導(dǎo)語：如何才能寫好一篇突發(fā)性事件處置預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    根據(jù)修訂的《土地管理法》和《土地管理法實施條例》實施后土地違法案件查處工作的實際需要，現(xiàn)將《查處土地違法案件法律文書格式》（試行）印發(fā)給你們，請在土地違法案件查處工作中遵照執(zhí)行。原國家土地管理局印發(fā)的查處土地違法案件文書格式自行廢止。

                   　    查處土地違法案件法律文書格式（試  行）

                     　  中華人民共和國國土資源部一九九九年十一月十八日

                         責令停止土地違法行為通知書字（    ）第    號

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    你單位（戶）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

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違反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿第＿＿＿＿＿＿條和＿＿＿＿＿

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＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的規(guī)定，現(xiàn)責令立即停止＿＿＿＿＿＿行為，聽

候處理。

                                                            （印章）

                                                          年    月    日

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注：本通知書一式四份

                        土地違法案件立案呈批表

                                                                                      編號：

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｜案      由｜                                                                              ｜

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｜          ｜名稱｜                                              ｜法定代表人｜            ｜

｜違法單位  ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜          ｜地址｜                                                    ｜電話｜            ｜

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｜          ｜姓名｜                                        ｜性別｜    ｜年齡｜            ｜

｜違法人或  ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜

｜          ｜單位｜                                                    ｜職務(wù)｜            ｜

｜直接責任人｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜

｜          ｜地址｜                                                    ｜電話｜            ｜

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｜案件來源  ｜                                                                              ｜

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｜受理日期  ｜                      年    月    日  ｜填表日期｜            年    月    日  ｜

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｜  主要違  ｜                                                                              ｜

｜          ｜                                                                              ｜

｜  法事實  ｜                                                                              ｜

｜          ｜                                                                              ｜

｜  及性質(zhì)  ｜                                                                              ｜

篇2

一、深入貫徹學習，提高認識

為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學習時間，組織機關(guān)干部職工深入學習和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和*市應(yīng)急管理工作會議精神，認真落實*市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標任務(wù)，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任

為切實加強對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究，成立了*市人民政府移民辦公室處理移民突性領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開明、王志福、楊萬銀任副組長，分別負責我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負責人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作，開展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。

特別是“5.12”地震后，我辦更進一步加強了對應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實，系統(tǒng)地完善了應(yīng)急管理機制，加強應(yīng)急值班，進一步提高了單位應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、科學編制預(yù)案，確保應(yīng)急管理工作落到實處

為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進行，充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件，根據(jù)《*市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實際，今年初，我辦完善了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機構(gòu)，明確了各自工作職責和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施，切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

四、認真開展應(yīng)急演練，提高實戰(zhàn)能力

為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》，全年組織了2次應(yīng)急演練。上半年，我辦組織了1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。在演練過程中，各部門緊密配合，互相協(xié)調(diào)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，穩(wěn)妥地處置了移民突發(fā)性。

今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。由于措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。

結(jié)合“5.12”特大地震，下半年我辦又組織了1次模擬突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶。通過實戰(zhàn)演練，達到模擬運行應(yīng)急機制、管理體制，調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應(yīng)急救援機制。

五、組織教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作水平

為保證應(yīng)急預(yù)案科學、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負責人及相關(guān)工作人員進行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。

六、認真排查隱患，防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生

由于移民工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應(yīng)對。同時，組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩(wěn)定。

七、加強應(yīng)急值班，暢通信息渠道

篇3

為維護一方治安，及時果斷平穩(wěn)處置可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下應(yīng)急處置預(yù)案：

一、應(yīng)急處置工作原則

必須遵循“黨政領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，嚴密控制，措施慎重，依法處置”的原則，堅持教育疏導(dǎo)為主，講究方法和策略，及時妥善處置。

1、積極預(yù)防原則。要做好情報信息的搜集工作，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)性的苗頭，將其制止在萌芽狀態(tài)。

2、教育疏導(dǎo)原則。在處置行動過程中，要以教育疏導(dǎo)為根本措施，要爭取大多數(shù)，孤立和打擊極少數(shù)違法犯罪分子，迫不得已需要采取強制措施時，也要立足于威懾和教育。

3、慎用警力和強制措施原則。要根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模和發(fā)展事態(tài)來決定是否使用、使用多少和如何使用警力，對尚未危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會治安秩序的群體，不得采取強制措施。

4、依法處置原則。處置突發(fā)性事件、，必須根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)措施進行處置。

5、迅速果斷處置原則。在處置事件時，要抓住重點，機動靈活，把握時機，快速處理。對該早處理的應(yīng)依法果斷處理，以免延誤時機，使事件處置難度加大。

二、應(yīng)急處置工作措施

（一）成立應(yīng)急處置指揮部

黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席任副總指揮，其他黨政班子人員為成員，指揮部下設(shè)辦公室、綜合、信息、輿論宣傳、后勤保障、培訓(xùn)演練六個工作組，鎮(zhèn)應(yīng)急處置指揮部為全鎮(zhèn)應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)機構(gòu)。

（二）成立專項應(yīng)急處置小組

根據(jù)工作職責和應(yīng)急事項，成立鎮(zhèn)防汛防火、地災(zāi)地震、疫情疾病、公共安全及醫(yī)療糾紛、工傷事故、交通事故、校園安全、溺水事件、企業(yè)生產(chǎn)安全、建筑施工安全、食品藥品安全12個應(yīng)急小組。在應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)下，確保各類應(yīng)急事項處置超前到位。

（三）明確任務(wù)，各司其職

1、辦公室。負責接收、傳遞全鎮(zhèn)突發(fā)事件信息，并及時將突發(fā)事件信息、發(fā)展態(tài)勢上報應(yīng)急指揮部，做好應(yīng)急信息和指令的上傳下達工作，組織、督促應(yīng)急小組，對突發(fā)事件進行調(diào)查處理；

2、綜合組。協(xié)助應(yīng)急小組做好相關(guān)突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)各部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、處置和善后工作；

3、信息組。對鎮(zhèn)內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息進行排查收集，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。應(yīng)急事件處置過程中要掌握事件的發(fā)展動態(tài)，及時整理匯總，上報指揮部；

4、輿論宣傳組。負責應(yīng)急事件的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，積極促進突發(fā)事件及時、合理解決；

5、后勤保障組。負責應(yīng)急事件的后勤服務(wù)、車輛調(diào)配、通訊暢通、物資供給等保障工作；

6、培訓(xùn)演練組。負責應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演習等工作。

三、的處置方法

1、疏導(dǎo)方法。要用思想教育、法制教育、事實真理去教育、疏導(dǎo)、引導(dǎo)群眾的思想，使之轉(zhuǎn)到正確的方向，使事件得到妥善解決。在疏導(dǎo)過程中要特別注意語言技巧，用語要婉轉(zhuǎn)，言之有據(jù)，言之有信。

2、“冷處理”法。面對中情緒非常激動，大有一觸即發(fā)之勢的參與者持一定克制、冷靜的態(tài)度，使群眾的情緒穩(wěn)定下來，矛盾緩和下來，以便選擇合適的處理時機。

3、加壓處理法。在冷處理無效的情況下，用特殊措施向參與突發(fā)性事件的頭面人物施加壓力，以促成的最終解決。

4、精神威懾法。以強大的聲勢、態(tài)勢震懾事件當事人和參與者中別有用心的不法分子，造成其心理上的畏懼，精神上、斗志上的瓦解，挫其銳氣，滅其威風。

5、勸阻攔截法。當事件尚未形成群體或正在形成群體的匯聚過程中，或械斗雙方在事發(fā)地點，尚未接觸時，及時進行勸阻，防止事態(tài)擴大。

6、強行驅(qū)散法。在處置事件時，當宣傳、疏導(dǎo)、勸阻無效時，應(yīng)堅決依照規(guī)定和預(yù)案強行驅(qū)散，對乘亂的犯罪分子采取強制措施，依法實施正當防衛(wèi)，抓捕首惡、驅(qū)逐脅從，注意收集證據(jù)，待事態(tài)平息后，依法處置。

