導語：如何才能寫好一篇水利工程審計要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；防滲；施工；應用

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A

水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎人民福祉。長期以來，水利水電工程滲漏問題一直存在于各國的水利水電工程建設(shè)中，滲漏現(xiàn)象的存在不但會對水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量造成嚴重的影響，嚴重的甚至會導致重大的安全事故。因此，各國都投入了大量的資金用于水利水電工程防滲技術(shù)的研究，通過新技術(shù)的應用來提高水利水電工程的防滲能力，提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，確保水利水電工程能夠安全、可靠的運行。

1.做好水利水電工程防滲處理的重要意義

水利水電工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的基礎(chǔ)性地位，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定起著積極的作用。水利水電工程在使用的過程中會面臨著各種嚴苛的自然環(huán)境考驗，因此，水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量是水利水電工程建設(shè)中的核心問題。滲漏問題是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一個較為常見的問題之一，因此需要對水利水電工程的防滲進行充分的考慮以確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.分析影響水利水電工程防滲效果的因素

隨著大量新技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中的應用，極大地提高了水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，但是在對于水利水電工程防滲技術(shù)的應用中仍然需要進一步的加強，在水利水電工程的建設(shè)中影響防滲效果的因素主要有以下幾個方面：（1）項目所在地區(qū)缺陷的影響。（2）積水所導致的滲漏。（3）施工質(zhì)量所造成的滲漏。為提高水利水電工程的防滲能力需要在做好防滲技術(shù)應用的同時加強施工質(zhì)量的管理，確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量及防滲能力。

3.水利水電工程防滲處理技術(shù)的應用

3.1 復合土工膜在水利水電工程防滲中的應用

復合土工膜是一種復合型的材料，具有重量輕、延展性強等特點，由于其極強的防滲性能且價格較低，因此在水利水電工程的防滲處理中得到了極為廣泛的應用。在復合土工膜的應用過程中需要注意的是結(jié)合滲漏的實際情況選擇合理的土工膜類型，而后選擇科學合理的土工膜與防滲體之間的接縫方式，以確保土工膜與防滲體之間連接的可靠性，此外在施工的過程中還需要注意做好對于土工膜的保護以避免土工膜遭到破壞而造成滲漏。

3.2 灌漿技術(shù)在水利水電工程防滲中的應用

3.2.1 高壓噴射灌漿技術(shù)在水利水電工程防滲中的應用

高壓噴射灌漿技術(shù)是一種在水利水電工程防滲中應用較為廣泛的技術(shù)，在此技術(shù)應用的過程中，首先在水利水電工程項目區(qū)進行鉆孔作業(yè)，在完成了對項目區(qū)的鉆孔作業(yè)后向鉆孔中壓入高壓水泥漿從而使得水泥漿能夠與鉆孔中的土體進行充分的混合，從而形成較強的防滲層以實現(xiàn)水利水電工程防滲效果。此外，在高壓噴射灌漿技術(shù)的應用過程中為取得良好的防滲效果需要結(jié)合水利水電工程的具體情況來對灌漿的性能進行相應的調(diào)整。此外，高壓噴射灌漿技術(shù)中包含有搖擺式噴射、旋轉(zhuǎn)噴射等多種方式，對于噴射方式的選擇需要結(jié)合項目具體的情況。

3.2.2 卵礫石層防滲帷幕灌漿

卵礫石層的防滲帷幕灌漿主要使用粘土與少量水泥的混合漿液作為灌漿的主要材料，相較于在巖石中進行灌漿，卵礫石層灌漿由于較難形成有效地鉆孔因此多采用的是套閥管灌漿、打管灌漿等方式。

3.2.3 控制性灌漿

控制性灌漿是一種在傳統(tǒng)灌漿工藝技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的創(chuàng)新工藝，其通過對漿液的壓力與流量進行控制，在提高灌漿效率的同時也實現(xiàn)了對于灌漿范圍的控制，在降低企業(yè)成本的同時確保了水利水電工程的防滲效果。

3.3 防滲墻技術(shù)在水利水電工程防滲中的應用

3.3.1 薄型防滲墻

此種防滲技術(shù)是通過使用小型挖掘機在水利水電工程上挖掘出坑道后使用混凝土澆筑其中并最終形成防滲墻體，在坑道的挖掘過程中需要將防滲墻的寬度控制在30cm的范圍內(nèi)。此種技術(shù)在土壩等含土量較高的水利水電工程防滲施工中應用較為廣泛。

3.3.2 鋸槽法防滲墻

此種技術(shù)與薄型防滲墻相類似，主要是使用割槽機來對水利水電工程上進行開槽作業(yè)，同時對槽邊噴射水泥漿液形成泥漿護壁，而后待到泥漿護壁滿足相應的條件后在其中澆筑混凝土并最終完成防滲墻的施工。

3.3.3 多頭深層攪拌水泥技術(shù)

多頭深層攪拌水泥技術(shù)是一種在我國水利水電工程防滲施工中應用較為廣泛的技術(shù)，其能夠在淤泥、粘土或砂石層等土層中獲得較好的防滲效果。多頭深層攪拌水泥技術(shù)是通過運用多頭深層攪拌樁機，在水利水電工程中形成水泥土樁，而后在各水泥土樁之間構(gòu)建水泥防滲墻，在施工中通過使用多頭深層攪拌樁機能夠一次性多頭鉆土成樁，同時進行噴漿攪拌，極大地提升了水利水電工程防滲墻的施工效率，且能夠形成較深的防滲墻體。

結(jié)語

做好水利水電工程的防滲是確保水利水電工程使用質(zhì)量與使用壽命的重要一環(huán)，本文在分析水利水電工程防滲意義的基礎(chǔ)上對水利水電工程的防滲技術(shù)進行了分析闡述。

參考文獻

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關(guān)鍵詞:水利工程；滲水；防滲施工技術(shù)

在日常生活中，水利工程的占據(jù)十分重要的地位，其施工中十分注重施工的質(zhì)量。目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，防滲技術(shù)也得到了巨大的提升。水利工程防滲技術(shù)是水利工程中非常重要的技術(shù)，這與整期水利工程的質(zhì)量有關(guān)。而防滲技術(shù)在日常水利工程的施工中格外受重視。

1水利工程中的滲水現(xiàn)象

1.1大面積滲水

在進行水利工程作業(yè)的過程中，因為基坑施工時未達到排水標準，會導致排水能力的下降。在這種條件下遇到強降雨，基坑內(nèi)的水就會無法排除。我們知道，在基坑排水的過程中需要用到很多排水設(shè)備，若設(shè)備突然發(fā)生故障，基坑內(nèi)的水位便會迅速上漲，在其淹沒墊層后，便會導致水利工程中出現(xiàn)大面積滲水的狀況。除此之外，施工人員不注重混凝土施工工程，會使混凝土的攪拌不均，在灌注后會出現(xiàn)裂縫，也會發(fā)生滲水的現(xiàn)象?？偠灾泻芏嘣蚩梢砸鸫竺娣e滲水的現(xiàn)象，最直接的解決方式就是施工人員對整個作業(yè)過程都嚴格把關(guān)。

1.2水利工程中砌體滲水

在堤壩的施工過程中總會存在著一些洞穴，若是在施工結(jié)束后沒有用適當?shù)霓k法將其填補起來，在以后的自然環(huán)境中這些洞穴的填補面上也許會出現(xiàn)一些小裂縫，而施工隊如果沒有重視這些裂縫，也沒有采取相應的措施，小裂縫便極有可能發(fā)展成為大裂縫，從而導致滲水現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3變形縫可導致滲水

由于施工人員在混凝土的施工過程中灌注操作過程不夠準確或者其他原因，會使其密度不能達到標準的工程要求。隨著時間的推移會出現(xiàn)變形縫，再然后便會出現(xiàn)滲水的問題。

1.4堤壩施工中的滲水

我們知道，在堤壩工程中存在著抹灰層的施工。若是工作人員對堤壩的測量不夠準確，那么在抹灰找平的工作中便會出現(xiàn)有些地方抹灰的厚度太大，這就可能會導致表面開裂，進而會發(fā)生滲水的問題?；蛘咴谶M行堤壩工程時，砌體砂漿的強度比較低、振搗也并不密實，施工時的所用磚未經(jīng)充分濕潤等等因素都會引起大面積的滲水現(xiàn)象。

1.5由施工縫引發(fā)的滲水

眾所周知，水利工程是非常復雜，難度系數(shù)非常高的工程，所以在實際施工中常被劃分成幾個階段。在不同階段的銜接中，易出現(xiàn)施工縫。這些施工縫若是沒有經(jīng)過妥善地處理，就會變成主要滲水的地方。

2防滲施工中的技術(shù)要點

2.1下管堵防滲技術(shù)

這種技術(shù)應用起來較為簡單。施工時若要采取這種技術(shù)，首先要求的就是施工人員要根據(jù)漏水處的實際情況決定要使用的防滲技術(shù)。比如針對個別部位的點滲，我們應該選用土刮性的混凝土材料，施工前標注好需填補的具置。

2.2灌漿技術(shù)

在水利工程中，使用灌漿技術(shù)進行滲漏處理也是比較常見的。在實際灌漿的過程中必須要保證最大的灌漿壓力不可以比灌漿塞大。工作人員在進行現(xiàn)場施工時，要根據(jù)實際情況算出壓力值，進而對灌漿壓力進行適當?shù)恼{(diào)整。在施工過程中，若是其透水性不算大，便可以一次升壓進而對灌漿壓力進行控制。但如果在滲水嚴重的狀況下，就要通過分段升壓的辦法來控制壓力，完成整個施工過程。

3對滲水的具體處理

除了上文提到的有關(guān)個別部位點滲之外，筆者在這里介紹其他幾種滲水的具體處理。

3.1對集體洞穴的封堵措施

上文提到過，基體洞穴是在堤壩施工中產(chǎn)生的。我們?yōu)榱吮苊鉂B水的問題，就必須要做好有關(guān)洞穴封堵的工作。首先要做的，就是全面地檢查堤面工程的完成情況，同時要找到基體洞穴的具體所在位置，然后用混凝土封堵。如果在封堵的過程中出現(xiàn)了不平整的現(xiàn)象，就需要先進行找平（通常使用水泥砂漿）。

3.2對表面微滲的具體處理

有經(jīng)驗的工作人員都知道，在水中進行工程的施工難免會發(fā)生表面微滲的狀況。千萬要重視表面微滲漏現(xiàn)象，否則可能會使其發(fā)展為更大的裂縫。通常來說，我們習慣使用防水材料，其優(yōu)點是可以改變水和灰的比例，從而起到更好的防滲效果。

