導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇防震減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隔震，即隔離地震。隔震結(jié)構(gòu)是指在建筑物上部結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)之間設(shè)置隔震層以隔離地震能量結(jié)構(gòu)。隔震指在房屋底部設(shè)置由隔震支座和阻尼器等部件組成高度很低的柔性底層，稱(chēng)為隔震層，使基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)斷開(kāi)，以延長(zhǎng)整個(gè)體系的自振周期、增大阻尼，減少輸入上部結(jié)構(gòu)的地震能量，達(dá)到預(yù)期防震要求[1]。

2隔震技術(shù)在云南省建筑中的應(yīng)用及發(fā)展現(xiàn)狀

2.1云南省隔震結(jié)構(gòu)建筑的地震設(shè)防烈度統(tǒng)計(jì)

目前，隔震技術(shù)在震害較嚴(yán)重的云南省的應(yīng)用已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，且已有一部分工程經(jīng)歷過(guò)幾次地震的考驗(yàn)，證明了隔震房屋的良好抗震性能。根據(jù)調(diào)查及相關(guān)資料，云南省內(nèi)進(jìn)行隔震技術(shù)房屋的抗震設(shè)防烈度統(tǒng)計(jì)。可明顯看出，隔震結(jié)構(gòu)在云南省主要應(yīng)用于地震設(shè)防烈度為8及其以上的房屋建筑，特別是抗震設(shè)防烈度為9度的房屋建筑。

2.2隔震結(jié)構(gòu)建筑在云南省的應(yīng)用情況分析

根據(jù)收集到的調(diào)查資料，得到采用隔震技術(shù)的隔震結(jié)構(gòu)在云南省的發(fā)展應(yīng)用情況。從圖2可知，近些年特別是1995年以后隔震房屋在云南省發(fā)展迅速，隔震結(jié)構(gòu)的優(yōu)越性正在被更多的人所接受。云南省的隔震房屋所采用的結(jié)構(gòu)形式主要是磚混和框架，其它結(jié)構(gòu)形式所占比例極少。目前隔震房屋的層數(shù)多集中在五～八層，五層以下及十層以上的隔震房屋不多，設(shè)計(jì)設(shè)備層、地下室及停車(chē)場(chǎng)的隔震建筑所占比例也較小。3隔震結(jié)構(gòu)建筑經(jīng)濟(jì)性分析

3.1影響隔震結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)性的因素規(guī)范[5]

規(guī)定：建筑結(jié)構(gòu)的隔震設(shè)計(jì)和消能減震設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)建筑抗震設(shè)防類(lèi)別、抗震設(shè)防烈度、場(chǎng)地條件、建筑結(jié)構(gòu)方案和建筑使用要求，與采用抗震設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性的對(duì)比分析后，確定其設(shè)計(jì)方案。所以，為了推動(dòng)隔震結(jié)構(gòu)的應(yīng)用及發(fā)展，在降低隔震裝置造價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)隔震結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行較準(zhǔn)確的評(píng)估，并綜合考慮隔震結(jié)構(gòu)的功能、安全、經(jīng)濟(jì)因素之間的平衡。當(dāng)前在隔震結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)性分析方面的研究比較少，在對(duì)隔震結(jié)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析時(shí)，只考慮影響其變化的某一個(gè)或某幾個(gè)因素，沒(méi)有較全面完整地對(duì)經(jīng)濟(jì)性影響因素加以分析，沒(méi)能在房屋隔震和非隔震設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性比較方面作出較詳細(xì)的研究分析。本文在以往隔震結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)性分析及結(jié)合規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)影響隔震結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)性的因素作了總結(jié)分析。

3.2隔震結(jié)構(gòu)建筑的經(jīng)濟(jì)性分析

隔震結(jié)構(gòu)的投資應(yīng)由兩部分組成，即工程建設(shè)費(fèi)用(初始造價(jià))和震后的維修重建以及生命財(cái)產(chǎn)的損失所造成的費(fèi)用[6-7]。

3.2.1工程建設(shè)費(fèi)用

在工程建設(shè)費(fèi)用方面，主要考慮隔震結(jié)構(gòu)與抗震結(jié)構(gòu)的土建造價(jià)增減情況，其增減情況大體如下：

3.2.1.1減少部分

⑴上部結(jié)構(gòu)由于地震作用的減小使得構(gòu)件截面也可相應(yīng)減小，少用了鋼材、水泥，甚至可把抗震設(shè)計(jì)時(shí)必須采用的SRC結(jié)構(gòu)改為普通的RC結(jié)構(gòu)；把原本需采用框一剪結(jié)構(gòu)的改為框架結(jié)構(gòu)等，由此節(jié)省了大量費(fèi)用。⑵隔震結(jié)構(gòu)的非結(jié)構(gòu)構(gòu)件和裝修等，由于錨固連接的簡(jiǎn)化，引起材料節(jié)省和費(fèi)用降低。⑶基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)尺寸減小，可降低相當(dāng)可觀費(fèi)用。

3.2.1.2增加部分

⑴由于設(shè)置隔震層，使地下土方開(kāi)挖量增加，擋土墻需要加強(qiáng)，隔震層上下需要設(shè)置兩個(gè)樓面，增加了一個(gè)結(jié)構(gòu)樓面的費(fèi)用。⑵增加隔震器和阻尼器的費(fèi)用。⑶增加管線需要采用柔性連接的費(fèi)用。以上情況表明，影響初始投資的因素比較復(fù)雜，主要有上部結(jié)構(gòu)費(fèi)用的降低、增加“兩個(gè)結(jié)構(gòu)樓面”以及設(shè)置隔震器和阻尼器的所需費(fèi)用3個(gè)因素。

3.2.1.3節(jié)省初始投資可采取的方案

初始投資是增加還是降低，不能一概而論，需要對(duì)具體問(wèn)題作具體分析，只要精心設(shè)計(jì)，隔震建筑的初始投資是可以比抗震建筑低的。⑴采用多層建筑而不建低層建筑，以擴(kuò)大上部結(jié)構(gòu)相對(duì)節(jié)約投資的份量。⑵將隔震層兼作設(shè)備層、地下室或停車(chē)場(chǎng)，以免除僅僅因?yàn)樵O(shè)置隔震層引起的“兩個(gè)結(jié)構(gòu)樓面”費(fèi)用的增加，從而可有效把“兩個(gè)樓面”費(fèi)用從“增加”部分中除去。

3.2.2地震損失估計(jì)分析

破壞性地震對(duì)于一座城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，不只限于地震和地質(zhì)效應(yīng)直接造成的物質(zhì)損失，以及公共設(shè)施喪失功能帶來(lái)的災(zāi)害后果。同時(shí)由于城市經(jīng)濟(jì)體系各部門(mén)之間的相互依存性，必然使得城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到影響，這種經(jīng)濟(jì)影響造成的損失值不容忽視。因此，城市的地震經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)，除了工程結(jié)構(gòu)破壞導(dǎo)致的直接損失外，還要包括由此引起的各經(jīng)濟(jì)部門(mén)凈產(chǎn)出減少的間接損失值。通常地震災(zāi)害后果的定性數(shù)據(jù)可以表示為各項(xiàng)目損失和人員傷亡[6]。根據(jù)地震危險(xiǎn)性分析的思想，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看（建筑的正常使用期限50年），工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性應(yīng)包括初期造價(jià)和地震災(zāi)害后的經(jīng)濟(jì)損失值。傳統(tǒng)抗震設(shè)計(jì)的房屋其初期造價(jià)可能稍低于隔震設(shè)計(jì)的房屋，但由于其抗震性能相比較差，由于可能的地震災(zāi)害的發(fā)生，其造成的經(jīng)濟(jì)損失可能要大大超過(guò)其初期工程造價(jià)所節(jié)省的費(fèi)用，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看其經(jīng)濟(jì)效益要低于隔震結(jié)構(gòu)。

4工程實(shí)例

4.1經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

4.2經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)對(duì)比分析

隔震技術(shù)應(yīng)用于框架結(jié)構(gòu)一般可降低土建造價(jià)，而應(yīng)用于磚混結(jié)構(gòu)可能會(huì)增加土建造價(jià)。由于隔震體系的上部結(jié)構(gòu)所受地震作用的降低，使上部結(jié)構(gòu)件和節(jié)點(diǎn)的斷面、配筋減少，增加建筑使用面積，構(gòu)造及施工簡(jiǎn)單，所以雖然隔震裝置需增加造價(jià)，但建筑總造價(jià)還是可以降低的。如果再考慮隔震后上部結(jié)構(gòu)設(shè)防烈度降低，隔震結(jié)構(gòu)的總高和層數(shù)可增加，土地利用率也將隨之提高，其經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更為可觀，且有地震設(shè)防烈度越高，經(jīng)濟(jì)效益越明顯。另外，由于隔震建筑在振動(dòng)性能和抗震安全性方面提高了建筑物的附加價(jià)值，因此，與抗震建筑比較時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)這個(gè)附加價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在考慮投資時(shí)，應(yīng)該把工程建設(shè)費(fèi)用和建筑物在使用期間遭受地震損壞引起的維修、重建、內(nèi)部物品損壞和財(cái)產(chǎn)損失等因素一并進(jìn)行全面考慮，這樣，隔震結(jié)構(gòu)就顯示出了更好的經(jīng)濟(jì)性。

5結(jié)論

（1）對(duì)于使用功能有特殊要求的建筑及抗震設(shè)防烈度為9度的建筑應(yīng)用隔震技術(shù)，無(wú)論采用現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)還是采用磚混結(jié)構(gòu)，都具有較好的經(jīng)濟(jì)性。一般不但可以減少1％～5％的土建造價(jià)，還可以大幅提高結(jié)構(gòu)的安全性，目前或長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，都將獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇2

[關(guān)鍵詞]仿真內(nèi)窺鏡法;中耳炎;聽(tīng)骨鏈;中耳乳突手術(shù)

[中圖分類(lèi)號(hào)]R764.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1005-0515(2010)-7-007-02

Virtual endoscopy method ossicular reconstruction in patients with otitis media applications

HAN Zheng-li * LIU YunYE Fa-guiLI Hao

*Department of Otarhinolaryngology , Fuyong Hospital , Shenzhen 518103,China

[Abstract]ObjectiveThrough the application of otitis media in patients with preoperative virtual endoscopy ossicular reconstruction images with the intraoperative comparative analysis to explore the virtual endoscopy method of ossicular reconstruction to determine the value of ossicular lesions. Methods48 cases of complete information on chronic suppurative otitis media hospitalized patients into the study, its method of preoperative virtual endoscopy ossicular reconstruction imaging and intraoperative findings were analyzed retrospectively, Analysis and Comparison of virtual endoscopy method ossicular chain reconstruction and intraoperative pathological changes seen in line with the situation, explore the virtual endoscopy method ossicular reconstruction for middle ear ossicular chain lesions in patients with diagnostic accuracy. ResultsVirtual endoscopy method ossicular ossicular reconstruction for lesions of the diagnostic accuracy rate of intraoperative control in line with the higher rate of incus the kappa value of 0.8286, more than 0.75, indicating HRCT lesions of the incus display with intraoperative see a very good consistency. Malleus, the stapes superstructure, hammer anvil stirrup anvil articular joints and the kappa value of more than 0.40, indicating virtual endoscopy method ossicular ossicular reconstruction in the diagnosis of lesions better consistency. Conclusions data applications using high-resolution CT virtual endoscopy method ossicular ossicular reconstruction can accurately judge the extent of disease and help patients in the preoperative approach to the surgery and methods of selection, and is able to surgery and surgical prognosis of the security assessment to provide a reference.

