導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計(jì)劃生育的缺點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]英語電視新聞編譯；文化缺?。惶幚矸椒?/p>

[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）13-0154-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.074 [本刊網(wǎng)址]http：∥

一、英語電視新聞編譯研究

在我國，對于英語電視新聞的編譯的研究極少?，F(xiàn)有研究大多討論平面媒體的漢英或英漢英語新聞編譯、編譯人員的身份，或是探討編譯過程。在臺灣地區(qū)，2009年，臺灣學(xué)者對臺灣地區(qū)電視國際新聞編譯作了全景式的研究。該研究通過對臺灣的電視新聞工作進(jìn)行田野調(diào)查，展現(xiàn)了編譯人員的一天生活，并通過對不同譯者的譯本比較，探討編譯的基本技巧。同時(shí)，作者對譯者進(jìn)行采訪，揭示了編譯過程中存在的非文本因素。然而，至今鮮有研究從英語電視新聞編譯本身出發(fā)，對編譯過程中存在的問題進(jìn)行分析

探討。由此，本文從交際的角度，對編譯過程中存在的文化缺省問題以及解決方法進(jìn)行探討。

二、英語電視新聞編譯中的文化缺省

文化缺省是作者在寫作中對其意向讀者共有的相關(guān)文化背景知識的省略。缺省的成分不在語篇中出現(xiàn)，但是可以被特定的文化語境激活在讀者的腦海中。在我國，新華社英語電視新聞臺的口播稿多數(shù)由編譯人員根據(jù)目標(biāo)受眾為國內(nèi)觀眾的中文稿編譯而成。由于撰稿記者和目標(biāo)受眾有共同的語言和社會文化大背景，同時(shí)受到語用經(jīng)濟(jì)原則的影響，中文稿中會出現(xiàn)文化缺省現(xiàn)象。在對同一則新聞進(jìn)行對外報(bào)道時(shí)，由于目標(biāo)觀眾為對外國觀眾，文化缺省便會造成受眾對新聞內(nèi)容的理解障礙。因此，編譯人員在編譯時(shí)，應(yīng)采取合理方法，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)讀者和新聞內(nèi)容的最大關(guān)聯(lián)，讓外國受眾看得懂，能理解，從而實(shí)現(xiàn)傳播目的。

三、英語電視新聞編譯中文化缺省處理方法

不同于平面新聞，英語電視新聞編譯過程更受到傳播媒介的影響。由于電視新聞的載體是電視畫面和口播稿，口播稿應(yīng)配合電視畫面，符合視頻的時(shí)長要求且文字口語化。所以，在處理文化缺省時(shí)更應(yīng)注重高效、準(zhǔn)確。

案例1：選用最相關(guān)信息增譯

【解說】養(yǎng)殖戶告訴記者，紫菜育苗期一般都在農(nóng)歷白露時(shí)節(jié)，但今年白露前后氣溫在30度以上，造成紫菜苗種成活率大打折扣。幼苗從育苗場移到海面上栽培，又因?yàn)闅鉁仄?，?dǎo)致生長非常緩慢。

該例中出現(xiàn)了中國農(nóng)歷節(jié)氣“白露”。如果編譯者僅僅采用“White Drew”，那僅僅實(shí)現(xiàn)了語言對等。若是該譯文的載體為平面媒體，譯者通常會在“White Drew”后進(jìn)行增譯，添加相關(guān)信息。而由于該新聞的載體為電視，由于受時(shí)長的嚴(yán)格控制，編譯人員只能放棄語言對等，使用與報(bào)道內(nèi)容最相關(guān)的信息――白露時(shí)節(jié)的氣溫（見編譯稿劃線部分），來高效地解決文化缺省問題。編譯稿如下：

The nursery season begins in early September and the normal temperature is around 22 degrees centigrade.But this year it was well above 30 degrees，thus seriously afflicting the seedlings’sur-vival rate.And，after the seedlings were transplanted from the nursery，the high temperature still lingered……

此外，由此可見，針對平面媒體和電視媒體的新聞編譯，采用增譯法的具體操作也存在差異。

案例2：鏡頭描述

在電視新聞口播稿編寫時(shí)，鏡頭描寫是經(jīng)常要做的事。由于鏡頭畫面直觀，鏡頭描述因此成為了在有限新聞時(shí)長內(nèi)解決文化缺省的有效方法。例如：

杭州：南美企鵝的中國式婚禮

【解說】15日是來自南美阿根廷的麥哲倫企鵝“小黑”和“小美”的好日子，這一天，杭州極地海洋公園為它們舉辦了一次特殊的婚禮，上花轎、接新娘、吃喜宴、人洞房……“洋夫妻”也體驗(yàn)了把傳統(tǒng)的中式婚禮。

【解說】婚禮當(dāng)天，“娘家人”――杭州極地海洋公園的工作人員為待嫁的新娘“小美”準(zhǔn)備了嫁衣，為新郎“小黑”換上了帥氣的禮服。根據(jù)中國習(xí)俗，婚禮前小夫妻倆不能相見，“小黑”只能獨(dú)自一人站在新房門口等待新娘的到來。

【解說】吉時(shí)一到，企鵝廣場里多了一個(gè)小花轎，新娘“小美”就美滋滋地坐在里面，而充當(dāng)本次轎夫的則是日夜照顧它們的飼養(yǎng)員。一說起這對寶貝，飼養(yǎng)員們的臉上有掩飾不住的喜悅，他們告訴記者，現(xiàn)在是麥哲倫企鵝的求偶期，“小黑”和“小美”就是“自由戀愛”成功后，經(jīng)過嚴(yán)格的“婚檢”組成了家庭。

……

【解說】新人到場，伙伴們也紛紛前來祝福。企鵝廣場里擺了桌“婚宴”，為在場的企鵝嘉賓準(zhǔn)備了不少豐富可口的春魚。最后，“小黑”和“小美”走著標(biāo)準(zhǔn)的企鵝步，一搖一擺地進(jìn)了專門為它們準(zhǔn)備的“洞房”，順利的話，10個(gè)月以后它們就將榮升為“鵝爸”和“鵝媽”了。

……

這是一則向國外受眾介紹趣事的軟新聞。該新聞傳播成功的關(guān)鍵在于受眾能夠?qū)χ袊鴤鹘y(tǒng)婚嫁習(xí)俗有所了解，并體會到這則新聞的看點(diǎn)――這場中式婚禮的主人公竟是一對來自阿根廷的麥哲企鵝。但中文原稿并未對中國傳統(tǒng)婚嫁習(xí)俗進(jìn)行介紹。導(dǎo)語用語簡潔，出現(xiàn)了文化缺省的現(xiàn)象。所以，在編譯時(shí)，高效、準(zhǔn)確地向受眾介紹中國婚嫁習(xí)俗就非常重要。而這則新聞存在以下兩個(gè)特點(diǎn)：對婚禮的整個(gè)過程的記敘構(gòu)成了這則新聞的主要內(nèi)容。婚禮場面的鏡頭畫面豐富。鑒于上述兩點(diǎn)，編譯人員采用鏡頭描述的手法來解決文化缺省問題。編譯后的電視新聞口播稿如下：