3.3對大量滲漏的處理

如果在施工時出現(xiàn)了大量滲水的嚴重狀況，要根據(jù)實際情況來認真對待。具體的處理應該以滲水的情況為標準：滲水量比較多的地方要采用埋管灌漿的方法（要避免出現(xiàn)跑漿的問題）；滲水量較低處實施普通填堵措施。最后根據(jù)實際情況，選擇剛性防水材料或者柔性防水材料，可有效地提高結(jié)構(gòu)防滲的功能。

3.4控制好施工過程中混凝土的溫度

混凝土的溫度將直接影響到整個工程的質(zhì)量，必須要控制好其溫度，以減少產(chǎn)生混凝土裂縫的幾率。首先，拌合混凝土時要使用冷水來對其降溫。然后，夏天的氣溫很高，應適當降低其澆筑的厚度，并且做好散熱的工作。最后，應該在混凝土內(nèi)放置冷卻管，施工人員可以從外界通過冷水來對混凝土的內(nèi)部進行降溫工作。

4水源信號跟蹤技術(shù)

常進行水利工程施工的人會發(fā)現(xiàn)，有的時候無法用傳統(tǒng)方式去發(fā)現(xiàn)滲漏的具置，這時候我們就要用更先進一些的方法———水源信號跟蹤技術(shù)，及時地發(fā)現(xiàn)滲漏水源，進一步制定具有針對性的施工方案。這種跟蹤水源的技術(shù)效率非常高，值得學習和推薦。

5結(jié)束語

目前我國有關(guān)水利工程的事業(yè)發(fā)展的十分迅速，在抗旱、防洪等方面取得了顯著成就。所以我們在施工過程中更應該注重工程質(zhì)量。當在水利工程中發(fā)現(xiàn)滲水點時，要根據(jù)具體情況采用適當?shù)霓k法進行修補。本篇文章通過分析水利工程中常見滲漏現(xiàn)象的原因和解決措施，希望對工作人員能有所幫助。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】水利水電建筑工程；防滲堵漏；施工特點；施工技術(shù)；施工要點；

水利水電建筑工程建設(shè)隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展越來越多，使得出現(xiàn)滲漏的問題也比較常見，一般分為裂縫漏水和孔洞漏水，為了能夠保證水利建設(shè)工程的使用安全，對水利水電建筑工程質(zhì)量一定要進行進行重視，避免給人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅。 以下就水利水電建筑工程防滲堵漏的施工要點及施工技術(shù)進行簡要分析。

一、水利水電建筑工程防滲堵漏施工的特點

近年來自然災害頻發(fā)，要求人們在水利水電建筑工程中，要重視防滲堵漏技術(shù)，防止水利水電工程在使用過程中出現(xiàn)危險，避免水患的發(fā)生。在水利水電建筑工程中，防滲堵漏技術(shù)要求通常比較高，而且，存在著很多種的防滲補漏以及補強加固材料和方法，防水材料的質(zhì)量、施工方法是否得當對整個工程的質(zhì)量以及耐久性都有很大的影響，對工程的順利完成也會起到一定的阻礙。在防滲堵漏中會應用很多的材料，其中，水泥漿比較適用于灌漿堵水，填充固結(jié)和基礎(chǔ)加固膠泥對水下壓力管道以及隧洞的防滲堵漏效果非常好，砂漿或者混凝土對大面積混凝土建筑物能夠進行補強加固。在施工過程中，要對施工手段和施工方式都進行探索，對水利水電工程質(zhì)量提高的措施和方法都要進行提高。在對水利水電建筑工程滲漏問題進行處理時，只是對施工中應用的材料質(zhì)量或者是施工過程中的施工質(zhì)量進行控制并不能起到十分的效果，對工程應用中的維護措施也要進行重視，這樣才能對出現(xiàn)的問題進行更好的解決。施工過程中，各個部門都要協(xié)作，同時，保證工程的施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)威脅。

二、水利水電建筑工程防滲堵漏的施工技術(shù)

水利水電建筑工程的滲漏情況發(fā)生主要是出現(xiàn)了孔洞或者是裂縫，因此，對水利水電建筑工程進行防滲主要可以從裂縫漏水以及孔洞漏水兩方面著手。

1、針對裂縫漏水的直接堵塞法。該方法應用于堵塞水壓較小的裂縫滲漏水。其具體作法是：沿裂縫剔成八字形邊坡溝槽，清洗干凈其表面。用搓成條形的水泥膠漿迅速填入溝槽中，并擠壓密實，使之與槽壁緊密結(jié)合。對于較長的裂縫，可以進行分段堵塞。在堵塞完畢之后，要嚴格檢查是否仍滲漏，若無，則用素灰和砂漿把溝槽掃成毛面，并在其達到一定強度后，再做好防水層工作。

2、針對孔洞漏水。（1）直接堵塞法。直接堵塞法主要適用在水壓不大的情況下，水位比較低時漏水孔洞也會比較小，這種情況下，操作比較簡單，而且，比較容易進行操作，但是，只能處理這種比較簡單的孔洞情況，在孔洞比較大的時候不能進行應用。（2）下管堵漏法。下管堵漏法適合水壓比較大，而且漏水孔洞比較大的情況。在進行操作時，可以對漏水處的堅硬程度進行事先的判斷，然后在對孔洞的大小以及深度進行決定。在孔洞的底部要先鋪墊一層碎石，然后蓋上一層油氈，利用水泥膠漿對孔洞進行灌注，能夠起到更好的效果。在水泥膠漿凝固之后可以用力將膠漿壓實，在對滲漏情況進行檢查以后可以抹上防水層，然后將膠管拔出。下管堵漏法的實施要建立在直接堵塞方法基礎(chǔ)上，而且施工比較簡單，在處理效果方面也能進行保證。（3）木楔堵漏法。在孔洞漏水水壓比較大時可以采用木楔堵漏法，一般是在水位處于五米位置時，這種方法在實施中要選擇一個直徑適當?shù)蔫F管，然后用水泥漿使其固定在漏水處的孔洞內(nèi)，將管的四周利用素灰和砂漿進行抹好。在水泥漿達到一定強度以后，鐵管內(nèi)可以注入浸過瀝青的木楔，在經(jīng)過一天時間以后，對出現(xiàn)滲漏的地方進行檢查，在沒有問題以后可以進行防水抹面層的施工。

3、其它防滲堵漏方法。氰凝灌漿堵漏法：氰凝是一種新型灌漿材料，其具有良好的抗?jié)B性能。該材料是由預聚體（主劑）、增塑劑、乳化劑、溶劑、催化劑等劑配制成，按順序稱量加入容器內(nèi)，拌均勻即可。氰凝堵漏法的適用范圍：在用止水帶處理變形縫時，由于止水帶與混凝土結(jié)合不嚴，由此而形成的接觸面間漏水；混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散、麻面、蜂窩、孔洞而造成的滲漏水；混凝土結(jié)構(gòu)所出現(xiàn)的局部裂縫的滲漏水；混凝土施工縫結(jié)合不嚴而導致的縫隙漏水。操作時，在混凝土裂縫處，用相應的試劑擦洗干凈，并沿裂縫鑿成V形邊坡溝槽，并布置好灌漿孔，灌漿孔的位置應選在漏水旺盛處及裂縫交叉處，灌漿孔要交錯布置。將孔洞清理干凈，并把灌漿嘴穩(wěn)牢于孔洞內(nèi)。埋好灌漿嘴之后，用油氈或鐵片做成半圓形，沿縫放置，然后用水泥膠漿和水泥砂漿將漏水部位封閉。并檢查各孔是否暢通，如無漏水情況即可灌注氰凝。灌漿后，檢查無漏水的現(xiàn)象，再剔除灌漿嘴，并用水泥膠漿將孔給封住。

三、水利水電建筑工程防滲堵漏的施工要點

1、堵水過程要有計劃性和目的性。在堵水過程中要做到有計劃性和有目的性，這樣才能從根本上解決水利水電建筑工程出現(xiàn)的滲漏水問題。在堵水過程中出現(xiàn)盲目的情況，會出現(xiàn)水無出路的現(xiàn)象，會導致其他薄弱的地方出現(xiàn)滲透漏水現(xiàn)象。而且，沒有計劃、沒有目的的堵水也會導致水利水電建筑工程內(nèi)部的水壓出現(xiàn)超標的問題，在不符合建筑物設(shè)計要求情況下會影響建筑物安全隱患。

2、確定漏水原因。在水利水電建筑工程防滲堵漏施工前，要對漏水點進行準確查找，這樣才能在施工中對出現(xiàn)的問題進行準確的處理。在水利水電建筑工程中可能會存在著很多的漏水源頭，漏水部位或者是水源間距也會出現(xiàn)很大的現(xiàn)象，在進行處理時一定要找到準確的水源，不能出現(xiàn)哪里漏水就堵哪里，這樣只是解決了當前出現(xiàn)的問題，對長遠而言并不能得到很好的效果，而且，在人力和財力方面也造成了浪費。

3、“注堵結(jié)合“與“剛?cè)峤Y(jié)合”共同運作。注堵結(jié)合就是在施工中先進行注漿，然后再對比較薄弱的環(huán)節(jié)進行綜合治理，這樣對建筑物的密實度以及強度能夠就行提高。剛?cè)峤Y(jié)合就是在防水材料中對剛性材料和柔性材料進行有機結(jié)合，這樣不僅能夠達到堵水的目的，同時，對建筑物的結(jié)構(gòu)縫也不會產(chǎn)生一定的影響，對原有的伸縮功能也能進行保證，同時，建筑工程的預期目標也能實現(xiàn)。

結(jié)束語

水利水電建筑工程施工對經(jīng)濟社會發(fā)展具有很大的影響。水利水電建筑工程出現(xiàn)滲漏進行堵漏施工是一項非常復雜的工作，同時也是一項比較普遍的工作，現(xiàn)在水利水電建筑工程的防滲堵漏技術(shù)已經(jīng)發(fā)展的非常成熟，但是在不同的施工環(huán)境下要選擇不同的防滲堵漏施工技術(shù)，這樣才能對出現(xiàn)的滲漏問題更好的進行治理，在操作中結(jié)合實際情況，選擇合理的方法至關(guān)重要，提高施工質(zhì)量，保證水利水電建筑工程的正常使用。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】深基坑支護；水利施工；應用；設(shè)計