[Keywords]virtual endoscopy method; otitis media; ossicular; middle ear and mastoid surgery

慢性化膿性中耳炎治療以手術(shù)治療為主,術(shù)前顳骨影像學(xué)檢查已成為中耳乳突手術(shù)圍手術(shù)期準(zhǔn)備的常規(guī)操作指引。Ogale等對(duì)4340 例中耳手術(shù)病人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其中14.1%病人需行聽(tīng)骨鏈重建[1],而聽(tīng)骨鏈的破壞部位與程度決定重建的方式。利用術(shù)前高分辨率CT數(shù)據(jù)應(yīng)用仿真內(nèi)鏡技術(shù)(CT virtual endoscopy,CTVE)HRCT掃描對(duì)術(shù)前了解聽(tīng)骨鏈情況,結(jié)合聽(tīng)力學(xué)檢查,為制定手術(shù)方案和聽(tīng)功能預(yù)后的評(píng)估有一定參考價(jià)值。

1資料與方法

1.1 病例資料

病例來(lái)源于2004年1月到2006年6月間中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院耳鼻咽喉-頭頸外科收治的共48例50耳慢性化膿性中耳乳突炎住院病人,其中男性27例29耳,女性21例21耳,年齡32.52±13.40歲,病程15.53±10.51年,影像學(xué)資料和臨床資料完整,均第一次行開(kāi)放式或完壁式鼓室成型的中耳乳突手術(shù),術(shù)中探查聽(tīng)骨鏈,視情況行一期或二期聽(tīng)骨鏈重建術(shù)。利用高分辨率CT數(shù)據(jù)應(yīng)用CTVE技術(shù)重建聽(tīng)骨鏈與術(shù)中病變所見(jiàn)的符合情況,探討CTVE聽(tīng)骨鏈重建技術(shù)對(duì)中耳炎患者聽(tīng)骨鏈病變?cè)\斷準(zhǔn)確性。

1.2 影像學(xué)檢查技術(shù)

使用GE Light Speed QX/i四螺旋CT掃描機(jī),受檢者仰臥,軸位薄層掃描,掃描基線平行于聽(tīng)眥線,掃描范圍自外耳道下緣至巖骨上緣,層厚:1.25mm, 螺距(HQ pitch)3,速度3.75mm/rot,電壓:120kVp,電流量280mAs,矩陣512 X 512,掃描野(SFOV)head,共獲得39-41層圖像。采用骨算法,0.4mm間隔回顧性重建, 獲得122-128層圖像。把以上軸位重建后的圖像傳Advantage Windows3.1和Advantage Windows4.1工作站,進(jìn)行后續(xù)三維重建處理與分析。

CTVE:從側(cè)面由外到內(nèi)觀察,采用白底黑影方式,觀察閾值-600-140Hu。CTVE對(duì)聽(tīng)骨鏈的顯示比較完整,特別是對(duì)于錘骨柄、砧骨長(zhǎng)突、鐙骨的顯示比較好(圖2-1),但由于它模擬了內(nèi)鏡的成像方式,對(duì)于處于狹窄空間內(nèi)的結(jié)構(gòu)顯示不理想,如上鼓室內(nèi)的聽(tīng)骨鏈部分、錘砧關(guān)節(jié)。

2 結(jié)果

在中耳乳突手術(shù)中發(fā)現(xiàn),CTVE聽(tīng)骨鏈重建技術(shù)對(duì)病變聽(tīng)骨鏈的診斷準(zhǔn)確率與術(shù)中對(duì)照符合率較高,砧骨的kappa值達(dá)0.8286,超過(guò)0.75,顯示HRCT對(duì)砧骨病變的顯示與術(shù)中所見(jiàn)一致性非常好。錘骨、鐙骨上部結(jié)構(gòu)、錘砧關(guān)節(jié)和砧鐙關(guān)節(jié)的kappa值均超過(guò)0.40,顯示CTVE聽(tīng)骨鏈重建技術(shù)對(duì)上述病變?cè)\斷的一致性較好。

3 討論

慢性化膿性中耳炎治療以手術(shù)治療為主,術(shù)前HRCT 檢查已成為慢性化膿性中耳炎病人中耳乳突手術(shù)圍手術(shù)期的常規(guī)操作指引。而聽(tīng)骨鏈的破壞部位與程度決定重建的方式,術(shù)前確定可能的存在的聽(tīng)骨鏈解剖變異和病變范圍對(duì)選擇適當(dāng)?shù)氖中g(shù)路徑、手術(shù)方式和聽(tīng)骨贗復(fù)物的型號(hào)等是有幫助的,這是確保手術(shù)的成功的條件之一。

HRCT具有良好的空間密度分辨率,圖像清晰,采用薄層及骨算法,可清晰顯示聽(tīng)骨鏈形態(tài),指導(dǎo)臨床醫(yī)師選擇手術(shù)方式和適當(dāng)?shù)念A(yù)后評(píng)估。CTVE是螺旋CT三維成像技術(shù)之一,是利用螺旋CT 容積掃描原始數(shù)據(jù)重建出空腔器官內(nèi)表面的立體圖像,類(lèi)似纖維內(nèi)鏡所見(jiàn)。CTVE對(duì)聽(tīng)骨鏈的顯示比較完整,特別是對(duì)于錘骨柄、砧骨長(zhǎng)突、鐙骨的顯示比較好。但崔濤等研究發(fā)現(xiàn)CTVE對(duì)于狹窄空間內(nèi)的結(jié)構(gòu)顯示不理想, 如上鼓室內(nèi)的聽(tīng)骨鏈部分[2]。Martin 等認(rèn)為CTVE 適用于診斷聽(tīng)骨鏈缺失和聽(tīng)骨鏈重建修復(fù)術(shù),錘骨和砧骨都能很好地顯示,而對(duì)鐙骨的重建有難度,特別是在有中耳感染的病例,由于卵圓窗周?chē)鷰缀鯖](méi)有氣-骨的密度對(duì)比,因而對(duì)鐙骨顯示欠佳[3] [4]。王東等應(yīng)用Narigator smooth 功能對(duì)144 例病人進(jìn)行各種頭頸CTVE 成像[5],發(fā)現(xiàn)對(duì)于中耳聽(tīng)骨鏈,進(jìn)行多方位的CTVE 成像才能完整、準(zhǔn)確地顯示病變,同時(shí),他認(rèn)為合理選擇觀察閾值對(duì)聽(tīng)骨鏈成像很重要,建議正常耳和異常耳聽(tīng)骨鏈的觀察閾值分別為- 600― 200 Hu和50-300 Hu 。CTVE對(duì)聽(tīng)骨鏈的顯示比較完整,特別是對(duì)于錘骨柄、砧骨長(zhǎng)突、鐙骨的顯示比較好,但由于它模擬了內(nèi)鏡的成像方式,對(duì)于處于狹窄空間內(nèi)的結(jié)構(gòu)顯示不理想,如上鼓室內(nèi)的聽(tīng)骨鏈部分。

應(yīng)用CTVE聽(tīng)骨鏈重建技術(shù)正常聽(tīng)小骨的表現(xiàn):錘骨柄末端稍彎曲,砧骨形似不正的二根磨牙,主體與錘骨頭構(gòu)成錘砧關(guān)節(jié),短腳粗短,長(zhǎng)腳細(xì)長(zhǎng),末端延伸為豆?fàn)钔?與鐙骨頭構(gòu)成“L”形的鉆磴關(guān)節(jié),長(zhǎng)突與錘骨柄近似平行。應(yīng)用CTVE聽(tīng)骨鏈重建技術(shù)可診斷聽(tīng)骨鏈中斷或破壞、吸收,其中錘骨的敏感性較高,其次為鐙骨,砧骨較差。聽(tīng)骨鏈病變表現(xiàn)有:聽(tīng)小骨密度降低;表面不整齊;炎性肉芽、膽脂瘤組織包裹;聽(tīng)小骨粘連固定、移位或聽(tīng)骨鏈部分或完全破壞吸收。

Kappa 統(tǒng)計(jì)量是用于檢驗(yàn)分類(lèi)變量資料一致性和重現(xiàn)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),可以研究不同診斷方法結(jié)果間或不同觀察者評(píng)定結(jié)果間的一致性。應(yīng)用Kappa 評(píng)價(jià)方法,對(duì)CTVE進(jìn)行診斷一致性的分析,檢驗(yàn)水準(zhǔn)為α=0.05 。一般認(rèn)為:若0. 75 < K≤1 ,說(shuō)明一致性極好;0. 40

本研究通過(guò)對(duì)乳突根治術(shù)患者聽(tīng)骨鏈病變術(shù)前應(yīng)用CTVE聽(tīng)骨鏈重建技術(shù)與術(shù)中所見(jiàn)二者一致性的回顧性分析,深入探討了CTVE聽(tīng)骨鏈重建技術(shù)對(duì)聽(tīng)骨鏈病變的影像學(xué)診斷意義。綜合分析,利用高分辨率CT數(shù)據(jù)應(yīng)用CTVE聽(tīng)骨鏈重建技術(shù)能在術(shù)前對(duì)聽(tīng)骨鏈病變有準(zhǔn)確判斷,有助于術(shù)者在術(shù)前對(duì)手術(shù)的徑路、聽(tīng)骨贗復(fù)物的選擇和對(duì)術(shù)后聽(tīng)力改善預(yù)后的評(píng)估提供重要參考。

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按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用多種形式的宣傳教育手段，在校園內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，有效地開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育，發(fā)動(dòng)廣大師生共同參與防震減災(zāi)活動(dòng)，全面提高師生的防震減災(zāi)意識(shí)和自救自護(hù)能力，努力構(gòu)建和諧平安的校園環(huán)境。

二、目的要求通過(guò)開(kāi)展形式多樣防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，使師生了解地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避震知識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的防*護(hù)措施和方法，最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失，從而提高師生緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力。為防震減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，讓防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，使防震減災(zāi)科普教育真正成為一種自覺(jué)的需要和行為。

三、活動(dòng)安排在2011年秋新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，集中安排一周時(shí)間，開(kāi)展以“增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，建設(shè)平安和諧校園”為主題的地震科普進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，采取各種有效方式，大*力宣傳地震科普知識(shí)，進(jìn)一步加大學(xué)校防震減災(zāi)宣傳力度，認(rèn)真開(kāi)展校舍抗震安全排查，組織師生地震應(yīng)急疏散演練，提高全體師生防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。