以上口播稿中，編譯者在title（屏幕標(biāo)題）、content（內(nèi)容提要）和intro（口播導(dǎo)語）部分先“賣個(gè)關(guān)子”，并未向受眾提供婚禮的具體細(xì)節(jié)。在新聞的正文，編譯者并未對中國傳統(tǒng)的婚嫁習(xí)俗一一進(jìn)行增譯處理，而是結(jié)合視頻畫面，對鏡頭進(jìn)行描述（正文下劃線部分）。這樣做有兩點(diǎn)好處。（1）節(jié)約新聞時(shí)間。在有限時(shí)間里既向受眾介紹中國婚嫁習(xí)俗，又將新聞內(nèi)容有效地傳遞出去。（2）文字和畫面配合，使受眾花最小的認(rèn)知努力，理解新聞內(nèi)容。

從本例可見，英語電視新聞中處理文化缺省的方法更為靈活。鏡頭畫面也是編譯人員可借助的有力工具。

篇2

鄉(xiāng)村兩級農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的主角，在推進(jìn)計(jì)劃生育工作和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，他們的素質(zhì)和工作狀況如何，直接影響著黨和政府有關(guān)人口和計(jì)劃生育路線、方針政策的正確貫徹執(zhí)行，影響著新農(nóng)村建設(shè)的成效。

一、努力提高農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部的知識素質(zhì)和能力素質(zhì)

一要提高理論素養(yǎng)和政策水平。廣大農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部只有通曉的基本理論，具有一定的理論知識，對理論有深刻理解和正確把握，才能把黨和國家的各項(xiàng)政策領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好，從而正確認(rèn)識、分析和解決新農(nóng)村建設(shè)中計(jì)劃生育工作遇到的新情況和新問題。所以，廣大農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部，要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的最新理論成果和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)計(jì)劃生育方針政策，準(zhǔn)確把握新時(shí)期計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策體系和保障措施，在熟悉和掌握各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性和維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，從而達(dá)到用政策推進(jìn)工作，用政策凝聚人心，用政策鼓舞士氣的作用，使農(nóng)村計(jì)劃生育各項(xiàng)工作落實(shí)符合黨的政策，滿足群眾要求。

二要增強(qiáng)法制觀念和民主意識。隨著廣大農(nóng)民群眾自身素質(zhì)的提高，法制觀念和民主意識在不斷增強(qiáng)，對廣大農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部也提出了更高的要求，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中，不學(xué)法、不懂法、不依法辦事、不講民主，就不能很好地推動工作，更有可能事與愿違。所以，廣大農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部要更多的學(xué)一些法律知識，在解決各種矛盾和問題中，善于把法律手段、民主作風(fēng)和靈活的工作方法相結(jié)合，在疏導(dǎo)糾紛、化解矛盾等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，把對國家、集體負(fù)責(zé)與對農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，不違法施政、不越權(quán)行事，做到處事公正、作風(fēng)民主、群眾擁護(hù)。

三要增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)和帶富能力。隨著計(jì)劃生育工作由單純的行政制約為主向利益導(dǎo)向綜合施治的轉(zhuǎn)變，決定了廣大農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部在做好本職工作的前提下，還應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)廣大計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任。這就需要廣大基層計(jì)劃生育干部大力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、管理知識等相關(guān)知識，掌握帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)廣大育齡群眾致富的基本技能，以更好地組織育齡群眾共同走上致富道路。尤其是要運(yùn)用好現(xiàn)有的各種有關(guān)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向機(jī)制方面的項(xiàng)目，按照“小額資助、直接到人、滾動運(yùn)作、勞動脫貧”的方式，培植典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，加快農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭脫貧致富步伐。

二、強(qiáng)化農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部的宗旨觀念

一要強(qiáng)化為民意識。農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部要想在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，就必須把宗旨意識放在第一位，考慮廣大育齡群眾的切身利益，堅(jiān)決杜絕怕麻煩或懶惰思想，實(shí)心實(shí)意地想群眾之所想，辦群眾之所需，幫助和引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，把全部精力投入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中去。

二要強(qiáng)化服務(wù)意識。長期以來，農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部在落實(shí)上級政策過程中，習(xí)慣于在日常工作中發(fā)揮“管理”職能，也就是習(xí)慣于行政命令，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村計(jì)劃生育綜合改革的深化的發(fā)展，這種“管民”意識必須轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于民的意識。要想更好地服務(wù)于民，就要在貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的過程中，樹立勤政為民思想。要勤于觀察農(nóng)村計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新變化，勤于思考農(nóng)村工作中顯現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢，勤于總結(jié)工作出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，推廣新成果，勤于宣傳黨的計(jì)劃生育政策，提供各種利益導(dǎo)向機(jī)制方面的信息，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動計(jì)劃生育工作由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，鼓舞群眾以更高的熱情自覺宣傳、實(shí)行計(jì)劃生育，投入到新農(nóng)村建設(shè)中。

三是強(qiáng)化自律意識。農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部官不大，但管的事卻很多，而且都與群眾的利益息息相關(guān)。公道、務(wù)實(shí)、廉潔自律是廣大群眾衡量干部的最基本標(biāo)準(zhǔn)，特別是涉及計(jì)劃生育工作一系列重大舉措中，無論是控制人口增長，還是倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)，在做好事或開展工作過程中，一件小事情做歪了，一點(diǎn)小節(jié)出了問題，一個(gè)程序忽略了，一件糾紛調(diào)節(jié)上出現(xiàn)偏差，都會引來一部分人或一大部分人的反對或不解，從而影響在群眾中的威信，得不到群眾的支持，進(jìn)而影響工作成效，甚至還會影響到民族之間的團(tuán)結(jié)。

三、農(nóng)村基層計(jì)劃生育干部須保持良好的精神狀態(tài)

一要保持思想上的開拓性。農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作內(nèi)容多、難度大，隨時(shí)都會面臨考驗(yàn)，在這種情況下，基層干部一定要保持樂觀的心態(tài)，有克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，而不能帶著畏難情緒，在壓力和困難面前止步不前;要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)形勢，跳出原有的固定思維模式，多分析新農(nóng)村建設(shè)給計(jì)劃生育工作帶來的各種有利條件，大膽嘗試，大膽實(shí)踐，把上級的工作支持和基層的主觀能動性結(jié)合起來，形成推動基層計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大動力。