引言

水利工程中深基坑支護技術(shù)是高質(zhì)量要求的基礎(chǔ)，也是相關(guān)工程抗沉降、抗應力、抗震性的根本來源與保障。在水利工程中，除了必要的生態(tài)價值、農(nóng)業(yè)灌溉價值之外，水利工程內(nèi)的水電體系、通航體系等均要求深基坑為其提供更為豐富的設(shè)備空間。此外，深基坑也是永久性水利工程抗震性與應力的有效支撐。為此，如何在水利工程施工環(huán)境下應用深基坑支護技術(shù)成為了現(xiàn)階段該領(lǐng)域的研究熱點?，F(xiàn)有的研究體系主要集中在如下幾個方面：第一，針對深基坑特性的研究。水利工程施工往往在現(xiàn)有河床的基礎(chǔ)上進行深挖，與傳統(tǒng)建筑不同，該類施工的地質(zhì)條件限制更為顯著，深基坑特征以及可能存在的安全質(zhì)量隱患更為顯著。此類研究系統(tǒng)的對水利工程深基坑特性進行研究，為后續(xù)的工藝拓展提供必要基礎(chǔ)。第二，針對現(xiàn)階段深基坑支護體系的工藝進行總結(jié)，并討論不同支護體系的特征與存在的不足，對具體的工藝進行改良與優(yōu)化，為后續(xù)工藝推廣與不斷完善提供基礎(chǔ)條件；第三，對現(xiàn)有施工管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理等內(nèi)容進行分析，為具體的工藝落實以及相關(guān)的評價體系建立提供必要基礎(chǔ)。從上述的研究現(xiàn)狀中我們可以發(fā)現(xiàn)，針對水利施工的深基坑支護工藝研究及其應用相對薄弱，本文正是從該點出發(fā)，希望能夠為后續(xù)的相關(guān)施工體系完善提供必要的理論基礎(chǔ)與實踐指導。

1、水利施工深基坑支護設(shè)計要點

在深基坑支護體系設(shè)計過程中需要考慮包括具體施工工藝選擇、安全性指標、開挖規(guī)律以及環(huán)境監(jiān)測體系等一系列設(shè)計要點與原則，才能夠做好支護體系與深基坑施工的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠在客觀上保障其支護施工的有效性，具體可以分為如下幾個方面：

在支護體系選擇方面：應該結(jié)合具體的水文地質(zhì)條件，并對具體的深基坑挖掘模式與規(guī)模進行考量。就現(xiàn)有的施工工藝經(jīng)驗而言，懸臂式、混合式以及重力擋土式是主要的模式，而具體到施工環(huán)節(jié)則可以分為擋土墻、擋土加固等模式，并在施工量、支持效果、邊坡強度、工藝成本等方面有著諸多的不同。按照實際的工程需求以及成本、技術(shù)預算及管理進行合理的選擇是設(shè)計過程中的重點。

在支護安全性方面：安全與成本是不可分離的兩個部分。安全性的提高必然帶來成本的增加。因此，在安全性保障的設(shè)計過程中除了必要的施工控制階段質(zhì)量監(jiān)管與整體方案設(shè)計之外，施工強度與成本之間的平衡也是重要的指標。單一的技術(shù)無法滿足現(xiàn)階段立體施工的要求，相關(guān)的施工經(jīng)驗也告訴我們其安全性的設(shè)計來源于多個領(lǐng)域。在具體的實現(xiàn)環(huán)節(jié)，我們應該從設(shè)計施工方案的論證、專業(yè)施工與管理團隊的培養(yǎng)以及完善的施工體系安排三個層面入手。

在開挖原則的保障層面：支護體系并不是一個獨立的施工系統(tǒng)，他需要與深基坑的開挖工程相適應，尤其是在水利施工的復雜地基條件下，無法形成統(tǒng)一的挖掘與支護，因此二者的適應性顯得尤為重要。在具體的施工過程中，應該遵循邊開挖、邊檢測、邊支護、邊評價的方式來進行。也只有如此，才能夠挖掘施工的安全、支護施工的有效以及整體水利工程的質(zhì)量。此外，在具體的開挖原則層面，包括挖掘的潛水、黏土技術(shù)等原則考量也是具體施工方案制定的核心要素，要在立體考量的條件下予以納入。

在環(huán)境監(jiān)測方面：環(huán)境監(jiān)測是保障挖掘施工安全、支護施工有效的必然保障，也是確定具體施工方案，尤其是對現(xiàn)有方案進行改進與優(yōu)化的必要基礎(chǔ)。在水利工程深基坑支護體系審計與施工的過程中，應該同時設(shè)計并實施環(huán)境監(jiān)測體系，不僅使得支護體系設(shè)計更為完整，還能夠從根本上保障其施工過程的連續(xù)性與有效性，為后續(xù)的施工評價奠定體系基礎(chǔ)的同時為質(zhì)量監(jiān)測與質(zhì)量問題維護提供可靠依據(jù)。

2、水利施工深基坑支護施工要點

上文對于水利施工中深基坑支護設(shè)計的要點進行分析，結(jié)合設(shè)計原則，在具體的施工過程中還應該注意如下問題：

首先，選擇合理的支護形式。在施工過程中，應該先考察一下周邊的環(huán)境和周圍的地質(zhì)情況，然后選擇出合理的支護形式。由此可見，支護形式無論是在設(shè)計層面還是在具體的施工環(huán)節(jié)中均需要大量的現(xiàn)場數(shù)據(jù)作為依托。依據(jù)完善的現(xiàn)場水文地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)而進行系統(tǒng)化設(shè)計是指導現(xiàn)場施工的必然，而針對現(xiàn)場挖掘施工體系的進展與要求來規(guī)劃更為靈活的支護體系則是施工階段中的可靠模式。

其次，制定合理有效的施工工序。對于同一項深基坑支護的施工，擁有一套合理有效的施工流程方案可以讓整個施工變得事半功倍。深基坑支護的施工工序非常的繁瑣復雜，對相關(guān)人員的技術(shù)要求也非常的高。整個深基坑支護的施工流程包括很多的工作，主要有前期準備工作、修理邊壁、灌漿和鉆孔等。

再次，保護好周圍的環(huán)境。在水利工程施工過程中，往往對于周邊環(huán)境，尤其是生態(tài)環(huán)境的擾動相對較大。而深基坑支護體系又作為整體施工的基礎(chǔ)，包括挖掘施工、基底處置施工與混凝土施工在內(nèi)的主體工程對于環(huán)境的擾動更為劇烈。且當具體施工存在不遵從時，還容易引發(fā)水源通徑的環(huán)境污染，使得其原本的生態(tài)效益有所降低。所以，這就需要整個工程在施工的過程中，要保護好周圍的環(huán)境，避免此種現(xiàn)象的產(chǎn)生。

最后，做好施工過程中的安全管理工作。在深基坑支護工程實施過程中，有很多的工作要做到位，除了環(huán)境保護和方案的制定以外，安全管理也是一個工程實施所必不可少的一項工作。工程的安全管理是一項貫穿整個工程始終的重要工作，對施工人員、相關(guān)部門和機器都有著一定的要求。工程安全管理的工作極大地影響著整個施工過程中風險和事故的發(fā)生概率，決定著能否保質(zhì)保量的完成工程的實施。

3、總結(jié)

就我國水利工程深基坑支護施工技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在著許多需要改進的地方。比如，在施工過程中，必須要制定嚴格的制度來保障任務(wù)的完成和施工進程的有效開展；在施工人員方面，需要加強對施工人員的專業(yè)培訓，增強他們對施工問題的感知度，增強相關(guān)監(jiān)理和技術(shù)人員的責任心，做到盡職盡責等。本文出于這個目的以水利施工為基本研究對象，對具體工程中的深基坑支護技術(shù)體系進行總結(jié)。并按照生命周期與施工節(jié)點按照設(shè)計環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)兩個層次對施工中的要點與注意事項進行闡述與探究。希望通過本文的研究能夠為今后的相關(guān)施工安排奠定理論基礎(chǔ)，并為實際的施工作業(yè)技術(shù)應用提供一定的實踐指導。

參考文獻

[1]馮微.深基坑支護技術(shù)在水利工程中的應用[D].河海大學，2006.

篇5

關(guān)鍵詞 農(nóng)村五小水利工程；建設(shè)；問題；對策；云南永平；龍門鄉(xiāng)

中圖分類號 S279.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0178-02

Problems and Countermeasures of Rural Five Small Water Conservancy Project Construction in Longmen Town of Yongping County

DU Jiang

（Longmen Water Station in Yongping County of Yunnan Province，Yongping Yunnan 672600）

Abstract Through the investigation of Longmen rural five small water conservancy construction，we pointed out some problems existing in the five small water conservancy project construction and management in Longmen Town of Yongping County.Aiming at these problems，we put forward some suggestions about strengthening five small water conservancy project construction and management in Longmen Town，and pointed out several specific measures about post construction maintenance and management，so as to provide references for improving the quality of rural five small water conservancy project.

