一起共同組卷，推進(jìn)了項(xiàng)目用地報(bào)批進(jìn)程。

對(duì)于短時(shí)間內(nèi)難以完成用地報(bào)批的項(xiàng)目，該廳在確保耕地占補(bǔ)平衡、征地補(bǔ)償安置到位的前提下，積極向國(guó)土資源部爭(zhēng)取辦理先行用地批準(zhǔn)手續(xù)。近年來(lái)，該廳先后為高速公路、鐵路等50多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理了先行用地批準(zhǔn)手續(xù)，確保了項(xiàng)目的按時(shí)開工建設(shè)。

以人為本，做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作

征地拆遷安置補(bǔ)償工作不僅關(guān)系著項(xiàng)目能否順利開工建設(shè)，還關(guān)乎百姓生產(chǎn)生活問題，關(guān)系著社會(huì)和諧安定。

與一般項(xiàng)目相比，重大項(xiàng)目建設(shè)涉及的拆遷范圍更廣，涉及人數(shù)更多，工作難度更大。湖南省國(guó)土資源廳堅(jiān)持以人為本的理念，不斷完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范征地程序，切實(shí)做好重大項(xiàng)目的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，既確保了重大項(xiàng)目的順利開工，又保證了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。

篇4

一、狠抓作風(fēng)改進(jìn)，加強(qiáng)科室規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高防腐拒變的能力。始終堅(jiān)持以民為本，牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀，圍繞科室在立項(xiàng)、驗(yàn)收的“兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)”，全面梳理各項(xiàng)制度、崗位、流程、職責(zé)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)科室人員廉潔自律意識(shí)。以創(chuàng)建“創(chuàng)建人民滿意科室暨規(guī)范化建設(shè)”為契機(jī)，不斷深入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能制度，樹立工作人員良好形象，

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)，樹立學(xué)用結(jié)合的觀點(diǎn)。移民項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)開發(fā)、移民培訓(xùn)為主，不僅涉及的技術(shù)面廣，而且業(yè)務(wù)更新也快，這就需要我們工作人員時(shí)時(shí)刻刻在學(xué)，邊做邊學(xué)，學(xué)以致用，提高我們自身的理論水平、管理能力。科室人員在全局開展的“每周一學(xué)”中認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，在工作開展中及時(shí)交流加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，至始至終踐行“自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”，創(chuàng)造性地開展移民工作。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)化質(zhì)量。以“深化移民事業(yè)發(fā)展，服務(wù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為宗旨，科學(xué)編制規(guī)劃、合理安排計(jì)劃、主動(dòng)指導(dǎo)申報(bào)、及時(shí)檢查驗(yàn)收。在接待群眾時(shí)，規(guī)范服務(wù)禮儀。解答群眾詢問時(shí)做到正確、完整；答復(fù)所需申報(bào)材料時(shí)做到“一次性告知”；解釋有關(guān)政策時(shí)做到耐心細(xì)致；準(zhǔn)備申報(bào)材料有困難的做到主動(dòng)指導(dǎo)。耐心聽取服務(wù)對(duì)象反映的情況，虛心聽取針對(duì)科室及工作人員提出的意見和建議，注意改進(jìn)服務(wù)工作。

二、主抓重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)科室工作有序開展。

1、依照科室職能，做好2011年度計(jì)劃項(xiàng)目的審核立項(xiàng)。

年初，建設(shè)科按照科室職能的劃分，對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金2011年度計(jì)劃項(xiàng)目和大中型水庫(kù)移民后期扶持資金2012計(jì)劃年度項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)前期的規(guī)劃和審核。歷時(shí)近3個(gè)月，完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）156個(gè)結(jié)余項(xiàng)目和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）近200個(gè)后扶項(xiàng)目的前期資料審核和現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。

2、依照科室工作開展范圍，做好相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

移民培訓(xùn)工作是移民項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。針對(duì)目前人員、業(yè)務(wù)更新快的情況，我局于5月份開展了2012年度移民項(xiàng)目申報(bào)及管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。建設(shè)科作為結(jié)余項(xiàng)目、小庫(kù)解困項(xiàng)目、應(yīng)急資金項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理科室，依照平時(shí)工作開展的范圍，對(duì)欽堂、蓮花、大同、壽昌、航頭、李家、大慈巖等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近600余人次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為下一步各類項(xiàng)目的申報(bào)、管理、結(jié)報(bào)奠定基礎(chǔ)。

3、依照科室重點(diǎn)任務(wù)安排，啟動(dòng)“2012年度滿意科室”創(chuàng)建工作。

根據(jù)我局今年主要工作任務(wù)的開展，建設(shè)科被列入“2012年度市‘滿意科室（站所）’”創(chuàng)建活動(dòng)中服務(wù)經(jīng)濟(jì)類滿意科室的參評(píng)隊(duì)伍，我科室緊緊圍繞全局統(tǒng)一部署，啟動(dòng)滿意科室創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案、科室工作計(jì)劃，認(rèn)真整理、編制相關(guān)臺(tái)賬，以創(chuàng)人民滿意科室及規(guī)范化建設(shè)作為科室上下人員的一致目標(biāo)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，積極實(shí)踐。

三、下一步工作打算：

篇5

一、明確目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政效率質(zhì)的飛躍

1．加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保市政府明確進(jìn)中心運(yùn)作的行政許可項(xiàng)目、非行政許可的審批項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)中心；

2．提高進(jìn)中心項(xiàng)目即辦件的比例，周邊城市能做到即辦的，一律實(shí)行即辦，確保即辦件達(dá)到中心日均辦件量的50%；

3．壓縮審批時(shí)限，承諾件審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%，原則上一般項(xiàng)目不超過7個(gè)工作日；

4．積極推行一審一核制，各部門在窗口辦理的“一審一核”項(xiàng)目要達(dá)到50%；

5．加強(qiáng)中心窗口建設(shè)，推進(jìn)審批工作前移，各部門行政服務(wù)處處長(zhǎng)和審批工作人員要進(jìn)窗口，確保中心窗口審批人員配備在70%以上，并對(duì)窗口充分授權(quán)，確保處長(zhǎng)以下的審批工作都在窗口完成，使接待型窗口成為審批型窗口。

6．建立園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目行政許可快速通道，力爭(zhēng)使外商投資企業(yè)設(shè)立的承諾時(shí)限從原來(lái)的18個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日；園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)審批階段的行政許可時(shí)限從原來(lái)的124個(gè)工作日縮短到40個(gè)工作日。

7．簡(jiǎn)化審批方式，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真梳理，取消重復(fù)的和不必要的材料，能用表格說(shuō)清的決不用報(bào)告，能用一張表的決不用兩張表，使申請(qǐng)人準(zhǔn)備材料的時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮30%以上。

8．積極推進(jìn)“六公開”工作，通過辦事須知、服務(wù)指南、觸摸屏、服務(wù)網(wǎng)站等公開所有進(jìn)中心項(xiàng)目的內(nèi)容、審批流程、申報(bào)材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

9．加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、表單下載等服務(wù)，為辦事人員提供更加快捷的服務(wù)。