四、應(yīng)急事件的后期處置

（一）應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件得以控制后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

（二）善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，要對事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、后期處置等情況進行詳細的分析和總結(jié)。同時，要及時查找工作漏洞，認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，切實完善相應(yīng)的專項應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事件的能力。

（三）責任追究

1、嚴格追究相關(guān)人員“瞞報、遲報、漏報信息”責任。對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報的，要依法給予行政處分。

2、嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責任。對未按照鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案要求，不積極配 合、推諉扯皮，嚴重損害機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。

3、嚴格追究工作不力責任。對因應(yīng)急處理不力，行動遲緩，，失職瀆職，致使事故蔓延、擴大的，要追究相關(guān)單位、人員的行政責任。

附：1、__鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置指揮部

2、__鎮(zhèn)應(yīng)急處置隊伍花名冊

篇4

  火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案1

  為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，進一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機制，明確應(yīng)對突發(fā)性事件的程序、職責和措施，切實提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保員工的生命和公司的財產(chǎn)安全，及時、有效、正確地實施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令，結(jié)合本公司實際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

  第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容

  1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全；

  2、預(yù)防疾??；

  3、預(yù)防食物中毒；

  4、突發(fā)性工傷事故。

  第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責

  1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部：

  總指揮：余樵

  副總指揮：

  成員：

  2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負責指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護送轉(zhuǎn)院等工作；

  3、保安人員負責現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)等工作；

  4、行政部負責指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評估，必要時向上級有關(guān)部門寫出書面報告；

  5、生產(chǎn)部負責生產(chǎn)車間的安全管理，及時處置可能發(fā)生的一切安全事宜，遇緊急情況，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請求支援；

  6、在緊急狀態(tài)下，各部門負責按制定的應(yīng)急預(yù)案及時、準確地實施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜，防止事態(tài)進一步擴大，盡量減少事件所造成的損失；

  7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。

  第三條、應(yīng)急保障措施

  1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會救援相結(jié)合的原則；

  2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并經(jīng)常性地進行維護保養(yǎng)，確保長期處于良好狀態(tài)，當前重點是要定期檢查滅火設(shè)施，排查安全隱患，確保安全工作落到實處；

  3、加強對員工的安全意識和常識教育，經(jīng)常對員工進行安全技能培訓(xùn)，每年舉行一次安全救援演習，提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平；

  4、確保公司各處消防通道暢通無阻，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源；

  5、災(zāi)害發(fā)生的部門負責人應(yīng)在第一時間組織人員實施救助，并立即報告總指揮，同時報警：火警119、中毒疾病120、傷害事件110。

  第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責

  1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負責，其他各部門協(xié)助；

  2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作，行使工作職責；

  3、指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動，做好事故善后工作。

  第五條、任何員工都負有保護公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù)，嚴禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。

  第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識的宣傳教育，增強全員安全意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時間內(nèi)必須及時報告公司應(yīng)急救援指揮部，并積極組織、實施救助，指揮部應(yīng)立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關(guān)部門。

  第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習活動，提高全員自救、互救能力，為應(yīng)急預(yù)案的實施打好基礎(chǔ)。

  第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾?。ǚ谓Y(jié)核、甲肝、乙肝等）的員工，應(yīng)及時治療和休養(yǎng)。

  第九條、任何部門和個人都應(yīng)嚴格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令，全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。

  第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案2

  一、一般性火險

  一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火，學生一方面組織滅火，一方面立即派人報告值班教師。

  二、班教師立即趕往火險地點，利用滅火器火消防栓進行撲滅。

  三、另一值班教師組織學生有序的撤離宿舍到安全地帶。

  四、各宿舍長負責組織本宿舍成員按順序離開宿舍。

  五、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負責本層及樓梯秩序，以免發(fā)生

  人為擠壓造成人員傷亡。

  六、全體住生心理要鎮(zhèn)定，不要發(fā)生恐慌。

  七、值班教師及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  八、值班教師負責按宿舍清點人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全撤離人數(shù)。

  九、撤出人員集合地點在籃球場。

  二、嚴重性火險

  一、一值班教師負責組織滅火隊及時滅火。

  二、另一值教師負責報火警電話：119、及報急救電話：120。然后負責組織學生有序的撤出。

  三、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負責本層及樓梯的秩序。

  四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心，組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶，要等待救援人員及時救援。

  五、值班教師負責在籃球場按宿舍清點安全撤離人數(shù)。

  六、值班教師及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并告之安全撤離人數(shù)。

火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案3

  一、應(yīng)急機構(gòu)的組成

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責

  組長：

  副組長：

  成員:全體教師

  主要職責：

  （1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

  （2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

  （3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

  （4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

  （5）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

  2、滅火行動組及職責

  組長：

  副組長：

  成員:各班班主任

  主要職責：

  利用學校配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施，全力進行撲救。

  3、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責

  組長：江年杰

  副組長：黃書斌張獻衛(wèi)

  成員:各班班主任

  主要職責：

  迅速與學校保衛(wèi)處或相關(guān)部門取得聯(lián)系，引導(dǎo)人員和設(shè)施進入事件地；撥打119消防電話，聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、個人，組織調(diào)遣消防力量；負責對上、對外聯(lián)系及報告工作。

  4、疏散引導(dǎo)組及職責

  組長：

  副組長：

  成員:各班班主任

  主要職責：

  引導(dǎo)有關(guān)人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，并負責重要物品的看守工作。

  5、安全防護救護組及職責

  組長：

  副組長：

  成員:各班班主任

  主要職責：

  利用現(xiàn)有器材對傷員進行緊急搶救，聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院搶救。

  二、應(yīng)急行動

  應(yīng)急前準備：

  領(lǐng)導(dǎo)小組依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

  應(yīng)急過程行動：

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。

  2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報，疏散組組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

  3、滅火行動組組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

  4、滅火行動組加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、保管室等重要設(shè)備、場所的防護，保證工作順利進行。

  5、安全救護組迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止滋生其他災(zāi)害。

  6、安全救護組迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

  7、滅火行動組加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

  三、火災(zāi)后有關(guān)行動

  1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

  2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

  3、迅速了解和掌握學?；馂?zāi)情況，及時匯總上報。

火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案4

  為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護生態(tài)，促進生態(tài)文明，根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織落實，建立機構(gòu)

  撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊伍精，組織機構(gòu)健全。鑒于人動，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機構(gòu)落實，任務(wù)明確。

  二、分片負責，明確任務(wù)

  各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風景山，防火極為重要；村從至山腳xx村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險情在和。

  三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

  為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

  1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。

  2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配。

  3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

  4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

  四、撲火預(yù)案，搶險措施

  1、當火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班，三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

  2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

  3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結(jié)撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

  4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。

火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案5

  一、安全應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方針是：

  “以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實責任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

  二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊

  安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

  組長：梁星（集團總經(jīng)理）

  副組長：楊宏兵（景區(qū)經(jīng)理）

  童光巖（景區(qū)總經(jīng)理）

  趙富軍（集團安保部經(jīng)理）

  成員：周志軍（景區(qū)主管）

  童寧（景區(qū)安保部經(jīng)理）

  董志學（景區(qū)主管）

  安全應(yīng)急值班電話（24小時）：03135151548

  安全應(yīng)急救援分隊組成人員：

  楊宏兵（安全應(yīng)急救援隊隊長）

  全體安全應(yīng)急救援分隊隊員（共11人，附名單）

  三、應(yīng)急處置程序：

  1、發(fā)生情況和報告

  一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強風、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應(yīng)以最快速度報告集團領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。