Key words rural five small water conservancy project；construction；problem；countermeasure；Yongping Yunnan；Longmen Town

永平縣龍門鄉(xiāng)位于永平縣北部，東與北斗鄉(xiāng)毗鄰，西南與博南鎮(zhèn)接壤，北與云龍縣山水相連，全境地形山多壩少，地勢北高南低，平均海拔高度2 230 m，國土面積297.4 km2，是一個半山半壩的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。轄官上、石家、龍門、光映、大龍午、大坪坦、李子樹7個村委會92個自然村105個村民小組，共有12 561人，居住著漢、白、彝、回、傈僳、傣、苗等民族，是一個集民族、山區(qū)、貧困、邊遠“四位一體”的典型貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。五小水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對龍門鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民群眾的正常生產(chǎn)和生活起著非常重要的作用，健全的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系和完善的管理措施緩解了干旱等自然災害，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

1 永平縣龍門鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、小塘壩、小水窖（池）、飲水工程和提水工程等。龍門鄉(xiāng)至2015年底，建有蓄水工程1 720件，其中：?。ㄒ唬┬退畮?件。小（二）型水庫4件，塘壩87座，小水窖（池）1 627個；建有引水工程56件；建有人畜飲水工程106件。目前，在工程建設(shè)管理方面主要存在以下問題。

1.1 工程建設(shè)時間長，老化嚴重，設(shè)計標準低

永平縣龍門鄉(xiāng)60%的小（一）型、小（二）型水庫、塘壩和引水溝渠工程均建于20世紀六七十年代，大多數(shù)工程都是在掀起大干農(nóng)田水利工程的運動中由農(nóng)民自行測設(shè)、自行組織施工完成的，由于建設(shè)時間長和設(shè)計缺乏科學性，加之施工粗放，目前大多數(shù)的塘壩、溝渠毀損、滲漏嚴重，而地方財政困難，無力投資修復，導致工程難以發(fā)揮應有的效益[1-2]。

1.2 工程建設(shè)存在盲目性和隨意性，導致工程報廢和效益低

如在“八七”扶貧期間修建的扶貧攻堅鄉(xiāng)小水窖（池），縣級相關(guān)部門只片面注重每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要完成多少個水窖（池）建設(shè)任務(wù)，并列入年度考核，而不重視工程建設(shè)質(zhì)量和工程規(guī)劃效益，建成后報廢較多，老百姓美其名曰“白天裝太陽，晚上裝月亮”，既浪費了建設(shè)資金，又犧牲了群眾的勞力。

1.3 工程重復修建，缺乏科學規(guī)劃設(shè)計

有些工程規(guī)劃無序、施工無序、管理無度、科技含量低，存在工程隱患和“今年建明年修”等重復建設(shè)現(xiàn)象。如某村于20世紀70年代后期修建的小（二）型水庫，由于規(guī)劃、施工等存在諸多問題，建成后一直無法蓄水，難以發(fā)揮工程建設(shè)效益[3]。

1.4 管理粗放，建設(shè)標準低

由于龍門鄉(xiāng)財政十分困難，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，而需要修建、修復的水利工程多，導致部分水利設(shè)施工程建設(shè)標準低，加之建后管理粗放，造成過早地失去其使用價值。如部分以工代賑水利項目，項目建成后沒有落實管理機制，建成一兩年后，飲水溝渠損毀、淤堵嚴重，不能正常飲水灌溉。

1.5 建設(shè)資金困難，工程損毀嚴重

由于龍門鄉(xiāng)部分山區(qū)村連年山洪、滑坡、泥石流等自然災害頻繁，大部分五小水利工程損毀嚴重，而因縣、鄉(xiāng)財政困難，無法及時投資并修復，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生產(chǎn)造成了較大的影響。如有些溝渠損毀后，無法修復，一方面群眾只有水改旱，影了糧食產(chǎn)量；另一方面影響了農(nóng)村經(jīng)濟林果和牲畜的用水，減少了農(nóng)村經(jīng)濟收入。

1.6 氣候變化因素導致水源枯竭、工程報廢

龍門鄉(xiāng)自2008年以來連續(xù)遭遇嚴重干旱，導致很多山箐斷流，原取用的人畜飲水水源和引用的農(nóng)灌用水水源枯竭，造成已建的人畜飲水工程和農(nóng)灌溝道工程因無水源而報廢，嚴重影響了人民群眾的生產(chǎn)和生活。如有些行政村剛剛在2001年實施國債農(nóng)村人畜飲水解困項目時修建的人畜飲水工程，雖然當時工程建設(shè)標準高、質(zhì)量好，但到現(xiàn)在才使用幾年，就因水源枯竭而無法使用。

2 加強在建農(nóng)村五小水利工程監(jiān)管力度的對策

工程建O重在監(jiān)督。為保證工程建設(shè)過程透明、質(zhì)量過硬，實現(xiàn)五小水利工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，需要制訂完善的工程建設(shè)管理制度，組建一個完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下、齊抓共管。

2.1 建立五小水利工程建設(shè)規(guī)劃審批制度

永平縣結(jié)合全縣實際，認真編制了《永平縣水利發(fā)展“十三五”乃至2020年規(guī)劃》。龍門鄉(xiāng)也應該根據(jù)永平縣水務(wù)局的規(guī)劃，結(jié)合本鄉(xiāng)的實際情況，由鄉(xiāng)水務(wù)站認真編制龍門鄉(xiāng)五小水利發(fā)展規(guī)劃，并且報縣級水利行政主管部門審批實施[4]。

2.2 建立管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學管理水平

農(nóng)村五小水利工程內(nèi)容廣泛，縣級水利主要管理部門要實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，嚴格按照先申報規(guī)劃審批、再建設(shè)施工、后驗收交付使用的原則組織工程實施，堅持廣泛宣傳、科學管理，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村五小水利工程建設(shè)健康發(fā)展。

2.3 認真組織工程設(shè)計和編制工程實施方案

對實施的水利工程，縣級水利行政主管部門要安排水利工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員指導、幫助項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站，認真深入工程建設(shè)現(xiàn)場實地勘測、設(shè)計工程，并科學、合理地編制工程實施方案，且經(jīng)過上報縣級水利行政主管部門審查批準后方可組織實施。

2.4 認真執(zhí)行工程建設(shè)“五制”

工程建設(shè)“六制”是指項目法人制、招投標制、質(zhì)量合同制、審計驗收制、廉政合同制。無論是縣級組織實施的水利工程項目，還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施的水利工程項目，都必須嚴格執(zhí)行工程建設(shè)“五制”管理的要求，做到每一件工程實施都能公開、公平、公正和依法依規(guī)[5]。

2.5 認真做好工程建設(shè)技術(shù)指導、監(jiān)督、檢查工作

縣級水利行政主管部門對安排實施的水利工程建設(shè)項目，要跟蹤管理，加強做好各項在建工程的技術(shù)指導工作和對工程的建設(shè)質(zhì)量、進度進行督查、檢查。重點做好以下幾個方面：一是指導工程施工技術(shù)；二是監(jiān)督工程施工質(zhì)量是否達到設(shè)計標準；三是檢查工程建設(shè)內(nèi)容是否嚴格按規(guī)劃實施。

2.6 加強工程建設(shè)資金管理

縣級水利行政主管部門要嚴格按照水利工程項目資金的管理使用要求，對各項目資金建立專戶管理，實行縣級報賬制度，做到水利工程資金專款專用，嚴禁挪用、占用、擠用和借用工程建設(shè)資金[6]。

2.7 認真組織工程驗收

縣級水利行政主管部門對竣工的水利工程，要及時對工程進行實地驗收，對在驗收中發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量、數(shù)量等問題，必須要求建設(shè)單位限期返工完成，確保每一件工程建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量均達到規(guī)劃和設(shè)計要求，嚴禁將不合格的豆腐渣工程通過驗收交付使用。

五小水利工程建設(shè)的地域性較強，應根據(jù)各工程實施地區(qū)的實際情況，結(jié)合當?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全水利工程建設(shè)監(jiān)督管理制度，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)。

3 加強農(nóng)村五小水利工程建后管理的對策

水利工程竣工驗收交付使用后，為了使工程長期充分地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益，應當加強工程的建后管理和維護。

3.1 工程安全管理

要定期對工程配套設(shè)施例如閘閥等進行維修保養(yǎng)，確保運行安全；加強《水法》等法律、法規(guī)的宣傳，在防止水利工程受到山洪、滑坡、泥石流等自然災害損毀的同時，要防止人為破壞[7]。

3.2 工程建設(shè)資料管理

對已建工程的工程資料（設(shè)計圖紙、施工記錄、實施方案、文件、竣工驗收報告、檢測結(jié)果等）進行分類歸檔管理。妥善保存工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題、解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料。

3.3 工程產(chǎn)權(quán)和管理

修建的小水窖（池）工程，屬單戶工程，工程建后由受益農(nóng)戶負責，工程產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，受益農(nóng)戶要切實負起管護工程的責任，充分發(fā)揮工程效益；修建的分散式工程，由受益農(nóng)戶實行聯(lián)戶管理，建立工程聯(lián)戶用水合作組織；修建的集中工程，以村民委員會為項目工程管理主體，成立農(nóng)民用水戶協(xié)會。農(nóng)民用水戶協(xié)會嚴格按照《農(nóng)民用水戶協(xié)會章程》管理運行，切實做到水利工程建一件明確產(chǎn)權(quán)一件、落實管護責任一件、發(fā)揮工程投資效益一件。

3.4 切實加強水源林保護

各村委會要認真總結(jié)過去已建工程因水源枯竭而導致工程報廢的經(jīng)驗教訓，切實采取有效措施，加強對已建工程取水水源林的保護[8]。

4 結(jié)語

健全、科學、合理的工程建設(shè)監(jiān)督管理制度和規(guī)范的項目建設(shè)管理程序是優(yōu)質(zhì)工程的保障。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，應確保施工過程合理、項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明，同時要加強工程項目建后管理，使農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

5 參考文獻

[1] 楊曉冬.對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和治理問題的探討[J].農(nóng)村實用科技信息，2012（5）：85.

[2] 莊文婷.陳鵬宇.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].科技視界，2012（14）：204-205.

[3] 李建輝.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理要點分析[J].黑龍江水利科技，2012（3）：250-251.

[4] 張云峰.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012（14）：159.

[5] 趙琴.淺析漾濞縣“五小水利”建設(shè)項目情況[C]//云南省水利學會.云南省水利學會2015年度學術(shù)年會論文集.云南省水利學會，2015：17.