10．加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)各轄市和XX區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，形成三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋全市的行政審批（服務(wù)）快速通道。

二、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位

1、加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。近期，重點(diǎn)抓好第二批部門（單位）“兩集中、兩到位”的落實(shí)工作，確保按期保質(zhì)地完成既定的工作目標(biāo)。明年上半年，中心將和市紀(jì)委、監(jiān)察局、編辦和法制辦等部門一道，對(duì)進(jìn)市行政服務(wù)中心的部門（單位）的“兩集中、兩到位”定期進(jìn)行檢查，確保職能歸并到位，項(xiàng)目進(jìn)駐到位，窗口授權(quán)到位，人員落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)、違規(guī)收費(fèi)行為。

2、進(jìn)一步“六公開”工作。進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)審批事項(xiàng)，凡適合在中心辦理的事項(xiàng)，要全部納入中心，實(shí)行集中管理。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所有進(jìn)中心項(xiàng)目的辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等逐一進(jìn)行梳理，確保“六公開”工作落實(shí)到位。

3、做好園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目行政[！]許可快速通道的組織協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與各園區(qū)的聯(lián)系，建立暢通的信息渠道，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，超前服務(wù)。及時(shí)分析匯總園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的辦理情況，定期向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通報(bào)各有關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

4、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)聯(lián)審會(huì)辦工作。繼續(xù)加大對(duì)聯(lián)審會(huì)辦的協(xié)調(diào)、督查力度，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目、外商投資企業(yè)設(shè)立、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、工商企業(yè)證照、城市道路挖掘、戶外廣告設(shè)置等項(xiàng)目實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”。

5、加快建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)。依托市政府電子政務(wù)平臺(tái)，積極組織實(shí)施網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。繼續(xù)完善網(wǎng)上評(píng)議、網(wǎng)上監(jiān)督功能，建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。

6、抓緊做好中介機(jī)構(gòu)進(jìn)中心的準(zhǔn)備工作。配合市政府法制辦對(duì)市級(jí)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，盡快提出加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法。同時(shí)根據(jù)市政府第33次常務(wù)會(huì)議的決定，積極創(chuàng)造條件把與基本建設(shè)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)納入中心管理，確保進(jìn)中心的中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在中心收件、出件，并公開服務(wù)程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高中介服務(wù)的透明度，以進(jìn)一步改善我市的投資軟環(huán)境。

三、強(qiáng)化監(jiān)督和投訴工作

投訴處理：對(duì)辦事人以電話、信件、電子郵件等方式投訴工作人員違紀(jì)違規(guī)的，署實(shí)名并留有聯(lián)系方式或本人上門投訴的均即時(shí)受理，并在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，未署實(shí)名的在鎮(zhèn)江行政服務(wù)中心網(wǎng)站上公開答復(fù)。

監(jiān)督或投訴電話：0511―8983011、0511―8983010、

投訴接待部門：XX市行政服務(wù)中心督查處、監(jiān)察室

咨詢電話：0511―8983082

咨詢接待部門：XX市行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)、業(yè)務(wù)處

篇6

熱詞：國(guó)家出版基金項(xiàng)目 項(xiàng)目申報(bào) 管理

近年來(lái)，為推動(dòng)新聞出版持續(xù)健康發(fā)展，支持精品力作的出版，國(guó)家財(cái)政不斷加大對(duì)國(guó)家出版基金的投入，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出版基金的規(guī)范化管理。國(guó)家出版基金越來(lái)越受到出版社的重視，基金的獲得和完成情況也已成為衡量出版社核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

人民衛(wèi)生出版社有限公司（以下簡(jiǎn)稱“人衛(wèi)社”）一直十分重視國(guó)家出版基金項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作，2008年至今，人衛(wèi)社共有9個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家出版基金資助。在幾年的基金申報(bào)和管理實(shí)踐中，人衛(wèi)社對(duì)國(guó)家出版基金的重要性和如何做好基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

一、建章立制、注重管理

人衛(wèi)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視國(guó)家出版基金的申報(bào)管理工作，對(duì)申報(bào)工作也提出了“產(chǎn)品有意準(zhǔn)備、人才有心準(zhǔn)備、社團(tuán)有備推薦、貢獻(xiàn)有利獎(jiǎng)勵(lì)”高要求，每個(gè)基金項(xiàng)目都由公司相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理，保證項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施質(zhì)量。

為進(jìn)一步提高國(guó)家出版基金申報(bào)和管理的質(zhì)量，人衛(wèi)社設(shè)專人專崗分別負(fù)責(zé)國(guó)家出版基金項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作。將獎(jiǎng)項(xiàng)基金申報(bào)工作劃歸研發(fā)中心負(fù)責(zé)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)獎(jiǎng)項(xiàng)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及申報(bào)工作。項(xiàng)目獲得資助后，項(xiàng)目的管理由總編輯辦公室牽頭負(fù)責(zé)，全社統(tǒng)籌，確保管理到位，協(xié)調(diào)有力。

人衛(wèi)社按國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定了多項(xiàng)國(guó)家出版基金申報(bào)和管理相關(guān)制定，注重制度和規(guī)定的針對(duì)性和可操作性。既激勵(lì)員工積極申報(bào)、提高了項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，又規(guī)范項(xiàng)目管理、確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。政策鼓勵(lì)方面，對(duì)獲得國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的編輯給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在職稱晉升和崗位晉級(jí)上也作為重要參考指標(biāo)。規(guī)范管理方面，較早制訂了《人民衛(wèi)生出版社國(guó)家出版基金管理辦法》，規(guī)范對(duì)所有基金項(xiàng)目的綜合管理，并根據(jù)基金辦相關(guān)文件要求適時(shí)更新完善相關(guān)辦法和規(guī)定。此外，一旦有新項(xiàng)目獲得國(guó)家出版基金資助，還會(huì)針對(duì)該項(xiàng)目成立相應(yīng)的管理團(tuán)隊(duì)，制訂相應(yīng)的質(zhì)量和進(jìn)度保障措施、基金管理使用辦法，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，使項(xiàng)目的實(shí)施有計(jì)劃、有步驟、有督導(dǎo)，有規(guī)可依。

二、培育精品，精選“高峰”項(xiàng)目

按照 “建立項(xiàng)目庫(kù)，有意準(zhǔn)備，打造精品”的要求，認(rèn)真研讀國(guó)家政策，把握國(guó)家出版基金宗旨、資助原則和資助重點(diǎn)，立足公司的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃布局，加大資金投入，充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源，培育代表國(guó)家意志和國(guó)家水平，反映醫(yī)藥學(xué)各領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)一流的原創(chuàng)性研究成果，具有重大價(jià)值的精品力作項(xiàng)目、“高峰”項(xiàng)目。重視社內(nèi)、社外專家論證，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和日常培育工作，努力做到申報(bào)一批，儲(chǔ)備一批。

