導語：如何才能寫好一篇科研項目應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞: 英語專業(yè)本科生 研究性學習 閱讀個案

一、引言

目前,對于英語學習者學習方法的研究已經不計其數,但是對基于項目的研究性學習這一外語學習思路和模式的運用卻并不是很普及,尤其是在英語專業(yè)本科學生的教與學中很少有體現?；陧椖康难芯啃詫W習就是指學生真實地參加項目設計、履行和管理的全過程,在項目實施過程中完成教學任務。在這一理念的指導下,本研究通過跟蹤國內某理工類大學20名英語專業(yè)本科學生在兩個學期真實閱讀任務中的表現,并對其兩個學期不同的表現進行對比,旨在證明基于真實項目的學習環(huán)境更有利于培養(yǎng)英語專業(yè)學生的英語閱讀能力,進而證明基于項目的這種研究性學習作為傳統課堂教學的必要補充,值得我們進一步地研究和積極地倡導,最后基于實驗結果針對這一學習方法提出了幾點建議。

二、個案設計

本研究負責人為講授英語專業(yè)基礎英語的專業(yè)教師,本研究選取某理工類高校20名英語專業(yè)本科學生為研究對象?？紤]到研究對象是主修英語語言文學,因此閱讀的材料被選定為英美文學名著。研究過程分為三個階段:第一階段為學生入學第一學期,在傳統課堂學習之余,學生采取自主性學習的方法來進行閱讀,即教師對學生沒有進行過多的指導和監(jiān)控;在此階段中,教師選定學生閱讀的內容:《哈克貝利費恩歷險記》和《簡愛》,并告知學生閱讀的目的,即對這兩部作品通讀,理解原著并提出自己的評論,最終提交讀書報告。

第二階段為學生入學第二學期,在傳統課堂學習之余,學生采取研究性學習的方法,即基于項目的學習環(huán)境中進行閱讀。教師首先對學生進行研究性學習,即基于項目的學習的基礎培訓,使學生了解最基本的理論,明確學習方向,提高學生的配合度。然后教師與學生商定閱讀的內容:《老人與?！泛汀栋谅c偏見》,并告知學生閱讀的目的,即對這兩部作品通讀,理解原著并提出自己的評論,最終提交成果。在整個過程中,教師通過多次讀書報告、中期反饋、分組討論等形式進行監(jiān)控,并將學生的成果以多種形式呈現,包括讀書報告、課堂展示、錄音錄像等。

第三個階段為搜集學生的反饋,采取采訪的方式來獲取學生的反饋意見,同時結合學生兩個階段閱讀成果質量的對比,得出實驗結論。

三、結果分析

1.就學習內容而言,因為基于項目的學習是一種有目的性的學習,它的目標更加明確,而且有現實可行的具體步驟,在整個過程中學生自我檢查和教師的宏觀監(jiān)控交叉進行,因此100%的學生都感覺比起自主性學習更有收獲,對作品的認知,如情節(jié)、主題等都有所提高。如在第一階段閱讀《哈克貝利費恩歷險記》時,沒有一個學生注意到作品中的自然環(huán)境;而在閱讀《老人與?！分?學生加強了對人類本身和人與自然關系的認知,提升了自身對人類以及自然界現實和未來的人文關懷,并抒發(fā)了對人類之間和人與自然之間和諧關系的美好愿景。

2.就語言習得而言,第一階段學生的讀書報告大多數都像是讀后感,對情節(jié)的復述和對人物的簡單直觀評價;在第二階段因為基于項目的學習中教師干預加強,多重的任務壓力使學生會更多的接觸原著中的詞匯和語法,同時還有大量的文學評論,因此學生的語言功底得到一定的提升,甚至是在文學批評理論等方面也有了一定的進步。與此同時,學生要運用不同的方式進行成果提交,整個過程又鍛煉和提高了他們的語言運用能力,如口語表達。當然在此我們不能忽略學生兩個學期英語水平之間的差異,但如此明顯的區(qū)別清楚地說明了基于項目的閱讀任務帶來的積極結果。

3.就學習態(tài)度而言,因為基于項目的學習更注重學生的興趣和自主性,所以學生的積極性空前高漲。而且通過與其它科目任課教師的溝通證明學生在其它課程中也表現出了較高的參與度。

四、幾點建議

1.實驗過程中有6名學生表示對項目所選閱讀內容不是都感興趣,甚至其中2名學生(10%)表示對英美文學作品壓根不感興趣。針對這一情況,我認為基于項目的研究性學習要注重學生的興趣,閱讀目標可以適度靈活,做到既符合英語專業(yè)培養(yǎng)計劃又符合學生的認知水平。但是,以本實驗的研究對象為例,作為英語專業(yè)的學生必須掌握一定的英美文學知識,所以必要時也要采取項目驅動的原則,加強教師的操控,比如將這一些閱讀成果作為平時成績記錄在案從而加強學生的配合程度。

2.在項目的流程監(jiān)控上也有一定的問題。在第一階段,有90%的學生承認沒有讀完原著,大多讀的是簡寫本;而在第二階段,雖然情況有所好轉,但仍有50%的學生承認沒有讀完原著,而是讀了一部分之后就去查找各種資料用以完成作業(yè)。針對這一情況,我認為要進一步加強監(jiān)控,既有針對學生的也有針對教師的,比如說學生可以制定更為詳細的項目檢查表,學生之間結對子來相互監(jiān)督,或者教師可以就某個故事情節(jié)與學生展開討論等。

3.在基于項目的研究性學習中,教師自我專業(yè)素質也受到一定程度的挑戰(zhàn),因此通過指導和監(jiān)控學生的整個學習過程,教師也要不斷豐富本專業(yè)的知識,實現自身業(yè)務水平和教學水平的可持續(xù)發(fā)展。

五、結語

總的來說,兩個階段中實驗對象在閱讀能力方面都有了提高,但第二階段的進步更明顯。由于實驗中的其他變量都已經得到控制,兩組學生的唯一區(qū)別就是不同的學習環(huán)境,因此,本實驗在一定程度上可以證明,基于項目的學習環(huán)境更有利于培養(yǎng)學生的閱讀能力及語言能力,其中更具體地說包括實踐能力、分析能力、綜合能力、應變能力、交流能力、合作能力和解決實際問題的能力。需要強調的是,語言學習是一個持續(xù)的、動態(tài)的過程,它不是一蹴而就的。因此,教師在平常的教學活動中要盡可能地將真實項目引入課堂,為培養(yǎng)學生的語言能力創(chuàng)造一個更有利的學習環(huán)境。

參考文獻:

[1]張文忠.英語專業(yè)研究性學習的內涵[J].中國大學教學,2007,(10).

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一、時刻牢記“兩個務必”，是做好防震減災工作的保障

時刻牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、提高宗旨意識，切實轉變工作作風，率先垂范，全局干部職工開展社會主義榮辱觀教育，公道正派、堅持原則、廉潔守紀，使我區(qū)防震減災各項工作有所起色。

二、強化防震減災網絡在防震減災工作中的作用

我局從科普知識入手，讓防震減災助理員明白工作的重要性和發(fā)動群眾發(fā)現宏觀異常就積極上報的重要性，將召集防震減災助理員和宏觀觀測員從簡單到一定專業(yè)知識的培訓，爭取建設一支業(yè)務過硬的防震減災助理員隊伍。

三、強化地震監(jiān)測，提高預報水平

進一步強化隊伍、培訓隊伍，捕捉異常，加強hc0-3、ca2+、mg2+、f-、電導率五個測項和地電監(jiān)測跟蹤，及時通報本區(qū)城和邊周地區(qū)震情，強化對地震活動與地震前兆的監(jiān)測，密切監(jiān)視震情的發(fā)展，繼續(xù)做好宏觀觀測點的管理工作，密切監(jiān)視全區(qū)泉點，在做好中長期預測的基礎上，捕捉臨震信息，力爭在短臨監(jiān)測預報方面有所突破，為××區(qū)委、區(qū)政府提供可靠的科學決策依據。

四、加強地震應急、震害防御建設

指導各鄉(xiāng)、街道和大型企事業(yè)、市場、學校等制定或修訂《地震應急預案》；進一步落實地震應急儲備物資；開展地震應急演練。切實提高我市抗御破壞性地震的能力，減少因地震而造成的人民生命財產損失，保障社會可持續(xù)發(fā)展。加強建設工程抗震設防管理，依法行政；更好地服務社會，服務基層；積極開展建設工程場地地震安全性評價工作；積極參與開展農村民居防震安全工程建設。

五、加強防震減災科普宣傳

地震災害是我區(qū)主要自然災害之一，防御與減輕地震災害是一項十分重要而艱巨的(來源：文秘站 ）任務。做好防震減災宣傳工作，營造穩(wěn)定安全的生存環(huán)境，對構建和諧社會具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。我局繼續(xù)對轄區(qū)內中小學學生進行防震減災科普知識宣傳和“5?12”國家防震減災日、“2?3”麗江地震紀念日和紀念瀾滄-耿馬“11.6”大地震宣傳周的宣傳教育活動。

六、加強地震業(yè)務合作

加強國內和國際合作，積極爭取引進地震科研項目，開創(chuàng)防震減災工作新局面。

七、加強防震減災隊伍建設

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為進一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動審批行為，加強動物病原微生物實驗室生物安全管理，現就有關事項通知如下。