  2、出發(fā)救援

  安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準備工作，集合待命。

  安全應(yīng)急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應(yīng)急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊長帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。

  3、現(xiàn)場處置

  ⑴情況報告

  應(yīng)急分隊到達現(xiàn)場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

  ⑵搶救傷員

  應(yīng)急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護專業(yè)訓(xùn)練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù)，對重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。

  ⑶保護現(xiàn)場

  設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標記標號），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。

  ⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險地段。

  ⑸協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查。

  4、信息匯總

篇5

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督；應(yīng)急管理；模式

【中圖分類號】R132【文獻標識碼】B【文章編號】2095-6851（2018）05--01

近年來，各種突發(fā)性事件頻繁發(fā)生，這些突發(fā)性事件的發(fā)生，對于人民群眾的生命健康安全造成了很大的影響，也在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展進程。而隨著時間的推移，更多的潛在事件將會越來越多，這對于正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的我國而言成為了一個必須面對的問題。政府在進行衛(wèi)生監(jiān)督方面是否有力有效，對穩(wěn)定民心和社會結(jié)構(gòu)有著重要的意義。但在實際的監(jiān)督管理工作進行過程中，由于各種條件的限制，有些工作不能滿足需要。這就需要在工作中積極尋求新的管理模式，從而提高在衛(wèi)生監(jiān)督方面對于應(yīng)急事件的處理能力。

一、進行衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急管理模式研究的意義

在我國的公共衛(wèi)生體系中，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是其中重要的機構(gòu)之一。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能否在應(yīng)急事件中及時采取行之有效的措施，是評價社會在應(yīng)對公共衛(wèi)生事件上的重要指標。盡管突發(fā)的公共衛(wèi)生事件是不可預(yù)測的，但仍然可以采取一定的措施進行預(yù)防，從而減少損失。而在這個過程中，衛(wèi)生監(jiān)督起到了極為重要的作用。因此，加強衛(wèi)生監(jiān)督工作就顯得極為重要。

近幾年中，我國各種自然災(zāi)害與病毒等事件不定期發(fā)生，在進行衛(wèi)生監(jiān)督工作時，工作人員需要面對的問題與工作形式多變，這種時候就需要對衛(wèi)生監(jiān)督的管理模式進行改進，以適應(yīng)當前復(fù)雜的環(huán)境。

二、研究內(nèi)容

（一）現(xiàn)實。近十年間，我國已經(jīng)發(fā)生了很多突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，但這些過程中隨處可見衛(wèi)生監(jiān)督的力量。

在2008年發(fā)生的汶川大地震中，在震后搜尋與防疫工作中，當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)成立了救援防疫隊伍，在對震中的食品、飲用水與醫(yī)療衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督方面進行了大量工作，為保證幸存者的食物飲用水與防止疫情傳播做出了努力。而在其后的玉樹地震、H1N1流感、超級病毒等突發(fā)性公共安全事件中，衛(wèi)生監(jiān)督部門也同樣起到了舉足輕重的作用。

（二）理論。現(xiàn)階段，我國在關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急處理方面的相關(guān)法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成，在這些法律法規(guī)中，對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在應(yīng)急工作方面的相關(guān)職能做出了規(guī)定，不僅如此，具體到地方政府，其也根據(jù)自身實際情況，在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上進行了補充和說明，使得衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)在工作中更能貼合實際，工作效率與工作進程更有效率。

三、應(yīng)急規(guī)范的編寫

（一）成立專門小組進行制訂。在進行衛(wèi)生監(jiān)督部門的相應(yīng)工作應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的編寫時候，要成立專門的小組，在這個小組中，需要包含與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作人員，在明確應(yīng)急預(yù)案的前提下，進行具體職責的分配，從而建立其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急機制，對各級的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出明確的要求，從而保證衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急處置工作能夠科學合理地進行。在明確衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的適用范圍后，對各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)配發(fā)相應(yīng)的設(shè)備。

（二）加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習。在安排了專門小組進行制訂編寫工作后，就需要對應(yīng)急預(yù)案的細則進行細化分析，對應(yīng)急預(yù)案的范圍、預(yù)先準備、預(yù)案的啟動、處置與評估方面進行細化分析。

而根據(jù)實際的規(guī)范內(nèi)容，又可以對制訂任務(wù)進行安排，將不同專業(yè)的部分劃分為不同的小組，再針對各個專業(yè)，對其相關(guān)法律法規(guī)進行詳盡的學習后，編寫更為具體的細則，明確各部分的應(yīng)急處置要點。

（三）統(tǒng)一格式，集中審查。在進行完畢衛(wèi)生安全工作應(yīng)急預(yù)案的編寫工作后，就要保證在實際的運行過程中衛(wèi)生安全監(jiān)察工作可以高效高質(zhì)地進行，就需要運用法律手段保障預(yù)案的實施。同時要對已經(jīng)編寫完成的預(yù)案進行格式方面的統(tǒng)一，并保證預(yù)案符合實際需要，并有法可依[1]。

（四）在實踐中積極改進。這些應(yīng)急預(yù)案的制訂，最終目的是要在日常衛(wèi)生監(jiān)督工作當中使用。衛(wèi)生監(jiān)督部門在實際運用這些應(yīng)急預(yù)案時，一定要結(jié)合實際工作，在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，從而對已經(jīng)制訂預(yù)案中可能出現(xiàn)的問題進行改進，從而逐步對應(yīng)急預(yù)案進行完善。

四、在衛(wèi)生監(jiān)督方面現(xiàn)存在的問題

（一）進行衛(wèi)生監(jiān)督的隊伍基本成型，但在地區(qū)分布上不均衡。在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)成立之初，工作人員較少，但隨著衛(wèi)生監(jiān)督工作的持續(xù)進行，相關(guān)工作人員逐漸增多。目前我國在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中已經(jīng)儲存了大量的人才，衛(wèi)生監(jiān)督的隊伍基本建成，但這種情況大多存在于較為發(fā)達的省會城市與大型城市中，隨著城市規(guī)模的減小，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的規(guī)模也越來越小，出現(xiàn)了低于相關(guān)配置標準的情況。

（二）資金方面存在缺口。盡管我國在進行衛(wèi)生監(jiān)督方面的成效明顯，而且政府這這方面的經(jīng)費發(fā)放也得到了顯著提高，且這種提高還在逐年上升。但從實際效果來看，在經(jīng)費方面仍然存在較大的缺口，不僅是技術(shù)方面，在職能落實方面也存在著一定的入不敷出問題，這種情況在不同地區(qū)有著不同程度的資金缺口[2]。

五、應(yīng)急預(yù)案的實際工作

在進行應(yīng)急預(yù)案的研究制訂過程中，明確了各級各部門在整個衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的處置過程中的職責與地位，這在管理方面有著重要意義。同時，依照相關(guān)法律法規(guī)，各級各部門負責其份內(nèi)的部分，也可以避免在問題發(fā)生時出現(xiàn)責任不明的情況。而在衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生檢查方面，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)又可以對衛(wèi)生安云工作落實情況進行總結(jié)，為后續(xù)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在進行對突發(fā)性事件的預(yù)防與處置時，要明確本職工作，嚴格按照相關(guān)規(guī)定按步驟進行監(jiān)督，對包括飲用水、食品安全與疫情在內(nèi)的各項指標進行監(jiān)督，及時查處不合格的單位并勒令整改，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作[3]。

篇6

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案　應(yīng)急體系　突發(fā)事件

突發(fā)事件具有突發(fā)性、緊急性、高度不確定性以及廣泛的社會影響破壞性特征，它直接關(guān)系到員工、群眾的健康、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定，并日益成為企業(yè)單位普遍關(guān)注的熱點問題。在突發(fā)事件出現(xiàn)時能夠迅速完成信息采集、危機判定、決策分析、命令部署、聯(lián)動指揮、排險救援等各項應(yīng)急任務(wù)，確保及時、高效、有序地應(yīng)對各類突發(fā)性事件，將突發(fā)事件的危害降低到最小程度。