如《英文版中醫(yī)走出去文庫(kù)》項(xiàng)目就是人衛(wèi)社為響應(yīng)國(guó)家走出去戰(zhàn)略，向國(guó)外傳播優(yōu)秀中醫(yī)文化，擴(kuò)大中醫(yī)在海外的影響力，在前期投入大量資金，4次海外調(diào)研和10余次專家論證會(huì)的基礎(chǔ)上，于2007年啟動(dòng)的。項(xiàng)目啟動(dòng)后，又經(jīng)過3年多國(guó)內(nèi)外專家對(duì)項(xiàng)目大綱和樣稿的反復(fù)修改和完善，經(jīng)過2次主編人會(huì)議討論，才基本成型。經(jīng)認(rèn)真研讀國(guó)家出版基金申報(bào)指南，我們覺得此項(xiàng)目與國(guó)家出版基金 “展示中華民族燦爛文化，擴(kuò)大中華文化國(guó)際傳播力和影響力”資助方向恰好符合，故作為重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)了2011年度國(guó)家出版基金，并成功獲得資助，目前該項(xiàng)目已順利結(jié)項(xiàng)并通過驗(yàn)收。

又如《中國(guó)公共衛(wèi)生理論與實(shí)踐》一書，由中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書記、著名公共衛(wèi)生專家李立明教授和復(fù)旦大學(xué)姜慶五教授擔(dān)任主編，匯聚了全國(guó)近30所院校、20家疾病預(yù)防控制中心的專家參與編寫，是公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域規(guī)模最大、內(nèi)容最完整、最權(quán)威的學(xué)術(shù)專著項(xiàng)目，填補(bǔ)了我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域無(wú)權(quán)威學(xué)術(shù)專著的空白。該項(xiàng)目也是國(guó)家新聞出版廣電總局“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目?？紤]到項(xiàng)目的權(quán)威性、原創(chuàng)性和公益性的突出優(yōu)勢(shì)，人衛(wèi)社推薦其申報(bào)2015年度國(guó)家出版基金，并成功獲得資助。

為確保申報(bào)項(xiàng)目的高水準(zhǔn)，人衛(wèi)社建立健全項(xiàng)目遴選機(jī)制，組建評(píng)審小組，制訂審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在各部門推薦重點(diǎn)項(xiàng)目和出版社重點(diǎn)出版規(guī)劃項(xiàng)目中優(yōu)中選精，選出“硬件條件”達(dá)標(biāo)，并充分代表該學(xué)科領(lǐng)域國(guó)家水平，高原創(chuàng)性、高學(xué)術(shù)性、高社會(huì)效益的精品項(xiàng)目，保證申報(bào)質(zhì)量。

三、統(tǒng)籌大局、質(zhì)量第一，實(shí)事求是、量力而行

基金的申報(bào)和管理是密不可分、前后承接的，基金的申報(bào)要統(tǒng)籌大局，既要努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得基金資助，更要確保已獲得資助項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目申報(bào)要做到實(shí)事求是，量力而行，不貪大求多。

人衛(wèi)社2010年和2011年分別有《中華“五大漢”醫(yī)學(xué)大詞典》和《英文版中醫(yī)走出去文庫(kù)》兩個(gè)大項(xiàng)目獲得資助。為確保已獲資助項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施，人衛(wèi)社從申報(bào)管理的全局性和連續(xù)性考慮，之后幾年都以申報(bào)單品種項(xiàng)目為主。當(dāng)然，單品種項(xiàng)目同樣是代表國(guó)家水平的權(quán)威著作。2012年獲得資助的《張金哲小兒外科學(xué)》項(xiàng)目，由中國(guó)小兒外科創(chuàng)始人之一張金哲院士主編，是我國(guó)首部大型小兒外科學(xué)專著，也是小兒外科領(lǐng)域最權(quán)威的專著。2013年獲得資助的《公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)》（中文翻譯版）項(xiàng)目，由原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)尹力和中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王隴德院士領(lǐng)銜主譯，書中內(nèi)容都是我國(guó)當(dāng)前公共衛(wèi)生工作急需了解和掌握的重要知識(shí)和信息。

在項(xiàng)目申請(qǐng)書的撰寫上，人衛(wèi)社一直堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的原則，如實(shí)填寫項(xiàng)目的規(guī)模、進(jìn)展、主編介紹和基本情況介紹，以及承擔(dān)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)等信息，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模如實(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測(cè)算，做到需要多少就申請(qǐng)多少。這不僅保證申報(bào)材料的真實(shí)可靠，也為后期項(xiàng)目獲得資助后的管理打下良好基礎(chǔ)。

四、管理到位、狠抓落實(shí)

人衛(wèi)社的國(guó)家出版基金項(xiàng)目均由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，總編輯辦公室、編輯部門、生產(chǎn)調(diào)度中心、市場(chǎng)營(yíng)銷中心、規(guī)劃財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)室等部門負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目的整體規(guī)劃、實(shí)施、資金使用監(jiān)督管理。同時(shí)，安排編印發(fā)優(yōu)秀人才負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施，確保項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和高質(zhì)量。

人衛(wèi)社歷來(lái)高度重視基金的規(guī)范使用，做到 “?？顚Ｓ?，專賬核算、專人管理”。同時(shí)，人衛(wèi)社財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督管理工作，對(duì)資金審批流程和使用范圍嚴(yán)格審核，確保 “項(xiàng)目安全、資金安全、廉潔安全”，充分做到每一分錢都用在實(shí)處，并產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。

對(duì)于重大項(xiàng)目，為確保編寫質(zhì)量和進(jìn)度，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的田間管理。如人衛(wèi)社2010年獲資助的《中華“五大漢”醫(yī)學(xué)大辭典》項(xiàng)目，共計(jì)3200萬(wàn)字，分為《漢英醫(yī)學(xué)大辭典》《漢法醫(yī)學(xué)大辭典》《漢德醫(yī)學(xué)大辭典》《漢日醫(yī)學(xué)大辭典》《漢俄醫(yī)學(xué)大辭典》5冊(cè)。每本辭典涵蓋了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物學(xué)、法醫(yī)學(xué)等眾多相關(guān)領(lǐng)域，提供詞條近30萬(wàn)條。為保證編寫質(zhì)量，項(xiàng)目組組織成立以原衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺院士為名譽(yù)主任委員，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院原院長(zhǎng)劉德培院士為主任委員的《中華“五大漢”醫(yī)學(xué)大辭典》編纂委員會(huì)，為項(xiàng)目的編寫提供了強(qiáng)大的學(xué)術(shù)平臺(tái)與后盾。同時(shí)，項(xiàng)目組還明確編寫原則、制定編寫和實(shí)施規(guī)范，多次召開編寫會(huì)議、定稿會(huì)，保證了項(xiàng)目?jī)?nèi)容質(zhì)量和進(jìn)度。目前，該項(xiàng)目已完成出版，申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)。