一、嚴格掌握高致病動物病原微生物實驗活動審批條件

高致病性動物病原微生物實驗活動，事關重大動物疫病防控，事關實驗室工作人員及廣大人民群眾身體健康和生命安全。省級以上獸醫(yī)主管部門要高度重視高致病性動物病原微生物實驗活動管理，認真貫徹實施《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，按照《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》規(guī)定的條件，嚴格高致病性動物病原微生物實驗活動審批。

（一）高致病性動物病原微生物實驗活動所需實驗室生物安全級別。按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》和《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》規(guī)定，一級、二級實驗室不得從事高致病性動物病原微生物實驗活動；三級、四級實驗室需要從事某種高致病性動物病原微生物或者疑似高致病性動物病原微生物實驗活動的，應當經農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門批準。經省級以上獸醫(yī)主管部門批準的高致病性動物病原微生物實驗活動，必須按照《動物病原微生物實驗活動生物安全要求細則》（附后）的要求，在相應生物安全級別的實驗室內開展有關實驗活動。

（二）高致病性動物病原微生物實驗活動審批條件。三級、四級實驗室從事高致病性動物病原微生物或者疑似高致病性動物病原微生物實驗活動的，應當具備下列條件：一是必須取得農業(yè)部頒發(fā)的《高致病性動物病原微生物實驗室資格證書》，并在有效期內；二是實驗活動僅限于與動物病原微生物菌（毒）種或者樣本有關的研究、檢測、診斷和菌（毒）種保藏等；三是科研項目立項前必須經農業(yè)部批準。

二、嚴格規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動審批程序

省級以上獸醫(yī)主管部門應當按照《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》和農業(yè)部第898號公告規(guī)定的審批主體、審批程序，做好高致病性動物病原微生物實驗活動審批工作。

（一）審批主體。從事下列高致病性動物病原微生物實驗活動的，應當報農業(yè)部審批：一是豬水泡病病毒、非洲豬瘟病毒、非洲馬瘟病毒、牛海綿狀腦病病原和癢病病原等我國尚未發(fā)現的動物病原微生物；二是牛瘟病毒、牛傳染性胸膜肺炎絲狀支原體等我國已經宣布消滅的動物病原微生物；三是高致病性禽流感病毒、口蹄疫病毒、小反芻獸疫病毒等烈性動物傳染病病毒。從事其他高致病性動物病原微生物實驗活動的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門審批。

（二）審批程序。實驗室申請從事高致病性動物病原微生物實驗活動的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交下列材料：一是高致病性動物病原微生物實驗活動申請表一式兩份；二是高致病性動物病原微生物實驗室資格證書復印件；三是從事與高致病性動物病原微生物有關的科研項目，還應當提供科研項目立項證明材料。省級以上獸醫(yī)主管部門按照職責分工，應當在收到申請材料之日起15日內做出是否審批的決定。

三、切實加強高致病性動物病原微生物實驗活動監(jiān)督管理

高致病性動物病原微生物實驗活動管理是實驗室生物安全監(jiān)管的重點內容。各級獸醫(yī)主管部門一定要認真貫徹實施《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的各項規(guī)定，采取切實有效措施，對高致病性動物病原微生物實驗活動實行全程監(jiān)管，確保實驗室生物安全，確保實驗室工作人員和廣大人民群眾身體健康。

（一）嚴肅查處違法從事實驗活動的行為。各級獸醫(yī)主管部門要嚴格執(zhí)行高致病性動物病原微生物實驗活動事前審批制度。對未經批準從事高致病性動物病原微生物實驗活動的，要依法嚴肅查處，三年內不再批準該實驗室從事任何高致病性動物病原微生物實驗活動。

（二）加強實驗活動監(jiān)督檢查。各級獸醫(yī)主管部門要定期組織實驗活動監(jiān)督檢查。重點檢查實驗室是否按照有關國家標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程從事實驗活動，及時糾正違規(guī)操作行為。要督促實驗室加強內部管理，制定并落實安全管理、安全防護、感染控制和生物安全事故應急預案等規(guī)章制度。

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關鍵詞：醫(yī)療單位；內部控制制度；審計研究

為了實現我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標，國家衛(wèi)計委提出了強化醫(yī)療單位審計監(jiān)督的要求。目前我國醫(yī)療單位審計任務重、人員少，亟待提高審計效率。而內部控制制度審計有效地縮小了醫(yī)療審計范圍，科學地選用了醫(yī)療審計技術，準確地確定了醫(yī)療審計重點，從而達到了在確保醫(yī)療單位審計質量的前提下提高其審計效率的目的。醫(yī)療單位內部控制制度審計是指通過了解和調查被審計醫(yī)療單位建立健全及施行內部控制的情況，并開展相應的測試，以對其單位的有效性、合理性和健全性等做出評估，進而擬定余額測試的方式、規(guī)模及重點的程序過程。內控制度審計是傳統審計轉變?yōu)楝F代審計的重要標志之一，對促進醫(yī)療單位的發(fā)展具有重要作用。

一、醫(yī)療單位內部控制制度審計的重要作用

（一）有利于確定被審計醫(yī)療單位經濟信息和會計信息的真實程度

醫(yī)療單位內部控制健全有效，其信息資料的可靠性就高，反之就低。醫(yī)療單位審計人員在審計時應首先對被審計醫(yī)療單位的內部控制進行評審，以判斷并確定其經濟信息和會計信息的真實程度，以決定下一步的審計方案。

（二）有利于提高醫(yī)療單位的審計效率

醫(yī)療單位內部有著完善的內部控制制度，就意味著審計人員可以開展抽樣審計這一審計技術，以縮小詳細審查的規(guī)模和數量，以減少審計工作量，節(jié)約審計成本，提高醫(yī)療單位的審計效率。

（三）有利于被審計醫(yī)療單位加強內部控制及提高經濟效益

經過內部控制制度審計，獲得了被審計醫(yī)療單位內部控制的運行信息，可以通過下達“內部控制漏洞報告”，“內部控制意見書”，“內部控制處理建議書”的形式，就被審醫(yī)療單位改進經營管理及強化單位內部控制提出建設性的意見，促使被審醫(yī)療單位改進經營管理，強化內部控制，從而提高單位的經濟效益。

（四）有利于促進醫(yī)療單位內部審計水平的提高

由傳統的基礎制度審計轉變?yōu)閮炔靠刂浦贫仍u審這一現代審計的過程，可以促使醫(yī)療單位內部審計人員改變傳統的審計觀念，學習并采用全新的審計技術和方法，制定科學的審計方案和策略，從而促進醫(yī)療單位內部審計水平的提高。

二、醫(yī)療單位內部控制制度審計的內容

（一）審計醫(yī)療單位內部控制制度的健全性

主要是審查被審計醫(yī)療單位的內部控制制度是否健全，關鍵控制點是否都建立了強力的內部控制制度，建立的措施和方法是否起到事先控制作用，還存在什么薄弱環(huán)節(jié)，手續(xù)是否嚴密。一是審查被審計醫(yī)療單位有無健全的經濟信息和會計信息的記錄、傳遞程序和報告制度。二是審查其有無內部審計制度，能否起到揭弊、查錯、防漏及發(fā)揮監(jiān)督的作用。一般來說，健全的內部控制制度都能防止漏洞和差錯的發(fā)生。

（二）審計醫(yī)療單位內部控制制度的合理性

一是審查被審計醫(yī)療單位的內控布局是否合理，有無把一般的控制點設置為關鍵控制點。二是審查被審計醫(yī)療單位內控成本和效益是否恰當，是否存在不必要的控制或過多的控制。三是審查被審計醫(yī)療單位的內控職能是否劃分明確，不相容崗位間的分工和牽制是否到位，有無學習培訓和職務定期輪換。只有合理設置醫(yī)療單位內部控制制度的控制環(huán)節(jié)和關鍵控制點，才能使其發(fā)揮積極的作用。

（三）審計醫(yī)療單位內部控制制度的有效性

主要是審查被審計醫(yī)療單位內部控制制度是否得到認真貫徹執(zhí)行，是否達到預期的內控目的。一是審查有無醫(yī)護質量責任制度，有無醫(yī)德醫(yī)風考核標準。二是審查有無財產物資管理制度，財產物資是否定期進行盤點并記錄歸檔管理。如果被審計醫(yī)療單位內控制度未落實在行動上，而僅是寫在紙上，是不可能取得好的內控效果的。因此，對被審計醫(yī)療單位的內控制度評審的關鍵著眼點在于審查其是否在發(fā)揮作用，是否被嚴格執(zhí)行。

三、醫(yī)療單位內部控制制度審計的方法

（一）醫(yī)療單位財務管理內部控制制度審計的方法

1.醫(yī)療單位內控制度在財務管理審計上應實現的目標一是保證醫(yī)療單位相關業(yè)務活動符合相關規(guī)范制度的要求。二是保證醫(yī)療單位各會計科目余額的真實性及完整性。三是保證醫(yī)療單位財務管理各環(huán)節(jié)處理流程及披露的合理性。2.被審計醫(yī)療單位需提供的資料一是醫(yī)療單位的財務管理內部控制制度。二是醫(yī)療單位相應財務職責和權限的設置，以及財務人員和機構的配置情況。三是醫(yī)療單位編制的有關預算的材料。四是醫(yī)療單位的財務報表。五是醫(yī)療單位的會計憑證及會計賬簿。六是醫(yī)療單位財務管理關聯到的其他資料。3.醫(yī)療單位財務管理內部控制制度的審計要點（1）審查被審計醫(yī)療單位是否形成按照國家會計準則要求，同時符合實際狀況的財務管理制度并定期更新。（2）審查被審計醫(yī)療單位是否根據國家有關規(guī)定和單位實際情況，建立健全預算編制、執(zhí)行、分析、調整、決算編報、績效評價等內部預算管理工作機制。（3）審計相應的被審查醫(yī)療單位是否根據醫(yī)療行業(yè)的特點，建立突發(fā)事件應急預案資金保障機制，明確資金報批和使用程序。（4）審查被審計醫(yī)療單位是否健全收入管理制度和崗位責任制，是否根據醫(yī)療收入來源和管理方式，合理設置崗位，明確相關崗位的職責權限，確保收款、開票與會計核算等不相容崗位相互分離。（5）審計相應的被審查醫(yī)療單位單位各項醫(yī)療收入是否由單位財會部門統一收取并進行會計核算，其他部門和個人未經批準不得辦理收款業(yè)務，嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。（6）審計相應的被審查醫(yī)療單位單位是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，按照法定項目和標準征收政府非稅收入，并及時、足額上繳國庫，不得以任何形式截留、挪用、私分或變相私分。