1、加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)結(jié)合9月份新學(xué)期開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作，努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，通過(guò)加強(qiáng)地震科普知識(shí)教育（利用班會(huì)教育課和圖文資料展示與分發(fā)、廣播站結(jié)合此次汶川抗震活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)）開(kāi)展校舍抗震安全排查。

2、開(kāi)設(shè)地震科普知識(shí)專(zhuān)欄，組織學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片；在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖，分發(fā)《地震知識(shí)百問(wèn)百答》、《地震來(lái)了怎么辦》等地震科普讀本。

3、通過(guò)組織班隊(duì)會(huì)等活動(dòng)，在師生中宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，讓學(xué)校師生進(jìn)一步了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)

害發(fā)生前的防范方法、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施。

篇4

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣20xx年防震減災(zāi)工作，表彰20xx年防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20xx年工作。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向給予防震減災(zāi)工作大力支持的各級(jí)各部門(mén)和辛勤工作在防震減災(zāi)一線的同志們，表示崇高的敬意!對(duì)獲表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議?主要是基于三點(diǎn)考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺(tái)是省級(jí)臺(tái)站，儀器先進(jìn)，設(shè)施齊全，功能完善，多次被評(píng)為先進(jìn)臺(tái)站，也是我縣防震減災(zāi)科普教育基地。有必要讓大家來(lái)切身感受一下，現(xiàn)場(chǎng)接受防震減災(zāi)知識(shí)教育。二是讓大家看到變化。近年來(lái)，五祖鎮(zhèn)因地制宜，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)防震減災(zāi)工作。特別是地震安全農(nóng)居工程成效顯著，五祖地震安全農(nóng)居示范工程在20xx年成功入選中國(guó)地震局“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”立項(xiàng)項(xiàng)目，并于去年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;五祖鎮(zhèn)一天門(mén)社區(qū)去年被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”，這不僅是五祖鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的縮影和見(jiàn)證，也是我縣防震減災(zāi)工作的標(biāo)桿和典范，更是我縣防震減災(zāi)工作的希望和方向。這些變化，也有必要讓大家實(shí)地看一看。三是讓大家思想觸動(dòng)。通過(guò)看亮點(diǎn)、聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)典型，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)分管同志思想有觸動(dòng)，工作有壓力，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距，明確方向，鼓勁加壓，推進(jìn)工作。下面，就全縣防震減災(zāi)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，統(tǒng)一思想，把握防震減災(zāi)新形勢(shì) 20xx年，全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系，防震減災(zāi)工作取得了可喜成績(jī)，被省地震局評(píng)為“20xx年綜合工作先進(jìn)單位”和“20xx年地震應(yīng)急工作先進(jìn)單位”，五祖鎮(zhèn)一天門(mén)社區(qū)被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”。

一是工作有氛圍?？h委、縣政府高度重視防震減災(zāi)工作，將防震減災(zāi)工作納入了重要議事日程，在政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)和組織協(xié)調(diào)等方面強(qiáng)力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將防震減災(zāi)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程。全縣防震減災(zāi)會(huì)議召開(kāi)后，獨(dú)山、新開(kāi)、劉佐、五祖等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速在黨委、政府會(huì)議上傳達(dá)會(huì)議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村級(jí)干部大會(huì)上傳達(dá)會(huì)議精神;大河鎮(zhèn)3次在全鎮(zhèn)村級(jí)干部大會(huì)上部署、督辦村級(jí)防震工作。獨(dú)山、濯港、劉佐等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了村級(jí)防震減災(zāi)年度目標(biāo)考核責(zé)任狀。

二是聯(lián)動(dòng)有力度。發(fā)改、住建、地震等部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)建筑工程的抗震設(shè)防監(jiān)管，先后對(duì)20多個(gè)高大建筑群進(jìn)行了抗震設(shè)防的行政審批。財(cái)政局在防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅(jiān)持把防震疏散演練納入中小學(xué)生的必修課。地震局先后爭(zhēng)取3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金131.5萬(wàn)元。人社、民政、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、科協(xié)、團(tuán)縣委、電視臺(tái)等單位結(jié)合自身實(shí)際，大力開(kāi)展防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是能力有提升。防震減災(zāi)“三大體系”不斷健全，地震災(zāi)情收集與信息報(bào)送系統(tǒng)初步建立，地震應(yīng)急信息平臺(tái)正式運(yùn)行，地震應(yīng)急終端全面配備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，成立了首支地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)。深入開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練，防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間，全縣各部門(mén)共舉行地震應(yīng)急演練30多場(chǎng)次，停前鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了不同層次的應(yīng)急演練，五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)把應(yīng)急演練延伸到幼兒園。

四是宣傳有成效。利用“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日和全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等特定節(jié)日，深入開(kāi)展文化廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放知識(shí)讀本、送科普電影進(jìn)校園等活動(dòng)，在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨(dú)山、五祖、濯港、分路、停前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)新形式，多次開(kāi)展宣傳活動(dòng);劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展多次村組干部、聯(lián)絡(luò)員專(zhuān)題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)，濯港鎮(zhèn)舉行了70多人的專(zhuān)題培訓(xùn)。全年在國(guó)家、省市級(jí)網(wǎng)站、報(bào)刊發(fā)表防震減災(zāi)信息文章20多篇，有力地提升了我縣防震減災(zāi)工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災(zāi)工作取得了一些成績(jī)，小部門(mén)實(shí)現(xiàn)了大作為，但與組織要求相比，與群眾期盼相比，依然存在不少問(wèn)題：

一是防震減災(zāi)意識(shí)有待提高，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，存在僥幸和麻痹思想;

二是防震減災(zāi)基礎(chǔ)配套有待加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)設(shè)施、避難場(chǎng)所建設(shè)等難以滿足防震減災(zāi)需求;

三是防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入有待加大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)難以保障。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施予以解決。 我縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是 “湖北省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)”，存在發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景，歷史上多次發(fā)生有感地震并受臨近地區(qū)地震影響，地震態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。而我縣當(dāng)前正處于適應(yīng)新常態(tài)，謀求新作為，建設(shè)“改革開(kāi)放橋頭堡”的關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和防震減災(zāi)能力。我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，面臨的任務(wù)更加艱巨，面臨的責(zé)任更加重大。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念，站在講政治和講穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前防震減災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把防震減災(zāi)工作作為當(dāng)前的大事抓緊抓好，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，確保人民安居樂(lè)業(yè)。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)新局面

20xx年我縣防震減災(zāi)工作的主要目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》和省市防震減災(zāi)會(huì)議精神，完善防震減災(zāi)工作體系，提升應(yīng)急救援能力，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。要重點(diǎn)做好以下四方面工作。

(一)要堅(jiān)持監(jiān)測(cè)為主，完善預(yù)報(bào)體系。

一是要加快臺(tái)站建設(shè)。要繼續(xù)加大黃梅縣地下流體觀測(cè)站的建設(shè)力度，確保臺(tái)站新鉆水井觀測(cè)儀器安裝到位并盡快投入運(yùn)行，力爭(zhēng)把縣地下流體觀測(cè)站建設(shè)成國(guó)家和湖北省地下流體綜合觀測(cè)臺(tái)站。要提升臺(tái)站監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量，力爭(zhēng)觀測(cè)資料評(píng)比達(dá)到全省綜合第一要爭(zhēng)取將臺(tái)站改造納入20xx年武漢城市圈項(xiàng)目，對(duì)臺(tái)站環(huán)境進(jìn)一步整治，使之成為環(huán)境優(yōu)美、手段齊全的綜合臺(tái)站，成為科普教育宣傳基地。

二是要加強(qiáng)平臺(tái)管理。要以地震應(yīng)急信息平臺(tái)為依托，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)信息的報(bào)送工作，確保信息傳送及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)與省地震局的信息共享?？h地震局既要加強(qiáng)與省、市地震局的溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)支持，又要加強(qiáng)與省地震局黃梅地震臺(tái)的溝通交流，配合做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

三是要健全群防體系。要進(jìn)一步健全完善群測(cè)群防體系，繼續(xù)推進(jìn)地震客觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完善以動(dòng)物或水井觀測(cè)為主的地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)1個(gè)，配備兼職地震宏觀觀測(cè)員1人，并為其提供必要的工作條件;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員、村(社區(qū))防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)測(cè)報(bào)員的管理和服務(wù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)出現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員要第一時(shí)間上報(bào)和調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)向地震局報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家對(duì)相關(guān)現(xiàn)象及時(shí)作出分析與判斷。

(二)要堅(jiān)持“防”字為重，提升預(yù)防能力。

要堅(jiān)持“寧可百年不震，不可一日不防;寧可有備無(wú)震，不可有震無(wú)備”的原則，做到“防”字當(dāng)頭，把震災(zāi)預(yù)防的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在災(zāi)害發(fā)生之前。

一是要加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。有這樣一個(gè)事例，20xx年3月20日，墨西哥南部里氏7.4級(jí)強(qiáng)震，令人震驚的是，如此強(qiáng)震，僅2人死亡。一個(gè)并不是很發(fā)達(dá)的國(guó)家，為何能做到遇強(qiáng)震而無(wú)重大傷亡?根本就在于該國(guó)政府未雨綢繆，執(zhí)行非常嚴(yán)格的防震抗震標(biāo)準(zhǔn)，在首都墨西哥城，建筑物的標(biāo)準(zhǔn)為可以抵御里氏8.5級(jí)地震。許多發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。而我們國(guó)家每次發(fā)生地震，都會(huì)造成大量的人員傷亡，建筑工程抗震不達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵因素。因此，我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和“梅政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào)”文件的規(guī)定，將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序，提高建筑工程抗震能力，從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格依法開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作，按照評(píng)價(jià)要求進(jìn)行抗震設(shè)防。教育部門(mén)要切實(shí)實(shí)施好校舍安全工程。規(guī)劃、住建、發(fā)改、地震等部門(mén)要加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理關(guān)。

二是要全面推進(jìn)民居安全工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。住建、地震及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大工作力度，積極組織開(kāi)展地震安全民居抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑工匠和群眾防震減災(zāi)意識(shí)?？h地震局要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，以濯港鎮(zhèn)洪灣村等一批新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷等工程為重點(diǎn)，積極申報(bào)“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目支持。

三是要科學(xué)編制防震減災(zāi)規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究、科學(xué)制定防震減災(zāi)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。地震局要加強(qiáng)與發(fā)改局的銜接，做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接工作，爭(zhēng)取將防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃納入政府單項(xiàng)規(guī)劃中，實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展“三同步”。

(三)要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

一是要完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門(mén)都完成了應(yīng)急預(yù)案的制定，希望各部門(mén)不斷完善預(yù)案，并上報(bào)到縣地震局。后段，要推動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)延伸，形成完善的預(yù)案體系。地震局要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并做好各類(lèi)地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)檢查。

二是要加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。要經(jīng)常性地組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到有備無(wú)患，臨震不亂。教育、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、地震等部門(mén)要著重指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。教育局、地震局要聯(lián)合發(fā)文，將5月作為地震應(yīng)急演練月，并重點(diǎn)督促指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急演練，確保全縣中小學(xué)校每學(xué)年都組織一次以上地震應(yīng)急疏散和救援演練。