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篇6

關(guān)鍵詞：水利基本建設(shè)項目；竣工決算；概算執(zhí)行

中圖分類號：TV54 文獻標識碼：A

為了緩解水害水災的發(fā)生，我國加強了水利基礎(chǔ)建設(shè)項目的強化。通過水利工程的建設(shè)有效的疏導水流，實現(xiàn)減少自然災害、提高水資源利用的目的。在水利基本建設(shè)項目的投資建設(shè)中，竣工決算是反應水利工程實際造價與投資結(jié)果、分析投資控制成效、積累技術(shù)與經(jīng)濟資料的重要工作。針對水利基本建設(shè)項目竣工決算的重要性，我國出臺了一系列法規(guī)對其進行規(guī)范與約束。筆者從自身的實際工作經(jīng)驗出發(fā)，對水利基本建設(shè)項目竣工決算工作中的相關(guān)問題進行了分析與論述。

1 水利基本建設(shè)項目竣工決算基本要求分析

現(xiàn)代水利基本建設(shè)項目要求工程建設(shè)施工企業(yè)根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《水利基本建設(shè)項目竣工決算編制規(guī)程》編制兩套報表。一套報表以財政部要求為基準進行編制、另一套按照水利部要求進行編制。這樣的工作方式使得建設(shè)單位編制工作量增加、兩套報表易發(fā)生誤差等。另外，建設(shè)單位編制水平、編制管理工作的開展等也對竣工決算報表質(zhì)量有著重要的影響。為了有效避免水利基本建設(shè)項目竣工決算的工作質(zhì)量，現(xiàn)代水利基本建設(shè)項目單位應從常見問題的了解分析入手，以管理工作的完善實現(xiàn)竣工決算工作的最終目的。

2 水利基本建設(shè)項目竣工決算常見問題及對策分析

2.1 水利基本建設(shè)項目竣工決算常見問題及解決對策

在水利基本建設(shè)項目的竣工決算工作中，非工程類項目費用處理、項目核算、概算執(zhí)行以及資產(chǎn)交付等工作是較易出現(xiàn)問題的部分。其中，非工程項目費用處理作為工程基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容對建設(shè)單位的管理工作有著較高的要求。以水利基本建設(shè)項目征地移民為例，其征地移民費用在總投資中占有重要比例，是工程中金額較大的非工程項目費用之一。如何進行這一內(nèi)容的編制一直以來都是困擾建設(shè)單位的重要問題。按項羅列內(nèi)容將造成決算文件內(nèi)容過于繁雜、不易審核的問題。而不按項羅列進行的編制，在報送時審核單位需要相關(guān)資料不全也易發(fā)生問題。針對這樣的情況，這項工作的開展以及竣工決算編制時需要根據(jù)實際情況進行項目內(nèi)容的確定。以受托方要求報送資料為準，包含征地數(shù)量、移民情況等內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)補充支付合同內(nèi)容以及相關(guān)竣工決算金額。

另外，項目核算內(nèi)容與會計核算科目存在的差異也會影響竣工決算編制質(zhì)量。這一問題主要是由于概算項目內(nèi)容與會計核算科目設(shè)置造成。而這一問題也會導致竣工決算編制中缺乏統(tǒng)一內(nèi)容與統(tǒng)一的審核項目條款、進而影響竣工決算財務(wù)報表的匯總與編制。為了保障竣工決算編制的質(zhì)量，目前建設(shè)單位需要會計人員根據(jù)核算需求編制兩套賬目，以此滿足財務(wù)決算以及概算核算的要求。

上述兩種情況造成了建設(shè)單位工作量的增加，而且兩套賬目編制過程中也易出現(xiàn)誤差而影響企業(yè)核算等工作。而且，企業(yè)竣工決算編制過程中管理工作的開展、人員素質(zhì)等因素等也將影響竣工決算工作質(zhì)量。因此，現(xiàn)代水利基本建設(shè)項目的建設(shè)單位應從自身管理工作出發(fā)，針對存在的問題進行相應的工作調(diào)整。以此實現(xiàn)水利基本建設(shè)項目竣工決算工作質(zhì)量的提高，促進企業(yè)綜合管理水平的提高。

2.2 針對水利基本建設(shè)項目竣工決算問題，強化企業(yè)相關(guān)管理

為了提高水利基本建設(shè)項目建設(shè)單位竣工決算工作質(zhì)量，建設(shè)單位應針對存在的問題進行相應的對策解決。同時以自身管理水平的提高保障竣工決算工作質(zhì)量，實現(xiàn)竣工決算工作的最終目的。

首先，水利基本建設(shè)項目企業(yè)應提高對竣工決算的認識，以完善的竣工決算管理體系、工程造價控制體系作為基礎(chǔ)開展竣工決算工作。

針對影響水利基本項目竣工決算工作質(zhì)量的管理因素，現(xiàn)代水利基本建設(shè)項目的建設(shè)單位應從自身管理工作出發(fā)。通過管理水平的提高實現(xiàn)對竣工決算的有效管理，實現(xiàn)工作質(zhì)量的提高。

首先，水利基本項目建設(shè)單位應建立完善的財務(wù)管理體系。以財務(wù)管理為基礎(chǔ)開展相關(guān)材料的收集與整理。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)竣工決算基礎(chǔ)材料的收集。另外，企業(yè)還應針對構(gòu)建完善的管理體系。通過記錄管理、技術(shù)文件管理以及相關(guān)管理工作的完善為竣工決算提供完善的基礎(chǔ)信息。

在進行各項管理體系構(gòu)建與完善時，建設(shè)單位應從自身管理架構(gòu)、水利基本建設(shè)項目特點等入手，使各項管理體系符合企業(yè)的實際工作流程以及管理工作內(nèi)容。同時，建設(shè)單位還要對相關(guān)工作崗位的崗位職責進行補充。將竣工決算相關(guān)工作內(nèi)容與崗位職責相聯(lián)系，使單位各個崗位的員工能夠以竣工決算內(nèi)容為中心開展工作，促進竣工決算工作的有效執(zhí)行。

3 以竣工決算為中心的重點工作內(nèi)容分析

水利基本建設(shè)項目投資建設(shè)過程中，不可避免的會涉及到征地與遷移等問題。征地拆遷過程中情況復雜使得費用成本相應增加。因此，建設(shè)單位需要以具體內(nèi)容的列出為基礎(chǔ)保障決算編制的科學性。這就需要建設(shè)單位加強相關(guān)工作內(nèi)容的管理以及記錄等信息的控制。通過基礎(chǔ)信息保障水利基本建設(shè)項目竣工決算編制基礎(chǔ)信息的完整、準確，實現(xiàn)可學的竣工決算編制工作。

作為水利基本建設(shè)項目竣工決算的基礎(chǔ)，工程基礎(chǔ)信息依據(jù)的收集與整理對竣工決算有著重要的影響。上文中已經(jīng)提出建設(shè)單位需要通過財務(wù)管理以及技術(shù)文件管理加強依據(jù)的收集與整理。因此，基礎(chǔ)依據(jù)收集與整理過程的管理將顯得尤為重要。水利基本建設(shè)項目的建設(shè)單位應以竣工決算依據(jù)收集與整理為重點強化相關(guān)管理工作，以此避免資料不全、后補等情況的發(fā)生，確?？⒐Q算編制的科學性與準確性。在企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)信息以及技術(shù)文件收集整理過程中，建設(shè)單位即應著手原始資料的收集與分類整理。同時以檔案管理方式、方法注重原始資料的保存管理。通過一系列管理工作的開展為竣工決算提供完善的基礎(chǔ)信息依據(jù)。

另外，針對水利基本建設(shè)項目財務(wù)報表對竣工決算編制的影響，施工企業(yè)還應注重財務(wù)信息報表的審核與管理。以資金流向為中心進行財務(wù)信息的整理。通過水利基本建設(shè)項目管理工作的有效開展為竣工決算奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語

綜上所述，水利基本建設(shè)項目作為現(xiàn)代社會水患治理與水資源利用的重要基礎(chǔ)，對我國替代能源應用、水環(huán)境保護等工作都有著重要的意義。現(xiàn)代水利基本建設(shè)項目的建設(shè)單位應從自身竣工決算認識入手，以強化認識促進竣工決算工作的開展。在此基礎(chǔ)上對企業(yè)自身的管理體系、相關(guān)制度等進行完善。以水基本建設(shè)項目的管理流程、施工流程等特點為基礎(chǔ)實現(xiàn)管理體系的適用性。同時，以財務(wù)管理工作及技術(shù)文件管理為中心，開展竣工決算信息、原始資料的收集與整理。以原始資料的完善為竣工決算編制提供原始依據(jù)，促進竣工決算工作的開展。通過現(xiàn)代審計、核算理念與竣工決算管理工作的有機結(jié)合，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化的水利基本建設(shè)項目竣工決算，促進我國水利基本建設(shè)工程的發(fā)展。

參考文獻

[1]曹輝.水利工程竣工決算注意事項與問題探討[J].水利水電，2010（09）.

[2]劉宏偉.水利基本建設(shè)項目竣工決算工作的探析[J].水工資訊，2010（05）.

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主題詞：水利經(jīng)濟 基礎(chǔ)構(gòu)架 要點

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2010）12-209-02

“興水利，而后有農(nóng)功；有農(nóng)功，而后可裕國?！笨梢娝Y源是國民經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源，保障水資源的利用及延伸水利經(jīng)濟活動是當今經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。山西省當前的水利經(jīng)濟活動主要為政府投入為主的公益性經(jīng)濟活動，但從世界水利經(jīng)濟發(fā)展來看山西省的水利經(jīng)濟中的經(jīng)營性活動相對滯后。如何促使全省的水利經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈不斷增長，激活水利經(jīng)濟鏈的經(jīng)營性增長點，形成配合全省發(fā)展的水利經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈就顯的尤為重要。

一、山西省水利經(jīng)濟發(fā)展背景

山西省是全國能源化工基地，能源豐富，但水資源匱乏。水資源已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。全省目前正處在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。在從傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)向清潔能源發(fā)展的階段，對清潔能源的需求迫切，同時急需新產(chǎn)業(yè)、新項目形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

這是山西水利經(jīng)濟的發(fā)展、完善的契機。首先，水資源作為環(huán)保能源和新型能源在我省利用尚處于起步階段利用較少；其次，水資源產(chǎn)生電能可以替代部分高耗能資源，起到節(jié)約能源，保護環(huán)境的作用；再次，水利設(shè)施建設(shè)成可利用調(diào)節(jié)控水、水能發(fā)電、改善周邊環(huán)境等功能開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)、項目；最后，可結(jié)合山西人文環(huán)境和水利設(shè)施形成的自然環(huán)境促進旅游業(yè)發(fā)展?？傮w來看山西水利行業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇，打好水利資源綜合利用這張牌對振興水利經(jīng)濟，帶動全省經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二、山西省水利經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析及發(fā)展趨勢