（二）醫(yī)療單位固定資產內部控制制度審計的方法

醫(yī)療單位固定資產的內部控制制度審計是指對被審計的醫(yī)療單位固定資產實物和增減變動的內部控制情況的健全性、合理性及有效性進行的審計監(jiān)督。1.被審計醫(yī)療單位需提供的資料一是固定資產管理內部控制制度。二是固定資產采購的預算資料。三是招標文件、評標報告和中標通知書。四是相關項目的調研方案、建議書及批復報告。五是評審相關項目的可行性報告紀要。六是采購相關固定的憑證。七是建立的相關固定資產臺賬。八是制作的相關固定資產盤點清查報告。九是所有關聯到固定資產管理的其他資料。2.醫(yī)療單位固定資產管理內部控制制度的審計要點（1）審查被審計醫(yī)療單位固定資產的購買申請是否履行授權審批程序。（2）審查被審計醫(yī)療單位固定資產的購買實施，是否履行詢價、議價程序，是否按要求進行招標采購，貨比三家。（3）審查被審計醫(yī)療單位固定資產資本化處理后是否依財務會計制度規(guī)定及時計提折舊。（4）審查被審計醫(yī)療單位是否建立固定資產臺賬，固定資產的賬、卡、物三者是否一致。（5）審查被審計醫(yī)療單位是否定期實施固定資產盤點，是否制作固定資產盤點報告，對盤點結果作出總結。（6）審查被審計醫(yī)療單位是否建立設備維修保養(yǎng)制度、業(yè)務流程、實施標準與臺賬。（7）審查被審計醫(yī)療單位固定資產的廢棄是否履行授權審批程序，是否進行相應的賬務處理。（8）審查被審計醫(yī)療單位固定資產的出售是否經過審批核準，價格是否合理。

（三）醫(yī)療單位采購管理內部控制制度審計的方法

醫(yī)療單位采購內控制度審計是指對被審醫(yī)療單位采購各環(huán)節(jié)和各部門，運用相應的方式和方法進行審計，并依據審計結果對醫(yī)療單位采購環(huán)節(jié)內控制度的有效性、健全性和合理性等做出評估的審計監(jiān)督。1.被審計醫(yī)療單位需提供的資料一是采購管理內部控制制度。二是單位有關采購職責和權限的設置，以及采購人員和機構的配置情況。三是單位編制的有關采購預算及檔案材料。四是有關的采購設計書。五是授權供應商名單。六是采購公示。七是采購的相關憑證。八是采購管理關聯到的其他資料。2.醫(yī)療單位采購管理內部控制制度的審計要點（1）審查被審計醫(yī)療單位是否按照《中國人民共和國政府采購法》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定加強對采購業(yè)務的控制。（2）審查被審計醫(yī)療單位是否建立健全包括采購預算與計劃管理、采購活動管理、驗收與合同管理、質疑投訴答復管理和內部監(jiān)督檢查等方面的內部管理制度。（3）審計被審查醫(yī)療單位是否指定專人負責收集、整理、歸檔并及時更新與政府采購業(yè)務有關的政策制度文件，定期開展培訓，確保辦理政府采購業(yè)務的人員及時全面掌握相關規(guī)定。（4）審查被審計醫(yī)療單位是否建立采購業(yè)務管理崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限。（5）審查被審計醫(yī)療單位是否對采購業(yè)務的關鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的內部控制措施。（6）審查被審計醫(yī)療單位是否定期和不定期檢查、評價采購過程中的薄弱環(huán)節(jié)，如果發(fā)現問題，能否做到隨時糾正問題。

（四）醫(yī)療單位科學研究管理內控制度審計方法

醫(yī)療單位科研管理內控制度審計是指為了規(guī)避醫(yī)療單位科學研究風險而對被審查的醫(yī)療單位科研經費和科研活動的真實性和完整性進行審查和評估的審計監(jiān)督活動。1.被審計醫(yī)療單位需要提交的資料一是相關單位科研活動的制度及工作手冊。二是科學研究活動的立項、申報、具體實施及科研結題等制度性文件。三是各種科研經費的管理制度。四是各種科研項目合同管理制度的落實情況。五是各種科研項目成果的評審及其獎勵辦法。六是各種科研項目知識產權有關的規(guī)章制度。七是各種科研經費相關的收支憑證、會計賬簿、會計報表等資料。八是各種科研活動項目的立檔歸案管理措施。九是其他有關資料。2.醫(yī)療單位科研管理內部控制制度的審計要點（1）審查被審計醫(yī)療單位在科研經費管理中，分管財務、科研工作的院領導是否對科研經費的管理和使用負全面責任。（2）審查被審計醫(yī)療單位科研部門是否負責科研項目管理，財務部門是否負責科研經費的財務管理和會計核算，項目負責人是否在其職責權限范圍內按照相關的財經法律法規(guī)合理地使用科研經費，是否及時處理相關科研項目的經費結賬及項目結題等事宜。（3）審查被審計醫(yī)療單位的科研經費收入是否真實，有無入賬后返還委托方，是否全部收入納入單位財務部門統一管理，集中核算。（4）審查被審計醫(yī)療單位科研經費的開支是否符合國家有關規(guī)定，經費的使用是否符合開展科研活動的實際需要。（5）審查被審計醫(yī)療單位科研項目經費支出中是否存在著用與科研項目無關的發(fā)票甚至于用白條套取科研項目經費的不良現象。（6）審查被審計醫(yī)療單位科研課題結題后是否按照法律法規(guī)及相關規(guī)定及時進行財務決算。在醫(yī)療單位實行內部控制制度審計審計可以有效地提高醫(yī)療單位的審計效率，強化醫(yī)療單位的審計監(jiān)督，以此來促進醫(yī)療單位加強經營管理，提高經濟效益，并實現穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]董大勝.審計技術和方法[M].中國審計出版社,2001.

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（一）認真貫徹黨的十七大和縣委八屆六次全委會、九屆人大二次會議精神。堅持把實現安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任，作為重要政治任務來抓，與“三年倍增、實現小康”的發(fā)展目標同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會發(fā)展相協調，努力減少一般事故，全力遏制重大事故，堅決杜絕特重大事故，確保不突破安全生產控制指標，為創(chuàng)建和諧社會，打造平安提供有力保障。

（二）強化政府各部門的安全生產責任。落實《縣人民政府安全生產職責規(guī)定》，建立安委會成員單位聯絡員制度，加強部門協調配合；健立聯席會議制度，加大聯合執(zhí)法力度，確保安全生產法律法規(guī)和各項制度措施落到實處。

（三）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)安全生產責任。堅持“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則，建立打擊取締“三非”工作責任體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)的安全生產責任。

（四）強化企業(yè)安全生產主體責任。加強對企業(yè)安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督,加強對他們的培訓，使他們都能獲得安全資格證書，指導督促企業(yè)健全、完善安全生產責任制、相關制度和崗位操作規(guī)程、管理臺帳，落實安全生產措施，改善安全生產環(huán)境和條件，加強對員工的培訓和教育，提高安全生產綜合防御能力。大力推行企業(yè)法定代表人的安全生產承諾制度。

（五）強化安全生產目標考核。以全面落實政府、部門、企業(yè)三個層面安全生產責任制和安全生產控制指標為中心，進一步完善安全生產工作目標和控制指標體系，充實安全生產責任狀內容。

二、堅持綜合治理，構建安全生產長效機制

（六）嚴格執(zhí)行安全許可制度。繼續(xù)嚴格實行高危行業(yè)安全生產行政許可制度，強化行業(yè)安全源頭管理。加強對已取得安全生產許可證企業(yè)的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控，對存在重大安全隱患或不再具備基本安全生產條件的企業(yè)，暫扣許可證；對重大安全隱患整改無望的企業(yè)，依法予以關閉。

（七）嚴格實行建設項目安全“三同時”。切實做好新建、改建和擴建項目安全管理“三同時”工作，重點加強高危行業(yè)生產經營單位的“三同時”安全管理。

（八）建立安全投入保障機制。認真貫徹實施國家財政部、安監(jiān)總局和人民銀行《企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》和省政府《安全風險抵押金管理辦法（試行）》，加快建立非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品等高危行業(yè)的企業(yè)風險抵押金制度。督促生產經營單位提好用好安全生產費用，建立健全企業(yè)、地方多渠道的安全投入機制,逐步實現安全生產穩(wěn)步投入的運行機制。