五、加大宣傳，重視推廣

國(guó)家出版基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，并不代表項(xiàng)目的完結(jié)。為進(jìn)一步提升項(xiàng)目社會(huì)效益，設(shè)法提高經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)做到兩個(gè)效益的最佳結(jié)合，人衛(wèi)社通過各種途徑加大項(xiàng)目成果宣傳和營(yíng)銷。人衛(wèi)社的《英文版中醫(yī)走出去文庫(kù)》項(xiàng)目，在實(shí)施過程便開展海外的宣傳推廣，目前本項(xiàng)目中的一些圖書品種已經(jīng)廣受海外認(rèn)可，有些還成為海外中醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教科書，占領(lǐng)了一定的海外市場(chǎng)。此外，本項(xiàng)目同時(shí)開發(fā)的“英文版中醫(yī)走出去文庫(kù)”數(shù)字化同步加工轉(zhuǎn)化的成果，也促進(jìn)了項(xiàng)目的推廣和傳播，擴(kuò)大了項(xiàng)目的海外影響力。又如《中華“五大漢”醫(yī)學(xué)大辭典》項(xiàng)目，早在圖書出版前便開展各種形式的營(yíng)銷推廣工作，網(wǎng)站預(yù)訂火爆，項(xiàng)目中首發(fā)的《漢英醫(yī)學(xué)大辭典》一面世，便引起學(xué)界強(qiáng)烈反響，更是受到了世界衛(wèi)生組織的認(rèn)可和高度好評(píng)，大大提升了其社會(huì)效益。

篇7

海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《海南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(瓊府〔20xx〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平，設(shè)立海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是指省政府從海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，用于促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擇優(yōu)扶持、公正透明、注重效益的原則。

第四條 專項(xiàng)資金由省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。?

省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳根據(jù)我省實(shí)際情況提出年度專項(xiàng)資金支持方向和支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定擬支持的項(xiàng)目及專項(xiàng)資金安排，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效。?

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)上報(bào)和下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持的范圍和方式

第五條 專項(xiàng)資金支持范圍為：符合《實(shí)施意見》的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。?

第六條 專項(xiàng)資金主要用于對(duì)我省影響大、帶動(dòng)性強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和公共性旅游設(shè)施、旅游促銷活動(dòng)的扶持。具體是：?

(一)國(guó)內(nèi)外著名的服務(wù)業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心的，給予一定資金扶持。?

(二)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立總部或地區(qū)總部的，給予一定資金扶持。

(三)進(jìn)駐我省的國(guó)際集裝箱班輪公司地區(qū)總部或操作中心，給予一定資金扶持。?

(四)符合全省旅游發(fā)展規(guī)劃，具有良好發(fā)展前景，并經(jīng)省級(jí)旅游主管部門認(rèn)定的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等旅游項(xiàng)目，給予一定資金扶持。?

(五)鼓勵(lì)特色旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，對(duì)創(chuàng)新開發(fā)的旅游產(chǎn)品、線路和郵輪、游艇、房車基地等旅游新業(yè)態(tài)給予一定資金扶持。

(六)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，給予一定資金扶持。?

(七)列入全省發(fā)展規(guī)劃，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅客，主要經(jīng)銷世界知名品牌、海南地方特色商品的大型旅游購(gòu)物中心項(xiàng)目，根據(jù)銷售額增長(zhǎng)情況，給予一定資金扶持。

(八)在我省成功舉辦的各類大型會(huì)展，按展位規(guī)模給予主辦單位一定資金扶持。?

(九)在我省成功舉辦的國(guó)際性、全國(guó)性的大型文藝、體育、賽事等重大活動(dòng)給予主辦單位一定資金扶持。?

(十)列入全省發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代物流園區(qū)，給予業(yè)主單位一定資金扶持。?

(十一)對(duì)物流龍頭企業(yè)，根據(jù)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)排名情況，給予一定資金扶持。?

(十二)對(duì)航空、海運(yùn)公司新增的國(guó)際航線、班輪，給予一定資金扶持。?

(十三)對(duì)組織集裝箱的航運(yùn)企業(yè)，根據(jù)其組織到洋浦港和?？诟壑修D(zhuǎn)的集裝箱增長(zhǎng)排名情況，給予一定資金扶持。

(十四)對(duì)落戶在省重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好的信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在研發(fā)、市場(chǎng)推廣等方面給予一定資金扶持。?

(十五)支持海南省企業(yè)自主品牌建設(shè)，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)、知名品牌引進(jìn)和收購(gòu)、產(chǎn)品與質(zhì)量管理認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及品牌創(chuàng)建示范企業(yè)、著名和馳名商標(biāo)企業(yè)參加國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門組織的宣傳推介和境內(nèi)外會(huì)展等品牌創(chuàng)建活動(dòng)給予一定資金扶持。

(十六)對(duì)服務(wù)外包示范區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)平臺(tái)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的市場(chǎng)開拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力建設(shè)等給予一定資金扶持。?

(十七)省政府確定的其他項(xiàng)目。

第七條 專項(xiàng)資金的扶持方式采取貸款貼息、無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式。?

貸款貼息。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的，一般采取貸款貼息方式，貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個(gè)項(xiàng)目貼息年限一般不超過3年，每年貼息額一般不超過100萬(wàn)元。?

無(wú)償資助。以自有資金為主投資的，一般采取無(wú)償資助方式，單個(gè)項(xiàng)目資金資助總額一般不超過100萬(wàn)元。?

獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貢獻(xiàn)突出、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不超過100萬(wàn)元。?

省政府確定的項(xiàng)目不受扶持限額限制。?

第八條 當(dāng)年已經(jīng)通過海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排的其他專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，原則上不重復(fù)安排。

第三章 資金的申報(bào)與撥付

第九條 專項(xiàng)資金申報(bào)一般應(yīng)具備下列資格條件：?

(一)在海南省內(nèi)辦理工商注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格;?

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全;

(三)符合海南生態(tài)、環(huán)保要求;

(四)依法在海南省內(nèi)納稅，遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)，沒有稅收違規(guī)行為，沒有欠交稅款行為;

(五)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;?

(六)企業(yè)正常發(fā)放職工工資，按國(guó)家規(guī)定給職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。?

第十條 符合支持方向和申報(bào)條件的項(xiàng)目單位，根據(jù)省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳下發(fā)的年度申報(bào)通知向省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳提交專項(xiàng)資金的申報(bào)材料。專項(xiàng)資金的申報(bào)材料應(yīng)包括：

(一)專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件;?

(二)項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;?

(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或工作方案;?

(四)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃用地的審批或備案文件;

(五)申請(qǐng)銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供銀行貸款合同(或貸款承諾書)和利息支付清單等相關(guān)憑證復(fù)印件;?

(六)項(xiàng)目自有資金和自籌資金的證明材料及相關(guān)支出財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件;?

(七)項(xiàng)目相關(guān)證書、合同復(fù)印件;?

(八)項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;?

(九)與資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。?

第十一條 省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳在受理材料后的30個(gè)工作日完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，省財(cái)政廳根據(jù)審查意見會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)提出項(xiàng)目資金計(jì)劃報(bào)省政府。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。?

第十二條 項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目單位撥款申請(qǐng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，將資金撥付給項(xiàng)目單位，同時(shí)將撥款文件抄送省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)。?