一、加強應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全應(yīng)急體系

1.健全各類應(yīng)急機構(gòu)

在突發(fā)事件來臨時，只有在高度統(tǒng)一指揮下才能最大限度地發(fā)揮各方面力量，調(diào)集所有資源積極應(yīng)對。采氣廠平時要組建好應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理辦公室、專項應(yīng)急指揮部，制訂包括人員調(diào)集、物資供應(yīng)、通訊保證等一整套應(yīng)急體系，做到分工明確、職責落實、反應(yīng)靈敏。

2.健全應(yīng)急預(yù)案體系

及時準確的處置是降低突發(fā)事件危害的重要手段，完善的應(yīng)急預(yù)案體系是保障準確處置突發(fā)事件的保障。采氣廠應(yīng)制訂突發(fā)事件處置各環(huán)節(jié)的規(guī)章流程；應(yīng)制訂各類突發(fā)事件的報告制度和人員在突發(fā)事件中的崗位職責、行動規(guī)范；要針對生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、中毒、及恐怖襲擊等不同情況制訂專項預(yù)案。制訂的應(yīng)急預(yù)案要傳達到每個責任人，每個責任人要明確自己的職責，以確保預(yù)案準確實行。

3.建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)

暢通快捷的聯(lián)絡(luò)是及時啟動應(yīng)急工作的保障，所有參與應(yīng)急處置的人員應(yīng)該保持即時聯(lián)絡(luò)才能做到招之即來，迅速啟動。各級指揮員與上級和下級人員之間要有便捷迅速的聯(lián)系方式和通訊工具，并保持聯(lián)系暢通。移動通訊是必不可少的聯(lián)系工具，對骨干人員必要時可以配備備用聯(lián)系工具。信息暢通是突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)體系中至關(guān)重要的部分，沒有良好的信息互通就不可能有良好的各個部門的聯(lián)動。應(yīng)急管理辦公室要加強信息收集及交流，只有及時準確地獲取各種信息，才能在最短的時間啟動應(yīng)急體系，最大限度地降低傷亡、經(jīng)濟損失和政治影響。同時，應(yīng)急管理辦公室要把收集的準確信息及時向上級報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

4.完善應(yīng)急物資網(wǎng)絡(luò)

在應(yīng)對突發(fā)事件時，往往需要大量的物資。應(yīng)急物質(zhì)能否及時、足量的供應(yīng)也是影響救援質(zhì)量的一個重要原因。采氣廠在應(yīng)急物資的儲備上應(yīng)做到發(fā)散式布置，即一個中心應(yīng)急庫周圍一定范圍內(nèi)要有若干座小型應(yīng)急庫，保證應(yīng)急物質(zhì)可以輻射到轄區(qū)內(nèi)每一個點，形成一個高效的應(yīng)急物質(zhì)調(diào)集網(wǎng)絡(luò)，及時的為應(yīng)急救援工作提供物資支持。

二、加強應(yīng)急技能的培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急能力

在發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位人員常常是最先趕到災(zāi)害現(xiàn)場最先參與救援的人員。無論是生產(chǎn)事故、還是意外事故或自然災(zāi)害，他們的應(yīng)急處置能力對控制災(zāi)害蔓延、減少災(zāi)害損失、救治傷亡人員都起著重要作用。突發(fā)事件早期處置的好壞，常常關(guān)系到整個事件的最后結(jié)果。因此，必須建立一套完善的員工培訓(xùn)制度，并納入采氣廠培訓(xùn)計劃，定期進行應(yīng)急處置相關(guān)知識及能力的培訓(xùn)和演練，不斷提高采氣廠員工的應(yīng)急能力和反應(yīng)速度。

1.理論培訓(xùn)

應(yīng)急救援是在確保自身安全的前提下展開的，應(yīng)急救援的理論知識的培訓(xùn)是確?，F(xiàn)場施救人員自身安全，進行科學施救的一個重要手段。只有充分了解了突發(fā)事件的理論知識才能開展最有效的救援工作，才能爭取到救援時間。

2.模擬應(yīng)急演練模擬應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置水平和反應(yīng)速度，各種預(yù)案只有在反復(fù)演練中才能確保啟動時順利實施。演練形式要緊緊圍繞可能發(fā)生的突發(fā)事件展開，模擬包括救援隊伍緊急出動、突發(fā)事故現(xiàn)場處置、啟動各級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等。通過演練不僅可以使員工了解、掌握突發(fā)事件處置流程，還可以檢驗預(yù)案是否合理、科學、全面，以便及時進一步修改完善。建議模擬應(yīng)急演練要經(jīng)常開展，以保證員工對應(yīng)急管理的緊張度、熟練度。

3.部門演練

采氣廠各部門在突發(fā)事件來臨時承擔的任務(wù)不同，可以結(jié)合本部門實際承擔的任務(wù)制訂相應(yīng)的處置流程進行演練，確保應(yīng)急處置工程中迅速、準確；可以借鑒國內(nèi)外突發(fā)事件的經(jīng)驗，進一步修訂本部門的應(yīng)急處置流程和實施細則。要樹立應(yīng)急觀念，加強應(yīng)急的制度化、現(xiàn)代化和系統(tǒng)化建設(shè)，建立快速反應(yīng)體系，在應(yīng)急事件處置中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強應(yīng)急的指揮管理，確保應(yīng)急處置快速

1.三級預(yù)案，明確分工

采氣廠要建立三級應(yīng)急預(yù)案：一是采氣廠級應(yīng)急預(yù)案；二是基層單位級應(yīng)急預(yù)案；三是班站級應(yīng)急預(yù)案。三級應(yīng)急預(yù)案分別應(yīng)對不同等級的突發(fā)事件，在突發(fā)事件發(fā)生時及時上報，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。

2.統(tǒng)一指揮、層層負責

在突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程中，一定要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動。各級參加應(yīng)急處置工作的機構(gòu)和人員必須嚴格服從領(lǐng)導(dǎo)、層層負責，保質(zhì)保量地完成本職任務(wù)。要發(fā)揮每個部門（單位）和員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，克服困難完成應(yīng)急處置任務(wù)。要成立突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)臁Ｒ浞职l(fā)揮專家的作用。專家要負責分析各種信息，根據(jù)實際情況提出應(yīng)急處置意見，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達應(yīng)急處置命令提供依據(jù)。

3.快速反應(yīng)、及時處置

要加強基層單位的應(yīng)急處置能力，基層單位是突發(fā)事件處置的第一線，也是現(xiàn)場應(yīng)急救援的實施部門?；鶎訂挝粏T工要學會識別危險征兆，收集資料、分析判斷、及時報告。要不斷提高和加強基層單位的應(yīng)急能力和體系建設(shè)。力求在第一時間使突發(fā)事件得到有效的控制。

四、加強應(yīng)急的物質(zhì)儲備，保證應(yīng)急后勤支援

1.制訂應(yīng)急物資的儲備計劃

由于突發(fā)事件的突發(fā)性、復(fù)雜性、艱巨性、危險性等，應(yīng)急物資的儲備是實施應(yīng)急預(yù)案的基本保證和先決條件。應(yīng)急物資包括搶險工具、急救器材、救護車輛、防護設(shè)施、生活物品、通信設(shè)備等。要制訂應(yīng)急物資的儲備計劃，應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、責任人等。

2.應(yīng)急物資要處于良好的待用狀態(tài)