（九）建立安全隱患排查整改長效機制。健全隱患排查責任制、隱患排查報告制，完善事故隱患舉報獎勵制度，促進隱患排查治理制度化、經?；?。實行重大事故隱患公布制度、重大事故隱患掛牌督辦制度，明確整改責任人、時限、資金、措施和應急預案，確保整治效果。加強企業(yè)安全生產基礎工作，建立健全規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級安全生產管理臺帳。

（十）建立重大危險源監(jiān)控工作機制。開展重大危險源普查登記，掌握重大危險源數量、狀況和分布情況，建立全縣重大危險源臺帳；全面落實重大危險源管理監(jiān)控主體責任，加強存在缺陷和事故隱患的重大危險源治理，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性，嚴防重特大安全事故。

三、堅持依法監(jiān)管，提升重點行業(yè)和領域的安全水平

（十一）強化非煤礦山安全監(jiān)管。加大礦產資源整合力度，逐步淘汰18門以下輪窯、年產10萬噸以下采石場，促進非煤礦山企業(yè)集約化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。加大非煤礦山企業(yè)生產現場安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查率達200％，縣安監(jiān)局檢查率不少于100%次，對不再具備安全生產條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責令其整改或暫扣、撤銷、吊銷安全生產許可證。

（十二）強化危險化學品安全監(jiān)管。嚴格落實危險化學品生產、儲存單位設立審批及試生產（運營）方案備案許可制度，嚴格危險化學品運輸單位、從業(yè)人員資格準入制度。加大對劇毒化學品運輸車輛安全行車的監(jiān)管力度，建立健全危險化學品運輸安全管理體系和機制。取締非法危險化學品生產經營活動，關閉不符合安全生產條件和國家產業(yè)政策、污染嚴重的危險化學品生產經營單位。

（十三）強化煙花爆竹安全監(jiān)管。堅持煙花爆竹非法生產“零報告”制度，持續(xù)開展地毯式排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，嚴厲打擊非法生產煙花爆竹。落實煙花爆竹零售網點布點規(guī)劃，規(guī)范零售網點安全標準。重點抓好雙墩鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)等重點地區(qū)的市場整治和監(jiān)管，取締非法經營活動。加強批發(fā)企業(yè)倉儲設施安全條件的審查和安全監(jiān)管，提高倉儲安全水平。督促批發(fā)企業(yè)建立購存銷臺帳，規(guī)范經營行為。

（十四）強化建設施工安全監(jiān)管。嚴格市場準入，強化源頭管理，加強建筑施工、工程監(jiān)理、招標、房地產開發(fā)等企業(yè)的安全監(jiān)管。推進建筑施工安全質量標準化，開展建設施工用電、腳手架、塔吊、防高空墜落等安全生產專項整治，促進全縣安全生產“文明工地”創(chuàng)建活動的深入開展；規(guī)范企業(yè)用工制度，加強建筑施工從業(yè)人員的安全教育，進一步提高農民工安全生產意識和操作技能。落實建設、交通、水利、電力等部門的監(jiān)管責任，切實做好房屋建筑、市政工程、拆除施工、道路交通、電力線路等領域建設的安全監(jiān)管。

（十五）強化消防安全監(jiān)管。重點排查整治自動消防設施缺損、安裝使用偽劣產品，成片毗連市場群和“三合一”、“多合一”建筑消防隱患。加大消防安全投入，著力解決在公共基礎設施領域消防設施不足和布局不合理等問題。加強消防安全檢查,強化網吧、歌舞廳、商場、農貿市場等人員聚集場所的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大火災的發(fā)生。

（十六）強化道路交通安全監(jiān)管。不斷強化綜合監(jiān)管措施，加強路檢、路查，抓好反“三超”、管“三?！?、治“五駕”、查“五車”工作，嚴厲查處交通違法行為。深入開展“平安暢通縣”、“平安農機”創(chuàng)建活動，加強道路運輸企業(yè)安全生產規(guī)范化管理，強化運輸企業(yè)的安全生產主體責任。深入開展合淮路和合水路危險路段、事故多發(fā)路段的排查和整治，進一步落實重點路段事故防范措施，促進道路通行條件明顯好轉。

（十七）強化特種設備安全監(jiān)管。開展承壓類特種設備超限運行專項整治，消除設備超限運行現象，促進承壓類特種設備安全運行；開展起重機械專項整治，清查在用起重機的數量、分布和安全狀況，落實使用單位的安全管理責任，對不能保證安全使用的起重機械，要停止使用并限期報廢。強化特種作業(yè)人員的崗前培訓,確保培訓質量，嚴把考核發(fā)證關。

（十八）強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。落實作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。開展作業(yè)場所職業(yè)健康普查，建立作業(yè)場所危害因素申報登記和職工職業(yè)健康統計報告制度，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。

（十九）強化學校安全監(jiān)管。督促指導各級各類學校建立安全管理制度，加大安全宣傳教育和安全技能訓練，開展應急救援演練，完善各項安全設施。對易發(fā)生安全事故的學生宿舍、教室、禮堂、食堂、教學樓梯、體育場所、接送學生的車輛等場所和交通工具，進行重點監(jiān)管，確保安全。

（二十）強化重大基礎設施安全監(jiān)管。深入開展重大基礎設施安全隱患排查，重點加大對公路、鐵路、水運、大型水利、重要電力、城市基礎設施等六個方面的隱患排查力度，全面治理各類隱患，切實提高重大基礎設施安全水平。

（二十一）強化旅游、商貿、餐飲、林業(yè)、食品藥品、氣象、地震、機械、冶金等其它行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。落實行業(yè)主管部門安全生產監(jiān)管責任，切實做好相關行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作。

四、堅持“科技興安”，落實《安全生產“十一五”規(guī)劃》

（二十二）實施“科技興安”戰(zhàn)略。建立安全生產技術支撐體系，組織開展安全科研項目申報工作，向全社會特別是企業(yè)推廣安全生產先進科技成果，依靠科技進步提高企業(yè)安全生產保障能力。

（二十三）加大技術改造力度。監(jiān)督生產經營單位注重安全技術改造，積極采用安全生產新技術、新設備、新工藝，加快淘汰不符合安全生產的舊工藝、舊設備，從源頭上防范各類事故發(fā)生。

（二十四）加強安全生產標準化工作。依據國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準，將生產經營單位的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程納入安全生產管理范圍，改進操作程序、改善工作環(huán)境，為提高生產經營單位安全管理水平夯實。

五、加強宣傳教育，打造“和諧、健康”安全文化

（二十五）扎實開展“安全生產月”活動。以“安全生產月”活動為契機，大力開展“安全進社區(qū)、安全進家庭、安全進企業(yè)、安全進校園、安全進車廂”的“五進”活動和安全生產宣傳咨詢、知識競賽等多種形式的宣傳教育活動，加強對群眾的安全教育，不斷增強廣大群眾自我安全保護意識和事故防范意識。

（二十六）加強各類從業(yè)人員的安全培訓。組織開展多層次、多形式、多渠道、全方位的安全生產知識培訓，提高各類從業(yè)人員的安全素質、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。加強對企業(yè)法定代表人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓和考核，尤其是加強農民工安全培訓和入廠新職工的安全教育，努力提高全員安全素質。

（二十七）大力開展企業(yè)內部安全教育活動。開展形式多樣、內容豐富的安全、職業(yè)健康宣傳教育培訓工作，著力培育職工“自警、自律、自醒”的安全文化理念，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，實現職工意識從“要我安全”到“我要安全”的轉變，進而達到“我會安全”的境界。選擇基礎較好的生產經營單位開展安全文化試點建設，積極探索和推廣企業(yè)安全文化建設經驗。

六、加強隊伍建設，提升安全生產監(jiān)管水平

（二十八）打造充滿激情、履職盡責的安監(jiān)隊伍。將精細化管理理念全面導入安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理，力推“嚴、細、實、慎”的安全管理新理念，夯實安全管理基礎、優(yōu)化工作標準、細化目標和職責、強化過程控制，建立安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理長效機制。縱深推進環(huán)境效能建設，完善行政問責制，大力“治庸”，嚴查不落實的是，追究不落實的人。

（二十九）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機構建設。參照肥西的作法在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安監(jiān)站（縣編辦下文確立）水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、三十頭鎮(zhèn)、單獨設立，雙鳳開發(fā)區(qū)參照肥東龍崗開發(fā)區(qū)的作法設立安監(jiān)分局，配齊專職安監(jiān)員，強化基層安全監(jiān)管力量。

（三十）推進安全生產裝備建設。逐步配齊、配全監(jiān)管監(jiān)察裝備，提高監(jiān)管監(jiān)察能力。

七、加強應急管理，提高應對事故災難能力

（三十一）建立健全安全生產應急管理體制和機制。貫徹落實《突發(fā)事件應對法》、《安全生產應急管理條例》，建立縣安全生產應急救援指揮機構，健全安全生產應急管理機制。規(guī)范事故信息收集、報送和處理程序，完善事故防范及安全預警機制。

（三十二）完善安全生產事故災難應急預案體系。抓好專項預案的修訂和配套方案的完善工作，提高應急預案的科學性、針對性和可操作性，確保企業(yè)預案和政府及有關部門預案相互銜接。

（三十三）加強應急救援演練。指導、協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展綜合性安全生產事故應急救援演練，督促生產經營單位定期開展應急救援演練。開展全縣安全生產事故災難應急救援專項預案演練，在實踐中檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高應對突發(fā)事件的能力。