第十三條 項(xiàng)目單位收到資金，屬于獎(jiǎng)勵(lì)的，計(jì)入當(dāng)期收入;屬于貸款貼息的，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用;屬于補(bǔ)助的，計(jì)入資本公積，歸全體股東享有。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳共同建立專項(xiàng)資金的跟蹤問效制度，采取定期或不定期形式對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查。主要檢查專項(xiàng)資金使用情況、專項(xiàng)資金實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面內(nèi)容。

第十五條 獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位，須于每年12月31日前向省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委員會(huì)和省財(cái)政廳報(bào)送資金使用情況和項(xiàng)目取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等情況(包括納稅情況、解決社會(huì)就業(yè)情況)。省商務(wù)廳會(huì)同省旅游發(fā)展委員會(huì)、省財(cái)政廳每年3月底前將專項(xiàng)資金的項(xiàng)目安排、專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益情況上報(bào)省政府。

第十六條 專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金。凡違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。

第十七條 省財(cái)政廳每年從專項(xiàng)資金中列出不超過2%的管理經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、日常管理和監(jiān)督檢查工作等。

第五章 附 則

篇8

【關(guān)鍵詞】當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 信貸業(yè)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)隱患 對(duì)策

今年前4個(gè)月，央行公布的金融數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)新增人民幣貸款5.17萬(wàn)億元，已達(dá)到了年初中央確定的今年新增貸款5萬(wàn)億元以上的調(diào)控目標(biāo)。面對(duì)如此激增的新增貸款資金，如何做好風(fēng)險(xiǎn)的防范已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一定要搞好服務(wù)和嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)管理底線，做好“貸款三查”工作，切實(shí)防范各類信貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁信貸資金脫離主業(yè)。新增貸款的持續(xù)擴(kuò)大，超常規(guī)的發(fā)展，為不良貸款的增長(zhǎng)埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

筆者通過分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下信貸存在的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果歸類分析研究，尋求應(yīng)對(duì)之策，在積極貫徹中央關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展政策的同時(shí)，高度重視當(dāng)前形勢(shì)下的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)和規(guī)范操作，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，才有利于我國(guó)商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下主要存在的信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.未能認(rèn)真落實(shí)信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn)。為吸引貸款客戶，搶占市場(chǎng)份額，部分銀行信貸從業(yè)人員未能履行授信管理制度以及信貸業(yè)務(wù)流程要求，有章不循、違規(guī)操作。一是貸前盡職調(diào)查不到位。貸款調(diào)查未全面掌握和核實(shí)借款人的資信狀況、項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)保物價(jià)值，出現(xiàn)為不具備貸款條件的項(xiàng)目申報(bào)授信、項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)內(nèi)容不一致、個(gè)別項(xiàng)目甚至出現(xiàn)授信申報(bào)材料信息不真實(shí)的情況。二是貸中審查不到位。部分貸款條件未能有效落實(shí)便發(fā)放貸款，部分項(xiàng)目在貸款發(fā)放后未跟蹤監(jiān)督信貸資金的使用情況，導(dǎo)致貸款被挪用。三是貸后檢查不到位。貸后檢查流于形式，對(duì)信貸客戶的經(jīng)營(yíng)狀況變化缺乏及時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)注，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的客戶風(fēng)險(xiǎn)化解和控制措施不及時(shí)。四是固定資產(chǎn)貸款未嚴(yán)格按國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資本金的要求執(zhí)行。

2.企業(yè)提供虛假資料騙貸產(chǎn)生騙貸風(fēng)險(xiǎn)。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)影響，一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，急需融資，個(gè)別不法企業(yè)通過虛構(gòu)交易合同，偽造真實(shí)貿(mào)易背景，騙取銀行貸款。目前，比較突出的是采取先開票后退貨等方式，惡意騙開銀行承兌匯票，利用承兌匯票套現(xiàn)、套利。部分商業(yè)銀行信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)操作、未嚴(yán)格審核合同發(fā)票、合同等交易資料，甚至出現(xiàn)信貸人員內(nèi)外勾結(jié)情況。

3.部分準(zhǔn)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品存在管理風(fēng)險(xiǎn)。由于信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分行業(yè)在銀行貸款額度受限，當(dāng)前出現(xiàn)了部分金融機(jī)構(gòu)利用產(chǎn)品創(chuàng)新，避開信貸規(guī)模限制的問題。比較突出的是信托理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在某些短期信托理財(cái)產(chǎn)品到期必須要用信貸資金置換，可能置換時(shí)受信貸規(guī)?？刂?，導(dǎo)致到期無(wú)法置換的風(fēng)險(xiǎn)。如果出現(xiàn)到期不能還本付息的違約情況,投資者本金將面臨損失。此外一些地方或企業(yè)為繞過項(xiàng)目資本金不足的障礙，以信托的渠道通過銀行籌集資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金，也使杠桿率接近或達(dá)到100%，增加信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。

4.某些重點(diǎn)領(lǐng)域信貸存在潛在信用風(fēng)險(xiǎn)。近年急劇增長(zhǎng)的政府融資平臺(tái)類貸款支持的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，貸款資金管理監(jiān)督難度大，擔(dān)保措施不足。許多地方政府用土地出讓收益做資本金或者擔(dān)保手段、部分甚至是純信用貸款。一旦財(cái)政收入下降，土地收益不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，將引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)。如部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)大部分房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金較少，開發(fā)資金來(lái)源以銀行信貸等間接融資為主。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，監(jiān)管力度不斷加大，開發(fā)貸款門檻提高以及升息周期的到來(lái)，企業(yè)資金鏈條日趨緊張，一旦資金鏈條斷裂，就會(huì)導(dǎo)致貸款不良。

5.當(dāng)前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇造成的信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。一是受國(guó)外金融危機(jī)沖擊，部分外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的區(qū)域出現(xiàn)大量企業(yè)出口受阻、倒閉現(xiàn)象，已經(jīng)造成部分銀行不良貸款。二是房地產(chǎn)跌價(jià)引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)部分地區(qū)房地產(chǎn)銷售價(jià)格上漲較快，容易導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格過分偏離其真實(shí)價(jià)值。一旦金融危機(jī)加劇或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)變壞引起房地產(chǎn)價(jià)格大幅下跌。抵押物價(jià)格將大幅縮水，導(dǎo)致貸款抵押不足。三是當(dāng)前個(gè)別地方“假按揭”問題有增多的趨勢(shì)。部分城市某些房地產(chǎn)企業(yè)由于近期房地產(chǎn)交易低迷，資金緊張，甚至出現(xiàn)了以“假按揭”的方式套取銀行信貸資金的現(xiàn)象。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的宜采取的對(duì)策

針對(duì)以上信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的突出問題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作。要嚴(yán)格遵照國(guó)家法律法規(guī)及監(jiān)管制度，不踩政策紅線。嚴(yán)格按照審批權(quán)限和申報(bào)流程進(jìn)行授信業(yè)務(wù)的申報(bào)審批，確保授信業(yè)務(wù)貸前調(diào)查和貸后管理的工作質(zhì)量；加強(qiáng)貸后管理隊(duì)伍建設(shè)，配置富有信貸工作經(jīng)驗(yàn)的人員充當(dāng)貸后管理崗位，要確保做到先落實(shí)貸款審批條件再發(fā)放貸款，項(xiàng)目貸款資本金合法合規(guī)，抵押擔(dān)保足額有效，信貸資金使用有跟蹤監(jiān)測(cè)。