為了保障突發(fā)事件來臨時的物資供應(yīng)和后勤支援，要明確后勤各個部門在應(yīng)急工作中的職責。應(yīng)急物資必須要處于良好的待用狀態(tài)，指派專人定期檢查、維護、管理。要加強應(yīng)急救援物資的管理，添置和優(yōu)化一些應(yīng)急救援的器材和設(shè)備，尤其是現(xiàn)場使用的物資裝備和車載設(shè)備，使之保持完好性和先進性，以提高應(yīng)急救援的成效。

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染事件；應(yīng)急監(jiān)測；突發(fā)性

1概述

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類環(huán)境突發(fā)性污染事件時有發(fā)生，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，也制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，造成了環(huán)境破壞。據(jù)環(huán)保部通報的數(shù)據(jù)顯示，2015全國共發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件330起，其中重大事件3起，較大事件5起，一般事件322起，突發(fā)事件總體較2014年減少了141起，下降幅度較大。但在已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件中，環(huán)保部直接參與處置的82起。環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生總體數(shù)量雖然下降幅度較大，但與普通環(huán)境污染不同的是，環(huán)境污染事故發(fā)生的突發(fā)性，各種污染物會在很短的時間里向事故發(fā)生周邊擴散，這種事故發(fā)生的突發(fā)性、不確定性等特點，要求及時做好突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測，幫助人們及時掌握事故發(fā)生后環(huán)境受污染程度。為此，我國陸續(xù)出臺了《關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作意見》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等，使我國的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測體系更加完善，監(jiān)測效率極大地得到了提升，為相關(guān)部門開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測提供了現(xiàn)實依據(jù)和制度保障。

2突發(fā)性環(huán)境污染事件及應(yīng)急監(jiān)測

2.1突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，并因此造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，以及在短時間里造成事故發(fā)生周圍的大氣、水體、土壤等介質(zhì)發(fā)生污染，降低周邊環(huán)境質(zhì)量，有重大社會影響及公共安全、需要采取緊急措施予以應(yīng)對的突發(fā)性事件。根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件又被分為突發(fā)性環(huán)境污染事件和核與輻射污染事件。2015年發(fā)生的3起重大環(huán)境突發(fā)事件，造成了4人死亡，81人入院治療，影響事故發(fā)生地周邊居民飲用水安全。

2.2環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測是指環(huán)境應(yīng)急情形下，為了進一步查明和發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染情況，以及環(huán)境受污染范圍所采取的定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測等，主要監(jiān)測突發(fā)事件發(fā)生后環(huán)境污染物的種類、數(shù)量、濃度和受污染范圍等。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的目的在于幫助人們和相關(guān)機構(gòu)在短時間里掌握突發(fā)事件發(fā)生后周邊環(huán)境受影響情況。

2.3應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)原則。市級環(huán)境監(jiān)測站作為地方環(huán)境保護行政主管部門所屬的專業(yè)性環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，在突發(fā)性環(huán)境事故發(fā)生后應(yīng)首先把公眾生命健康和財產(chǎn)安全放在首位，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后最大程度地保護公眾健康權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。在行動上要堅持統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅決落實局部服從整體、部門服從全局的原則，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時，能夠在極短地時間里迅速、有效地作出應(yīng)急響應(yīng)。完善應(yīng)急快速反應(yīng)機制，加強日常應(yīng)急演練和突發(fā)事件應(yīng)對能力，強化應(yīng)急突發(fā)環(huán)境應(yīng)對中的人力、物力和財力儲備，切實按照科學化、規(guī)范化原則做好環(huán)境突發(fā)事件中的應(yīng)急監(jiān)測工作。

3突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測對策

3.1做好應(yīng)急監(jiān)測準備工作

3.1.1建立風險源數(shù)據(jù)庫

掌握好轄區(qū)內(nèi)重點化工企業(yè)、危化品運輸單位、水源地周邊企業(yè)等環(huán)境突發(fā)事件容易發(fā)生點，做好備案和風險評估工作，并根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》的相關(guān)要求，及時制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，定期做好方案的修繕，建立轄區(qū)內(nèi)重點污染源的分布圖，其中，應(yīng)急預(yù)案的制定至關(guān)重要，是后期一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件后及時啟動應(yīng)急監(jiān)測的重要依據(jù)，其主要包括的內(nèi)容有：應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案編制依據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測組織機構(gòu)組成、應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)承擔的職責內(nèi)容、應(yīng)急監(jiān)測各項準備和事故預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案啟動程序、適用范圍、具體要求、應(yīng)急預(yù)案終止及信息報告的、追責和以及必備保障措施等等。

3.1.2配備好應(yīng)急監(jiān)測裝備

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測需要各種技術(shù)和設(shè)備保障，因此，要做好日常的應(yīng)急裝備配備，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件后能夠在第一時間里發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)用功能。設(shè)備包括采樣儀器、監(jiān)測設(shè)備、安全防護器材、交通運輸工具等。例如，監(jiān)測試紙、快速在線監(jiān)測儀器、防毒呼吸器、報警指示標志、防護安全帶、對講機、應(yīng)急監(jiān)測車等。

3.1.3掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)主要是針對突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后及時確定監(jiān)測點位和監(jiān)測頻次。例如，突發(fā)事件發(fā)生后要根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況，做好點位的設(shè)置和數(shù)量的確定，結(jié)合事故的不同特點和類型，以及事故周邊的氣象條件、人口分布和影響區(qū)域等，確定相應(yīng)的監(jiān)測點位，尤其是居民點和農(nóng)田、飲用水源地等要重點關(guān)注，做好環(huán)境敏感區(qū)的監(jiān)測工作。此外，環(huán)境監(jiān)測頻次也是要根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場污染狀況來確定。例如，在事故發(fā)生之初要適當加大監(jiān)測頻次，待掌握現(xiàn)場污染變化規(guī)律和特征時，再適當?shù)臏p少相應(yīng)的監(jiān)測頻次。

3.2做好現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測實施

突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急監(jiān)測小組，組織人員進行現(xiàn)場調(diào)查，制定詳細監(jiān)測方案，并做好取樣、送樣、分析、數(shù)據(jù)處理和報告編寫等。首先是及時成立應(yīng)急小組。突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜的工作，在接到污染事件報告后，要在第一時間里啟動應(yīng)急預(yù)案，成立事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測等小組，并向上級機關(guān)做好報告，通知周邊區(qū)域或下游受污染或可能受污染地區(qū)，并在最短時間里趕到事故發(fā)生現(xiàn)場。其次是做好現(xiàn)場調(diào)查和危險處置。應(yīng)急監(jiān)測人員趕到現(xiàn)場后要立即對現(xiàn)場進行全面的調(diào)查，并快速判斷污染物的種類、范圍、影響區(qū)域，劃定隔離區(qū)域，及時發(fā)出環(huán)境預(yù)警。做好現(xiàn)場采樣、送樣、分析等?，F(xiàn)場人員要嚴格按照應(yīng)急監(jiān)測規(guī)范和應(yīng)急方案的要求進行，做好樣品防護和保存，貼好標簽記錄。樣品在運輸環(huán)節(jié)要防止因保存不當造成樣品性質(zhì)發(fā)生變化影響監(jiān)測結(jié)果。此外，還要做好數(shù)據(jù)處理和報告環(huán)節(jié)工作。按規(guī)范填寫原始記錄，以及有效數(shù)字的修改，原始記錄要按照三級審核后方可上報。