篇3

圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進(jìn)位”的工作目標(biāo)，在上級主管部門的指導(dǎo)下，2004年上半年至今，我與計(jì)生戰(zhàn)線全體工作人員，緊緊抓住“控制人口增長”不放松，認(rèn)真扎實(shí)搞好每一項(xiàng)工作，取得了較好的成績。

一、健全工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)常性工作為主

計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，在各級目標(biāo)管理考核中占有重要地位，并實(shí)行“一票否決”，在工作實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！保拍艽_保工作任務(wù)落到實(shí)處。

為推動全鎮(zhèn)計(jì)生工作，我一直把制度建設(shè)擺在第一位，通過建立健全各項(xiàng)制度，推動經(jīng)常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任，基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評估，從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí)，鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村為主和村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作重心下移

計(jì)劃生育村為主和村民自治，是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會”上，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會后，鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，對相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué)；永忠村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi)；梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》，有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。

三、加強(qiáng)流動人口管理，提升基層基礎(chǔ)工作水平

流動人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開，之后，“八個(gè)一”的流動人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，每個(gè)村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔(dān)保人，并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式，及時(shí)寄回有效的孕檢證明；村上也及時(shí)為每個(gè)對象辦理了婚育證明，建立了計(jì)劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動人口管理為基礎(chǔ)，我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示，對村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，并督促責(zé)任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。

四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進(jìn)工作全面發(fā)展

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。按照上級要求，計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn)，2月24日進(jìn)行二次復(fù)核，4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí)，先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí)，三次村組公示，最后確定了22個(gè)村的37名對象享受獎勵扶助金。

集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查，并于7月8日對洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計(jì)華進(jìn)行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。

經(jīng)過計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計(jì)內(nèi)457人，計(jì)劃生育率達(dá)95.4 %，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；村為主比率達(dá)93.2 %，比去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶，幾個(gè)月來，有68對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。

在工作過程中，本人的缺點(diǎn)也暴露無遺，一是太注重做事，理論學(xué)習(xí)不夠，不能用與時(shí)俱進(jìn)的人口理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，從而導(dǎo)致在實(shí)際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美，對干部關(guān)心不夠，日常工作期間對工作人員要求太過苛刻，從而導(dǎo)致內(nèi)部生動活潑的局面不夠。三是太注重結(jié)果，對過程管理不夠，不能對被考核單位的工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，在考核時(shí)不能充分考慮被考核單位的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致計(jì)生辦與少數(shù)單位之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。

篇4

圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進(jìn)位”的工作目標(biāo)，在上級主管部門的指導(dǎo)下，2004年上半年至今，我與計(jì)生戰(zhàn)線全體工作人員，緊緊抓住“控制人口增長”不放松，認(rèn)真扎實(shí)搞好每一項(xiàng)工作，取得了較好的成績。

一、健全工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)常性工作為主

計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，在各級目標(biāo)管理考核中占有重要地位，并實(shí)行“一票否決”，在工作實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！?，才能確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

為推動全鎮(zhèn)計(jì)生工作，我一直把制度建設(shè)擺在第一位，通過建立健全各項(xiàng)制度，推動經(jīng)常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任，基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評估，從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí)，鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村為主和村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作重心下移

計(jì)劃生育村為主和村民自治，是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會”上，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會后，鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，對相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué)；永忠村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi)；梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》，有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。

三、加強(qiáng)流動人口管理，提升基層基礎(chǔ)工作水平

流動人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開，之后，“八個(gè)一”的流動人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，每個(gè)村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔(dān)保人，并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式，及時(shí)寄回有效的孕檢證明；村上也及時(shí)為每個(gè)對象辦理了婚育證明，建立了計(jì)劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動人口管理為基礎(chǔ)，我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示，對村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，并督促責(zé)任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。

四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進(jìn)工作全面發(fā)展

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。按照上級要求，計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn)，2月24日進(jìn)行二次復(fù)核，4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí)，先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí)，三次村組公示，最后確定了22個(gè)村的37名對象享受獎勵扶助金。

集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查，并于7月8日對洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計(jì)華進(jìn)行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。

經(jīng)過計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計(jì)內(nèi)457人，計(jì)劃生育率達(dá)95.4 %，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；村為主比率達(dá)93.2 %，比去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶，幾個(gè)月來，有68對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。

篇5

中圖分類號:C924.21文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2009)12-028-01

面對新特點(diǎn)、新問題、新矛盾,我們沒有簡單重復(fù)過去思想政治工作老辦法、老模式,而是跟上時(shí)代步伐,在繼承和發(fā)揚(yáng)過去行之有效的傳統(tǒng)方法基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析不同層次人們的精神需求和價(jià)值取向,研究有利條件和不利因素,掌握新特點(diǎn)和規(guī)律,開辟新途徑,探索新辦法,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,形成多元、交叉、互補(bǔ)、立體的思想政治工作格局,使之思想政治工作社會化、制度化,為新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供強(qiáng)大的精神動力和有力的思想保證。

一、思想政治工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合

我們新安縣計(jì)劃生育委響應(yīng)國家計(jì)生委號召,帶領(lǐng)縣鄉(xiāng)村專干做思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、依法行政、服務(wù)周全的“新時(shí)期最可愛的人”,把思想政治工作同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合起來。

計(jì)劃生育工作就是解決矛盾的工作,而思想政治工作能及時(shí)化解和消除矛盾。思想政治工作是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的根本方法,是計(jì)劃生育工作和其他一切工作的生命線。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵是思想政治工作,而思想政治工作只有各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,才能產(chǎn)生好的效果。兩者有機(jī)統(tǒng)一,就能化消極因素為積極因素,把對象戶的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

二、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合

人的思想問題往往因?qū)嶋H問題而引發(fā),因?qū)嶋H問題的存在而存在。物質(zhì)利益矛盾往往是誘發(fā)對象思想問題的根源,對象戶的實(shí)際問題大多與其切身物質(zhì)利益密切相關(guān)。實(shí)踐使我們認(rèn)識到,解決思想問題通過解決實(shí)際問題來實(shí)現(xiàn),借助解決實(shí)際問題這一環(huán)節(jié),可以升華思想,提高覺悟;在解決實(shí)際問題的過程中,強(qiáng)化思想教育功能,就可解決精神支柱等思想問題。兩者相輔相成,相得益彰,就會大大增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)際效果。 如果不注意解決對象戶的實(shí)際問題,思想政治工作就容易脫離實(shí)際,就難以收到實(shí)效。