2.加強(qiáng)信貸人員操作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信貸人員對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的操作規(guī)范。票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要加強(qiáng)票據(jù)真實(shí)性和票據(jù)貿(mào)易背景的審查，嚴(yán)格增值稅發(fā)票、合同等內(nèi)容的審核，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的查詢查復(fù)和鑒別。

3.對(duì)于信托貸款類理財(cái)產(chǎn)品貸款的審批和發(fā)放，要采取審慎原則，信托貸款對(duì)象主要針對(duì)優(yōu)質(zhì)公司客戶或者優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建立健全信托貸款審批標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理政策；進(jìn)行盡職調(diào)查，嚴(yán)格落實(shí)貸款擔(dān)保，密切監(jiān)控貸款及投資情況。

篇9

根據(jù)*委辦［2006］41號(hào)文件精神，省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔(dān)的就有培育中小企業(yè)發(fā)展、招商引資、加快企業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共四大塊14項(xiàng)具體內(nèi)容。現(xiàn)將近半年來(lái)我局的整改工作總結(jié)如下：版權(quán)所有

一、整改工作落實(shí)情況

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點(diǎn)工作，做好這些工作對(duì)擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起著非常大的作用，將更加有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)工作，制訂了責(zé)任分解細(xì)化表，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，對(duì)每項(xiàng)工作明確了完成時(shí)限。并每旬按時(shí)向縣委督查室上報(bào)整改工作進(jìn)展情況。

2、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年為契機(jī)，深入開展落實(shí)整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，我局大力推行“一線工作法”，建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每位機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一家企業(yè)，要求每月到企業(yè)一次，主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)，及時(shí)幫助解決存在困難。以此為契機(jī)，加強(qiáng)了整改工作落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)了解掌握整改工作第一手材料。

3、加強(qiáng)部門配合，搞好綜合協(xié)調(diào)工作。在全面落實(shí)以上工作中，我局還積極主動(dòng)與財(cái)政、電力等有關(guān)部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，保證了整改工作的順利進(jìn)行。

二、整改事項(xiàng)主要成效

1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。

（1）完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，我縣先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺(tái)了《企業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項(xiàng)目都采取特事特辦、急事急辦，全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)我局還出臺(tái)了《企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案制》，《工業(yè)投資項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度》也即將出臺(tái)，我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善和優(yōu)化。

（2）努力搭建銀企合作交流平臺(tái)。為了加快銀企合作步伐，充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用，我局于3月份和縣工商銀行聯(lián)合舉辦了銀企洽談會(huì)，于4月份和縣建行舉辦了金融產(chǎn)品推介會(huì)。今年1－9月份，我縣各金融部門對(duì)全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬(wàn)元，已超額完成了“全年新增貸款5000萬(wàn)元以上”的整改目標(biāo)任務(wù)，今年各中小企業(yè)貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時(shí)我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局下?lián)艿?005年度中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金14.7萬(wàn)元，及縣財(cái)政配套資金3.6萬(wàn)元，為金融部門加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。

（3）做好培育扶持，力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，我局對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核目標(biāo)作了調(diào)整，加大對(duì)資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應(yīng)村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候，妙高、大柘、石練等主要產(chǎn)茶區(qū)茶葉加工在逐年增加，全縣現(xiàn)有竹篾加工戶2000多家，茶葉加工戶500多家。1－9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產(chǎn)值100148萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.41%，其中云峰、石練等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、（神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。

2、舉全縣之力開展招商引資工作。

2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面：3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個(gè)月；4月下旬和5月中旬副縣長(zhǎng)尹建中帶隊(duì)前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會(huì)；5月下旬縣委書記陳建波帶隊(duì)前往臺(tái)州地區(qū)就招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等工作進(jìn)行考察；6月初縣長(zhǎng)陳景飛率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往永康考察；7月初陳縣長(zhǎng)、尹副縣長(zhǎng)率隊(duì)在溫州召開了“××縣招商引資項(xiàng)目推介會(huì)”；9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請(qǐng)了比利時(shí)、奧地利、臺(tái)灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來(lái)*舉行投資洽談會(huì)。通過努力，截止9月份我縣共引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)，合同總投資21580萬(wàn)元，完成市政府任務(wù)指標(biāo)（2.65億元）81.43%，實(shí)際到位11255萬(wàn)元，完成任務(wù)指標(biāo)（2億元）56.28%。10月初通過以商招商及積極爭(zhēng)取，一家投資1.5億元的溫州銅制品生產(chǎn)企業(yè)已與我縣簽訂了投資協(xié)議，該項(xiàng)目投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)4萬(wàn)噸銅制品生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值將達(dá)到30多億元，目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢，目前才引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，合同投資83.76萬(wàn)美元，實(shí)際到位61.1萬(wàn)美元，與市政府下達(dá)的考核任務(wù)：合同550萬(wàn)美元，實(shí)際利用150萬(wàn)美元相距甚遠(yuǎn)。

3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

（1）以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，努力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投入。1－9月份我縣共有工業(yè)投資項(xiàng)目53個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。共投入資金24041萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃66.78%。根據(jù)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)要求，我局深入企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目做好調(diào)查摸底工作，在項(xiàng)目進(jìn)程過程中做好全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個(gè)項(xiàng)目完成全部投資進(jìn)入正常生產(chǎn)，2個(gè)項(xiàng)目尚處設(shè)備安裝調(diào)試階段，其余項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（2）積極申報(bào)省級(jí)資金補(bǔ)助，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。1－9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種專項(xiàng)資金申請(qǐng)1個(gè)，省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)申報(bào)2個(gè)，錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助3個(gè)，中藥現(xiàn)代化省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助1個(gè)，2006年中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金申報(bào)1個(gè)，2006年重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品貼息和補(bǔ)助資金申報(bào)1個(gè)，上報(bào)省級(jí)技改貼息項(xiàng)目8個(gè)，國(guó)家商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項(xiàng)目1個(gè)。

（3）認(rèn)真做好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還處在發(fā)展的成長(zhǎng)期，產(chǎn)品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限，但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長(zhǎng)效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報(bào)了省級(jí)技術(shù)創(chuàng)版權(quán)所有新項(xiàng)目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長(zhǎng)效多功能竹炭制品研發(fā)已通過了省級(jí)專家的鑒定和認(rèn)證。雖然離整改目標(biāo)還有差距，但是從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際基礎(chǔ)來(lái)看成績(jī)還是值得肯定的。