（三十四）建立安全生產預警機制。把防范由嚴重自然災害引發(fā)的事故災難作為安全生產的重要環(huán)節(jié)，完善預報、預警、預防機制。加強“兩節(jié)”、“兩會”和“黃金周”期間和集會等大型活動的安全生產檢查，不斷提高防范重特大事故能力。

八、嚴格責任追究，嚴肅查處安全生產違法行為

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【關鍵詞】高教研究；經濟學；知識產權；管理

1高教研究中經濟學研究所涉及的知識產權問題

1.1極易發(fā)生知識產權“撞車”事件

經濟學不同于部分科技型學科，在科研人員掌握一定的理論基礎、算法和程序設計的基礎上，通過結合市場需求和創(chuàng)新性的想法，能夠不斷地研發(fā)出新的產品或研究結論。科技型學科是一門新興的學科，相比傳統的經濟學、化學、物理學等學科，更易在一片新的領域研究出新的成果。而經濟學的研究，則主要集中于對已經生成的理論進行分析，并將這些理論運用于當前的國內國際經濟形勢，并據此預測國內國際經濟的發(fā)展趨勢，當前國際國內經濟存在的問題，各個領域或行業(yè)的發(fā)展前景等。有限的思想和有限的領域，讓科研人員在對經濟學進行研究時易與其他科研成員產生雷同的思想，進而造成研究成果涉及知識產權問題，使得研究成果無法公開發(fā)表，最終影響相應的科研成績。

1.2對經濟學知識產權管理不重視

無論是宏觀經濟還是微觀經濟，更多的是一種理論思想。這種理論思想在科研人員將其與現有的國內國際經濟形勢等相融合后，所得出的理論結果在成果轉化上存在一定的難度。經濟的發(fā)展既關系到體制機制的建設，也關系到各個行業(yè)之間的協調發(fā)展等，在具體執(zhí)行上，既抽象，又難以全面化，從而使得理論成果與實際成果存在一定的出入。缺乏成果轉化，而將研究成果主要集中于上的經濟學研究，無法給高教研究所帶來實質性的收入，對此，高教研究所便會將更多的精力和資金用于科技型，或實用性較強，或成果轉化較易的科研領域中，從而使得經濟學科研成果的知識產品難以得到重視。

1.3科研人員對產權保護意識不足

經濟學研究成果易雷同的特性，使得經濟學領域的科研人員在產生相應的創(chuàng)新思路，并著手研究時，需要提前了解當前各個研究機構的相關科研人員著手研究該課題的情況，并以跟時間賽跑的心態(tài)，搶先在其他科研人員公布成果之前，注韻嚶Φ鬧識產權，并申請產權保護。對此，一方面高教研究所對經濟學領域的知識產權管理缺乏重視，進而未設置一套完整的產權管理流程，使得部分科研人員對知識產權未形成強烈的保護意識；一方面高教研究所對科研人員的績效考核以和被引用的次數等指標為主，使得科研人員在考核指標的引導下，也忽視了知識產權的重要性。

2對高教研究中經濟學研究的知識產權管理策略分析

2.1鼓勵科研人員進行實用型經濟研究

“科技是第一生產力”，高教研究所的科研成果目的是為了推動國家經濟、社會、體制、民生等的進步，而非儲存于研究所的檔案管理室內的陳列品。因此，對于位于文科領域的經濟學研究，應該向應用型理工類學科看齊，將高深的專業(yè)知識和人類的智慧結晶與實際的生產生活相結合，將經濟學的晦澀難懂的知識，以簡單易懂的模式與企業(yè)生產管理相結合，與金融領域的投資行為相結合，與國家各個行業(yè)的發(fā)展形勢相結合，與人們的日常生活相結合。以專業(yè)知識來指導各行各業(yè)的發(fā)展，實現經濟學研究成果的應用轉化。從而既為高教研究機構帶來一定的轉化收入，又推動了國家經濟、社會、民生等的進步與發(fā)展。

2.2建立完善的科研項目產權管理體系

對經濟學科研人員著手研究的科研項目，制定嚴格的知識產權管理流程。首先，制定項目研究前的產權管理制度。在項目立項前，安排知識產權管理小組對當前國內關于該課題的研究情況進行分析，根據分析結果再確定是否對該項目的創(chuàng)新點和可行性進行分析，以確保研究結果不會對已有的成果造成侵權行為。其次，制定立項后的產權管理制度。要求相對應的知識產權管理小組實時對科研人員的研究情況進行跟蹤，對研究人員在研究過程中產生的新的成果或技術等，進行及時的登記和產權申報，以第一時間對知識成果進行保護。同時，定期對研究人員的階段性研究成果進行總結和及時申請專利保護，及制定相應的侵權應急預案。最后，制定研究結束后的產權管理制度。要求知識產權管理小組在研究人員完成科研項目后，及時明確各個項目的產權人，保障每位產權人的合法權益，同時，抓住時機對專利進行立項研發(fā)，鞏固高教研究機構在該領域的科研地位，并將專利的作用發(fā)揮到最大化。

2.3建立科學合理的知識產權激勵機制

高教科研機構以研究人員發(fā)表的論文數量和論文被引用次數為主要的考核指標，這種考核指標會將科研人員無形地引導向，只注重論文撰寫，不注重成果轉化的方向。我國科研實力并不亞于許多發(fā)達國家，但是真正用來提高生產效率，改善人民生活的科研成果卻并不多。因此，高教科研機構應該轉變績效考核方式，建立科學合理的知識產權激勵機制。一方面要用考核指標引導科研人員注重知識產權的保護；另一方面要用考核指標引導科研人員注重進行應用型成果研究，以及注重成果的轉化。同時，還應將科研人員的知識產權所產生的相關利益與科研人員的利益相掛鉤，以公平公正的考核指標和權重，來激勵科研人員進行科學研究。

3結束語

綜上所述，在各行各業(yè)的侵權成本越來越低的情況下，人們開始形成了知識產權保護意識。對知識產權的保護，僅以道德的譴責還遠遠不夠，在利益的唆使下，以侵害他人知識權益來滿足個人的物欲行為，在現實中數不勝數。學術領域的抄襲行為在被央視多次曝光后，各個科研人員也形成了意識的覺醒，既開始保護自身的知識產權，也避免與他人產生侵權糾紛。但是知識產權的管理是一項復雜的工作，需要高教科研機構通過制度的制定，流程的設計，人員工作量的合理設定，產權歸屬的清晰化，以及建立科學合理的知識產權激勵機制等，才能既從意識上引導科研人員注重個人的知識產權，又能將知識產權的保護與管理落到實處。

參考文獻：

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[2]齊琳琳，論創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略下高校知識產權管理體系的構建[J].湖北社會科學，2016（10）：169.

[3]武毅英，葉愛珍，高教研究的社會責任與高教研究主體的使命[J].閱江學刊，2010（06）：46.

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【關鍵詞】基層醫(yī)院；護理人才；培養(yǎng)；策略

護理人才是指具有系統的現代化護理學知識、較強的專業(yè)才能，并對護理事業(yè)作出貢獻的護理人員。由于基層醫(yī)院低學歷、低年資、低職稱護士較多，基礎較差，綜合素質不高，給護士的培養(yǎng)帶來一定的難度，所以作為護理管理者應該注重對護理人員進行長期的不間斷的綜合培養(yǎng)。我院骨科自2007年1月以來對護士采取整體培養(yǎng)與分層次培養(yǎng)相結合的方法，取得了較好的效果，現將實施方法報告如下。

1培養(yǎng)的模式

一直以來，很多醫(yī)院對護士培訓不到位，造成了護士敬業(yè)精神和職業(yè)信念衰退，專業(yè)思想動搖和職業(yè)倦怠[1]，所以，護理管理者應高度重視護士系統、規(guī)范、可行的培訓，它是促進護士早日成才的關鍵?？剖业淖o理人員數量少，易于集中，但入科時間不一，學歷層次不一，個人領悟能力不同，因此，在護理部護理人員培養(yǎng)計劃的指導下，我們科室采取整體培養(yǎng)和分層次培養(yǎng)相結合的模式，既和普通科室一樣注重“三基”培訓，又根據科室特點對護士進行分層次、分個人的培養(yǎng)。

2 培養(yǎng)的內容

2.1 整體培養(yǎng)l

2.1.1 思想品德的培養(yǎng):

基層醫(yī)院的護士普遍存在學歷低、文化底子薄，服務意識落后的現象，科室定期組織護士學習醫(yī)院及科室的管理規(guī)定；學習先進理論及先進醫(yī)護人員的光榮事跡。以先進帶動后進，形成你追我趕的勢頭。以管理規(guī)定約束言行，以模范先進為榜樣，以全心全意為人民服務為宗旨，樹立“患者至上，安全第一”的服務思想，倡導“感動服務”的先進服務理念，對患者做到“五心”服務，即對待患者充滿仁愛之心、精細之心、忍耐之心、真誠之心以及高度的責任心。嚴格執(zhí)行首接負責制，積極開展臨床路徑，優(yōu)化流程、降低藥品比例及次均住院費用，進一步落實“五常法”管理，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真正做到讓病人滿意、讓政府滿意。

2.1.2 心理素質的培養(yǎng):骨創(chuàng)傷外科具有急診多、創(chuàng)傷重、病情急的特點，這就要求骨科護士具有良好的心理素質以處理各種應急事件。在平時，定期進行緊急情況發(fā)生的模擬演練。如模擬各種危急情況發(fā)生的情形，要求護士根據現場的提示進行相應處理，以培養(yǎng)護士的應急能力。搶救病員或處理批量傷員時，要求低年資護理人員盡量參加，感受處理危急情況時的氣氛，學習處理危急情況的方法以及救治批量傷員的規(guī)范處理流程。加強各種應急預案和心理素質的培訓及演練，尤其是1～2年護士應急能力差、缺乏經驗，更應加強應急預案和心理素質的培訓和考核。