從山西省的水利經(jīng)濟構(gòu)成來看主要分政府投資和民間融資兩個方面。政府投資體現(xiàn)為保障民生的公益性經(jīng)濟，主要保障全省各主要河流的防洪、排澇，各流域的灌溉、水土保持及水資源的分配利用，這部分投資主要以國家投入為主，占整個水利經(jīng)濟的絕大部分份額；民間融資體現(xiàn)為經(jīng)營性經(jīng)濟，主要體現(xiàn)為在保障水利設(shè)施正常的運行情況下，利用水利設(shè)施開展的供水、水力發(fā)電、水利旅游等行業(yè)經(jīng)濟活動，表現(xiàn)為市場經(jīng)濟投資行為活動?？v觀全省的水利經(jīng)濟仍為政府投資為主，民間資本介入較少，政府投資的收益僅體現(xiàn)在保障民生而涵蓋的經(jīng)濟增長點重視不足，從某種意義上來講造成資源浪費。多形式、多方面構(gòu)建融資渠道是必須的，也是符合社會主義經(jīng)濟發(fā)展要求的。只有建立符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的水利綜合利用體制、機制，才能保證水利經(jīng)濟健康有序發(fā)展。怎樣利用好水資源這一清潔能源，豐富水利經(jīng)濟形式、完善水利經(jīng)濟體制、構(gòu)架符合全省經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的水利經(jīng)濟模式就顯得尤為重要。考慮到水利的基本屬性是保障民生，因此水利經(jīng)濟模式的構(gòu)架仍應以政府投資為主體。由于政府投資有限，就急需民間資本介入。一個地區(qū)的繁榮程度取決于當?shù)孛駹I資本的活躍程度，因此將民間資本吸納入水利行業(yè)是一種激發(fā)經(jīng)濟的形式，更是一種思維定式的突破。

三、山西水利經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)架要點

山西水利經(jīng)濟的發(fā)展從宏觀的角度來說必須有兩個，即利用政府投資保障民生，利用民間融資活躍經(jīng)濟。但從具體操作過程則必須重視以下幾個方面的結(jié)合：

1.財政投入的穩(wěn)定增加是發(fā)展保證。穩(wěn)定增長的財政投入是水利經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。水利行業(yè)是保障民生的公益性行業(yè)，既要確保安全、充足的飲水、用水資源，又要減免水患帶來的不利后果；既要保證農(nóng)業(yè)用水的合理灌溉，又要避免水土資源流失。穩(wěn)定增長的財政投入是對可持續(xù)發(fā)展的重視，因此是必要的，更是必須的。在具體的財政投入上好應當注意：首先，中央、省、市、縣各級財政投入的配比合理性。應向有水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點保證項目及有水利需求且當級財政薄弱的地區(qū)傾斜，當級財政有能力的應當鼓勵增加地方性投資。如全省的產(chǎn)煤大縣應當建立采煤補水的政策傾斜；其次，各級財政應在支出方式上建立投資引導機制，鼓勵政府投入的同時增加民間引資介入并明確各資金投入者的權(quán)利、義務(wù)及收益分配結(jié)構(gòu)；最后，建立完整的監(jiān)督審計制度，確保各級財政投入能做到專款專用。

2.水利產(chǎn)業(yè)集團化。水利產(chǎn)業(yè)集團化有如下好處：首先，依托流域建立水資源綜合利用集團可以從宏觀的角度分配水資源，減少用水單位之間的矛盾，還可以避免水資源浪費；其次，水利集團化有利于產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，可以利用產(chǎn)生效益重新投資。投資就可以傾向原有因資金缺陷難以開展的大型項目；再次，有利于提高專業(yè)化協(xié)作，使不同的水利產(chǎn)業(yè)應用專有技術(shù)向?qū)ｉL發(fā)展，同時可以減免內(nèi)部不良競爭；最后，依托產(chǎn)業(yè)規(guī)模開拓省外、國外市場，在資金和技術(shù)同步發(fā)展之后，就有實力，有能力承接國內(nèi)、國際的大型重點、難點項目，提高整個山西水利行業(yè)的知名度、競爭力。

3.建立供水議價體制。水作為能源，可以理解是一種商品。建立完善的水權(quán)機制和水價主導機制是保障水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)服務(wù)民生的有利保障。首先，明確供水及水利衍生產(chǎn)品價格，水價計量時應綜合考慮水價成本包含資源水價、工程水價、環(huán)境水價三個方面；其次，根據(jù)用水戶的性質(zhì)再將水價分為工業(yè)用水價格、農(nóng)業(yè)用水價格和生活用水價格。同時根據(jù)各用水戶性質(zhì)不同提供適合用水戶使用水質(zhì)；再次，考慮到環(huán)境因素、水資源的緊缺性及便于水資源優(yōu)化配置，水費用收取中應界定水資源占用費和排污處理費。這兩方面費用的收取應遵照用水戶的實際使用程度和治理難度綜合考慮收取。因此形成合理、規(guī)范、科學的價格收取體制和公共資源損耗補償機制是符合水利建設(shè)和水資源綜合利用的發(fā)展要求。

4.企業(yè)參與構(gòu)建水電綜合發(fā)展體系。山西省雖然作為能源基地，但在新型能源、清潔能源的利用方面才剛起步。隨著工業(yè)化不斷深入，對能源的需求也更加迫切。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，也使民間資本逐步參與到新型能源的發(fā)展的軌道上是水到渠成。兼之山西地處太行山系和黃河干流之間，由于地處黃土高原全省地域多為山地、丘陵，蘊含巨大的水電發(fā)展?jié)撃?。如果將水電行業(yè)作為全省新型能源的主導發(fā)展將會大放異彩。同時構(gòu)建符合水電健康發(fā)展的模式勢在必行。全省各地重工業(yè)企業(yè)較多，同時這些企業(yè)也是耗能大戶。如果能吸納這部分企業(yè)參與水電建設(shè)，則能達到多贏的效果。對于國家來說減少了原始能源消耗，減輕了財政投資包袱，而且對環(huán)境影響很??；從企業(yè)的角度講參與水電建設(shè)既可以拓展企業(yè)領(lǐng)域，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時減少電能使用過程的費用，可以說是一次投資，長期受益；從水利行業(yè)講增加了水利工程屬性，增加水利管護單位受益，可以降低水利設(shè)施保養(yǎng)成本。

5.吸引民間資本投資水利旅游行業(yè)。水利旅游業(yè)是行業(yè)的衍生行業(yè)，主要是水利管理部門利用管轄的水域、工程設(shè)施開展以水為核心的旅游行業(yè)。全省的水利旅游還較落后，主要原因是水利設(shè)施大多建設(shè)在離城市較遠的山區(qū)，同時考慮水利設(shè)施的安全性開發(fā)不夠。同時水利旅游業(yè)卻又是成本最低，收益利潤較高的行業(yè)，對于拉動水利經(jīng)濟，激活區(qū)域經(jīng)濟有很好的作用。

結(jié)合山西人文環(huán)境好，歷史文化底蘊厚的特點。全省水利旅游開發(fā)應傾向于水利風景資源多且生態(tài)環(huán)境良好地域，充分利用山水秀麗和周邊人文氣息，迎合消費者回歸自然、領(lǐng)略文化的心理需求；同時可以將水利工程設(shè)施作為吸引旅游者的核心資源；以獨特的山水結(jié)合資源開發(fā)觀光、度假、休閑等產(chǎn)品的開發(fā)；借豐富的歷史文化底蘊和獨特的人文景觀優(yōu)勢開展綜合性旅游文化基地。從全省現(xiàn)有水利旅游景點的開發(fā)來看，水利風景區(qū)的開發(fā)可以保護水源、修復生態(tài)、維護工程安全，產(chǎn)生水利旅游的經(jīng)濟乘數(shù)效應，帶動了水利多種經(jīng)營的全面發(fā)展。

在開展水利旅游的同時還應注意，保護水利設(shè)施的主導功能不受影響；開展旅游的同時強化水環(huán)境及周邊整體環(huán)境的保護；利用現(xiàn)有設(shè)施突破單調(diào)，提煉人文因素；注重旅游開發(fā)時區(qū)域協(xié)調(diào)性，總體規(guī)劃避免重復建設(shè)。

6.利用庫區(qū)水域開展淡水漁業(yè)。山西作為內(nèi)陸省份，漁業(yè)極不發(fā)達。隨著社會化進程不斷推進，人們對水產(chǎn)品的需求越來越大，對水產(chǎn)品的保險需求越來越高，而全省的水產(chǎn)品絕大部分靠沿海省份輸入，為進一步緩解水產(chǎn)品供需矛盾，增加經(jīng)濟創(chuàng)收點，提高水產(chǎn)品尤其是淡水產(chǎn)品的保鮮程度，在全省水利庫區(qū)大力開展淡水漁業(yè)是適時的。

庫區(qū)淡水漁業(yè)建設(shè)應當注意：首先遵循生態(tài)保護原則，在建設(shè)時充分考慮生態(tài)因素，利用漁業(yè)開展進行生態(tài)修復；其次注重周邊環(huán)境及水體環(huán)境的保護，使之既滿足漁業(yè)發(fā)展需要，又滿足供水水質(zhì)需要；其三在養(yǎng)殖時應注意合理配置，因地制宜選擇魚種；其四養(yǎng)殖過程中注意提高產(chǎn)品質(zhì)量；其五注重市場，盡量形成供需體系，尤其是流通首要環(huán)節(jié)；其六適時開展或引導民間資本開展水產(chǎn)品附帶行業(yè)，提高漁業(yè)附加值。

四、結(jié)論與展望

山西省水利經(jīng)濟正處于突破瓶頸，全力發(fā)展的大好時期。只要合理利用資源，充分調(diào)動流域水利機構(gòu)、水利設(shè)施管理機構(gòu)的主觀能動性，依托財政保障的支持大力引進民間資本，綜合發(fā)展全省水利經(jīng)濟，筆者相信山西水利經(jīng)濟一定可以走出一條具有地域特色的道路來。

參考文獻：

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審計電價分為上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價三種，是電力企業(yè)營業(yè)收入最直接的表現(xiàn)形式。供電企業(yè)涉及的電價主要是銷售電價和政府性基金及附加，政府性基金及附加包括農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加費、可再生能源發(fā)展基金、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、地方小型水庫移民后期扶持基金、大中型水庫庫區(qū)基金等。

1.銷售電價審計要點

(1)是否全面、正確、及時地貫徹落實國家電價政策；是否嚴格執(zhí)行分類電價政策；執(zhí)行地方政府電價政策是否報上級公司審批備案。(2)是否擅自改變電價執(zhí)行范圍和執(zhí)行標準，變相漲價、降價、私立電價。(3)客戶所執(zhí)行電價與實際用電情況是否一致，電價定比定量是否合理，基本電費計收是否準確，功率因數(shù)調(diào)整電費執(zhí)行標準是否符合規(guī)定，是否正確執(zhí)行兩部制電價、分時電價、優(yōu)惠電價，差別電價、懲罰性電價執(zhí)行是否到位，躉售電價執(zhí)行是否規(guī)范。