三、交心談心與嚴(yán)格管理相結(jié)合

交心談心是一種行之有效的思想政治工作方法。我們采取五點(diǎn)措施組織專干與對象交心談心。一是運(yùn)籌周密。二是平易近人。放下架子,尊重對方,以心換心,縮短感情距離。三是入情入理。把主觀原因與客觀原因區(qū)別開來,“對癥下藥”。四是因勢利導(dǎo)。因人而異、區(qū)別對待;因事而異、就事論理;因時(shí)而異、擇機(jī)而發(fā)。與思想基礎(chǔ)較好的對象談心,促使他們進(jìn)一步帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策;指出存在問題,促使他們克服缺點(diǎn)和不足。與思想基礎(chǔ)一般的人談心,注意激發(fā)他們爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取心,破除甘居中游的思想;幫助他們找準(zhǔn)自身優(yōu)勢,奮力爭先。與思想基礎(chǔ)較差的人談心,首先要主動接近他們,多給一點(diǎn)關(guān)懷、溫暖和諒解,在親切交談中拆掉“隔心墻”,架起連心橋;注意發(fā)現(xiàn)他們思想上的閃光點(diǎn),肯定長處,表揚(yáng)進(jìn)步 。五是循循善誘。寬以待人,豁達(dá)大度,不怕誤解,不怕反復(fù),堅(jiān)持不懈。六是寬嚴(yán)結(jié)合。做到堅(jiān)持原則而不失靈活,靈活適度而不放棄原則,對對象戶反映的問題進(jìn)行實(shí)事求是的分析開展積極的思想斗爭。對錯(cuò)誤的觀點(diǎn)必須旗幟鮮明地指出來,及時(shí)恰當(dāng)?shù)亟o予批評教育。堅(jiān)持共性問題集中談,個(gè)性問題專題談,難點(diǎn)問題反復(fù)談。

四、對象典型示范與專干以身作則相結(jié)合

計(jì)劃生育先進(jìn)典型對于宣傳計(jì)劃生育政策,增強(qiáng)號召力和凝聚力,喚起對象蘊(yùn)藏的熱情,有很大的影響和示范作用。我們運(yùn)用典型指導(dǎo)工作, 堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則,把握典型的精神實(shí)質(zhì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn), 使先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。

五、發(fā)展先進(jìn)生育文化與開展多種活動相結(jié)合

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我非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給了我這次競爭上崗的機(jī)會。

首先，我向大家匯報(bào)一下我的基本情況

我叫*，生于1980年11月，本科文化，2002年參加工作，先后在塔木素鎮(zhèn)和雅鎮(zhèn)工作，歷任收發(fā)、打字員、計(jì)劃生育專干。

其次，談?wù)勎抑愿偁幱?jì)劃生育專干，主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：

（一）本有人嫻熟的業(yè)務(wù)技能和深厚的理論功底。自參加工作，本人始終在基層第一線，能夠真誠地對待育齡群眾，把她們當(dāng)作自己的兄弟姐妹，誠心誠意為她們服務(wù)，在上級業(yè)務(wù)主管部門組織的專業(yè)技能培訓(xùn)中得到普遍好評。隨著社會的發(fā)展，信息化的趨勢在不斷加強(qiáng)。同時(shí)，引導(dǎo)計(jì)生工作的信息化也不斷加強(qiáng)，就我鎮(zhèn)計(jì)生工作情況看迫切需要新型人才的注入，而本人在信息化管理方面有較強(qiáng)的實(shí)力，經(jīng)過近年來的計(jì)生工作也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（二）本人有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。財(cái)務(wù)管理專科畢業(yè)后，利用業(yè)余時(shí)間今年又通過自學(xué)考試，以優(yōu)異的成績畢業(yè)于內(nèi)蒙古大學(xué)行政管理本科。工作四年如一日，勤勤懇懇做好本職工作，從不因自己是一名女同志而降低要求。

（三）我的工作設(shè)想。如果組織信任、同志們支持，讓我當(dāng)選為計(jì)生專干，我將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，以飽滿的工作熱情和高度的責(zé)任感，開展好以下工作：

1、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。主動向上級業(yè)務(wù)主管部門、鎮(zhèn)黨此文來源于文秘家園：委、政府匯報(bào)工作，以提高我的業(yè)務(wù)水平和得到上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；經(jīng)常走訪先進(jìn)單位和轄區(qū)，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的交流和學(xué)習(xí)；經(jīng)常走訪群眾，征求好的意見和建議，以融洽關(guān)系，方便工作。

2、進(jìn)一步為育齡婦女服好務(wù)。做好政策宣傳工作，將計(jì)劃生育的宣傳資料及時(shí)送到廣大育齡婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕、節(jié)育措施，讓廣大育齡婦女了解計(jì)劃生育、理解計(jì)劃生育，繼而支持計(jì)劃生育工作；提供政策咨詢，幫助廣大育齡婦女辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)。

3、強(qiáng)化信息化管理。在做好常住人口信息化管理的同時(shí)，做好全國流動人口信息交換平臺工作，使流入、流出人口信息準(zhǔn)確、無誤的被所需單位采集。

如果這次競爭不上計(jì)生專干，我決不氣餒，我決心努力學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。

篇7

計(jì)劃生育藥具管理是人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌解決人口問題的重要組成部分，也是落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的重要物質(zhì)保障，是黨和政府為育齡群眾提供的重要公共產(chǎn)品。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，本文就在新形勢下如何更好地加強(qiáng)淳安藥具管理工作進(jìn)行認(rèn)真思考。

1 避孕藥具管理的主要存在的問題

1.1 藥具宣傳和培訓(xùn)不到位。

1.2 使用藥具人數(shù)不斷增加。

1.3 對流動人口藥具發(fā)放存在空擋。

1.4 藥管員服務(wù)技能低和群眾保健意識差。

1.5 跟蹤、隨訪、服務(wù)不到位。

2 完善相應(yīng)的對策

2.1 規(guī)范管理，不斷提高藥具綜合能力 一是制度規(guī)范到位。健全規(guī)范管理制度，并按照藥具是管理制度要求執(zhí)行，做到發(fā)放和管理科學(xué)性規(guī)范化；二是計(jì)劃科學(xué)到位?？茖W(xué)做到編制本地區(qū)需求計(jì)劃，保證藥具滿足群眾需求，又能減少積壓和浪費(fèi)；三是保證質(zhì)量到位。加強(qiáng)藥具質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好藥具進(jìn)出庫關(guān)，避免過期、失效、潮濕、霉變的藥具發(fā)放給群眾使用，確保藥具使用效果，確保群眾用藥安全；四是統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確到位。各級藥管人員做到堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照規(guī)定的要求編制和填報(bào)，不虛報(bào)、瞞報(bào)和借報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)解決計(jì)劃編制提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)；五是跟蹤服務(wù)到位。重點(diǎn)加強(qiáng)對流動人口、老年人口、低收入人群的藥具服務(wù)，加快推進(jìn)藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