三是要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要按照“一隊(duì)多用、專(zhuān)兼結(jié)合”的原則，加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備保障，提高機(jī)動(dòng)能力。去年，我縣組建了地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建了隊(duì)伍，這只是第一步，今后要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練，提高應(yīng)急救援的能力與水平?？h應(yīng)急辦要出臺(tái)文件，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，對(duì)隊(duì)伍、人員、裝備、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理。

四是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。隨著城市框架的不斷拉大，城市人口的明顯增多，城市建筑密度顯著提升，應(yīng)急避難場(chǎng)所越來(lái)越少，城區(qū)僅有的幾處避難場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要。住建、規(guī)劃、發(fā)改、教育、地震等部門(mén)要按照防震減災(zāi)要求，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善應(yīng)急避難設(shè)施，統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置應(yīng)急避難標(biāo)志牌，并規(guī)劃設(shè)置地震科普知識(shí)宣傳欄。今年城區(qū)要新增避難場(chǎng)所2處以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增避難場(chǎng)所1處以上。

(四)要堅(jiān)持宣傳為先，提高防災(zāi)意識(shí)。首先，我想談?wù)劄槭裁匆獜?qiáng)化宣傳。在20xx年，四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡，而距離較遠(yuǎn)的重慶也造成多人受傷，其中一男子因恐慌從三樓跳下，腦部重傷，另一男子從四樓跳下身亡，成都大學(xué)5名學(xué)生，也在地震時(shí)跳樓致傷，其中一人重傷。淡薄的防震意識(shí)，匱乏的防震知識(shí)，愚昧的逃生手段，造成了不必要的傷害。因此，必須堅(jiān)持“防震減災(zāi)，宣傳先行”的指導(dǎo)方針，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展經(jīng)常性的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。要把防震減災(zāi)知識(shí)作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以“5.12”、“7.28”等特定紀(jì)念日為重點(diǎn)，充分利用會(huì)議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式，大力開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)宣傳工作常態(tài)化、全面化、多樣化、重點(diǎn)化。教育部門(mén)要發(fā)揮主體作用，把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的?？h黨校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入公共安全教學(xué)體系，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門(mén)要將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入村級(jí)文化長(zhǎng)廊內(nèi)容。電視臺(tái)、黃梅在線、黃梅防震減災(zāi)信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)站要發(fā)揮陣地作用，大力開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳?？h地震局要充分履行職責(zé)，在加大宣傳教育力度的同時(shí)，做好專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，謀求防震減災(zāi)新作為 防震減災(zāi)是一項(xiàng)多領(lǐng)域、跨部門(mén)的工作，涉及面廣，技術(shù)要求高，工作難度大，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作會(huì)議每年都召開(kāi)，文件也印發(fā)了很多文件，今天又簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，應(yīng)該說(shuō)各地各部門(mén)的職責(zé)都很明確了，問(wèn)題的關(guān)鍵在于究竟有沒(méi)有引起重視，有沒(méi)有把這項(xiàng)工作列入議事日程，有沒(méi)有制定明確的工作措施，希望通過(guò)這次會(huì)議，各級(jí)各部門(mén)能積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有具體人員負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員在做好工作的同時(shí)，要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注與支持，特別是要爭(zhēng)取資金支持，為防震減災(zāi)工作提供保障。

(二)要形成合力。防震減災(zāi)工作不是地震部門(mén)的事，也不是單靠地震部門(mén)就能做好的，需要各級(jí)各部門(mén)互相配合，共同努力。各級(jí)各部門(mén)既要強(qiáng)化大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合;又要充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合資源，大力支持。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要積極支持防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);民政、交通、水利、衛(wèi)生、通信、電力等部門(mén)要加強(qiáng)本行業(yè)抗震設(shè)防和救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;新聞宣傳等部門(mén)要積極開(kāi)展防震減災(zāi)公益宣傳。其他有關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好防震減災(zāi)工作。

(三)要擔(dān)當(dāng)作為。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)都簽訂了責(zé)任書(shū)，年終要結(jié)總帳，通報(bào)考評(píng)結(jié)果。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，考核只是手段，推進(jìn)工作，重在積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，有崗位就要有責(zé)任，要想出彩就必須出力。就我了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極克服各種不利因素，主動(dòng)開(kāi)展防震減災(zāi)工作，推動(dòng)了防震減災(zāi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀、逃避問(wèn)題，甚至不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，防震減災(zāi)工作毫無(wú)起色。希望各級(jí)各部門(mén)能主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)防震減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展。

篇5

首先代表學(xué)校歡迎各位蒞臨我校檢查指導(dǎo)工作，今天很榮幸能在此代表學(xué)校向各位匯報(bào)我校防震演練工作開(kāi)展情況。

為了進(jìn)一步宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，傳播防震減災(zāi)科學(xué)信息，增強(qiáng)廣大師生的防震減災(zāi)意識(shí)與能力，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，在縣教育局和地震局的指導(dǎo)下，結(jié)合我校實(shí)際舉行了招賢中心初中防震演練活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)過(guò)程總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想：按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用多種形式的宣傳教育手段，在校園內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，有效地開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育，發(fā)動(dòng)廣大師生共同參與防震減災(zāi)活動(dòng)，全面提高師生的防震減災(zāi)意識(shí)和自救自護(hù)能力，努力構(gòu)建和諧平安的校園環(huán)境。

二、目的要求：通過(guò)開(kāi)展形式多樣防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，使師生了解地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避震知識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的防護(hù)措施和方法，最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失，從而提高師生緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力。為防震減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，讓防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，使防震減災(zāi)科普教育真正成為一種自覺(jué)的需要和行為。

三、活動(dòng)安排：在2010年秋新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，集中安排一周時(shí)間，開(kāi)展以“增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，建設(shè)平安和諧校園”為主題的地震科普進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，采取各種有效方式，大力宣傳地震科普知識(shí)，進(jìn)一步加大學(xué)校防震減災(zāi)宣傳力度，認(rèn)真開(kāi)展校舍抗震安全排查，組織師生地震應(yīng)急疏散演練，提高全體師生防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。

1、加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)。結(jié)合9月份新學(xué)期開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作，努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，通過(guò)加強(qiáng)地震科普知識(shí)教育（利用班會(huì)教育課和圖文資料展示與分發(fā)、廣播站結(jié)合此次汶川抗震活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)）開(kāi)展校舍抗震安全排查。

2、開(kāi)設(shè)地震科普知識(shí)專(zhuān)欄，組織學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片；在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖，分發(fā)《地震知識(shí)百問(wèn)百答》、《地震來(lái)了怎么辦》等地震科普讀本。

3、通過(guò)組織班會(huì)等活動(dòng)，在師生中宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，讓學(xué)校師生進(jìn)一步了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害發(fā)生前的防范方法、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施。

4、組織疏散演練，增強(qiáng)應(yīng)急能力。制訂學(xué)校地震應(yīng)急疏散預(yù)案，組織師生地震應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)。為了使得演練方案安全可行，我們對(duì)這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項(xiàng)作了一一講解。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在演練的前一天，進(jìn)一步明確疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng)?；顒?dòng)中，全校師生都能服從指揮，聽(tīng)從命令，快速、安全地進(jìn)行疏散。學(xué)生反應(yīng)很快，都彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離至目的地。在撤離過(guò)程中，沒(méi)有擁擠推攘現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)生從教室撤離到操場(chǎng)只用了大約20秒，安全撤離后，各班清點(diǎn)人數(shù)，報(bào)告總指揮。演練活動(dòng)結(jié)束，各班有秩序地回到教室，班主任就本班參加這次演練活動(dòng)立即進(jìn)行分析、小結(jié)，再教育。全校師生在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，出色的完成了防震減災(zāi)疏散演練，達(dá)到提高防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)自救的能力的目的。

5、結(jié)合組織“防震減災(zāi)”宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德責(zé)任感，評(píng)選安全防護(hù)示范班。

各位領(lǐng)導(dǎo)，組織演練應(yīng)注意：

演練前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好部署，做好分工。演練時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親臨指揮，既要確保演練順利進(jìn)行，又要通過(guò)演練來(lái)提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。

1、向?qū)W生講解清楚演練的目的，以免家長(zhǎng)和社會(huì)中發(fā)生“我縣將發(fā)生地震”等誤傳。

2、正式演練前一天：通過(guò)廣播進(jìn)行最后動(dòng)員部署，并提出注意事項(xiàng)。

安全方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)：

①在教室內(nèi)的學(xué)生，應(yīng)立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，不要靠近窗口，以避免身體被砸。聽(tīng)到第一次警報(bào)響，要迅速在課桌下抱頭或頂書(shū)包躲避。注意保護(hù)好頭部和眼睛，以免被課桌椅碰傷。

②撤離的總體要求是“安全、有序、快速”，而首先要保證“安全、有序”。學(xué)生在撤離過(guò)程中，特別在樓梯口，不準(zhǔn)相互推、拉、擠。

③整個(gè)演練過(guò)程應(yīng)保持緊張、嚴(yán)肅，不準(zhǔn)喧嘩、嬉鬧。

④疏散原則：

（1）以年級(jí)（樓層）為單位，疏散；

（2）以班為單位，靠近樓梯的班先疏散，接著再疏散相鄰的班。各班教室的前后門(mén)必須敞開(kāi)（平時(shí)上課也不準(zhǔn)關(guān)）。

①靠近門(mén)的學(xué)生先疏散，

篇6

第二條各鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地震群測(cè)群防工作，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并明確責(zé)任人，做好測(cè)報(bào)點(diǎn)日常管理。

第三條各鎮(zhèn)至少選擇1個(gè)深水井、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽大戶、花木基地等場(chǎng)所作為固定的宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，每一個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)要明確一名責(zé)任心強(qiáng)的地震宏觀異常測(cè)報(bào)員，負(fù)責(zé)日常測(cè)報(bào)工作。

第四條各鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員要加強(qiáng)對(duì)宏觀測(cè)報(bào)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)幫助解決日常工作中遇到的問(wèn)題，不斷提高測(cè)報(bào)人員的工作水平，確保地震宏觀異常觀測(cè)工作正常開(kāi)展。

第五條地震宏觀測(cè)報(bào)人員的工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識(shí)學(xué)習(xí)，提高對(duì)地震宏觀異常的認(rèn)識(shí)和鑒別能力，確保觀測(cè)信息準(zhǔn)確、可靠。

（二）負(fù)責(zé)日常測(cè)報(bào)，堅(jiān)持每天定時(shí)觀測(cè)，并做好記錄，于次月5日前上報(bào)月報(bào)表；

（三）要重點(diǎn)收集觀測(cè)對(duì)象及附近地區(qū)出現(xiàn)的各類(lèi)宏觀異常信息，并結(jié)合自己和他人經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析判斷出現(xiàn)異常的原因，并及時(shí)報(bào)告各鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和上級(jí)地震工作部門(mén)；