2.1.3 儀態(tài)素質的培養(yǎng):護士必須儀表文雅大方，舉止端莊穩(wěn)重、待人熱情真誠、語言表達恰當、用語準確、有親和力。因此，在平時就注重護士日常禮儀的培養(yǎng)，并在此基礎上，進一步規(guī)范護理操作用語，護患溝通技能，培養(yǎng)護士樹立良好的職業(yè)形象，讓病人感到親切，對護士充分信任，減少或杜絕護患糾紛。

2.1.4專業(yè)素質的培養(yǎng):

2.1.4.1 注重護理理論的學習：督促1～5年的護士通過上網、看書自學和聽講座等方式進行基本理論的學習，學習講究效果，每天利用早交班時間，由護士長或責任組長進行十分鐘以內的晨間提問，并在病床前根據患者的病情進行現場提問，以督促個人的學習。科室成立兩個理論學習互助組，以責任組為單位劃分，責任組長兼理論學習組組長，每月組織該組護士集中學習、考試1～2次，內容由護士長指定章節(jié)即考核內容，責任組長抽其中的知識點共同指導學習考核。同時院里組織的考評及科室提問的結果均作為作為個人考評的客觀依據，納入當月績效考核。對于5年以上的護士采取自學，護士長抽查的方式督促學習。對表現較好又樂意扎根護理事業(yè)的護士派上級醫(yī)院進修或短訓，以迅速提高其專業(yè)素質。

2.1.4.2 護理技能的培養(yǎng)：護理技術操作貫穿在每天的工作中，要做到規(guī)范化，就要加強訓練，根據護理部年度訓練、考核計劃，安排好每個月的訓練內容?？剖页闪蓚€操作學習互助組，以責任組為單位劃分，每組抽一人擔任操作能手，負責示范正規(guī)操作、帶領練習，由操作能手監(jiān)考，兩組互相交叉考試，每月在護理部考核前由護士長抽查考試。同時院里組織的考評及科室考核的結果均作為個人考評的客觀依據，納入當月績效考核。對于1～2內的護士，每月培訓操作并進行考核，3年以上的護士每半年集中抽查考試。積極組織護士參加各種技能競賽，只有通過競賽才能促使護士快速提高，快速成才。

2.1.4.3重視護理查房和業(yè)務學習：每個月進行護理查房和業(yè)務學習，組織護士輪流授課，進行專業(yè)技能的培訓。通過學習，不但對所查的某一疾病的護理有了更細致的掌握，而且可以提高護士的表達能力和參與學習的積極性。責任組長每周組織該責任組護士進行周查訪一次，并在《護士長手冊》上做好記錄，參加人員簽名。只有通過業(yè)務學習和各種形式的查房，護士才能更好地關注病人，才能更快地提高理論知識水平。

2.1.4.4 護理文書寫作能力的培養(yǎng)：尤其是對12年內的護士，要強化法律意識，注重護理文書的書寫能力培養(yǎng)，嚴格規(guī)范護理文書書寫，強調專業(yè)術語的使用，從細節(jié)上抓起，加強對每份護理文書的考評，定期進行護理記錄缺陷分析與改進。我科對護理病歷質量實行三級質量控制模式：即責任護士對自己所管床位病歷（分在架病歷和出科病歷）按《重慶市護理文書書寫規(guī)范》和我院護理文書書寫要求進行自查、整改，杜絕平時因粗心大意或筆誤等造成的記錄差錯；然后交責任組長檢查簽字，重點在于檢查責任護士的記錄是否符合專科特點、邏輯是否合理等；最后交護士長全面檢查、審核后交病案室存檔。在此過程中，責任組長和護士長在該過程中發(fā)現的問題根據具體情況請當事人及時修改錯誤，并將三次重復出現的問題納入當月績效考核。

2.1.4.5 注重護理理論知識的更新：組織護士通過網絡、護理雜志、參加講座等渠道進行學習，了解國際、國內護理工作發(fā)展的現狀，不斷學習先進的護理理論，更新護理知識。如條件允許可以不定期組織護士到上級醫(yī)院參觀學習，學習他們的先進經驗及技術?？剖曳謨蓚€責任組，每組抽一位理論知識較好的護士擔任負責人，分組培訓、考核本責任組護士。

2.1.4.6 注重新課題、新技術的學習和護理科研能力的培養(yǎng)：針對我們科室危重大手術多的特點，科室積極開展新技術及新課題，組織護士重點學習，積極參加院內、院外組織的關于骨科及護理的學術講座。對低年資護士要求他們了解護理科研課題立項和護理論文書寫的基礎知識；要求責任組長、5年以上的護士、本科學歷的護士和護師積極撰寫護理論文及開展護理科研項目。

2.1.4.7 積極參加科內及院內護理會診、大手術術前討論、積極參加疑難、危重、死亡、特殊病例討論?？剖页闪⒁呻y、危重病例討論小組和護理會診小組，成員主要由護士長及5年以上護士擔任，負責組織低年資護士對自己所管床位的疑難、危重病例進行討論、會診，并做好記錄，積極解決護理難題，更好地為患者服務。

2.1.4.8 注重護士帶教能力的培養(yǎng):重視護士護理教育能力的培養(yǎng)。護理教學對護士本身是一種促進，對知識是一個鞏固過程，更能促進護士主動獲取新知識，拓寬知識面?？剖抑付ǜ吣曩Y護士負責實習生的帶教工作，定期召開評學評教會，聽取帶教教師及實習生的意見。

2.1.4.9 重相關能力的培養(yǎng):科室注意培養(yǎng)護士與護理工作相關的一些能力。比如培養(yǎng)護士操作計算機的能力，培養(yǎng)護士利用網絡查找醫(yī)學文獻的能力，培養(yǎng)護士利用科室即醫(yī)院的網站進行自我宣傳的能力。

2 .2 護士分層次培養(yǎng)工作要求及目標[2]:

2.2.1 畢業(yè)第1年護士（包括見習護士） 提供病人有效的基礎護理，掌握基本技能，通過護士注冊考試，各項基礎護理技術操作達標，在上級護士指導下完成臨床班及夜班工作，了解護理程序的理論知識。

2.2.2 低年資護士（23年） 以臨床基礎護理工作為主，熟練掌握各項基礎護理技術操作，能夠獨立完成臨床及夜班工作，掌握護理程序的理論知識，輔助完成本科危、重病人的搶救及觀察。

2.2.3 高年資護士（4年以上） 具備運用護理程序的能力，提供病人整體護理，較熟練掌握本專科護理技術操作，掌握重癥病房常見儀器使用和保養(yǎng)，協助完成中專護生的帶教工 作，護理專業(yè)能力達到大專水平。

2.2.4 高年資護師 能夠承擔臨床負責護士工作，具有較強的帶教能力，能夠組織督導各組護理工作，能夠總結臨床護理工作，并具有撰寫護理論文的能力，具有較強的組織及管理能力。

2.2.5 主管護師 掌握國內外醫(yī)學及護理學基礎理論的新知識，了解護理邊緣學科的知識及發(fā)展，具有解決本?？谱o理工作疑難問題的能力，具有較 高的護理管理及科研能力，具備帶教大專以上護生的能力，能夠承擔臨床班組長工作，能夠 指導下級護士完成護理病歷并組織實施，成為本專科護理技術骨干和學科帶頭人。

2.2.6 副主任護師 全面了解并掌握國內外醫(yī)學及護理學理論的新知識，能夠綜合運用護理邊緣學科的知識和理論指導臨床工作，具備護理科研設計、醫(yī)學文獻檢索，醫(yī)學統計知識，并能組織指導下級護士共同完成護理科研工作，培養(yǎng)?？谱o理技術骨干和學科帶頭人。

2.2.7 護士長具有較強的組織管理、協調能力，掌握并運用科學護理管理方法，能夠妥善地處理疑難問題及病人的投訴，善于激勵下屬，運用護理新概念，新技術，新業(yè)務，不斷提高護士的業(yè)務能力及?？谱o理水平。

3 討論

要提高基層醫(yī)院的綜合實力和較強的競爭能力，護士綜合素質的提高和服務能力增強是比較重要的問題之一，而要提高護士的綜合素質和高水平的護理服務，護士的繼續(xù)教育培訓迫在眉睫。護士的在職培養(yǎng)是一項艱巨而長遠的任務，護理管理者必須注重護士的全面培養(yǎng)，只有綜合素質過硬的護士才能成為真正合格的護士；加強專業(yè)化培訓，才能培養(yǎng)出更多的護理人才，才能更好地為患者身心健康服務。參考文獻

篇8

一、市發(fā)展和改革委員會

（一）負責將安全生產工作納入到全市國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃之中；

（二）將安全設施“三同時”納入建設項目管理；

（三）規(guī)劃重大項目要論證區(qū)域和項目周邊安全條件。

二、市經濟和信息化委員會

（一）指導工業(yè)、信息業(yè)加強安全生產法律法規(guī)和規(guī)范標準的貫徹；

（二）加強產業(yè)結構升級和布局調整，嚴格行業(yè)準入管理，淘汰落后工藝和產能；

（三）負責工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理，定期開展安全檢查和隱患排查治理。

三、市教育局

（一）負責各類學校和幼兒園等教育系統的安全監(jiān)督管理，指導各類學校制定突發(fā)事件應急預案和落實防范措施；

（二）將安全知識納入學校教育內容，指導中小學和中等職業(yè)學校開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負責組織對教學設施安全檢查工作，強化對校辦企業(yè)和教學場地出租管理；