2.2 加強(qiáng)藥具宣傳培訓(xùn) 一是加強(qiáng)對擴(kuò)大育齡群眾的宣傳引導(dǎo)，充分利用重大節(jié)日上街宣傳轟動、印藥具宣傳品、制作避孕藥具只是展板，開辟藥具宣傳欄目等宣傳形式，針對育齡人員的需求，將免費(fèi)藥具政策與藥具知識、避孕節(jié)育措施與知情選擇、避孕節(jié)育與預(yù)防性傳播疾病等知識的宣傳有機(jī)結(jié)合起來，全面提升擴(kuò)大育齡群眾藥具政策知識知曉率和避孕節(jié)育措施知情選擇水平。二是制作計(jì)劃生育聯(lián)系卡發(fā)到使用藥具育齡人員手中，或開通生殖健康服務(wù)熱線，當(dāng)碰到問題時(shí)隨時(shí)為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是定期對使用藥具的育齡人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解使用的基本知識，副反應(yīng)的正確處理。四是對加強(qiáng)村、居藥具管理人員的定期培訓(xùn)，強(qiáng)化藥具干部的服務(wù)意識，結(jié)合避孕節(jié)育知情選擇的推行，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，讓育齡群眾在潛移默化中接受避孕節(jié)育知識和生殖保健知識并了解獲取藥具的途徑、新品種、緊急避孕方法、藥具的使用方法和優(yōu)缺點(diǎn)，讓群眾知情選擇適合自身的藥具品種，使育齡群眾解除思想顧慮和負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)采取避孕藥具的主動性，提高避孕藥具的知曉率和需用率。

2.3 提高思想認(rèn)識，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要充分認(rèn)識藥具供應(yīng)發(fā)工作的重要性 藥具工作是一項(xiàng)事關(guān)廣大群眾利益的民心工程，人口計(jì)生部門要將其納入全年工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為藥具工作健康發(fā)展提供保障。為藥具日常供應(yīng)情況加強(qiáng)督察，及時(shí)解決存在的實(shí)際問題和困難。同時(shí)，加大對計(jì)劃生育工作避孕藥具管理經(jīng)費(fèi)的投入，確保藥具工作的正常開展。

2.4 加強(qiáng)藥具管理發(fā)放服務(wù) 計(jì)劃生育藥具是發(fā)放服務(wù)必須堅(jiān)持為民服務(wù)為宗旨，必須以育齡群眾滿意為目標(biāo)。新時(shí)期的計(jì)劃生育工作更加注重利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，探索規(guī)范、有效、暢通的免費(fèi)藥具發(fā)放模式成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然選擇。因此，在完善藥具免費(fèi)發(fā)放原有渠道和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，普遍實(shí)行社會化發(fā)放、標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行發(fā)放點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化、發(fā)放手段對樣化、發(fā)放服務(wù)社會化、服務(wù)范圍擴(kuò)大化，以提高育齡群眾對藥具的“易得性”為目標(biāo)，切實(shí)滿足廣大育齡群眾對藥具服務(wù)的需求。要不斷提高藥具發(fā)放的覆蓋率，強(qiáng)化對流動人口、下崗職工、失業(yè)人群、貧困人口、老年人口、殘疾人口及未婚人群、艾滋病高危人群等特殊人群的藥具服務(wù)關(guān)注度，努力實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)；要加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)、人事制度、能力和作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)人口和計(jì)劃生育工作的新形勢、新情況、新任務(wù)，適時(shí)調(diào)整工作策略和措施；要引入并善于運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人為資源開發(fā)等學(xué)科的先進(jìn)理念、工作方式和服務(wù)手段，有針對性地解決問題，逐步形成“多網(wǎng)點(diǎn)、寬渠道、全方位”的藥具發(fā)放服務(wù)大格局。

2.5 加強(qiáng)隨訪、跟蹤服務(wù) 為充分發(fā)揮避孕藥具在計(jì)劃生育工作中的服務(wù)效能，在做好流通過程中質(zhì)量監(jiān)測的同時(shí)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育藥具的跟蹤服務(wù)工作：一是建立藥具使用隨訪制度，對每個(gè)使用藥具的育齡群眾都進(jìn)行跟蹤隨訪，并做好記錄，建立個(gè)人信息檔案；二是建立藥具使用反饋制度，及時(shí)收集對使用不同藥具的育齡群眾的意見，每年組織對育齡群眾使用情況的調(diào)查分析，提出合理化建議。

2.6 提高藥具管理人員業(yè)務(wù)水平 ①扎實(shí)基礎(chǔ)工作培養(yǎng)人才，增強(qiáng)計(jì)劃生育藥具事業(yè)發(fā)展后勁。②創(chuàng)造條件，提供用武之地，提高藥具管理干部的業(yè)務(wù)水平。任何事物的發(fā)生與發(fā)展都有一定的內(nèi)外條件。③管用結(jié)合，提高效能，適應(yīng)工作需要。管好人、財(cái)、物和用好人、財(cái)、物是計(jì)劃生育藥具管理應(yīng)注意研究的課題。

2.7 加強(qiáng)流動人口藥具發(fā)放管理 要建立避孕藥具發(fā)放工作新模式，以（縣、市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)，穿裝刷卡式避孕藥具自助發(fā)放機(jī)，網(wǎng)點(diǎn)可以設(shè)在社區(qū)、醫(yī)院、賓館車站等流動人口密集區(qū)的地方，流動人口可以在聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)憑卡自由領(lǐng)取藥具，或在自助發(fā)放機(jī)上領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具，以提高藥具發(fā)放覆蓋率。

參考文獻(xiàn)

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總則

第一條

根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)，制訂本細(xì)則。

第二條

中華人民共和國境內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動的各級各類機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細(xì)則。

第三條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)與個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。公民實(shí)行計(jì)劃生育時(shí)，有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機(jī)理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點(diǎn)、使用方法、注意事項(xiàng)、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法，在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí)應(yīng)充分考慮服務(wù)對象的健康狀況、勞動強(qiáng)度及其所處的生理時(shí)期，指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法，并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。

第四條

國家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。免費(fèi)提供的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括發(fā)放避孕藥具;孕情、環(huán)情檢查;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

第五條

向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。國家向城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，其費(fèi)用解決途徑為：參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會保險(xiǎn)的，由社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn)的公民，由所在單位或地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。對西部困難地區(qū)免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條

國家計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)管理全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：

(一)制定與條例配套的規(guī)章和制度;

(二)圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范，編制并頒布計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、藥具目錄;

(三)制定全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;

(四)組織制定并實(shí)施與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃，組織計(jì)劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測工作;

(五)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督;

(六)管理與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。

第七條

各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報(bào)請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

第八條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要合理分工，密切協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。

第九條

國家計(jì)劃生育委員會制定并組織實(shí)施計(jì)劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項(xiàng)目。國內(nèi)外企業(yè)、基金會、國際組織和社會團(tuán)體，可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定申請承擔(dān)或參與推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。

技術(shù)服務(wù)

第十條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動，包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第十一條

計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：

(一)避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢;

(二)提供避孕藥具，對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;

(三)對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。

第十二條

與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容：

(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查;