3.3做好事故消除后的跟蹤

監(jiān)測事故應(yīng)急狀態(tài)消除后，要進一步做好跟蹤監(jiān)測完善，例如，根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急監(jiān)測所獲取到的數(shù)據(jù)準確的預(yù)測和判斷污染物遷移強度、速度和影響范圍，并及時上報此次突發(fā)性環(huán)境污染事故處理動態(tài)風險評價，做好環(huán)境污染狀態(tài)后續(xù)的跟蹤監(jiān)測，并將整起事故發(fā)生后以及整個應(yīng)急監(jiān)測過程中的數(shù)據(jù)資料進行全面的整理、歸檔和分類。在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測終止后，后續(xù)跟蹤監(jiān)測主要是對本次事故造成的直接損失和生態(tài)環(huán)境影響作出客觀評價，并突出相應(yīng)的環(huán)境恢復(fù)建議，對因事故可能造成的環(huán)境中長期性影響要做好后續(xù)的持續(xù)跟蹤監(jiān)測和評估。此外，還要加強日常的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，提升環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)急監(jiān)測知識的應(yīng)用能力和水平，尤其是要做好各種突發(fā)事件的實戰(zhàn)模擬演練，提升監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)能力。政府環(huán)境保護相關(guān)部門要加大環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的資金支持力度，撥付專項應(yīng)急經(jīng)費，加大環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的人員編制，為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測提供財力、物力和人力支持。加強環(huán)境監(jiān)測部門與相關(guān)部門日常聯(lián)系，如消防、氣象、公安、醫(yī)療、宣傳等部門，通過加強部門之間聯(lián)系，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件后能夠整合各方力量，形成環(huán)境監(jiān)測整體合力，提高環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的科學性，共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。

參考文獻

[1]劉德生.環(huán)境監(jiān)測[M].北京：化學工業(yè)出版社，2001

篇8

一、組織架構(gòu)

成立區(qū)建設(shè)企業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），任總指揮，任副總指揮。指揮部的主要職責是：

1、落實市、區(qū)政府及有關(guān)職能部門下達的各項搶險任務(wù)，及時向系統(tǒng)單位和施工現(xiàn)場通報各類可能發(fā)生險情的信息，根據(jù)需要調(diào)配搶險物資，調(diào)動搶險人員投入搶險救災(zāi)。

2、在區(qū)域內(nèi)發(fā)生在建建筑物、構(gòu)筑物、危舊房屋倒塌、雨雪冰凍等突發(fā)事件時實施搶險救援任務(wù)。

3、按照上級有關(guān)部門下達的指令，支援受災(zāi)地區(qū)和單位的搶險救災(zāi)。

指揮部下設(shè)三個組：

1、現(xiàn)場指揮組：主要職責是在發(fā)生突發(fā)性事件時，組織現(xiàn)場救援，并及時向區(qū)政府報告。由組成，任組長。

2、物資調(diào)度組：主要職責是根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作的需要，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時調(diào)集搶險人員、器材參加搶險。由組成，任組長。

3、后勤保障及聯(lián)絡(luò)組：主要職責是保持與市、區(qū)政府及職能部門應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)系，并負責救援人員的生活保障。由組成，任組長。

二、指揮處理程序

1、接到市、區(qū)政府及上級職能部門應(yīng)急救援指令后，指揮部立即指令現(xiàn)場指揮組，在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。同時指令調(diào)度組，預(yù)調(diào)搶險隊伍和物資待命。

2、現(xiàn)場指揮組人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即向指揮部報告現(xiàn)場情況，在總指揮未到達現(xiàn)場時，負責組織指揮現(xiàn)場的搶險工作。指揮部根據(jù)災(zāi)情，調(diào)集搶險隊員和物資器材趕赴現(xiàn)場；后勤保障及聯(lián)絡(luò)組要按指揮部指令，進入崗位開展工作。

3、搶險結(jié)束后，由后勤保障及聯(lián)絡(luò)組及時將搶險救災(zāi)綜合情況報告市、區(qū)政府或有關(guān)職能部門。

三、搶險隊伍及物資準備

搶險隊伍及物資準備由杭州灣建筑集團、中豪建筑公司、通達建筑集團、區(qū)房管站、區(qū)綠辦組成和籌備。以上單位在接到指揮部命令后，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)域，實施物資調(diào)集。在物資調(diào)集時，北片地區(qū)原則上以杭州灣建筑集團為主、東片地區(qū)以通達建設(shè)集團為主、中心區(qū)域片以中豪建設(shè)公司為主。

四、因臺風、大雪、地質(zhì)災(zāi)害等造成坍塌事故的處置

1、坍塌事故包括深基坑坍塌、大型機械設(shè)備倒塌、承重支模架坍塌、民工活動房倒塌、外腳手架倒塌、民住危房等。

2、接到災(zāi)害性天氣預(yù)報后，指揮部應(yīng)及時利用手機短信平臺將臺風情況通知各建設(shè)企業(yè)和在建工地的項目負責人，并根據(jù)發(fā)展趨勢，適時啟動本預(yù)案。

3、凡由我局監(jiān)督的工地和管轄的民住危房受臺風而發(fā)生上述重大事故后，現(xiàn)場負責人應(yīng)積極組織搶救，并及時報上級行業(yè)主管部門。

4、指揮部接到報告后，及時向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室報告，現(xiàn)場指揮組人員應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況成立現(xiàn)場臨時指揮部，及時進行物資調(diào)度和組織救援人員，必要時向公安、交警、消防等有關(guān)部門要求增援，同時報上級行業(yè)主管部門。

5、物資調(diào)度組、后勤保障組的人員應(yīng)及時到崗，并根據(jù)現(xiàn)場總指揮的指令做好現(xiàn)場救援工作的各項保障工作。

6、救援工作結(jié)束后，根據(jù)權(quán)限劃分，配合上級主管部門對事故原因的調(diào)查和責任認定工作；配合責任單位做好事故的善后處理工作。

7、按照“四不放過”的原則，督促責任單位和施工現(xiàn)場進行整改，并負責進行驗收。

五、處置要求

1、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)于每年汛期前和冬季召開指揮部全體人員和搶險單位參加的會議，傳達和貫徹市、區(qū)政府和上級有關(guān)部門對各類搶險救災(zāi)工作的要求，部署和檢查抗災(zāi)工作情況，核對和落實各類搶險物資、通訊工具、人員到位情況。

2、應(yīng)急救援中要嚴格按照指揮部的要求落實所需人員和物資，按要求及時趕赴現(xiàn)場，聽從現(xiàn)場指揮部的指揮，積極主動完成搶險任務(wù)。

篇9

成立區(qū)司法局突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各科室處所負責人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作職責為：

（一）負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)。

（二）研究、制定、部署和落實應(yīng)急處置措施。

（三）負責向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委和市司法局請示、報告應(yīng)急處置工作。

（四）與區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作有關(guān)事宜。

（五）指揮調(diào)度區(qū)司法局各單位開展應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組、安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

二、預(yù)案分類

本預(yù)案所稱突發(fā)性事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重社會危害，根據(jù)工作職能應(yīng)由司法行政機關(guān)處置的緊急事件，主要包括突發(fā)性民間矛盾糾紛、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件、安置幫教工作突發(fā)事件。

三、突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛等一般性民間糾紛；因意外傷亡、交通事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件引發(fā)的民間糾紛；因民間糾紛而引發(fā)的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險品傷人等群體性糾紛。

（二）機構(gòu)職責

區(qū)司法局成立突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組，負責處置全區(qū)突發(fā)性民間矛盾糾紛的工作協(xié)調(diào)、人員調(diào)配、信息傳遞等。組長由區(qū)司法局局長擔任，副組長由分管基層工作的副局長擔任，成員由區(qū)司法局基層工作科負責人、各司法所所長組成。各街道相應(yīng)成立民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處置本區(qū)域內(nèi)突發(fā)性民間矛盾糾紛。

（三）處置原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照工作職能和分工，加強部門間工作協(xié)同配合，共同推進工作開展。

2、區(qū)分性質(zhì)，相應(yīng)施策。及時分析民間矛盾糾紛產(chǎn)生原因及糾紛性質(zhì)，預(yù)測研判發(fā)展趨勢，依據(jù)不同情況采取相應(yīng)的措施。