（四）會同有關部門加強對接送學生車輛的監(jiān)督管理。

四、市科學技術局

（一）負責對安全生產科技進步工作的指導和協調；

（二）指導安全生產新技術開發(fā)與推廣應用；

（三）加大對安全生產重大科研項目的支持，引導企業(yè)增加安全生產研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體。

五、市公安局

（一）負責道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹；

（二）負責全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險點段的排查和治理；

（三）負責煙花爆竹的公共安全管理，對煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管；依法對劇毒、易制毒化學品購買、運輸環(huán)節(jié)實施監(jiān)管；

（四）參與生產安全事故的調查處理；依法查處涉及安全生產的刑事和治安案件。

六、市監(jiān)察局

（一）參加生產安全事故調查處理，查處涉及事故的違規(guī)行為；

（二）負責對生產安全事故行政責任的認定，并監(jiān)督對事故責任人員的責任追究落實情況。

七、市司法局

（一）將安全生產法律法規(guī)納入公民普法的重要內容，會同有關部門廣泛宣傳和普及安全生產法律法規(guī)；

（二）負責勞動教養(yǎng)、戒毒及康復場所的安全管理工作。

八、市財政局

（一）制定和完善安全生產經濟政策，保障安全生產隱患治理資金的落實；

（二）加強國有企業(yè)安全生產管理工作，參與國有企業(yè)有關生產安全事故的調查，負責安全事故責任追究的落實工作。

九、市人力資源和社會保障局

（一）將安全生產納入到各級政府和部門績效考核中，促進安全生產責任制的落實；

（二）監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險情況；將安全生產相關知識等內容納入到農民工培訓教育之中。

十、市國土資源局

組織實施重大地質災害等突出事件應急管理。

十一、市環(huán)境保護局

（一）負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔核事故和輻射環(huán)境事故應急處理工作；

（二）依法對危險廢物和廢棄危險化學品的儲存、利用和處置等進行監(jiān)督管理。負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測；

（三）負責生產安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應急管理。

十二、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

（一）負責宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī)；負責建筑單位安全生產許可管理和建筑市場安全生產檢查工作；

（二）負責城市基礎設施、市政公用設施等建設工程項目安全管理。

十三、市交通局

（一）負責道路、橋涵等交通工程安全生產監(jiān)督管理工作，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”的有關規(guī)定和要求；

（二）負責客運、貨運站（場）、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負責危險品道路運輸資質的審查和監(jiān)督管理。

十四、市水利局

（一）負責全市水利工程建設項目的安全監(jiān)督管理，嚴格履行建設項目安全設施“三同時”的有關規(guī)定和要求；

（二）負責水庫堤壩安全隱患的排查治理。

十五、市農村經濟委員會

（一）負責葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產安全管理；

（二）負責畜產品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。

十六、市海洋與漁業(yè)局

（一）負責漁業(yè)安全生產管理，依法對漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災減災的監(jiān)督檢查和管理；

（二）負責漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；

（三）負責捕撈作業(yè)事故的報告和調查工作。

十七、市服務業(yè)委員會

（一）負責商貿流通領域安全生產管理工作，督促商貿流通企業(yè)貫徹落實安全生產法律法規(guī)和安全防范措施；

（二）加強對商貿流通領域的安全檢查，治理事故隱患；

（三）監(jiān)督檢查商貿項目貫徹安全設施“三同時”執(zhí)行情況，從源頭上消除不安全因素。

十八、市衛(wèi)生局

（一）負責衛(wèi)生系統安全管理工作，檢查醫(yī)療場所的壓力容器、特種設備等設施存在的安全隱患，監(jiān)督隱患的治理工作；

（二）負責職業(yè)病診斷與鑒定和化學品毒性鑒定管理工作；

（三）負責重特大生產安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

十九、市文化廣電局

（一）負責文化場所及設施、設備的安全監(jiān)督管理工作；

（二）負責文化重點工程的安全檢查和管理；

（三）組織或參與安全文化進企業(yè)、進社區(qū)活動，提升全民安全意識。

二十、市政府法制辦

（一）負責有關安全生產規(guī)范性文件的備案審查；

（二）受理有關安全生產行政復議案件，協調有關安全生產管理工作中的問題和爭議。

二十一、市對外貿易經濟合作局

（一）加強對外資企業(yè)安全生產法律法規(guī)的宣傳；指導外資企業(yè)、外資建設項目履行安全生產的有關規(guī)定；

（二）將外貿項目安全設施“三同時”納入建設項目管理。

二十二、市安全生產監(jiān)督管理局

（一）指導協調全市安全生產工作，綜合監(jiān)督管理安全生產工作，指導協調、監(jiān)督檢查有關部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產工作，考核安全生產控制指標執(zhí)行情況；

（二）承擔工礦商貿行業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理責任。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況；

（三）組織生產安全事故調查處理和辦理結案工作。指導和協調安全生產應急救援工作；

（四）組織、指導全市安全生產宣傳教育工作。

二十三、市港口與口岸局

（一）負責水路客、貨運輸的安全生產監(jiān)督管理工作，組織水上交通安全檢查；

（二）負責建設工程安全生產監(jiān)督管理工作，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”的有關規(guī)定和要求；

（三）負責打擊“三無”船舶和報廢船舶航行等違法行為。

二十四、市工商局

（一）依法取締和打擊非法、違法生產經營危險物品行為；

（二）配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查和管理。

二十五、市質量技術監(jiān)督局

（一）負責特種設備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察管理工作；

（二）負責特種設備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理；

（三）組織或參與安全生產事故調查處理。

二十六、市旅游局

（一）負責全市旅游場所和旅游設施的安全監(jiān)督管理；將安全生產條件納入評定旅游景點之中；

（二）負責全市旅游行業(yè)安全生產統計分析工作，參與重大旅游事故的救援與調查處理。

二十七、市農機局

（一）負責指導、監(jiān)督拖拉機、聯合收割機、農產品加工機械等農機的作業(yè)安全和維修管理；

（二）負責農機登記、安全檢驗、農機駕駛人員培訓和考核發(fā)證工作。負責農業(yè)機械事故的統計、報告、分析，參與農業(yè)機械事故的調查處理。

二十八、市氣象局

（一）負責安全生產事故應急救援提供氣象服務保障。負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報工作，及時天氣預警、預報信息；

（二）負責雷電災害安全防御工作，組織防雷設施的安全檢查和檢測；

（三）負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。

二十九、市人民防空辦公室

（一）負責人民防空工程項目安全監(jiān)督管理，落實建設項目“三同時”有關規(guī)定，開展人民防空設備設施安全檢查，消除安全隱患；

（二）參與防災救災和突發(fā)性事件應急處理。

三十、市消防局

（一）組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為；

（二）組織實施有關建設工程的消防審批和驗收，對消防設施進行安全檢查工作；

（三）負責火災和突發(fā)事件等重大災害的應急救援工作。

三十一、市交警支隊

（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī)；負責全市道路交通安全監(jiān)督管理工作；

（二）依法查處道路交通違法行為，預防和處理道路交通事故；

（三）負責公路交通應急管理；開展道路交通事故危險路段的隱患排查和治理。

三十二、市武警支隊

參與安全生產事故救援工作。

三十三、市委宣傳部

負責將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關新聞單位開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。

三十四、市總工會

（一）負責對全市安全生產、勞動保護實施監(jiān)督檢查，研究解決安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題；

（二）指導企業(yè)開展群眾性勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓教育活動；

（三）參與重大生產安全事故和職業(yè)危害事故的調查處理。

三十五、共青團市委

組織青年職工學習安全生產法律法規(guī)，積極參加各種形式的安全生產法律法規(guī)的宣傳活動，增強共青團員和青年職工安全生產意識。

三十六、供電公司

（一）貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產法律法規(guī)。制定重大電力生產安全事故處置預案；

篇9

關鍵詞：高校 安全 體系

校園是一個特殊場合，它的安全會影響到學生的成長和國家的未來，因此校園安全一直為全社會所關注。隨著高等教育規(guī)模的迅速擴大、學生層次的多樣化，新的不安全因素不斷增多，危害也越來越隱蔽。這就使得高等院校的校園安全管理壓力劇增，構建高校校園安全管理體系已經成為學校管理的一項重要內容

1.當前高校校園安全存在的問題

1.1 安全領域意識形態(tài)的滯后

目前學校投資越來越廣，辦學經費相當緊張。鑒于此，許多高校對“平安校園”的建設存在著文件多、口號響、重視少、投資少、僥幸心態(tài)居多。實際上，在安保問題上不是不重視，而是無法將其置于重要的日程中加以考慮。由于市場經濟的沖擊，高校與社會互動強度越來越高，以高校為中心的市場規(guī)模也越來越龐大，但是全員育人、全員安保的理念卻越來越弱，許多高校只是安保部門在唱“獨角戲”，師生未積極參與安全活動，安全主體意識淡薄，安全觀念滯后，對法制和安全宣傳教育不到位，對安全工作存在僥幸心理。