(二)各種計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療;

(三)施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療;

(四)根據(jù)國家計(jì)劃生育委員會和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定，開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù);

(五)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。

第十三條

因生育病殘兒要求再生育而申請醫(yī)學(xué)鑒定的，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo)，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。

第十四條

計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條

在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案，經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)猓瑘?bào)國家計(jì)劃生育委員會審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督。

第十六條

涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門審查同意后，再報(bào)同級廣告主管部門批準(zhǔn)。

第十七條

各級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的服務(wù)對象做必要的解釋，征得服務(wù)對象的同意。特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：

(一)有一定危險(xiǎn)性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;

(二)由于服務(wù)對象體質(zhì)特殊或者病情危重，可能對其產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療;

(三)臨床試驗(yàn)性檢查和治療;

(四)需收費(fèi)并可能對服務(wù)對象造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。

第十八條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進(jìn)行性別鑒定的，由省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定，到指定的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定;鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見和處理意見。

服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十九條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計(jì)劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政予以保障。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，并取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。

第二十條

設(shè)置鄉(xiāng)級以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須符合國家計(jì)劃生育委員會制定的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

村級和城市社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門提出方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國家計(jì)劃生育委員會備案。

第二十一條

依照分級管轄原則辦理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn);

設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn);

批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十二條

鄉(xiāng)級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除可以開展條例第七條規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外，可根據(jù)《從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評審基本標(biāo)準(zhǔn)》，申請開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù);經(jīng)設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計(jì)劃生育行政部門逐項(xiàng)審查、批準(zhǔn)，方可開展相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十三條

醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國家計(jì)劃生育委員會制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計(jì)劃生育科(室)，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開展的服務(wù)項(xiàng)目。

第二十四條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院，又有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受上級衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，但無人從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，或不能滿足計(jì)劃生育工作需要的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育行政部門妥善解決;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒有衛(wèi)生院，又沒有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十五條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展條例規(guī)定的與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目之外的其他診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法向衛(wèi)生行政部門申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。

第二十六條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門同意后，報(bào)同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。受理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定，書面通知申報(bào)單位，并向同級計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。作出許可決定的，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將批準(zhǔn)的單位同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部和國家計(jì)劃生育委員會備案。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會同國家計(jì)劃生育委員會制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項(xiàng)目申請。

獲準(zhǔn)開展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開展服務(wù)。

第二十七條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗(yàn)依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。

申報(bào)新設(shè)置從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請，參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例規(guī)定的程序，取得設(shè)置批準(zhǔn)書和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開展的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十八條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個(gè)工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個(gè)工作日內(nèi)，在所在地縣級的報(bào)紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，未申請補(bǔ)辦的，視為無證。

第二十九條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。

第三十條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由計(jì)劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門后提名，報(bào)同級人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理專家組成，其主要職責(zé)是：

(一)參與從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評審;

(二)參與組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核;

(三)指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計(jì)劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定;

(四)協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門組織與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項(xiàng)目，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育新技術(shù)推廣應(yīng)用和對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn);

(五)參與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評估;

(六)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研，對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見和建議;

(七)承擔(dān)計(jì)劃生育行政部門委托的其他工作任務(wù)。

技術(shù)人員

第三十一條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細(xì)則的規(guī)定，取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》(以下簡稱《合格證》)并在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。

第三十二條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。暫未達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士注冊條件，但從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過醫(yī)療事故，并已取得國家計(jì)劃生育委員會崗位培訓(xùn)合格證書，經(jīng)縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門推薦，由設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計(jì)劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門同意，從20xx年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門制定。

第三十三條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行持證上崗的制度。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作技能，了解國家和地方的計(jì)劃生育政策，掌握計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗(yàn)及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三十四條

擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗(yàn)等各類計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請辦理《合格證》。申請辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件：

(一)申請人填寫的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表。申請表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章;

(二)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門組織的人口政策與計(jì)劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識考試和縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件;

(三)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件;

(四)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第三十五條

條例實(shí)施前已取得計(jì)劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動的，應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件：

(一)原由縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門核發(fā)的施術(shù)合格證;

(二)申請人填寫的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章;

(三)近3年內(nèi)無醫(yī)療事故，無違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件;

(四)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第三十六條

《合格證》的申請辦理、申請換發(fā)和審批，均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。已取得《合格證》，要求增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或手術(shù)術(shù)種的，須向原發(fā)證部門申請。

第三十七條

《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個(gè)月，持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見、近3年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、無違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行校驗(yàn)。逾期未校驗(yàn)的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發(fā)、校驗(yàn)的部門應(yīng)在收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并通知申請者。

第三十八條

縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)。

監(jiān)督管理

第三十九條

國家計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)對條例和本細(xì)則及其他配套文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);

(二)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的;

(三)負(fù)責(zé)全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息，指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理;

(四)對全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十條

縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)提出對本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作;

(二)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗(yàn);

(三)對本行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;

(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作;

(五)對本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理;

(六)負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作;

(七)對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理;

(八)對違反條例及本細(xì)則的行為，依法給予行政處罰;

(九)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。

第四十一條

縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員，由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計(jì)劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任，依法履行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

第四十二條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況，索取必要的資料，向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證，對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。

第四十三條

縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請計(jì)劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查并及時(shí)向計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。

第四十四條

縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。

第四十五條

縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依法受理轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人對銷售計(jì)劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報(bào)和投訴，并對舉報(bào)和投訴進(jìn)行登記，會同有關(guān)部門及時(shí)作出處理。

第四十六條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須按照國家計(jì)劃生育委員會制定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，以及技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告制度，如實(shí)向所在地縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門每年的11月1日前，將從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所做的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)字通報(bào)同級計(jì)劃生育行政部門。

第四十七條

國家計(jì)劃生育委員會會同衛(wèi)生部每年對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和通報(bào)，并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)會同同級衛(wèi)生行政部門對本區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，并及時(shí)上報(bào)國家計(jì)劃生育委員會和衛(wèi)生部。

罰則

第四十八條

未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十九條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，違反條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級計(jì)劃生育行政部門，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。

第五十條

對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。買賣、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十一條

向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí)，在規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的，由縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定，擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十三條

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)時(shí)，出具虛假證明文件、做假手術(shù)的，由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十四條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出該行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

附則

第五十五條

條例及本細(xì)則所涉及的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國家計(jì)劃生育委員會統(tǒng)一印制;《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》由國家計(jì)劃生育委員會制定統(tǒng)一格式，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門印制。