（四）協(xié)助地震工作部門(mén)做好異常的調(diào)查核實(shí)工作，并及時(shí)向周?chē)罕娮龊眯麄鹘忉尮ぷ鳎?/p>

（五）地震短臨跟蹤期間和地震短臨預(yù)報(bào)后，按要求及時(shí)報(bào)送宏觀觀測(cè)信息；

（六）積極主動(dòng)地配合各鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展防震減災(zāi)宣傳工作。

第六條地震宏觀異常測(cè)報(bào)員的考核和獎(jiǎng)勵(lì)

（一）考核工作由縣地震工作部門(mén)和各鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員共同負(fù)責(zé)；

（二）考核內(nèi)容以測(cè)報(bào)員履行工作職責(zé)的情況為主；

（三）每半年考核一次，考核合格，每個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)貼；年終進(jìn)行綜合考評(píng)，優(yōu)秀者，給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）及時(shí)報(bào)告準(zhǔn)確、有效的宏觀異常信息，屬地震宏觀異常的，經(jīng)市地震部門(mén)核實(shí)后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元；

（五）全縣年底再進(jìn)行一次綜合評(píng)比，按20%的比例評(píng)出優(yōu)秀，給予榮譽(yù)證書(shū)和200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇7

第二條本評(píng)比制度適用于對(duì)各區(qū)縣防震減災(zāi)工作的考核評(píng)比。

第三條市地震局成立防震減災(zāi)工作考核評(píng)比評(píng)審組，評(píng)審組由市地震局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、臺(tái)網(wǎng)負(fù)責(zé)人組成。

第四條考核評(píng)比的主要依據(jù):

(一)省、市政府關(guān)于防震減災(zāi)工作的文件和規(guī)劃；

(二)市地震局年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)；

(三)市地震應(yīng)急工作檢查制度；

(四)市地震災(zāi)情速報(bào)規(guī)定；

(五)市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站運(yùn)行管理試行制度；

(六)市地震系統(tǒng)應(yīng)對(duì)處置地震謠言應(yīng)急預(yù)案；

(七)省、市地震主管部門(mén)的文件。

第五條考核評(píng)比的主要內(nèi)容：

一、基本要求

1．積極學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)方針；

2.成立地震機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工明確，人員穩(wěn)定并適應(yīng)工作需要；

3．編制了防震減災(zāi)規(guī)劃與年度計(jì)劃；

4．領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、開(kāi)拓創(chuàng)新，為防震減災(zāi)工作提供必要的保障條件和技術(shù)支撐；

5．認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防震減災(zāi)工作的部署和要求，積極推進(jìn)防震減災(zāi)三大體系建設(shè)；

6．建立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

7．在廉潔從政方面出現(xiàn)問(wèn)題或出現(xiàn)重大工作失誤的，實(shí)行一票否決，取消參加評(píng)比資格。

二、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

1．地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站運(yùn)行與維護(hù)；

2．地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站建設(shè)與完善；

3．震情值班制度建設(shè)與落實(shí)；

4．宏觀異常調(diào)查落實(shí)；

5．地震群測(cè)群防工作；

6．地震觀測(cè)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)；

7．其他工作。

三、震害防御工作

1．地震小區(qū)劃工作；

2．抗震設(shè)防要求管理制度建設(shè)；

3．行政許可事項(xiàng)落實(shí);

4．地震安全性評(píng)價(jià)工作;

5．農(nóng)村民居示范工程建設(shè)；

6．農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)；

7．地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建；

8．地震安全示范企業(yè)創(chuàng)建；

9．城鎮(zhèn)地震安全綜合試點(diǎn)；

10．其他工作。

四、地震行政執(zhí)法工作

1．行政執(zhí)法制度建設(shè)，防震減災(zāi)規(guī)范性文件制定；

2．執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；

3．地震行政執(zhí)法工作;

4．地震行政執(zhí)法檢查與監(jiān)督；

5．法制宣傳與普及；

6．其他工作。

五、宣傳教育工作

1．防震減災(zāi)宣傳教育規(guī)劃與計(jì)劃制定;

2．地震科普示范學(xué)校建設(shè)；

3．地震科普教育基地建設(shè)；

4．防震減災(zāi)知識(shí)“五進(jìn)”工作；

5．廣場(chǎng)宣傳與重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育活動(dòng)；

6．參加市以上組織防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)；

7．編發(fā)防震減災(zāi)宣傳材料、日常媒體宣傳、地震安全示范社區(qū)和民居示范工程的經(jīng)驗(yàn)的推廣和宣傳；

8．信息報(bào)送情況；

9．其他工作。

六、地震應(yīng)急工作

1．地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；

2．地震應(yīng)急隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍建設(shè)；

3．地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)；

4．地震應(yīng)急制度建設(shè)；

5．應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)；

6．地震應(yīng)急演練與現(xiàn)場(chǎng)工作；

7．應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和裝備；

8．其他工作。

第六條考核評(píng)比實(shí)行量化評(píng)分

一、分值的確定標(biāo)準(zhǔn)

1．能全面完成該項(xiàng)內(nèi)容的，賦予該項(xiàng)分值的最高分；

2．基本完成的，賦予該項(xiàng)分值的1/2以上分值；

3．僅部分開(kāi)展、與總體要求有較大差距的，賦予該項(xiàng)分值的1/2以下分值；

4．未完成省、市地震局部署的工作任務(wù)的，該項(xiàng)內(nèi)容不得分；

5．未開(kāi)展工作的賦零分。

二、加分與扣分

工作中做出突出成績(jī)或者有明顯創(chuàng)新的，可以申請(qǐng)加分，總加分不得超過(guò)10分。

工作中出現(xiàn)明顯失誤的進(jìn)行扣分，造成嚴(yán)重影響的實(shí)施一票否決。

各科室每季度對(duì)各區(qū)縣扣分事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),由震害防御科進(jìn)行匯總后在季度調(diào)度會(huì)上通報(bào)。

第七條考核評(píng)比于年底進(jìn)行，由市地震局進(jìn)行表彰。

考核評(píng)比單位應(yīng)當(dāng)將工作總結(jié)連同原始記錄材料一并于12月31日前報(bào)市地震局震害防御科。申請(qǐng)加分的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送附加材料。報(bào)送材料應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范公文格式。

逾期未報(bào)送考核評(píng)比材料的，視為自動(dòng)放棄參加評(píng)比。

第八條考核評(píng)比工作應(yīng)提供的材料

一、工作總結(jié)

1．工作開(kāi)展情況概述；

2．監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、地震行政執(zhí)法、宣傳教育、地震應(yīng)急等工作情況說(shuō)明；

3．存在的問(wèn)題；

4．下一步的打算。

二、評(píng)比材料要求

1．反映年度主要工作開(kāi)展情況文字、圖片等原始記錄資料，記錄材料統(tǒng)一用A4紙復(fù)?。?/p>

2．材料應(yīng)按順序裝訂，并進(jìn)行統(tǒng)一編目；

3．必要時(shí)評(píng)審組可調(diào)閱相應(yīng)材料原件，參評(píng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第九條考核評(píng)比工作由市地震局震害防御科負(fù)責(zé)組織。評(píng)審程序?yàn)椋?/p>

1．評(píng)審組成員查閱各單位所報(bào)材料；

2．各科室負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工分別對(duì)區(qū)縣工作進(jìn)行說(shuō)明，重點(diǎn)介紹每個(gè)區(qū)縣取得的成績(jī)、不足、以及特色工作，提出加分和扣分事項(xiàng)建議；

3．評(píng)審組成員分別打分，評(píng)審組成員打分的平均值作為參評(píng)單位的最終得分。

第十條考核評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：

綜合評(píng)比設(shè)一等獎(jiǎng)一名、二等獎(jiǎng)二名，三等獎(jiǎng)三名。

單項(xiàng)評(píng)比設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、地震行政執(zhí)法、地震應(yīng)急、宣傳教育工作單項(xiàng)獎(jiǎng)各一名；設(shè)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)一名（如無(wú)事跡可暫缺）。

第十一條市地震局震害防御科根據(jù)考核評(píng)比的最終得分排序，提出年度防震減災(zāi)考核評(píng)比獲獎(jiǎng)建議名單，報(bào)局黨組研究確定。

第十二條年度考核評(píng)比前兩名的單位獲得推薦參加全省市、縣防震減災(zāi)綜合評(píng)比資格。

第十三條按照“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則，獲獎(jiǎng)單位由市地震局予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

篇8

【關(guān)鍵詞】：群測(cè)群防 發(fā)展現(xiàn)狀 作用 主要問(wèn)題 建議

0、 引言

我國(guó)的地震群測(cè)群防工作是1966年邢臺(tái)地震后開(kāi)展的，那時(shí)震情嚴(yán)峻但地震機(jī)構(gòu)卻不健全。1975年海城地震、1976年龍陵、松潘等7級(jí)大地震的成功預(yù)報(bào)，群測(cè)群防發(fā)揮了積極作用，不但取得了防震減災(zāi)工作的實(shí)效，同時(shí)也使群測(cè)群防工作得到了充分肯定與廣泛認(rèn)可。在當(dāng)今地震預(yù)報(bào)是世界難題的現(xiàn)實(shí)面前，我國(guó)的群測(cè)群防工作作為一大特色，發(fā)揮了地震專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的積極作用。在4O多年的防震減災(zāi)實(shí)踐中，特別是在地震短臨預(yù)報(bào)和普及防震減災(zāi)知識(shí)方面，發(fā)揮了重要作用。

1、 群測(cè)群防隊(duì)伍在防震減災(zāi)工作中的作用

地震群測(cè)群防工作是國(guó)家防震減災(zāi)“三大體系建設(shè)”的具體化。是我國(guó)防震減災(zāi)工作的重要組成部分，在防御和減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。表現(xiàn)在：一是為專(zhuān)業(yè)地震隊(duì)伍提供地震宏觀前兆異常信息，作為地震短臨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)決策的重要參考依據(jù)。根據(jù)地震現(xiàn)場(chǎng)考察，很多中強(qiáng)地震以前，都有不同程度的宏觀異常顯示，這些宏觀異常的收集報(bào)送主要靠群眾測(cè)報(bào)。例如， 1976年龍陵7.3、7.4級(jí)地震， 1998年寧蒗6.2級(jí)地震，2000年姚安6.5級(jí)地震，1999年岫巖5.6級(jí)地震等，群測(cè)點(diǎn)都起到了重要的作用。2008年汶川8級(jí)地震雖沒(méi)有作出成功的預(yù)報(bào)，中國(guó)地震局震后及時(shí)組織人員對(duì)四川、甘肅、陜西三省進(jìn)行了宏觀異常科學(xué)考察，調(diào)查了822個(gè)宏觀異常點(diǎn)，認(rèn)定存在宏觀異?，F(xiàn)象的有486個(gè)。但通過(guò)這次科學(xué)考察所獲取的寶貴資料，值得認(rèn)真思考、科學(xué)總結(jié)。二是宣傳普及地震知識(shí)，提高全民的防震減災(zāi)意識(shí)。地震群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍主要是建立在基層或廣大農(nóng)村，在進(jìn)行宏觀地震前兆觀測(cè)的同時(shí)，還可以宣傳普及地震知識(shí)，做好民居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作，及時(shí)平息地震謠言，提高群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。三是承擔(dān)地震災(zāi)情的收集、核實(shí)、速報(bào)工作。發(fā)生有感或破壞性地震后，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查、上報(bào)震情災(zāi)情，內(nèi)容包括地震有感范圍、破壞范圍、人口傷亡情況、建筑物、重大工程、重要設(shè)施設(shè)備等破壞情況、家庭財(cái)產(chǎn)、牲畜死亡情況及對(duì)社會(huì)造成的影響情況。