1.2 校園安全管理機制、防控體系不健全

由于學校辦學經費緊張，安全設施設備的投入嚴重不到位，在硬件方面與日益升級的安全威脅嚴重不匹配；在機制方面，校園園區(qū)范圍成倍擴大，使得原先規(guī)范的組織機構變得不健全，安全工作牽涉的部門越來越多，單純依靠安全工作隊伍已不適應越來越專業(yè)的管理，如學生宿舍管理不僅需要物業(yè)知識，也需要法律知識，在校園安全管理中各類的交叉知識需要越來越多。隨著校園社會化程度日益提高，校園及周邊環(huán)境日趨復雜，加上對外交流增多導致校園的流動人口、私人車輛急劇膨脹，治安形勢、交通安全日趨嚴峻，高校安全管理機制跟不上形勢發(fā)展。此外，有新校區(qū)的高?；旧隙疾煌潭鹊卮嬖谑У剞r民因就業(yè)或拆遷農民因補償問題而與學校產生的糾紛，高校周邊已成為校園犯罪和社會安全問題的衍生地。高校內部體制改革以及招生規(guī)模擴大，硬件建設相對滯后，導致學校與教師的利益產生沖突。

1.3 校園安保隊伍職能和發(fā)展的瓶頸

由于生源的日益復雜性和廣泛性，學生結構由單一統招生向多層次學生發(fā)展：既有博士生、碩士生、全日制大學生，也有大量的在職研究生，有的還有自考生等等；既有國內生、國際生、港澳臺生，還有日漸增多具有不同的少數民族學生。而現在戶籍管理全部由學校所在地派出所負責且與學校安保部門不聯網，學校掌握學生的情況困難，一旦出現安保緊急情況，學校常常無法第一時間掌握信息，應急預案針對性不強，許多問題無法做到消滅在萌芽狀態(tài)。高?？蒲许椖吭龆啵咝录夹g發(fā)展迅速，需要重點監(jiān)控的軟硬件對象越來越多，而高校安保部門由于還是延續(xù)舊有的體制，人員素質偏低、經費缺乏、現代化安保設備投入較少和更新滯后，在人員、經費、治安設備等方面無法適應新形勢下的校園安全保衛(wèi)功能。安保工作職能的改變與執(zhí)法資格欠缺的矛盾。安保工作職能由過去主要管理內部轉向負責校園內外小社會管理：既要管理學校所屬的教學科研單位，又要管理實行企業(yè)化運營的經濟實體和商業(yè)網點及民營企業(yè)，可對校園周邊影響校園正常教學科研秩序的治安問題又沒有執(zhí)法權，因此，要確保整個校園的安全，形勢還是相當嚴峻的。1

2.構建高校校園安全管理體系的對策

2.1 加強培訓

加強學校主要領導及安全管理人員的培訓, 通過集中培訓、安全知識講座、安全演習、自學等多種形式, 不斷提高學校管理人員的安全意識和管理水平。有關職能部門在組織培訓時, 要在培訓的內容中突出有關學校的法律法規(guī)政策、常見事故的預防、突發(fā)事件的處置等內容。組織全體教職工, 特別是班主任學習安全知識, 提高教職工的責任意識和保護能力。

2.2 深入開展學生安全教育活動

現在的學生獨生子女比較多, 遇事易以“我”為中心, 缺乏獨立分析問題和解決問題的能力。一部分學生因學習壓力、就業(yè)、家庭、早戀等因素的影響, 心理壓力過重, 繼而產生心理疾病, 逃學、酗酒、打架斗毆、破壞學校公物等事情時有發(fā)生; 有的學生對于同學之間的摩擦或矛盾, 往往采用過激的行為或暴力手段來解決。很多學生缺少排除心理壓力、不安情緒和應對安全隱患的應急能力。面對這些情況, 要按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則, 積極開展安全教育, 普及安全知識, 增強學生的安全意識和法制觀念, 提高防范能力。根據學生不同特點, 在各種教學和日?；顒又羞m時的進行安全教育, 收集安全事故案例教育學生。

2.3 加強高校安全管理職能部門建設

高校安全管理部門要根據制定一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指標、具體操作規(guī)程和評價體系，建立起安全管理的長效機制，保證校園危機管理體系和制度的完備。高校要及時督促檢查安全管理機構和工作小組的工作和管理情況，經常性地選派安全管理人員走出去進行有關的培訓和學習交流。校園安全穩(wěn)定工作需要各方合力，對承擔安保工作的主力學校保衛(wèi)部門，學校應十分重視其建設，在人員、資金、裝備上給予支持。要著力強化隊伍的教育工作，加強隊伍思想作風建設，積極開展職業(yè)道德教育，努力提高隊伍的思想政治素質和業(yè)務素質，充分調動隊伍的積極性和主動性，進一步增強保衛(wèi)人員的大局意識、政治意識、責任意識和穩(wěn)定意識，使其成為“平安校園”的組織者、推動者和實踐者，充分發(fā)揮其在“平安校園”創(chuàng)建活動中的主力軍作用。2

總之，當前我國經濟與社會正處在快速、健康的發(fā)展時期，隨著社會的發(fā)展，影響穩(wěn)定的因素愈來愈多、愈來愈復雜，其中最重要的一個領域是來自于校園。所以，要把校園安全管理體系構建作為一項系統工程來抓，要堅持不懈的努力。

參考文獻：

篇10

作為全國政協委員，他積極參政議政，獻言獻策，用自己的行動履行了沉甸甸的社會責任。本著對人民高度負責的精神，對社會熱點、難點問題多次提出自己的真知灼見和積極建議，對推動社會的進步做出了應有的貢獻，深得大家的信任和尊敬。第十二屆全國政協會議召開前夕，俞光巖委員應本刊邀約，就老百姓關注的整治空氣污染和保障人民健康問題又提出了自己的建議。

俞光巖委員簡歷：

北京大學口腔醫(yī)學院口腔頜面外科教授，主任醫(yī)師，博士生導師。兼任亞洲口腔頜面外科醫(yī)師協會主席，中華口腔醫(yī)學會副會長，中國醫(yī)師協會口腔醫(yī)師分會會長，國務院學位委員會口腔醫(yī)學學科評議組召集人。第十一、十二屆全國政協委員。1996至2009年任北京大學口腔醫(yī)學院院長。

這次有幸連任全國政協委員，感到很高興。因為在過去的5年時間中，讓我從別的委員身上學到很多，開闊了自己的眼界，豐富了自己的知識。同時，盡自己所能，就老百姓關注的熱點問題和醫(yī)藥衛(wèi)生界的難點問題，反映人民群眾和醫(yī)務人員的呼聲，提出相關的建議，有的得到了較好的解決，履行了委員應盡的職責。

這次會議上，我擬就老百姓關注的整治空氣污染和保障人民健康問題提出建議。這個建議是受我的研究生同學、著名呼吸病專家何權瀛教授的委托提出的。長期以來，我國空氣污染嚴重，受到國內外普遍關注。2008年奧運會期間，政府采取了一系列強有力措施，北京市及其周邊的空氣質量有了顯著改善。這一事實說明，只要政府重視，措施得力，長期未能得到解決的難題還是可能解決的。問題是奧運會過后不久，一切依舊，空氣污染愈加嚴重，直至前一段時間，出現大面積嚴重霧霾。

這種大面積霧霾會給廣大人民群眾的健康產生一系列嚴重的危害。霧霾刺激人的眼睛引起流淚，刺激咽喉部引起咳嗽等急性上呼吸道癥狀，兒童、老人、體弱者危害更為明顯。患有慢性呼吸道疾病及冠心病的患者吸入大量被污染的顆粒，會使病情進一步加重。霧霾含有極小的可吸入顆粒，吸入時容易將細菌和病毒帶入體內，造成各種呼吸道傳染病的流行。如果吸入的顆粒過多過快，會進一步損傷氣道粘膜和肺泡，引發(fā)氣道粘膜損傷甚至癌變。

為了盡快整治空氣污染，提高人民健康水平，我們提出以下建議：

一、全國大城市每天監(jiān)測空氣質量，定時向公眾報告監(jiān)測結果，定期對外公布空氣質量優(yōu)良的前五位城市和后五位城市的名單。

二、向全國民眾廣泛宣傳霧霾對人體健康的危害，動員一切社會力量關注空氣質量，群策群力，從我做起，從現在做起。

三、制定空氣重度污染日應急預案，包括強令控制公車出行，停止建筑拆遷工程，增加清掃保潔作業(yè)等應急措施。

四、對于排污不達標的企業(yè)限期整改，建筑工地切實減少揚塵污染。

五、盡快實現燃油油品質量升級，制定嚴格的汽車尾氣排放標準。加快國內煉油企業(yè)升級改造，確保在汽油柴油標準升級實施時間內如期提供合格的油品。加強油品質量監(jiān)督，加大超標用油處罰的力度。

六、控制城市的機動車保有量。盡快徹底清除行使過期以及排放超標的機動車輛。

七、改變城市規(guī)劃，不能無限制擴大城市規(guī)模，而應以建設中小城市為主。城市樓房越建越高，密度過大，使城市內的空氣污染物難以向外擴散，故不能盲目追求高層建筑。

八、為了減少空氣污染，應嚴格控制露天燒烤和焚燒垃圾等違法行為。建議政府向煙花爆竹生產、運輸、銷售單位、以及燃放單位和個人征收空氣污染稅。當氣象部門黃色預警或環(huán)保部門嚴重空氣污染日預報時，所在地區(qū)的居民必須停止燃放煙花爆竹。

九、建議由環(huán)保部、衛(wèi)生部、科技部、共同設立空氣污染與人口健康專項科研項目，研究城鄉(xiāng)空氣質量與相關疾病的關系，提高與空氣污染相關疾病的防治水平。