3、快速反應(yīng)，妥善處置。堅持早發(fā)現(xiàn)、早處置，信息暢通，反應(yīng)迅速，行動準確，果斷采取措施，把損害和影響降到最低限度。

4、屬地管理，分級負責。堅持誰主管誰負責、屬地管理的原則，凡涉及全區(qū)性民間矛盾糾紛，由區(qū)司法局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責；涉及跨街道的矛盾糾紛，由街道之間聯(lián)合處置；各街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責本轄區(qū)民間矛盾糾紛的調(diào)解，確有困難時，要及時報告區(qū)司法局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，以便組織協(xié)調(diào)增援。

（四）處置措施

1、一般性民間糾紛，如婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛等應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組接到報告后，應(yīng)立即組織調(diào)解人員介入，調(diào)查了解糾紛情況，摸清是非原由。

（2）依據(jù)糾紛具體情況，及時組織當事人展開調(diào)解，也可以通過當事人的家人、親友、單位領(lǐng)導(dǎo)和同事等共同做疏導(dǎo)工作。

（3）調(diào)解過程要堅持公平公正原則，在雙方平等自愿的前提下達成和解協(xié)議，并做好回訪，及時制作卷宗歸檔。

（4）如矛盾糾紛調(diào)解不成或進一步激化擴大，超出本級調(diào)解組織能力之外，及時報告上一級矛盾糾紛應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，請求協(xié)助處理。

2、可能引發(fā)民間糾紛的突發(fā)事件，如意外傷亡、交通事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即組織調(diào)解人員趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門做好現(xiàn)場穩(wěn)控工作，及時組織展開救助和防護工作，控制好現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展。

（2）根據(jù)突發(fā)事件具體情況，研判糾紛的性質(zhì)，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，確定責任主體，做好歸口分流化解工作，保持信息暢通，及時通報相關(guān)部門，嚴防事態(tài)進一步擴大。

（3）在調(diào)解過程中，嚴格依法辦事，遵照法律規(guī)定的程序和要求，對當事人做好法律宣傳和說服疏導(dǎo)工作，及時分清是非責任，平息事件爭端，力促理性解決問題。

（4）對于當事人不同意調(diào)解或無法調(diào)和的糾紛，在做好穩(wěn)控的前提下，積極協(xié)助和引導(dǎo)當事人通過訴訟等合法途徑解決糾紛。

3、因民間糾紛而引發(fā)的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險品傷人等群體性糾紛的應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組聞訊后，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場組織，及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門控制現(xiàn)場，并做好跟進穩(wěn)控工作。

（2）對已出現(xiàn)局勢激化的糾紛情況，在向區(qū)委、區(qū)政府及市司法局匯報的同時，及時通報公安機關(guān)，并加強自身安全防護。

（3）在矛盾糾紛處置過程中，調(diào)解人員應(yīng)借以攝像、錄音等設(shè)備對事發(fā)現(xiàn)場重要證據(jù)進行采集，對當事人、證人作好調(diào)查筆錄。

（4）要運用調(diào)解對接機制，加強與公安、法院、檢察院、等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法聯(lián)合調(diào)解。如發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪嫌疑的，要協(xié)助公安機關(guān)及時果斷處置。

四、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管下落不明、參與、行兇犯罪、非正常死亡、收監(jiān)押送發(fā)生事故等突發(fā)事件。

（二）機構(gòu)職責

成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，負責全區(qū)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長由區(qū)司法局分管社區(qū)矯正工作副局長擔任，成員由區(qū)法院刑庭、區(qū)檢察院監(jiān)所科、區(qū)公安分局人口管理大隊、區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科負責人、各司法所所長組成。

（三）處置原則

1、依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求，規(guī)范進行。

2、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當快速反應(yīng)，措施果斷，迅速控制局面，有效維護公共安全和社區(qū)穩(wěn)定。

3、各司其職原則。處置社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)按各部門職責，采取針對性措施，積極主動地做好相關(guān)工作。

4、協(xié)同應(yīng)對原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。

（四）處置措施

1、社區(qū)服刑人員下落不明的處置

（1）社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管超過一周，仍無法與其取得聯(lián)系的，司法所應(yīng)當及時向區(qū)司法局報告，并上門走訪要求其親屬協(xié)助查找，同時與公安派出所聯(lián)系請求協(xié)助查找。

（2）區(qū)司法局制作協(xié)查公函送交區(qū)公安分局，由區(qū)公安分局指定相關(guān)派出所協(xié)助查找。

（3）區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科應(yīng)當及時與區(qū)檢察院監(jiān)所科、原審法院刑庭聯(lián)系，通報情況、請求協(xié)助。

（4）脫離監(jiān)管超過一個月的，區(qū)司法局應(yīng)當向原審法院提請收監(jiān)。

（5）收到法院同意收監(jiān)的裁定后，區(qū)司法局制作協(xié)助抓捕的公函送交區(qū)公安分局，由區(qū)公安分局指定相關(guān)派出所協(xié)助抓捕。

2、社區(qū)服刑人員參與的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員參與的，應(yīng)當及時向區(qū)司法局報告，并在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門處置。

（2）司法所應(yīng)當迅速查明相關(guān)情況，及時向區(qū)司法局報告。

（3）區(qū)司法局根據(jù)情況和后果，分別給予警告、提請治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行的處理。

3、社區(qū)服刑人員行兇犯罪的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員行兇犯罪的，應(yīng)當立即向區(qū)司法局報告，并在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門處置。

（2）區(qū)司法局應(yīng)當及時向市司法局社區(qū)矯正處報告。

（3）區(qū)司法局與區(qū)檢察院監(jiān)所科、區(qū)公安分局人口管理大隊保持聯(lián)系，跟蹤案件的進展，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。

4、社區(qū)服刑人員非正常死亡的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員自殺、他殺或因自然災(zāi)害、意外事故死亡的，應(yīng)當及時向區(qū)司法局報告，并配合公安派出所處置。

（2）司法所應(yīng)當協(xié)助社區(qū)服刑人員所在社區(qū)（村），做好死者親屬思想工作，保持社會穩(wěn)定。

（3）區(qū)司法局應(yīng)當及時書面通知批準、決定機關(guān)，并通報區(qū)檢察院監(jiān)所科。

5、收監(jiān)押送發(fā)生事故的處置

（1）在收監(jiān)押送中社區(qū)服刑人員脫逃的，執(zhí)行人員應(yīng)當立即報告區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)、市司法局矯正處處長、區(qū)司法局局長、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)。

（2）立即召開社區(qū)矯正聯(lián)席會議，研究對策。各部門按照聯(lián)席會議部署開展相應(yīng)工作。

五、安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

安置幫教工作突發(fā)事件是指刑釋解教人員脫管失控、參與、行兇犯罪、非正常死亡等突發(fā)事件。

（二）機構(gòu)職責

成立安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，負責全區(qū)安置幫教工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長由區(qū)司法局分管安置幫教工作副局長擔任，成員由區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科負責人、各司法所所長組成。

（三）處置原則

1、屬地為主原則。對發(fā)生在各街道的刑釋解教人員突發(fā)事件，實行屬地管理，由各司法所負責處置，并及時上報區(qū)司法局。對發(fā)生在相鄰街道的突發(fā)事件，在區(qū)司法局的統(tǒng)一指揮下，堅持條塊結(jié)合，由先發(fā)現(xiàn)或得到消息的司法所首先控制現(xiàn)場，第一時間報告區(qū)司法局，區(qū)司法局通知事發(fā)地所在街道司法所趕赴現(xiàn)場負責處理，相鄰街道司法所積極配合，協(xié)助處置。

2、先接報先處置原則。對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員突發(fā)事件，先接到報告的單位為“第一處置人”，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置，并及時通報公安派出所等有關(guān)單位和報告上級有關(guān)部門。