2、 咸陽(yáng)市群測(cè)群防工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

上世紀(jì)70、80年代，咸陽(yáng)市曾在國(guó)棉二廠、國(guó)棉七廠、七九五廠、西北橡膠廠、渭河發(fā)電廠等設(shè)有觀測(cè)站。但上世紀(jì)90年代后， 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有大型企業(yè)的改制，企業(yè)已不承擔(dān)社會(huì)職能，同全國(guó)一樣咸陽(yáng)市企業(yè)地震臺(tái)站均下馬或撤消。針對(duì)地震群測(cè)群防隊(duì)伍迅速減員的情況，咸陽(yáng)市提出建設(shè)“三網(wǎng)一員”監(jiān)測(cè)隊(duì)伍后經(jīng)發(fā)展作為地震群測(cè)群防經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣。“三網(wǎng)一員”的“三網(wǎng)”就是地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)；“一員”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員。目前，咸陽(yáng)市共建成涵蓋地下水、動(dòng)植物等固定的宏觀觀測(cè)點(diǎn)143個(gè)，有“三網(wǎng)”網(wǎng)點(diǎn)2871個(gè)，“三網(wǎng)”人員3372人，全市151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)作為防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和日常管理工作。全市2881村委會(huì)全部建立起了“三網(wǎng)”隊(duì)伍，并指定1-2人為三網(wǎng)人員，全市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步細(xì)化，有效地彌補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的不足。但仍存在著一些問(wèn)題：一是對(duì)群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、定位不清。到目前為止，國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)用于規(guī)范和鼓勵(lì)群測(cè)群防工作。二是對(duì)群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”工作的管理力度不夠。群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”工作主要由縣、市地震部門(mén)松散管理，省和國(guó)家地震部門(mén)只做一定指導(dǎo)。三是“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流、崗位變動(dòng)或基層人員外出務(wù)工而受到影響。四是群測(cè)群防的“三網(wǎng)一員”工作普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。 “三網(wǎng)一員”從事防震減災(zāi)工作是純義務(wù)性的。致使從事群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”工作的人員沒(méi)有積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3 、咸陽(yáng)市做好群測(cè)群防工作的建議

為充分發(fā)揮群測(cè)群防這一具有中國(guó)特色的工作體系在新時(shí)期防震減災(zāi)工作中的作用，面對(duì)以上存在的情況，應(yīng)采取以下對(duì)策：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”工作作為防震減災(zāi)的組成部分，蘊(yùn)藏著巨大的減災(zāi)效益。因此，各級(jí)政府、地震工作機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)群測(cè)群防工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也期待著省級(jí)以上部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)用于規(guī)范和鼓勵(lì)群測(cè)群防工作。二是因地制宜地推進(jìn)群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。穩(wěn)定群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍，確保群測(cè)群防工作的順利開(kāi)展。由國(guó)家地震局、省市地震局劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于“三網(wǎng)一員”群測(cè)群防工作補(bǔ)貼。三是省、市級(jí)部門(mén)建立“三網(wǎng)一員”網(wǎng)點(diǎn)和人員數(shù)據(jù)庫(kù)，安裝管理軟件，“三網(wǎng)一員”手機(jī)安裝移動(dòng)終端，這樣，通過(guò)基層人員報(bào)送的信息即可全面收集到宏觀異常現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在地震短臨預(yù)報(bào)中的作用。四是加強(qiáng)群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”培訓(xùn)。每年開(kāi)展1-2次“三網(wǎng)一員”集中培訓(xùn)，讓其了解地震宏觀異常的表現(xiàn)形式，如：地下水異常、生物異常、地聲異常、地光異常、電磁異常、氣象異常等。五是組織編寫(xiě)地震科普宣傳材料，服務(wù)于群測(cè)群防工作。群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)量大面廣的特點(diǎn)決定了它是地震科普宣傳的最佳陣地，根據(jù)群眾的防震減災(zāi)知識(shí)水平，編寫(xiě)合適的地震科普宣傳材料，通過(guò)群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)這個(gè)渠道進(jìn)行宣傳，將對(duì)全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和知識(shí)起到重要作用。

4 、結(jié)束語(yǔ)

群測(cè)群防工作在地震監(jiān)視預(yù)測(cè)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急與救援、震后恢復(fù)與重建等工作中發(fā)揮了重要作用，尤其是在地震短期和臨震預(yù)報(bào)中有不可替代的作用。咸陽(yáng)市群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將不斷趨于完善，在防御和減輕地震災(zāi)害中將會(huì)起到十分重要的作用。

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動(dòng)組織到位。

為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，我園召開(kāi)了應(yīng)急演練會(huì)議，部署演練工作。會(huì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體成員首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)，在幼兒中進(jìn)行安全意識(shí)教育，抓住這次演練機(jī)會(huì)，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這樣的大規(guī)模的活動(dòng)，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各年級(jí)要層層落實(shí)，以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。

二、籌劃縝密，演練方案安全可行。

在方案中就演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象都作了具體的說(shuō)明。要求班主任教育學(xué)生，聽(tīng)到園長(zhǎng)的宣布后，全園師生必須服從指揮，聽(tīng)從命令，立即快速、安全進(jìn)行疏散，；

不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開(kāi)玩笑；

如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各小組按照各自的職責(zé)，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。

三、師生參與，演練效果呈現(xiàn)良好。

在演練期間，校園鈴聲長(zhǎng)鳴，演習(xí)活動(dòng)開(kāi)始。當(dāng)信號(hào)發(fā)出后，全校學(xué)生在老師的指揮下，快速有序地向操場(chǎng)疏散，由班主任緊急集中清點(diǎn)人數(shù)向校長(zhǎng)匯報(bào)，校長(zhǎng)對(duì)演習(xí)活動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。校長(zhǎng)宣布演練活動(dòng)結(jié)束，請(qǐng)各班有秩序地回到教室，要求班主任就本班參加這次演練活動(dòng)立即進(jìn)行分析、小結(jié)。

各校的演練過(guò)程井然有序，達(dá)到了預(yù)期的效果。本次活動(dòng)全園師生參加，幼兒從教室撤離到校園操場(chǎng)，演練按預(yù)案進(jìn)行，整個(gè)演練過(guò)程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動(dòng)是對(duì)我園《應(yīng)急疏散演練方案》的一次檢驗(yàn)，不僅再次落實(shí)了學(xué)校應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我園實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急能力，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

幼兒園防震演練總結(jié)（二）為進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全員師幼的避險(xiǎn)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力，10月13日，泰前街道中心幼兒園組織全員教職工和幼兒開(kāi)展了防震減災(zāi)疏散演練。為確保演練成功有效地開(kāi)展，幼兒園前期就制定了安全、科學(xué)的演練方案和應(yīng)急預(yù)案，組織全員師幼開(kāi)展了防震減災(zāi)知識(shí)教育。上午9點(diǎn)，隨著演練信號(hào)響起，各班教師組織幼兒防震疏散演練正式開(kāi)始。并告知幼兒“地震來(lái)了，不要慌”，指揮幼兒緊急避險(xiǎn)，用手或其他物品保護(hù)頭部（知道幼兒迅速抱頭，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能保護(hù)頭部），迅速有序地分別從安全通道緊急疏散到室外安全空曠的場(chǎng)地。此次活動(dòng)即增強(qiáng)我園全體教職工和幼兒的防震減災(zāi)意識(shí)，又提高師生處置突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)變能力。

幼兒園防震演練總結(jié)（三）為了進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識(shí)，使全園師生掌握應(yīng)急避震的正確方法和逃生路徑，提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。近日，xx鎮(zhèn)xx幼兒園組織全園師生進(jìn)行了一次防震疏散演練活動(dòng)。

篇10

論文摘要:地震災(zāi)害的治理是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，隨著地震災(zāi)害治理步入人本化、科學(xué)化、法治化和制度化的軌道，在我國(guó)地震災(zāi)害治理的制度建設(shè)中初步確立了知識(shí)共享制度。會(huì)商制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了多種監(jiān)測(cè)成果和科技人員群體智慧的結(jié)合;資源共享制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理中物質(zhì)技術(shù)資源與人力資源的有機(jī)結(jié)合;信息公開(kāi)制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理信息的共享和滿足公眾知情權(quán)的結(jié)合;地震災(zāi)害治理知識(shí)的普及與傳播制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理中知識(shí)共享與社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)提高的結(jié)合。

所謂知識(shí)共享是指通過(guò)單向的、雙向的或多向的知識(shí)傳遞，實(shí)現(xiàn)個(gè)體、群體、組織等不同的知識(shí)需求主體之間各種形式的知識(shí)交流與互動(dòng)，以此促進(jìn)知識(shí)所有人、擁有人、占有人與其他主體分享知識(shí)以及知識(shí)被共知、共用乃至整合使用的過(guò)程。這一過(guò)程在社會(huì)知識(shí)化發(fā)展中由于客觀存在的知識(shí)不對(duì)稱(chēng)和知識(shí)鴻溝仍在深化。具體到地震災(zāi)害的治理，由于防震救災(zāi)中受難群眾的巨大的多方面知識(shí)需求和政府決策的巨大的多學(xué)科、多領(lǐng)域的知識(shí)需求，加之，防震救災(zāi)是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，尤其是在社會(huì)發(fā)展知識(shí)化、社會(huì)建設(shè)科學(xué)化、知識(shí)受益大眾化的今天，防震救災(zāi)無(wú)疑是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的知識(shí)工程，而實(shí)施和完成這項(xiàng)高度知識(shí)化的工程必然有賴(lài)于有效的知識(shí)共享制度與機(jī)制。知識(shí)共享因此成了各國(guó)地震災(zāi)害治理必然選擇的重要制度。

5.12發(fā)生在四川汶川等地的特大地震災(zāi)害，破壞之嚴(yán)重、人員傷亡之多、救災(zāi)難度之大為歷史罕見(jiàn)，抗震救災(zāi)工作也由此面臨著諸多困難。有效克服和戰(zhàn)勝這些困難必然要求實(shí)現(xiàn)各方智慧的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。事實(shí)上，在四川汶川等地的特大地震災(zāi)害的防治中，各類(lèi)知識(shí)共享的平臺(tái)和機(jī)制已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用。如，中央電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播中地震專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)防震救災(zāi)的知識(shí)使人們從中學(xué)到了有效防震救災(zāi)常識(shí)，一定程度增強(qiáng)了人們科學(xué)防震救災(zāi)的能力;又如，一些專(zhuān)業(yè)性的網(wǎng)站第一時(shí)間了“地震災(zāi)害救災(zāi)防病知識(shí)”，既普及了地震災(zāi)害中科學(xué)的防病知識(shí)，增強(qiáng)了人們的在地震災(zāi)害面前自救能力，又實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害防病知識(shí)的社會(huì)共享;中國(guó)心理學(xué)會(huì)于5月15日發(fā)出致全國(guó)心理學(xué)工作者和心理咨詢、治療專(zhuān)業(yè)人員的倡議書(shū)，承諾中國(guó)心理學(xué)會(huì)將重點(diǎn)支援四川的心理專(zhuān)業(yè)人員在災(zāi)區(qū)成立心理救援站，并對(duì)有關(guān)工作人員做專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括了解災(zāi)民心理、PTSD、干預(yù)策略和方法(包括各種可能的治療)、對(duì)救援人員，如軍人、醫(yī)護(hù)人員、社會(huì)救援人士和大眾進(jìn)行心理教育，預(yù)防可能產(chǎn)生的替代性創(chuàng)傷。