4、抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗(yàn)收工作。目前我縣的浙江元立集團(tuán)鍍鋅分廠已委托浙江大學(xué)清潔生產(chǎn)中心完成了清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，預(yù)計(jì)在11月底進(jìn)行驗(yàn)收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產(chǎn)正委托浙江省清潔生產(chǎn)中心進(jìn)行審核，預(yù)計(jì)在年底前完成審核報(bào)告?！痢辆G源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報(bào)材料已上報(bào)市局，正在等待驗(yàn)收。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司完成了水箱拉絲機(jī)電控制及線材軋鋼加熱爐技術(shù)改造，項(xiàng)目投入運(yùn)行后每年能節(jié)電265度，節(jié)煤7500噸，增效300多萬(wàn)元，該項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)了省級(jí)節(jié)能補(bǔ)助。

（3）高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計(jì)部門單位gdp能耗的權(quán)威數(shù)字還沒有出來(lái)，目前我們只能計(jì)算出規(guī)模以上企業(yè)1－9月份萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗是0.35噸，比去年同期減少20.3%。根據(jù)市里節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，我局已著手摸清了用能大戶企業(yè)，將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會(huì)議，與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作，保障安全、有序用電。

（4）做好資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)復(fù)核工作。2006年5月22日，××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過了省、市有關(guān)專家認(rèn)定。

三、整改工作存在問題

我局的整改工作雖然取得了一定成效，但仍存在以下一些問題：

1、招商引資方面雖然較好地完成內(nèi)資引進(jìn)整改任務(wù)，但是目前我縣的實(shí)際利用情況仍然偏低，有的項(xiàng)目進(jìn)展速度仍然緩慢，外資項(xiàng)目引進(jìn)方面情況也不理想。隨著土地政策調(diào)整，我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝，今后招商引資工作制約因素會(huì)更加突出，壓力會(huì)更大，工業(yè)后續(xù)發(fā)展會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來(lái)我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩（總投資4億多元）、綠源（總投資3億元）等大項(xiàng)目的相繼完成，主要集中在新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目上，今年雖然有50多個(gè)技改項(xiàng)目，但是大多數(shù)是中小企業(yè)的改建、擴(kuò)建和更新改造項(xiàng)目，投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時(shí)間大多數(shù)集中在下半年，到目前實(shí)際的投入還不多，關(guān)鍵要看第四季度的進(jìn)展速度。

3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少，絕大多數(shù)又是粗加工型的企業(yè)，具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數(shù)，每年要培育一定數(shù)目的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目難度很大。

4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，近幾年招商引資項(xiàng)目也以建筑五金類為主，到目前為止金屬制品加工業(yè)產(chǎn)值已占了我縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，今后節(jié)能降耗工作任務(wù)會(huì)更重。

四、下一步工作舉措

1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作，為新的投資項(xiàng)目爭(zhēng)取盡可能多的發(fā)展空間。同時(shí)努力為已落地建設(shè)的項(xiàng)目做好各項(xiàng)服務(wù)工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)早投產(chǎn)早見效。

2、以推行“綠色通道”審批制度為契機(jī)，積極為工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要重點(diǎn)做好涉企收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)查，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，努力降低涉企收費(fèi)，同時(shí)全面推廣企業(yè)技術(shù)改造登記備案制。

篇10

第一條為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，明確部門管理職責(zé)，確保資金使用安全、規(guī)范、高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第63號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指為實(shí)現(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展和政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù)，由財(cái)政安排的、在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途的資金。主要包括：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項(xiàng)資金。主要來(lái)源：上級(jí)下達(dá)的各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助；縣級(jí)財(cái)政安排的用于上級(jí)配套、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展及其他專項(xiàng)資金。

第三條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金，不納入專項(xiàng)資金的管理范圍。納入縣直各單位部門預(yù)算的專項(xiàng)支出，按部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。

第四條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、項(xiàng)目管理，資金使用和執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督適用本辦法?？h級(jí)依法征收的各類基金（資金）、專項(xiàng)收入安排的專項(xiàng)資金，一并納入本辦法管理。中央、省市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）科學(xué)發(fā)展原則。設(shè)立專項(xiàng)資金必須具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績(jī)效目標(biāo)，符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）量力而行原則。專項(xiàng)資金的安排視縣級(jí)財(cái)力情況而定，體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目，著力保障縣委、縣政府重大決策的實(shí)施。

（三）跟蹤監(jiān)督原則。牢固樹立財(cái)政資金“安全為本”意識(shí)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金全過程監(jiān)督。建立科學(xué)的專項(xiàng)資金決策和篩選機(jī)制，項(xiàng)目的確定實(shí)行集體決策、聯(lián)合會(huì)審、專家評(píng)審等制度。

（四）規(guī)范管理原則。堅(jiān)持公開、公正、規(guī)范的原則管理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法運(yùn)作，確保專款專用。

（五）績(jī)效管理原則。按照既定的績(jī)效目標(biāo)，將專項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合，建立科學(xué)化、精細(xì)化的績(jī)效管理制度，提高專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（六）按類管理原則。不斷優(yōu)化專項(xiàng)資金管理結(jié)構(gòu)，合理配置資金，集中財(cái)力辦大事，對(duì)同一類型的專項(xiàng)資金，實(shí)行按類管理，不得重復(fù)設(shè)立、申報(bào)。

第二章管理職責(zé)

第六條縣財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門，按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。

第七條縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定各類專項(xiàng)資金具體管理制度，制度內(nèi)容應(yīng)包括：專項(xiàng)資金的用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理和審批程序等。

（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)縣政府審批；

（三）負(fù)責(zé)匯總梳理專項(xiàng)資金類型和目錄，報(bào)縣政府審批后確定；

（四）會(huì)同縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織項(xiàng)目篩選、評(píng)審、申報(bào)與分配等工作，建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（五）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審核、撥付；

（六）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門組織開展績(jī)效管理工作；

（七）組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門使用的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé)：

（一）配合縣財(cái)政局建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度，設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定管理流程，明確責(zé)任主體，規(guī)范資金管理；

（二）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按預(yù)算管理的要求，編制年度專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）會(huì)同縣財(cái)政局等部門，及時(shí)牽頭組織項(xiàng)目篩選、評(píng)審、申報(bào)與分配等工作，主動(dòng)配合縣財(cái)政局建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；

（四）執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行全程監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施自評(píng)價(jià)；

（五）加強(qiáng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定向縣財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行自查和評(píng)估；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或被撤銷的專項(xiàng)資金履行相關(guān)管理工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條縣審計(jì)局應(yīng)會(huì)同財(cái)政局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。

第十條縣監(jiān)察局對(duì)專項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作出處理。

第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷

第十一條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)、規(guī)章或縣有關(guān)規(guī)定設(shè)立，符合公共財(cái)政投入方向，重點(diǎn)滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。

第十二條設(shè)立專項(xiàng)資金須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。新設(shè)的專項(xiàng)資金，由縣業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后設(shè)立；或者由縣財(cái)政局直接提出申請(qǐng)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后設(shè)立。

第十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金，由縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局等部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行組織論證，提出績(jī)效目標(biāo)和可行性研究報(bào)告。必要時(shí)，通過組織聽證等方式聽取公眾意見。