（四）處置措施

1、刑釋解教人員脫管失控的處置

（1）司法所接到報告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員脫管失控后，應(yīng)立即組織人員進行查找。

（2）組織查找未果的，應(yīng)及時向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告，并通知公安派出所要求協(xié)助查找、追逃或監(jiān)控。司法所及社區(qū)（村）安置幫教工作小組全程配合，協(xié)助開展工作，并將具體工作過程記錄在案。

（3）區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組接到司法所報告后，將相關(guān)情況記錄在案，并及時督促、指導(dǎo)司法所開展處置工作。同時，將相關(guān)情況及時上報市司法局基層工作處。

2、刑釋解教人員參與的處置

（1）司法所接到有關(guān)人員報告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員正在參與情況后，應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)社區(qū)（村）安置幫教工作小組采取緊急處置措施，同時向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告。

（2）司法所應(yīng)立即前往事件現(xiàn)場采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，對刑釋解教人員進行教育疏導(dǎo)，及時化解各種矛盾，并進行重點監(jiān)控，防止矛盾激化或事態(tài)惡化，同時，向區(qū)司法局應(yīng)急處置機構(gòu)報告事態(tài)發(fā)生的情況。

（3）區(qū)司法局應(yīng)急處置機構(gòu)接到司法所的報告后，迅速組織部門力量前往事發(fā)現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施應(yīng)急處置，同時，向區(qū)政府、市司法局應(yīng)急處置機構(gòu)報告事態(tài)發(fā)展情況。

3、刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)或接到公安派出所關(guān)于刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象，應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)社區(qū)（村）安置幫教工作小組采取相應(yīng)處置措施，根據(jù)實際情況，實施重點監(jiān)控，并立即組織調(diào)查，及時開展教育疏導(dǎo)、化解矛盾等工作，防止突發(fā)事件發(fā)生和矛盾激化，同時向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告。

（2）區(qū)司法局應(yīng)急處置工作組接到報告后，要及時指導(dǎo)、督促司法所開展應(yīng)急處置工作，并將突發(fā)事件的種類、涉及人員情況、事態(tài)發(fā)展情況和已采取的措施等記錄在案，同時，向市司法局應(yīng)急處置機構(gòu)報告相關(guān)情況。

4、刑釋解教人員非正常死亡的處置

（1）司法所接到有關(guān)人員報告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員非正常死亡（自殺、他殺或其他意外事故造成死亡）情況后，應(yīng)立即向“110”和公安派出所報警，向街道辦事處和區(qū)司法局報告，并及時通知協(xié)調(diào)公安派出所進行緊急處置。

（2）司法所應(yīng)第一時間前往事件現(xiàn)場采取應(yīng)急處置措施，配合公安機關(guān)做好相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，同時，向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告事件發(fā)生、發(fā)展和處置的情況。

（3）區(qū)司法局應(yīng)急處置工作組接到報告后，要將刑釋解教人員非正常死亡情況、事態(tài)發(fā)展情況和已采取的措施等記錄在案，同時向市司法局應(yīng)急處置機構(gòu)報告相關(guān)情況。

篇10

一、指導(dǎo)思想：

嚴字當頭，內(nèi)緊外松，慎之又慎，精心組織，周密安排，做到萬無一失。切實保障各級領(lǐng)導(dǎo)、運動員、教練員、裁判員和師生在運動會期間的人身和財產(chǎn)安全。及各類車輛憑大會統(tǒng)一印發(fā)的證明出入賽場，聽從大會工作人員的指揮，以確保車輛的安全、有序、暢通和車輛有序停放。保障運動會各項比賽安全、順利召開。

二、工作原則：

1、做到“四不發(fā)生”。即：不發(fā)生人員傷亡事故（如踩塌事故），不發(fā)生交通安全、交通阻塞事故，不發(fā)生火災(zāi)事故、不發(fā)生流氓滋擾和打架斗毆等治安案件。

2、切實加強學校各部門協(xié)調(diào)和配合，堅持運作統(tǒng)一，渠道暢通，信息準確，反饋及時的原則。建立意外突發(fā)性事件的應(yīng)急處置原則和上報機制。

3、運動會前要組織保衛(wèi)人員到運動場地進行實地演練，對運動場的位置、面積、設(shè)施、可容納人數(shù)、出入口、行車路線、停車場所、消防設(shè)施、疏散通道、各項運動器材、裝備等安全設(shè)施，進行詳細實地勘察，做好應(yīng)急疏散方案。對保衛(wèi)人員、保安、學生校衛(wèi)隊進行安全工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)。交任務(wù)、教方法、講防范、守紀律、保安全。通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、提高運動會工作人員的安全意識和團結(jié)協(xié)作精神。

4、對運動會安全保衛(wèi)要強調(diào)責任到人，明確崗位職責。實行定人，定崗、定位和定責的四定原則。做到人員到位、工作到位、責任到位，嚴格控制主要出入通道，確保運動場重點安全措施到位。

三、安全保衛(wèi)工作方案：

1、成立臨時安全指揮部：地點設(shè)在學校治保會。由上級領(lǐng)導(dǎo)者和沙衛(wèi)副校長為組長，下設(shè)治保會、宿管中心、飯?zhí)秘撠熑恕⒑笄诒Ｕ虾歪t(yī)療保障等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。負責校運動會全過程的組織、協(xié)調(diào)和對突發(fā)性事件的處置。

附：名單（具體人員待定）

市中學生運動會安全保衛(wèi)總指揮：沙衛(wèi)副校長

學校治保會主任：

保安隊長：

保安人員：

學校宿管中心主任：

生活指導(dǎo)教師：

宿管保衛(wèi)人員：

飯?zhí)貌恐魅危?/p>

后勤部主任：

2、指揮部下設(shè)八個保衛(wèi)組：由各組長負責各管轄和區(qū)域，做到治安、消防、疏散、巡邏、安全、管理等各負其責，落實到位。若發(fā)生突發(fā)性事件，各組要互相配合，人員分工，統(tǒng)一由指揮部調(diào)動，確保人身和財產(chǎn)安全。

（1）場地應(yīng)急搶救組：

組長：（校醫(yī)）

主要職責：即時處理發(fā)生在運動對抗中出現(xiàn)的意外傷害事故，及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。

（2）場地水電安全組：

組長：（電工）

主要職責：檢查、維護各用電、用水設(shè)施，排除用水、用電的安全隱患，確保運動會期間的用水、用電安全；隨時處理各種意外事故。

（3）閉幕式會場地應(yīng)急處置組：

組長：（治保）

主要職責：維持場內(nèi)秩序，做好安全指引，做好人群分流等；在發(fā)生突發(fā)性事件時，應(yīng)及時報告指揮部，由指揮部按預(yù)案處置。協(xié)助賽場、賽區(qū)搞好安全保衛(wèi)。

4、交通安全保衛(wèi)組：

組長：（治保）

主要職責：負責出入學校各大門車輛的驗證、指揮、及行車路線，確保運動場邊的停車場機動車停放有序；防止機動車被盜。

5、運動會教學區(qū)治安保衛(wèi)組：

組長：（保安）

主要職責：確保教學樓（高一、高二、高三各年級）綜合樓、實驗樓、教師辦公樓、藝術(shù)樓的財產(chǎn)安全。發(fā)現(xiàn)異常情況，時及反饋信息。

6、運動會生活區(qū)治安保衛(wèi)組：

組長：（宿管保安）

主要職責：確保圖書館和學生宿舍的財產(chǎn)安全；協(xié)助各區(qū)教練管理隊員，嚴格按大會有關(guān)作息的要求執(zhí)行。及時反饋各種情況，確保運動員、教練員在校內(nèi)的人身、財產(chǎn)安全。

7、運動器材安全保衛(wèi)組：