這不僅是中國(guó)心理學(xué)會(huì)的在地震災(zāi)害治理中的專(zhuān)業(yè)承諾，更是中國(guó)心理學(xué)會(huì)作為專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)以其特有的專(zhuān)業(yè)集體智慧向社會(huì)在地震災(zāi)害治理中所作的知識(shí)共享承諾。四川汶川等地的特大地震災(zāi)害治理中類(lèi)似的知識(shí)共享的例子可謂不勝枚舉，本文擬從歷史的知識(shí)共享實(shí)例和現(xiàn)實(shí)公共政策制度的梳理中，著力探討我國(guó)地震災(zāi)害治理中知識(shí)共享的制度，以期能對(duì)我國(guó)地震災(zāi)害的治理的制度化建設(shè)有所助益。

1　歷史經(jīng)驗(yàn)表明:規(guī)范化、制度化的知識(shí)共享有助于防治地震災(zāi)害

在我國(guó)防震減災(zāi)的歷史上，“群防群測(cè)”式的知識(shí)共享創(chuàng)造了大地震防震減災(zāi)的奇跡。1975年2月4日19點(diǎn)36分發(fā)生在遼寧海城的大地震被準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，這使得遼寧省南部的100多萬(wàn)人及時(shí)撤離了他們的住宅和工作地點(diǎn)——僅僅在撤離兩個(gè)半小時(shí)之后，海城就被7. 3級(jí)的強(qiáng)烈地震擊中。在6市10縣的震區(qū)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)房屋毀壞508萬(wàn)平方米，農(nóng)村民房毀壞86. 7萬(wàn)間，卻僅有1328死亡，占全地區(qū)人口0. 16‰，有效的地震預(yù)報(bào)大大降低了這次地震的災(zāi)害損失。在世界歷史上，成功地預(yù)報(bào)7級(jí)以上的大震，這還是第一次。震后，美國(guó)、新西蘭、日本、羅馬尼亞、西德等十多個(gè)國(guó)家的地震科學(xué)專(zhuān)家和國(guó)際學(xué)術(shù)組織的成員紛紛到海城考察。他們最后得出了這樣的結(jié)論:中國(guó)的成功是由于能夠及時(shí)地收集大量地震前兆的異常情況，并且及時(shí)歸納、分析、總結(jié)的結(jié)果[1]。這其實(shí)就是震前的知識(shí)共享的威力，更確切地說(shuō)是“群防群測(cè)”式的知識(shí)共享機(jī)制的威力。

海城地震能夠被成功預(yù)報(bào)，專(zhuān)業(yè)的地震工作者功不可沒(méi)，但當(dāng)時(shí)實(shí)行“群防群測(cè)”的方針，也起了至關(guān)重要的作用。就海城的這次預(yù)報(bào)來(lái)說(shuō)，正是密布在遼南的群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)收集到了大量的地震前兆現(xiàn)象，如蛇、鼠、雞、青蛙等動(dòng)物異常，以及水異常等，并且及時(shí)匯總到了地震專(zhuān)家面前，地震專(zhuān)家在匯集各方信息與知識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)做出了果斷的判斷，才使得當(dāng)時(shí)的遼寧省地震辦公室和國(guó)家地震局能夠作出大地震就在眼前的判斷，敢于發(fā)出臨震預(yù)報(bào)，挽救了無(wú)數(shù)人的生命。正是群眾的智慧和地震專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的防震減災(zāi)集體智慧的共享實(shí)現(xiàn)了這次地震災(zāi)害的有效治理。

2　我國(guó)防震減災(zāi)公共政策中知識(shí)共享的制度

所謂公共政策是指以政府為主的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)根據(jù)一定時(shí)期特定的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以政策成本和政策效果的比較為依據(jù)，對(duì)一定的公、私行為采取約束和指引，所制定的法律、法規(guī)、計(jì)劃、規(guī)則、項(xiàng)目等[2]。美國(guó)政策科學(xué)的著名學(xué)者厄爾遜有一個(gè)經(jīng)典的表述，他說(shuō):所謂的公共政策也就是政治家及立法者所制定的，由行政管理機(jī)關(guān)所執(zhí)行的法律和法現(xiàn)行的防震救災(zāi)的法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、規(guī)劃等，主要有:《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007)、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(1997)、《破壞性地震應(yīng)急條例》(1995)、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006)、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》(2006)、《國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃(2006 -2020年)》(2007)等。可見(jiàn)，我國(guó)防震救災(zāi)的公共政策體系初步形成。根據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃等規(guī)定，下面著力對(duì)我國(guó)防震救災(zāi)公共政策中知識(shí)共享的制度作簡(jiǎn)要分析。

2.1　會(huì)商制度

會(huì)商制度在我國(guó)是伴隨地震預(yù)報(bào)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，早在1966年邢臺(tái)地震后，提出:“地震是有前兆的，地震是可以預(yù)報(bào)的”[4]。當(dāng)時(shí)地震預(yù)報(bào)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)尚未組成，由中國(guó)科學(xué)院、地質(zhì)部、石油部有關(guān)機(jī)構(gòu)兼管地震工作，發(fā)生震情，由幾個(gè)部門(mén)的有關(guān)地震監(jiān)測(cè)人員，一起商討地震趨勢(shì)，便產(chǎn)生震情會(huì)商會(huì)的形式。70年代初，國(guó)家地震局建立，地震預(yù)報(bào)工作規(guī)范化、制度化有了組織保證，在當(dāng)時(shí)的《地震預(yù)報(bào)條例》上即明確規(guī)定地震監(jiān)測(cè)部門(mén)“一般每周會(huì)商一次，特殊情況下，要緊急會(huì)商，會(huì)商要貫徹百家爭(zhēng)鳴的方針”[5]。定期或不定期地進(jìn)行震情會(huì)商也由此成為我國(guó)執(zhí)行地震預(yù)報(bào)任務(wù)的根本制度。

經(jīng)過(guò)30多年的探索實(shí)踐，我國(guó)各級(jí)地震部門(mén)已經(jīng)形成完整的震情會(huì)商體系。實(shí)踐表明，建立地震災(zāi)害治理的會(huì)商制度，可以利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的智慧，在執(zhí)行某一災(zāi)害治理方案前，對(duì)該方案所能達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)施手段進(jìn)行多方位、多視角研究、探討，并經(jīng)過(guò)充分會(huì)商后抉擇，達(dá)到用最小的代價(jià)，最大限度地減少災(zāi)害損失的目的?？梢?jiàn)，會(huì)商制度是運(yùn)用多種監(jiān)測(cè)成果和發(fā)揮科技人員群體智慧的好形式，由會(huì)商制度形成知識(shí)共享成果——會(huì)商提供的預(yù)報(bào)意見(jiàn)是政府地震減災(zāi)決策的科學(xué)依據(jù)。定期和不定期震情、災(zāi)情會(huì)商會(huì)、自下而上，層層上報(bào)會(huì)商意見(jiàn)，已經(jīng)成為我國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)法定制度。1998年國(guó)務(wù)院的《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)地震震情會(huì)商會(huì)，對(duì)各種地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究，形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)可以組織召開(kāi)地震震情會(huì)商會(huì)，形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(1997)第11條、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007)第40條對(duì)會(huì)商制度也有明確的規(guī)定。

2.2　資源共享制度

一般說(shuō)來(lái)，資源共享是指在一定的范圍(如一個(gè)國(guó)家、若干區(qū)域或相關(guān)組織)的所有或部分資源在整合的基礎(chǔ)上，提供給特定的組織成員、特定的服務(wù)機(jī)構(gòu)、用戶或社會(huì)公眾來(lái)分享利用。資源共享的目的在于使相關(guān)的范圍內(nèi)的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都能夠在一定范圍內(nèi)最大限度地利用有效整合的資源，其實(shí)質(zhì)在于資源在一定空間和地域內(nèi)的有效整合與合理配置，最大限度地滿足特定主體的資源使用需求，進(jìn)而使得資源發(fā)揮最大的效用。

地震災(zāi)害治理，尤其是特大地震發(fā)生后的災(zāi)害治理是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜的社會(huì)性系統(tǒng)工程，其調(diào)動(dòng)社會(huì)資源之廣泛、配置社會(huì)資源之迅速、利用社會(huì)資源之迫切、資源使用惠及對(duì)象在一定區(qū)域之普遍、資源使用對(duì)民生和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定影響之深刻遠(yuǎn)非社會(huì)常態(tài)運(yùn)行時(shí)所能比，更為重要的是這時(shí)的資源利用帶有很強(qiáng)應(yīng)急性、集成性和公共性，因而對(duì)資源共享的深度和廣度要求更高也是必然的。也只有這種更高層次和水平的資源共享，才能實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害治理中的知識(shí)共享更高層次和更高水平。試想想如果沒(méi)有高水平的物質(zhì)技術(shù)資源共享高水平的知識(shí)共享何以有物質(zhì)技術(shù)支撐;如果沒(méi)有高水平的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才資源的共享高水平的知識(shí)共享何以產(chǎn)生;如果沒(méi)有高水平的組織管理資源共享高水平的知識(shí)共享何以運(yùn)行和實(shí)施。正是基于此，在總結(jié)我國(guó)以往地震災(zāi)害治理資源配置與利用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)的地震災(zāi)害治理建立了相應(yīng)的資源共享制度?！吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(1997)第33條明確規(guī)定，破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;非地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助。嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助，責(zé)成經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作并會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資?！秶?guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》(2006)更為明確的規(guī)定了資源共享制度，根據(jù)該預(yù)案，地震災(zāi)害事件發(fā)生后，省級(jí)人民政府是處置本行政區(qū)域重大、特別重大地震災(zāi)害事件的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求，國(guó)家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持，發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件由國(guó)務(wù)院實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急，發(fā)生重大地震災(zāi)害事件由中國(guó)地震局實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