篇9

1 加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，完善宣傳手段

新時(shí)期計(jì)劃生育工作要突出宣傳教育為主的方針，通過深入開展計(jì)劃生育藥具知識的主題宣傳活動，使人們更加深入了解計(jì)劃生育藥具知識，引導(dǎo)人們樹立健康、明文、進(jìn)步的生殖觀念和健康理念；計(jì)生工作人員應(yīng)樹立“以人為本”的思想，豐富宣傳內(nèi)容，以群眾的需求為導(dǎo)向，在積極宣傳計(jì)生藥具發(fā)放政策和法律法規(guī)的同時(shí)，宣傳計(jì)生藥具的新的發(fā)放渠道宣傳，擴(kuò)大計(jì)生藥具的覆蓋面，提高計(jì)生藥具的使用率；應(yīng)不斷完善宣傳手段，充分利用現(xiàn)代傳媒，將計(jì)生藥具知識的宣傳融入其中，以群眾喜聞樂見的形式服務(wù)重點(diǎn)人群；應(yīng)提高宣傳效果，在保證計(jì)生藥具免費(fèi)發(fā)放和傳宣活動不斷進(jìn)行的同時(shí)，應(yīng)更加注重將計(jì)生藥具知識、健康保健知識深入人心。在日常工作中，深入開展避孕節(jié)育、藥具應(yīng)用知識宣傳教育工作，努力建立新型的計(jì)劃生育藥具文化，做到讓每一位使用藥具人員都要掌握自己所使用藥具的正確使用方法、避孕原理、注意事項(xiàng)及需找服務(wù)人員的情況。

2 加大藥具業(yè)務(wù)管理知識培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)藥具工作人員培訓(xùn)經(jīng)常化

人員素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵，加強(qiáng)培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的重要手段。實(shí)行下管一級，層層培訓(xùn)，并堅(jiān)持培訓(xùn)長期化原則。加大對各級藥管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對因工作變化調(diào)換新的藥管員隨時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使其盡快適應(yīng)工作要求。同時(shí)，加強(qiáng)對計(jì)生藥具新知識、新產(chǎn)品使用方法及優(yōu)缺點(diǎn)的知識更新，使得各級藥具工作人員適應(yīng)新形勢下人口和計(jì)劃生育藥具管理工作的需要。同時(shí)，應(yīng)把藥具管理隊(duì)伍的培訓(xùn)提高作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，實(shí)現(xiàn)全員參與，全面培訓(xùn)，整體提高，持證上崗。加強(qiáng)基層藥管員對使用藥具對象的指導(dǎo)服務(wù)，對使用藥具對象要不定時(shí)地提供健康咨詢，要不斷向廣大育齡群眾宣傳計(jì)劃生育藥具知識，提高廣大群眾對藥具知識的知曉率，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層藥管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)包括目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和督導(dǎo)，業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和考評工作。

3 健全發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，暢通發(fā)放渠道，提高藥具易獲性和可及性

加強(qiáng)流動人口在現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理，尤其要加強(qiáng)以街道計(jì)生辦牽頭的流動人口計(jì)劃生育管理與登記，同時(shí)應(yīng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站牽頭，街道計(jì)生辦進(jìn)行組織，定期為新流入人口進(jìn)行計(jì)生藥具知識的講座，發(fā)放宣傳材料，開展形式多樣的宣傳活動，宣傳新的計(jì)生藥具知識和政策，使流動人口能夠享受同本地人群同樣的服務(wù)，提高流動人口的生殖健康水平。對未婚人口尤其是在校學(xué)生提供相關(guān)的性健康教育知識和避孕節(jié)育知識的宣傳，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。進(jìn)一步建立健全城市主要依托社區(qū)、單位婦女小組、計(jì)生藥具站、服務(wù)站、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)藥具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)，推行持證領(lǐng)藥制度，同時(shí)加大對社區(qū)藥具柜的建設(shè)，尊重育齡群眾知情權(quán)、選擇權(quán)，確保城區(qū)人口就近及時(shí)領(lǐng)到所需藥具，保證藥具發(fā)放渠道的暢通，提高藥具易獲性和可及性，積極為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)的藥具服務(wù)。

4 拓寬計(jì)生藥具發(fā)放渠道，服務(wù)方式多樣化，滿足多層次群眾需求

隨著計(jì)生工作的深入開展和人們生活水平的日益提高，廣大群眾的生殖保健需求越來越多，要求也越來越高。計(jì)生部門應(yīng)針對不同層次人群的要求，設(shè)置多種計(jì)生藥具發(fā)放和購買渠道，在傳統(tǒng)計(jì)生藥具發(fā)放和購買渠道的基礎(chǔ)上，加大免費(fèi)發(fā)放為主，社會營銷為輔的藥具發(fā)放工作力度，積極開展藥具新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣，豐富藥具供應(yīng)種品，滿足群眾多樣化需求，提高人們生殖健康水平和生活質(zhì)量。

篇10

1生殖健康的內(nèi)容主要有以下6點(diǎn)：①人們能夠有滿意而且安全的性生活；②有生育能力；③可以自由而負(fù)責(zé)任地決定生育時(shí)間和生育數(shù)目；④夫婦有權(quán)知道和獲取他們所選定的安全、有效、負(fù)擔(dān)得起和可接受的計(jì)劃生育方法；⑤有權(quán)獲得生殖保健服務(wù)；⑥婦女能夠安全地妊娠并生育健康的嬰兒。

從上述生殖健康的定義和內(nèi)容可以看出，生殖健康已不僅僅是生物醫(yī)學(xué)的概念，而是擴(kuò)大到了社會科學(xué)的范疇。生殖健康概念的基礎(chǔ)是男女平等，人的健康特別是婦女權(quán)利是生殖健康的核心，生殖保健服務(wù)是實(shí)現(xiàn)生殖健康的手段，強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象的需求、參與、選擇和責(zé)任是生殖健康的特點(diǎn)。

2生殖保健服務(wù)范圍包括：計(jì)劃生育咨詢、教育和服務(wù)；圍產(chǎn)期保健教育和服務(wù)、母乳喂養(yǎng)、母嬰保健；不孕癥的防治；流產(chǎn)的預(yù)防和流產(chǎn)后的調(diào)理與流產(chǎn)并發(fā)癥的防治；生殖系統(tǒng)感染的檢查；乳腺及生殖系統(tǒng)腫瘤、性傳播疾病和HIV/艾滋病的初步檢查；性及性生活的咨詢與教育等。概括起來包括：①生育；②節(jié)育；③不育；④生殖系統(tǒng)感染及腫瘤的防治；⑤性傳播疾病包括HIV/艾滋病的預(yù)防、監(jiān)測及治療；⑥性健康的咨詢和教育。如果再加上兒童時(shí)期、青春期、更年期，則服務(wù)的范圍更寬了。

3計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的6個(gè)要素：①提供足夠選擇的避孕方法；②介紹避孕方法的知識；③勝任的技術(shù)能力；④良好的人際關(guān)系；⑤周密的隨訪服務(wù)；⑥多功能的生殖保健服務(wù)。