第十四條上級(jí)文件在申報(bào)項(xiàng)目方面有具體要求的，由縣業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同縣財(cái)政局，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，共同編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后上報(bào)。上級(jí)文件明確要求縣級(jí)財(cái)政安排配套資金的，由縣業(yè)務(wù)主管部門向縣財(cái)政局提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)文件依據(jù)，由縣財(cái)政局按規(guī)定提出意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十五條專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金。凡需要新增的專項(xiàng)資金，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，整合財(cái)政資金，提高資金使用效益，保證集中財(cái)力辦大事。

第十六條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限。執(zhí)行期限一般不得超過5年，法律、法規(guī)和上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍或者金額的，由縣業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)、經(jīng)縣財(cái)政局審核后報(bào)縣政府審定。對(duì)執(zhí)行期屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前一年編制年度預(yù)算草案時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

第十八條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由縣財(cái)政局報(bào)經(jīng)縣政府同意后，調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金：

（一）客觀情況發(fā)生變化，使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；

（二）專項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的；

（三）專項(xiàng)資金的管理和使用存在不符合法律法規(guī)規(guī)定的；

（四）財(cái)力情況發(fā)生重大變動(dòng)；

（五）其他需調(diào)整或者撤銷專項(xiàng)資金的情況。

第四章項(xiàng)目管理

第十九條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ?，量入為出，發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，按照輕重緩急原則，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。

第二十條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序。

（一）編排項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每年初，縣業(yè)務(wù)主管部門從本部門主管的行業(yè)范圍內(nèi)梳理本年度要實(shí)施的項(xiàng)目報(bào)縣財(cái)政局?？h財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目情況，按單位、分產(chǎn)業(yè)建立全縣集中統(tǒng)一的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性。

縣業(yè)務(wù)主管部門梳理選擇項(xiàng)目，要做到公開、公正、規(guī)范，依據(jù)項(xiàng)目對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)程度、綜合社會(huì)效益等進(jìn)行確定，必要時(shí)項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)全縣項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)?？h業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)上級(jí)政策要求，會(huì)同財(cái)政局從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。對(duì)多個(gè)實(shí)施主體符合項(xiàng)目條件的，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，通過招投標(biāo)方式確定實(shí)施主體。

（三）材料準(zhǔn)備。項(xiàng)目申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)情況、項(xiàng)目情況、績(jī)效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。

（四）項(xiàng)目初審。項(xiàng)目申報(bào)后兩月內(nèi)，縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政局等相關(guān)部門，及時(shí)核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、效益性，形成初步核實(shí)意見，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書。

（五）項(xiàng)目評(píng)審。實(shí)行項(xiàng)目集中評(píng)審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再由縣業(yè)務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局等部門，共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，組成項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按一定比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項(xiàng)，合理確定補(bǔ)助資金。

（六）項(xiàng)目執(zhí)行。專項(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案，由縣業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門，報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的，公示期不得少于5個(gè)工作日。

第二十一條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)。

（一）同一類型專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，明確由牽頭的縣業(yè)務(wù)主管部門匯總，其他相關(guān)部門配合，避免重復(fù)申報(bào)。

（二）同一單位的同一類項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金；同一單位的不同類型項(xiàng)目可以分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。

（三）同一項(xiàng)目已獲得國(guó)家、省和市財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（國(guó)家、省和市文件規(guī)定需要地方配套的除外）。符合縣級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的，除特殊情況外，項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類型的專項(xiàng)資金。

第二十二條縣業(yè)務(wù)主管部門和縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目加快實(shí)施，保證項(xiàng)目如期完成，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第二十三條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整資金的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，由縣業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政局審批；重大項(xiàng)目的變更，需報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

第二十四條撤銷或者調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目形成的資金結(jié)余，縣財(cái)政局有權(quán)及時(shí)收回，有關(guān)部門和單位應(yīng)予積極配合。

第五章資金使用和執(zhí)行

第二十五條專項(xiàng)資金使用前，縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)制定專項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度包括專項(xiàng)資金的主要用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等內(nèi)容。對(duì)未制訂專項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的，縣財(cái)政局暫緩撥付資金。

第二十六條專項(xiàng)資金的撥付，按照“用款單位申請(qǐng)、主管部門初審、縣財(cái)政局復(fù)核、縣政府審批、縣財(cái)政局撥付”的程序辦理。

第二十七條縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目資金分配方案，編制專項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)縣財(cái)政局審核撥付。專項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。

第二十八條專項(xiàng)資金支出實(shí)行分類管理。

（一）實(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況預(yù)撥部分資金，使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金。對(duì)經(jīng)考核后，不符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，由縣財(cái)政局收回預(yù)撥資金。

（二）實(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度，分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過補(bǔ)助總額的80%，驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金全部撥付到位。

（三）實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的，可以按貼息比例分期或一次性撥付到位。

（四）實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)借款方式的，根據(jù)文件或合同，分期或一次性撥付到位。

（五）實(shí)行股權(quán)投資等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。

（六）專項(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。

（七）用于項(xiàng)目評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展情況，提出使用計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政局審核，報(bào)縣政府審批后安排。

（八）不得以任何方式將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

第二十九條縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金，不得無(wú)故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥付。對(duì)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，縣財(cái)政局應(yīng)予扣回資金，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第三十一條經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣財(cái)政局可以根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)間隙資金統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，提高資金使用效益。

第三十二條專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專賬核算，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。

第三十三條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

第六章績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十四條按照對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全過程績(jī)效評(píng)價(jià)的原則，建立健全專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，提高資金使用效率，保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第三十五條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的日常組織管理工作，研究制定專項(xiàng)資金績(jī)效管理制度；會(huì)同縣業(yè)務(wù)主管部門制定專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，評(píng)價(jià)辦法應(yīng)包括績(jī)效目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理、工作程序等內(nèi)容。

第三十六條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后，縣業(yè)務(wù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金使用結(jié)果實(shí)行自評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、實(shí)施情況、組織管理水平、財(cái)政資金的分配使用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等，形成書面評(píng)價(jià)報(bào)告。

第三十七條縣財(cái)政局會(huì)同審計(jì)局對(duì)縣業(yè)務(wù)主管部門開展的專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，并向縣政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三十八條監(jiān)察、審計(jì)部門根據(jù)縣政府要求，對(duì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽查評(píng)審，將評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，抽查情況由縣財(cái)政局作為該部門下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第七章法律責(zé)任

第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金，或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)專項(xiàng)資金執(zhí)行期的，由縣財(cái)政局報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，撤銷該專項(xiàng)資金，并收回相關(guān)資金。

第四十一條縣業(yè)務(wù)主管部門未按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，由縣財(cái)政局限期改正，并報(bào)經(jīng)縣政府予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十二條縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門要對(duì)專項(xiàng)資金的管理實(shí)行全過程監(jiān)督，加大對(duì)違反本辦法規(guī)定的人和事查處辦度，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。

第四十三條違反本辦法有下列行為之一的，由縣財(cái)政局責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，并對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)取消申報(bào)各類專項(xiàng)資金資格；嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的；

（二）未執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令改正，未履行改正要求的；

（六）未執(zhí)行規(guī)定，將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的；