2.政府性基金及附加審計要點

是否按規(guī)定的范圍、標準收取政府性基金或附加；是否違規(guī)收取代收款項，少收、漏收、多收，擅自隨同電費收取其他款項。

二、電費抄核收管理

審計電費抄核收是指電費抄表、電量電費核算、電費收取的過程。電費抄核收管理審計范圍包括電費抄核收管理制度、抄表、復核、發(fā)行、催費、收費、賬務(wù)處理、統(tǒng)計報表等各個環(huán)節(jié)。電費是當前供電企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，審計人員應加強電費抄核收管理審計，完善電費回收預警機制，促進電費抄核收的規(guī)范性、準確性、真實性。

1.電費抄表審計要點。

(1)抄表段信息的完整性，抄表周期和抄表例日設(shè)定與規(guī)范要求是否相符；是否按抄表周期和抄表例日抄表；新用戶是否及時編入抄表本。(2)抄表數(shù)據(jù)的準確性，是否存在估抄、錯抄、漏抄情況。(3)月末抄見電量比例是否符合規(guī)定，是否存在人為調(diào)整抄表示數(shù)的情況；抄表異常是否及時進行分析或現(xiàn)場核對；自用電或多經(jīng)企業(yè)等用電是否計量和抄表計算電費。(4)抄表員抄表時是否對電表和重要用電情況認真檢查確認，對新裝、變更和異常用電是否進行重點檢查并備案。

2.電量電費核算審計要點。

(1)電量電費計算的正確性；電量電費差錯是否實施考核。(2)自備電廠用戶電量電費、基金及附加、系統(tǒng)備用費計算是否規(guī)范、準確。(3)優(yōu)惠電費與銷售折讓是否嚴格按照有關(guān)政策文件執(zhí)行；是否存在人為調(diào)節(jié)電量電費結(jié)構(gòu)。(4)電費退補業(yè)務(wù)是否按制度規(guī)定的流程操作，審批權(quán)限是否合理。

3.電費回收審計要點。

(1)是否建立應收電費“賬銷案存”制度，應收電費余額指標完成情況是否真實、準確；電費壞賬核銷是否按規(guī)定流程辦理，壞賬核銷后又收回的款項是否按規(guī)定進行處理。(2)預收電費入賬、沖抵是否規(guī)范；是否存在借用其他資金墊交電費的情況。(3)財務(wù)核算的企業(yè)代收基金與附加與營銷信息系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)是否一致；基金附加項目是否按標準執(zhí)行，是否存在少征、漏征、多征的情況；基金及附加計提、上繳是否及時；是否存在人為調(diào)節(jié)或跨期結(jié)算銷售電量，影響政府性電價基金及附加的準確計提；是否截留、挪用電價基金及附加。(4)滯納金的收取是否規(guī)范、準確。(5)企業(yè)自備電廠是否按約定容量收取系統(tǒng)備用費及正確性。除以上討論的三個主要方面，還有其他方面需要關(guān)注，審計人員應根據(jù)情況選擇恰當?shù)那腥朦c，例如被審計單位購售電量、售電收入、電費回收率、線損率、購售均價等營銷指標的完成情況及其真實性，違約用電(含竊電)處理的規(guī)范性，等等。

三、總結(jié)

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；竣工結(jié)算；完工工程量；審核

工程竣工結(jié)算是在施工單位依照合同內(nèi)容全部完成施工任務(wù)，符合合同要求，并經(jīng)驗收質(zhì)量合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，結(jié)合竣工圖、現(xiàn)場施工記錄、設(shè)計變更通知、定額預算單價等資料，對最終合同價款進行確定的過程。承包人所申報的完工工程量需經(jīng)監(jiān)理人和發(fā)包人的審核，才能形成最終的竣工結(jié)算書。完工工程量的審核是一項比較復雜、工作量很大的工作，其計算的準確性受諸多因素的影響。完工工程量的計算并不是過程工程計量結(jié)果的簡單相加，它是一項系統(tǒng)工程，必須根據(jù)工程量計算規(guī)則、方法和要求進行系統(tǒng)的計算和審核。

1、完工工程量審核的意義

完工工程量是決定最終竣工結(jié)算數(shù)額的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，完工工程量審核的工作量占整個竣工結(jié)算工作的 70% 以上，這是一項十分繁重的工作。完工工程量是工程項目竣工后，現(xiàn)場工程實際建設(shè)情況的真實反應，它具有事實存在性。對完工工程量的審核具有十分重要的意義：

1) 完工工程量是反應工程竣工后，工程項目實際完成的數(shù)量，它是竣工結(jié)算工作的重要組成部分；

2) 完工工程量的審核，可進一步提高對工程量計算的準確性，可有效避免過程中的重復計量；

3) 完工工程量的審核，可有效控制建設(shè)工程造價，節(jié)約工程建設(shè)的成本；

4) 完工工程量的審核，可為建設(shè)工程進行技術(shù)經(jīng)濟指標的分析提供依據(jù)。

2、完工工程量審核的要求

完工工程量是以物理計量單位或自然計量單位表示的工程項目竣工后各個具體工程和結(jié)構(gòu)配件的數(shù)量。施工單位在編制完工工程量計算書時，有時會重復報送項目工程量，尤其是在計算構(gòu)造交接部位時。這就要求審核人員需具備較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神，在審核上下功夫，保證完工工程量審核的質(zhì)量。在審核完工工程量時應該具備以下幾點要求：

完工工程量審核人員應熟練地掌握全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。完工工程量的準確度是決定竣工工程結(jié)算的重要前提條件，審核人員必須熟悉和掌握定額中的各項說明和有關(guān)工程量計算規(guī)則的準確含義。發(fā)包方和承包方實際在核對完工工程量存在爭議的地方，往往就是因為各方對工程量計算規(guī)則的理解存在差異所致。審核人員還應結(jié)合施工圖紙和工程項目特點 ， 了解施工過程，對工程量計算規(guī)則進行認真細致的推敲。

完工工程量審核人員應具備良好的識圖能力。工程量的審核首先應以施工圖和竣工圖為依據(jù)，讀懂圖紙是完工工程量審核的第一步，也是關(guān)鍵的一步，同時，審核人員還需具備一定的空間想象能力。在了解設(shè)計的意圖和圖紙要表達的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，熟悉圖紙中對建筑物的結(jié)構(gòu)布置、尺寸標注、圖紙說明等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這樣在進行完工工程量審核時，就可以比較快速的查找或計算出所需要的工程數(shù)據(jù)。

完工工程量審核人員應具有耐心細致的品質(zhì)和良好的工作習慣。完工工程量的審核是一項特別繁瑣、復雜，甚至枯燥的工作。需要審核計算的工程項目較多，每個工程項目又包含和多個細目。這就要求審核人員應對完工工程量計算書進行認真細致的審核，從項目名稱、項目單位、計算的依據(jù)和計算的數(shù)量上進行認真的核對，不多算、不少算，做到公平合理。審核人員還需具備良好的工作習慣，針對承包商所編制的完工工程量計算書，應嚴格按照相關(guān)規(guī)范和有關(guān)竣工結(jié)算的管理辦法進行編制，做到表述清晰。

完工工程量審核人員應熟練掌握先進的工具技術(shù)。目前計算機的應用已十分的廣泛，充分利用計算機軟件（如 AutoCAD、南方CASS 等）對完工工程量進行審核，不但使用方便，降低手工計算的工作量，而且還可提高計算的效率和計算的準確性。但在使用過程需要注意的是，在將數(shù)據(jù)導入計算機時，要確保原始數(shù)據(jù)的真實性，不能對數(shù)據(jù)進行任何修改。應避免原始數(shù)據(jù)在不知情的情況下被修改后再進行計算，這樣會導致計算的結(jié)果失真。

3、完工工程量審核的方法

完工工程量的審核方法較多，常用的主要有經(jīng)驗審核法、重點審核法和全面審核法。

3.1 經(jīng)驗審核法

即借鑒以往的工程量審核經(jīng)驗來審查較易出錯的項目工程量的方法。例如：運用經(jīng)驗審核法審核水利工程中混凝土及鋼筋混凝土工程，根據(jù)水利工程中的經(jīng)驗，現(xiàn)澆混凝土及鋼筋混凝土模板的工程量一般是攤銷在混凝土及鋼筋混凝土的單價中的，而不再單獨進行計算。這跟工民建工程的是有區(qū)別的，在工業(yè)與民用建筑工程中澆筑混凝土和鋼筋混凝土中使用的模板，一般根據(jù)模板的類型和材質(zhì)進行工程量的計算。

3.2 重點審核法

即抓住工程項目中完工工程量較大或結(jié)算單價較高、工程結(jié)構(gòu)復雜的項目進行重點審核的方法。例如：使用重點審法審核土建工程完工工程量，哪個部位的完工工程量較大，就重點審核哪個部位，哪個部位的工程造價較高，就重點審核哪個部位。對于混凝土工程中混凝土標號改變的部位，應重點審查混凝土單價較高的部位，對于土石方開挖的工程量，應重點抓住單價較高的石方開挖。

3.3 全面審核法

即根據(jù)工程量計算規(guī)則進行面面俱到、逐項審核的一種審核方法。這種方法比較耗時。對于工程規(guī)模較大，審核時間有限，完工工程量計算書編制的質(zhì)量比較好時，可采用經(jīng)驗審核法和重點審核法相水能經(jīng)濟結(jié)合的原則進行審核。如果工程規(guī)模較小，審核時間比較充裕，完工工程量計算書編制的質(zhì)量不太好，或者審核人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗，不能抓住審核中的重點，那么用全面審核法審核完工工程量也不失為一種比較好的選擇。

4、完工工程量審核的要點

4.1 基礎(chǔ)資料的收集

在進行完工工程量審核之前，應該首先做好相關(guān)準備工作，全面收集和積累與工程項目有關(guān)的基礎(chǔ)性資料。包括設(shè)計圖紙及圖紙會審紀要、設(shè)計通知、設(shè)計修改、工程地質(zhì)預報、施工合同文件、施工現(xiàn)場聯(lián)系單、施工測量資料、施工現(xiàn)場簽證、竣工圖、工程變更文件，以及施工組織設(shè)計和施工方案等相關(guān)資料。對于有設(shè)計、監(jiān)理或業(yè)主簽字確認的數(shù)據(jù)資料時，應提供數(shù)據(jù)資料的原件，保證資料的真實性。