4生育期生殖保健與避孕節(jié)育

世界衛(wèi)生組織規(guī)定婦女15-49歲為生育期，歷時(shí)35年。在此期婦女要經(jīng)歷青春期、圍婚期、孕產(chǎn)期、非孕期及圍絕經(jīng)期。在圍婚期和漫長的非孕期內(nèi)，認(rèn)真選擇和落實(shí)節(jié)育措施，做到有計(jì)劃地生育，避免意外妊娠反復(fù)流產(chǎn)對健康的影響非常重要，所以這兩個(gè)時(shí)期的保健也就更為重要。

4.1圍婚期保健

婚前保健包括婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前衛(wèi)生指導(dǎo)。新婚期保健包括性衛(wèi)生保健、避孕指導(dǎo)及優(yōu)生教育。

4.1.1婚前保健

婚前進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，其目的和意義是為保障男女雙方和他們下一代的健康，提供一次全身檢查的機(jī)會，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病早日治療；保證健康的婚配，提高出生人口素質(zhì)；指導(dǎo)最佳受孕時(shí)期和避孕方法，以提高計(jì)劃受孕成功率，保護(hù)婦女身心健康。

4.1.2新婚期保健：包括性衛(wèi)生和避孕指導(dǎo)。

4.1.2.1性衛(wèi)生保健

4.2.2.2經(jīng)常保持生殖器的清潔衛(wèi)生，每次性生活前后雙方均必須洗凈外生殖器，特別是男子的包皮垢是細(xì)菌隱藏的位。此外，女性外皺褶多，陰道分泌物易積于此，陰道與和尿道貼近，如不注意衛(wèi)生，則容易造成生殖道及泌尿系感染，蜜月膀胱炎就是新婚期常見的疾病，若治療不徹底，易反復(fù)發(fā)作，影響婦女健康及夫婦性生活。

4.2.2.3月經(jīng)期應(yīng)嚴(yán)禁，以避免女性生殖道感染及盆腔充血而引起的月經(jīng)過多。新婚之夜最好避開女性月經(jīng)期。妊娠頭3個(gè)月為避免流產(chǎn)也應(yīng)盡量避免性生活。妊娠后3個(gè)月為避免胎膜早破、早產(chǎn)、宮內(nèi)感染、子宮出血等并發(fā)癥，應(yīng)禁止性生活；產(chǎn)褥期（即產(chǎn)后6-8周）因女性產(chǎn)道尚未復(fù)舊而不宜過性生活。

4.2.2.4避孕指導(dǎo)

蜜月期間，由于男女雙方為操辦婚事而過度勞累，或應(yīng)酬賓客喝酒抽煙，或外出旅游等對受孕不利，應(yīng)避免受孕。新婚夫婦性生活頻繁，生殖能力旺盛，必須選用避孕效果可靠、但又不影響今后的生育能力的避孕方法，以選擇短效口服避孕藥與較為適宜。皮下埋植及其他長效避孕劑，均會長時(shí)間抑制排卵，故不宜使用。

4.3產(chǎn)褥期保健及避孕節(jié)育

產(chǎn)后42天稱為產(chǎn)褥期，應(yīng)避免性生活。

自我保?。寒a(chǎn)婦的居室要通風(fēng)，保證適當(dāng)?shù)臏囟扰c濕度。產(chǎn)后要注意常擦澡或洗澡，勤換內(nèi)衣，不可盆浴，注意口腔、衛(wèi)生。順產(chǎn)后24小時(shí)可起床并可增加活動量。合理增加營養(yǎng)，不可偏食及無節(jié)制飲食。以防產(chǎn)后肥胖。預(yù)防產(chǎn)褥期常見病如產(chǎn)褥熱、中暑、乳腺炎、產(chǎn)褥出血、膀胱炎、尿潴留。

產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)避孕方法選擇可選孕激素長效避孕針、皮下埋植、等，若為第二胎產(chǎn)后則可行女性或男性絕育術(shù)。

產(chǎn)婦體操可以產(chǎn)后第二天開始鍛煉，以利于子宮盡快復(fù)舊及保持體形。

4.4非孕期保健及避孕節(jié)育

育齡期婦女經(jīng)歷了青春期、婚前及新婚期、孕產(chǎn)期之后，就將渡過漫長的非孕期。此期的保健工作是為婦女提供可供選擇的各種避孕方法及指導(dǎo)婦女如何預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療危害婦女健康的多種疾病。介紹各種避孕方法的效果、優(yōu)缺點(diǎn)，使人們在知情的情況下做到自由而負(fù)責(zé)任地做出決定，選擇適宜的、可接受的避孕方法。

4.5圍絕經(jīng)期保健

圍絕經(jīng)期指婦女從40歲左右開始至停經(jīng)后12個(gè)月內(nèi)的時(shí)期，各人長短不一，因人而異。此期婦女的卵巢功能逐漸減退直至消失，是正常的生理變化時(shí)期。

4.5.1圍絕經(jīng)期的臨床表現(xiàn)

圍絕經(jīng)期從40歲左右開始，絕經(jīng)年齡平均為49.5歲。是正常的生理變化時(shí)期，大多數(shù)婦女沒有任何不適，也有一些人會出現(xiàn)潮紅、陣陣發(fā)熱、出汗，情緒不穩(wěn)定、激動易怒、抑郁多煩、記憶力減退，心悸、氣短、心前區(qū)悶痛等不適。同時(shí)出現(xiàn)月經(jīng)周期紊亂、經(jīng)期延長、經(jīng)量增多，高血壓，骨質(zhì)疏松等卵巢功能減退的表現(xiàn)。

4.5.2圍絕經(jīng)期婦女易患疾病

圍絕經(jīng)期婦女易患：（1）婦科惡性腫瘤，如宮頸癌、子宮內(nèi)膜癌、卵巢癌與乳腺癌。（2）老年性陰道炎，外陰瘙癢及外陰白色病。外陰瘙癢及霉菌性陰道炎常是糖尿病的表現(xiàn)。（3）其他疾?。喝缒懯Y、糖尿病、乳腺囊性增生病、白內(nèi)障等。

4.5.3圍絕經(jīng)期婦女的性、生育與避孕問題

圍絕經(jīng)期婦女適當(dāng)?shù)男陨钣欣谏硇慕】?，此期的婦女卵巢亦有排卵功能，也有懷孕的可能，所以仍要避孕，應(yīng)首選；陰道外用藥也可選用。

4.5.4圍絕經(jīng)期保健

4.5.4.1保健咨詢：保持心情舒暢,心理疏導(dǎo)

4.5.4.2飲食/營養(yǎng)與補(bǔ)鈣：適當(dāng)運(yùn)動、控制飲食、補(bǔ)充鈣劑、日曬

4.5.4.3定期婦檢：治療炎癥和檢查腫瘤

4.5.4.4替代療法：補(bǔ)充雌激素/孕激素