2.3

信息公開(kāi)制度

在社會(huì)信息化、知識(shí)化和決策科學(xué)化、民主化的當(dāng)代，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的一個(gè)重要前提和基礎(chǔ)是信息公開(kāi)。由此，當(dāng)代政府治理變革中公開(kāi)、透明的理念十分強(qiáng)調(diào)政府信息的公開(kāi)及相應(yīng)的公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。其深刻的意蘊(yùn)在于:通過(guò)公開(kāi)透明的信息傳播構(gòu)筑政府與公眾的信任與良性互動(dòng)，使公眾的政治參與和社會(huì)參與獲得持續(xù)信息支持和知識(shí)支撐，進(jìn)而對(duì)政府治理過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督。無(wú)論是在東方還是在西方，信息公開(kāi)、透明正逐漸成為現(xiàn)代政府的行為準(zhǔn)則和目標(biāo)。公開(kāi)、透明的基本要求是:行政權(quán)力運(yùn)作的主體、依據(jù)、程序是公開(kāi)的;行政權(quán)力運(yùn)作的過(guò)程是開(kāi)放的，公眾可以依法參與。如果政府權(quán)力的運(yùn)作規(guī)則、方式乃至程序不為公眾所知，事關(guān)百姓切身利益的各種政策都是在神秘的氛圍中出臺(tái)的，那么政府與公眾之間必將產(chǎn)生距離和隔膜，同時(shí)這種“暗箱操作”還將帶來(lái)腐敗問(wèn)題。因而，在現(xiàn)代政府行政改革的過(guò)程中一個(gè)重要的中心主題就是建立陽(yáng)光政府。隨著社會(huì)信息化、知識(shí)化，信息、知識(shí)傳播的大眾化，越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)系是依靠個(gè)人和個(gè)人、個(gè)人與傳媒、個(gè)人與組織、個(gè)人與政府、個(gè)人與社會(huì)的自覺(jué)表達(dá)和信息獲知來(lái)維系與建構(gòu)的，離開(kāi)了對(duì)信息自由的選擇和知悉，離開(kāi)了暢通的信息交流和傳播，人、組織、政府就喪失了自身同社會(huì)互動(dòng)、聯(lián)結(jié)的紐帶，就會(huì)失去自立于現(xiàn)代文明社會(huì)的起碼資源基礎(chǔ)。依法知悉、獲取、交流、傳播信息是人作為社會(huì)關(guān)系中的紐結(jié)本質(zhì)上應(yīng)享有并不容侵犯的一項(xiàng)基本權(quán)利[5]。為此，國(guó)家在憲法上或在法律上確定公民的該項(xiàng)權(quán)利，并以法律保證實(shí)現(xiàn)該權(quán)利。人們將此權(quán)利稱(chēng)為“知的權(quán)利”、“了解權(quán)”、或“知情權(quán)”等。在當(dāng)代社會(huì)信息化、知識(shí)化的發(fā)展中，知情權(quán)深刻意義就在于從法的角度體現(xiàn)了文明社會(huì)對(duì)人與信息關(guān)系的一種深刻的認(rèn)同，表達(dá)了現(xiàn)代社會(huì)成員對(duì)信息資源的一種普遍的利益訴求和權(quán)利意識(shí)，從而為當(dāng)代國(guó)家的公民權(quán)利建設(shè)展示了一個(gè)重要的、不容回避的認(rèn)識(shí)主題。

回應(yīng)上述時(shí)代要求，國(guó)務(wù)院頒布了《政府信息公開(kāi)條例》，并于今年5月1日生效?！墩畔⒐_(kāi)條例》對(duì)政府信息公開(kāi)的制度的安排實(shí)際上是提供了“雙引擎”的動(dòng)力裝置:一是規(guī)定政府應(yīng)依法主動(dòng)公開(kāi)信息。條例明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的;二是公民、法人和組織可以依法申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)披露特定信息。從這種制度安排看，公民、法人和組織的申請(qǐng)本身就可以構(gòu)成直接推進(jìn)信息公開(kāi)的社會(huì)性力量。從政府信息公開(kāi)的制度安排看，政府向公眾開(kāi)放信息，不是恩賜，不是“自我革命”，而是一項(xiàng)法定義務(wù)，是對(duì)公民知情權(quán)的回應(yīng)。

具體到地震災(zāi)害的治理來(lái)說(shuō)，及時(shí)、準(zhǔn)確的地震預(yù)報(bào)信息可以提高政府和全社會(huì)防震減災(zāi)工作和活動(dòng)的效率，安定人心，減少地震災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的巨大損失。但是，由于地震災(zāi)害信息是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)重大信息，對(duì)社會(huì)秩序和民眾生活也會(huì)產(chǎn)生重大影響。加之，實(shí)踐中出現(xiàn)的虛假信息和多渠道信息給社會(huì)生活造成一定程度的混亂和不良后果。因此，《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》確立了地震預(yù)報(bào)統(tǒng)一制度，并對(duì)地震預(yù)報(bào)的程序進(jìn)一步予以明確，對(duì)不符合地震預(yù)報(bào)程序要求的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第16條、第31條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度。地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序。任何單位或者從事地震工作的專(zhuān)業(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測(cè)或者臨震預(yù)測(cè)的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理，不得擅自向社會(huì)擴(kuò)散。地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上一級(jí)人民政府;地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告震情和災(zāi)情。

2006年頒布的《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》更進(jìn)一步明確了地震災(zāi)害治理中的信息公開(kāi)制度，細(xì)化了地震災(zāi)害治理中信息及時(shí)公開(kāi)的具體要求。根據(jù)該預(yù)案，中國(guó)地震局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會(huì)影響等情況，收到特別重大、重大地震信息后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳并及時(shí)續(xù)報(bào);同時(shí)向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)情況。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、中國(guó)地震局和有關(guān)省(區(qū)、市)地震局依照有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定，及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告;在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告;適時(shí)組織后續(xù)公告。

2.4　地震災(zāi)害治理知識(shí)的普及與傳播制度

2006年國(guó)務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》指出:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用他們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。這是對(duì)科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵作出的定性表述。將公民具備基本科學(xué)素質(zhì)概括為“四科，一能力”，主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》第2條關(guān)于“國(guó)家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)”的要求。在界定公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)上，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》進(jìn)一步明確了公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的主要方式、途徑是科學(xué)技術(shù)知識(shí)教育、傳播與普及。學(xué)?？茖W(xué)教育對(duì)提高全民科學(xué)素質(zhì)起著根本性的基礎(chǔ)作用。大眾傳媒開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)傳播，已成為公眾獲取科技信息、知識(shí)的重要渠道，對(duì)提高全民科學(xué)素質(zhì)起著日益重要的作用。企事業(yè)單位尤其是廣大科技工作者面向公眾開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及活動(dòng)，對(duì)提高全民特別是沒(méi)有系統(tǒng)接受基礎(chǔ)教育的勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)起著不可或缺的重要作用?？梢?jiàn)，公眾科學(xué)素質(zhì)的提高離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)知識(shí)教育、普及與傳播。

對(duì)地震災(zāi)害的治理來(lái)說(shuō)，由于地震知識(shí)、防震救災(zāi)的知識(shí)常常是人們生活中難以接觸到的更為專(zhuān)業(yè)的科學(xué)知識(shí)，因而更需要相應(yīng)的普及、教育培訓(xùn)及傳播制度。實(shí)際上，這種普及、教育培訓(xùn)及傳播的過(guò)程，也就是地震災(zāi)害治理公共知識(shí)的共享過(guò)程，也是地震災(zāi)害治理中公民科學(xué)素質(zhì)的提高過(guò)程，更是地震災(zāi)害治理中知識(shí)共享水平提升的過(guò)程?；诘卣馂?zāi)害治理中公眾對(duì)科學(xué)知識(shí)的迫切需求和國(guó)家在地震災(zāi)害治理中對(duì)公眾科學(xué)素質(zhì)提高的迫切要求，我國(guó)的地震災(zāi)害治理的各類(lèi)公共政策均對(duì)地震災(zāi)害治理知識(shí)的普及、教育培訓(xùn)和傳播做了明確規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(1997)第5條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。這就從激勵(lì)防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)的研究成果推廣的角度為防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和傳播提供了制度保障;第23條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力;加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。依據(jù)該規(guī)定，防震減災(zāi)知識(shí)的教育、培訓(xùn)和傳播是各級(jí)政府的法定義務(wù)，這就使防震減災(zāi)知識(shí)的教育、培訓(xùn)和傳播有了政府責(zé)任機(jī)制的保障。

2007年頒行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》更是對(duì)突發(fā)事件(包括地震等自然災(zāi)害)中的科學(xué)知識(shí)普及、教育培訓(xùn)與傳播做了具體的制度安排:

(1)政府工作人員的定期培訓(xùn)制度。根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對(duì)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn); (2)專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)合培訓(xùn)與演練制度。根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力; (3)軍隊(duì)、武警和民兵的應(yīng)急救援專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練制度。根據(jù)規(guī)定，中國(guó)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展應(yīng)急救援的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練。(4)公眾的應(yīng)急知識(shí)普及、傳播和必要的演練制度。根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳; (5)學(xué)生應(yīng)急知識(shí)的教育制度。根據(jù)規(guī)定，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》(2006)從宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)三個(gè)方面重申上述制度。

《國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃(2006-2020年)》更是著眼于未來(lái)，提出通過(guò)以下四個(gè)方面的努力全面提升社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)。其一，強(qiáng)化各級(jí)政府的防震減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，建立地震、宣傳和教育部門(mén)，新聞媒體及社會(huì)團(tuán)體的協(xié)作機(jī)制，健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò);其二，建設(shè)國(guó)家防災(zāi)科普教育支撐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交互式遠(yuǎn)程防震減災(zāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育;其三，將防震減災(zāi)教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，提高全社會(huì)防震減災(zāi)知識(shí)受教育程度;其四，建設(shè)以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等高新技術(shù)為主體的科普教育基地。

3　結(jié)　語(yǔ)

地震災(zāi)害的發(fā)生，尤其是破壞性的地震災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)政府的應(yīng)急管理、社會(huì)動(dòng)員與災(zāi)害治理能力是個(gè)綜合的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于地震災(zāi)害的治理關(guān)乎人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)重建、社會(huì)和諧與安定，更關(guān)乎民眾對(duì)政府的信心、政府與公眾良性互動(dòng)與良好信任關(guān)系的建立，因而地震災(zāi)害的治理應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的應(yīng)急管理體系之中。中外地震災(zāi)害治理的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，隨著社會(huì)發(fā)展的信息化、知識(shí)化，社會(huì)建設(shè)的人本化、科學(xué)化，治國(guó)之道的民生化、法治化，地震災(zāi)害的治理也在步入人本化、科學(xué)化、法治化和制度化的軌道。在我國(guó)地震災(zāi)害治理的制度建設(shè)中，知識(shí)共享制度的建設(shè)已經(jīng)初步在地震災(zāi)害治理的公共政策體系得以確立，其中會(huì)商制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了多種監(jiān)測(cè)成果和科技人員群體智慧的結(jié)合;資源共享制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理中物質(zhì)技術(shù)資源與人力資源的有機(jī)結(jié)合;信息公開(kāi)制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理信息的共享和滿足公眾知情權(quán)的結(jié)合;地震災(zāi)害治理知識(shí)的普及與傳播制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理中知識(shí)共享與社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)的提高的結(jié)合。

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