4.2 重點看施工圖紙

在進行完工工程量審核時，要注重施工圖紙的審核，要保證圖紙沒有錯誤，這在圖紙會審階段可以很好的解決。讀懂施工圖紙和圖紙說明的內(nèi)容，充分了解建筑結(jié)構(gòu)尺寸，讀圖時要注意尺寸數(shù)字的單位。對施工圖紙進行全面瀏覽，并充分了解工程的基本情況。一個工程項目的施工圖紙往往比較多，查找所需要的圖紙主要是按圖紙編號來進行的。為了便于快速找到相關(guān)施工圖紙，施工單位在編制完工工程量計算書時，應該準確標注施工圖紙編號和名稱。

4.3 審核要注重順序

在進行完工工程量審核時，需要注重審核的先后順序。這是為了提高工程量計算和審核的速度，不重不漏。一般土建工程可以按空間順序，從下到上、從內(nèi)到外的順序進行審核；同一張施工圖紙可以從左到右、從上到下的順序進行審核，也可以按圖紙上的構(gòu)、配件編號順序進行審核，還可以根據(jù)平面圖上的定位軸線編號順序進行審核；或者按分部分項工程的順序進行審核，如某水電工程閘壩的工程量審核，可以按擋水壩段、泄洪沖砂閘壩段、進水口等的順序，對于引水隧洞工程，可以按分項工程進行審核，即可按石方開挖、混凝土澆筑、鋼筋制安、錨噴支護等分類進行審核。

4.4 施工簽證的審核

在進行完工工程量審核時，需要注重施工簽證資料的審核。施工簽證是工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑證，需要合同各方共同簽字確認方可有效。審核人員要嚴格審查，對不符合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證進行篩選。工程的項目、內(nèi)容、數(shù)量和單位要在現(xiàn)場施工簽證上完整清楚的體現(xiàn)出來，不能模棱兩可。如某水電站工程項目，在進行零星施工項目計量時，對現(xiàn)場施工機械作業(yè)工程量確認時，注意簽證單上施工機械的數(shù)量和單位，明確是按照臺班計量還是臺時計量。同時，還需注明清楚施工機械的型號，因為在計價時不同型號設(shè)備的價格不同。

4.5 審核要結(jié)合現(xiàn)場

在進行完工工程量審核時，需要深入工程項目現(xiàn)場進行現(xiàn)場踏勘。完工工程量是工程項目完工后實際完成數(shù)量的確認，審核結(jié)果應該要符合現(xiàn)場實際情況。所以在進行完工工程量審核時，有時有必要深入現(xiàn)場進行了解，甚至有必要對相關(guān)工程量進行現(xiàn)場的進一步核實。有些工程項目可能會存在相關(guān)基礎(chǔ)資料都齊全，現(xiàn)場實際簽證都完善，但實際施工時沒有按照已有的施工方案和施工圖紙進行施工的情況。在水利水電工程中常會有的沿河擋墻工程，施工單位在進行施工時，應該按照擋墻的設(shè)計斷面和設(shè)計長度完成施工任務(wù)，在進行完工工程量確認時，有必要對施工完成的擋墻斷面尺寸和實際完成的擋墻長度進行現(xiàn)場的核實。

5、完工工程量審核的關(guān)鍵

5.1 口徑要一致

完工工程量的審核應該準守工程量的計算規(guī)則，以及合同相關(guān)約定。施工圖紙所列舉出的分項工程包含的全部內(nèi)容和范圍應該與預算定額中相應分項工程的口徑一致。違反工程量計算規(guī)則，可能會出現(xiàn)工程量的重計、多計或者少計，可不扣除的仍作扣除，應該扣除的不作扣除；違反合同相關(guān)約定，或者錯誤理解合同內(nèi)容，可能會出現(xiàn)混淆各分項工程項目的界限，導致工程量的重計。例如，四川水利工程預算定額中有關(guān)石方開挖工程的分項工程，其工作內(nèi)容主要包括鉆孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面，所以在進行石方開挖工程計算時就不應該再計算鉆孔、爆破等項目的工程量。

5.2 單位要一致

完工工程量的審核應該保持計量單位的一致。工程項目的計量單位應該與定額或工程量清單中相應項目的單位一致，這樣能保證在編制竣工結(jié)算書時核對的方便。例如，某水電站工程項目對計日工中人工的計量，合同中計日工人工單價是按工日進行計價的，那么在進行計量時也應按工日進行計量，而不應再另按工時計量。同時，計量數(shù)字的有效位數(shù)應該一致，一般對單價較高的項目，如鋼筋制安，其計量數(shù)字可保留小數(shù)點后三位，對于單價不高的項目，如土方開挖、混凝土工程，其計量數(shù)字保留小數(shù)點后兩位即可。

5.3 理解要一致

完工工程量的審核應該保持對相關(guān)項目的理解應與相關(guān)規(guī)范、計量規(guī)則或合同約定的一致。例如，某水電站引水隧洞鋼筋制安工程項目，根據(jù)施工組織設(shè)計和施工工藝，鋼筋在進行制作安裝時，會有一段搭接長度，搭接長度是否該進行計算主要看對施工圖紙的理解，如果設(shè)計圖紙已經(jīng)規(guī)定了鋼筋搭接長度的，則按規(guī)定搭接長度進行計算，沒有規(guī)定搭接長度的，則已包含在鋼筋損耗率里面，不再另行計算，而有些施工單位會故意錯位理解為實際安裝的部分，而進行重復計量。

6、結(jié)語

水利水電工程竣工結(jié)算中完工工程量的審核是竣工結(jié)算工作的重要組成部分，如果在審核工作中出現(xiàn)較大的疏忽，那將會給發(fā)包人造成難以挽回的經(jīng)濟損失。完工工程量的審核工作是一項極其細致具體的工作，審核人員應具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，熟練掌握和應用完工工程量審核的方法，以事實為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場實際，做到審核時不多算、不漏算。同時，要做好資料的收集，各項工程量要有理有據(jù)，擺事實，講道理，不能主觀臆斷，最終在審核結(jié)果上與施工單位達成雙方一致意見。從而確?？⒐そY(jié)算中完工工程量審核的準確合理，做好完工工程量的審核，為最終控制工程建設(shè)成本奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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篇10

一、2009年上半年工作情況

1、圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保證政令暢通

*縣行政監(jiān)察機關(guān)始終堅持把維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作為首要任務(wù)，圍繞加強擴大內(nèi)需、教育收費、“三農(nóng)”工作，安全生產(chǎn)等決策措施，認真履行行政監(jiān)督檢查職能。一是加強“四項制度”落實情況的監(jiān)督檢查，認真解決干部作風漂浮、紀律松散等方面存在的問題，對一名不遵守工作紀律，經(jīng)常脫崗離崗的橡膠產(chǎn)業(yè)改革工作隊員進行了全縣通報批評的問責。二是緊緊圍繞中央擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查，確保項目落到實處，資金管理使用規(guī)范安全。*縣目前已實施擴大內(nèi)需項目6大方面，其中廉租房建設(shè)項目2個，總投資320萬元，實際到位資金175.93萬元;農(nóng)村飲水安全工程1個，總投資175.6萬元，實際到位資金158萬元;重大水利工程1個，總投資375萬元，實際到位資金337.5萬元;扶貧和以工代賑項目2個，總投資212萬元，實際到位資金192萬元;基本農(nóng)田建設(shè)項目總投資118萬元，實際到位100萬元;基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系總投資186萬元，實際到位資金182萬元;基層文化建設(shè)總投資85萬元，實際到位資金60萬元。在檢查中發(fā)現(xiàn)項目組織實施進度緩慢，建設(shè)項目資金缺口大，目前資金管理使用規(guī)范安全。三是圍繞縣政府年初安排部署的20項重點工作、20項工程建設(shè)開展監(jiān)督檢查。四是督促參與重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，積極開展安全隱患排查整治工件。

2、糾風工作和執(zhí)法監(jiān)察進一步加強

一是會同教育、發(fā)改、財政、審計抓好規(guī)范教育收費示范縣的相關(guān)工作，積極深入教學第一線全面了解收費情況，2009年3月通過了市級驗收，得到了社會和家長的好評。二是配合相關(guān)部門抓好支農(nóng)、惠農(nóng)政策、資金的落實，積極參與以工代賑建設(shè)項目和整村推進項目的檢查驗收。三是繼續(xù)抓好工程廉政“雙合同”的簽訂和工程建設(shè)招投標的監(jiān)督管理。截止目前共簽訂工程廉政合同33份，合同價款3837.75萬元，工程招投標8件2142.17萬元。

3、抓督查，促作風轉(zhuǎn)變

“7.19”事件的發(fā)生與干部的工作作風有一定的因果關(guān)系。*縣紀委監(jiān)察局針對干部的紀律作風問題，草擬了《*縣黨政機關(guān)事業(yè)單位干部職工作風建設(shè)督查方案》報縣委行文執(zhí)行。及時從縣委辦、政府辦、組織、人事、財政、林業(yè)等部門抽調(diào)人員組成了三個督查組，緊緊圍繞黨紀黨風、工作作風、政策執(zhí)行、組織紀律、工作不作為及亂作為等9個方面的突出問題，采取明查暗訪、專設(shè)舉報電話、媒體跟蹤曝光等形式,重點對勐馬鎮(zhèn)、公信鄉(xiāng)的下鄉(xiāng)工作隊員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，縣屬機關(guān)各單位的干部作風進行嚴格督查。對督查中發(fā)現(xiàn)工作紀律松散、上班玩游戲的干部進行當面批評教育，責令改正;對違反工作紀律長期脫崗、離崗的干部進行全縣通報問責;對違反組織紀律、會議紀律的干部進行誡勉談話和通報批評問責;對工作不作為的干部進行了調(diào)整工作崗位的問責。通過認真督查，狠剎了歪風邪氣，扭轉(zhuǎn)了不正之風。

4、加強核實工作，嚴肅查處各類違紀案件

半年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)共收到來信來訪18件，經(jīng)過認真核查，已辦結(jié)件13件，辦結(jié)率達72.2%。受理各類違紀違規(guī)案件9件9人，現(xiàn)審結(jié)7件，給予黨政紀處分7人，其中：3人，嚴重警告2人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人;給予開除公職2人，行政降級1人，行政記大過1人。通過執(zhí)紀辦案，共為國家和集體挽回經(jīng)濟損失62.16萬元。

二、下半年工作要點

1、繼續(xù)抓好中央擴大內(nèi)需項目建設(shè)的監(jiān)督檢查。

2、抓好公安系統(tǒng)的民主評議政風行風工作。

3、繼續(xù)貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。