導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物資質(zhì)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各區(qū)縣房地局（土地局）、開發(fā)區(qū)房地局：

為簡化辦事手續(xù)，促進(jìn)已購公房上市，搞活我市住房二級(jí)市場，現(xiàn)就以房改成本價(jià)所購公房申請上市出售的有關(guān)問題，補(bǔ)充通知如下：

一、凡以房改成本價(jià)所購公房申請上市出售的，除與原產(chǎn)權(quán)單位在買賣合同中另有約定的以外，可不再征詢原產(chǎn)權(quán)單位的意見。在京中央和國家機(jī)關(guān)及中央在京企事業(yè)單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、涉及房屋供暖、物業(yè)管理及公共維修基金等問題，賣方應(yīng)如實(shí)向買方告知，并由雙方自行協(xié)商解決。

本通知自即日起實(shí)行。

篇2

[關(guān)鍵詞]文物保護(hù)；工程監(jiān)理；質(zhì)量控制

[中圖分類號(hào)]G264.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2013）02-0145-04

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)朝著更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā)之時(shí)，我們不得不回過頭珍視寶貴的文化遺產(chǎn)。任何歷史遺跡、文化遺址，抑或是一件件文物，都代表了當(dāng)時(shí)的民族、社會(huì)、政治狀態(tài)，反映了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的水平，顯示了人類文明進(jìn)程的軌跡。對它們的保護(hù)研究和開發(fā)就是人類文明的延續(xù)和發(fā)展。甘肅省共有不可移動(dòng)文物點(diǎn)2萬多處，品類繁雜，分布分散，搶救保護(hù)難度很大。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20年來，甘肅省共完成文物保護(hù)維修工程450余項(xiàng)，主要包括莫高窟北區(qū)巖體加固、全省中小石窟加固維修工程、高臺(tái)駱駝城遺址防洪工程、永登魯土司衙門舊址、天水伏羲廟保護(hù)維修工程、武威白塔寺遺址保護(hù)維修工程等，基本做到了全國重點(diǎn)文物保持單位安全無險(xiǎn)情，重要省級(jí)文物保護(hù)單位得到有效保護(hù)。文物保護(hù)工程監(jiān)理是文物保護(hù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是為文物保護(hù)又加了一道保險(xiǎn)。只有了解文物保護(hù)工程監(jiān)理，才能更好地開展文物保護(hù)工作。

一、文物保護(hù)工程監(jiān)理概述

我國現(xiàn)代建設(shè)工程中的監(jiān)理工作起步較晚，而文物保護(hù)工程中更晚。工程監(jiān)理不僅僅是過去的監(jiān)工那樣主要工程質(zhì)量技術(shù)的監(jiān)督，而是對整個(gè)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全設(shè)備等全面全過程的監(jiān)督檢查。它對于一項(xiàng)工程完成的效果好壞起重要作用，對于文物保護(hù)工程尤為重要。在文物保護(hù)維修工作中，根據(jù)，《文物保護(hù)法》及文物工作方針，結(jié)合甘肅實(shí)際，我們一是堅(jiān)持搶救性保護(hù)，亦即“先救命，后治病”的原則，集中有限的財(cái)力首先搶救維修瀕危病險(xiǎn)文物，除對病險(xiǎn)嚴(yán)重的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性保護(hù)維修外，還組織實(shí)施了全省中小石窟調(diào)查、長城資源調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查和救險(xiǎn)保護(hù)，有效減少了文物險(xiǎn)情，確保了文物安全；二是堅(jiān)持合理利用文物資源服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“保護(hù)先行”的原則，是這些文物保護(hù)單位達(dá)到開放條件，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的雙贏；三是不斷加強(qiáng)文物保護(hù)維修工程管理，確保工程質(zhì)量。20世紀(jì)90年代以來，甘肅省文物局相繼制定了《甘肅省文物修繕保護(hù)工程管理實(shí)施細(xì)則》、《文物保護(hù)維修工程管理辦法》。截至目前，甘肅省共有文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)單位兩家，乙級(jí)資質(zhì)單位五家，文物保護(hù)工程施工一級(jí)資質(zhì)單位三家，二級(jí)資質(zhì)單位五家，文物保護(hù)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)單位兩家，乙級(jí)資質(zhì)單位五家。

文物保護(hù)工程監(jiān)理是為了適應(yīng)我國文物保護(hù)工作在新形勢下的新要求，借鑒新建工程的管理模式而引入的，在國內(nèi)業(yè)界并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。在國家文物行政主管部門的重視和支持下，我國的文物保護(hù)監(jiān)理工作從無到有、從小到大不斷發(fā)展，從最初不被社會(huì)所認(rèn)知而最終被正式納入國家文物行政管理法規(guī)。監(jiān)理工作已成為文物保護(hù)工程中必不可少的重要組成部分，國內(nèi)的監(jiān)理隊(duì)伍也不斷壯大，為這些監(jiān)理隊(duì)伍和人員的不斷發(fā)展、成熟，必將產(chǎn)生積極的作用。要想做好文物保護(hù)監(jiān)理工作，就必須了解各個(gè)時(shí)期的文物是不同的，比如說不同時(shí)期的人的裝扮（服飾、頭飾、發(fā)型體態(tài)等）、住房（結(jié)構(gòu)、材料、造型）、審美觀念、文化等都有所不同，早期的磚石建筑，特別是雕刻品如造像、石碑、經(jīng)幢以及建筑物中的附屬藝術(shù)如壁畫、早期的彩畫等，它們所用的材料、繪制方法、泥層結(jié)構(gòu)等都有所不同。文物修復(fù)是項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，而現(xiàn)在的修復(fù)者沒有扎實(shí)的歷史和文學(xué)基礎(chǔ)，往往會(huì)在修復(fù)中脫離歷史事實(shí)、隨意篡改，致使文物修復(fù)面目全非，失去了文物修復(fù)原來的意義。因此 ，在文物保護(hù)監(jiān)理工作中要做到最少干預(yù)性、材料一致性和匹配文物建筑修復(fù)必須保持歷史真實(shí)性和展示藝術(shù)美感相結(jié)合等原則，從嚴(yán)把握第一?！吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》第十四條規(guī)定，在古建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)時(shí)“必須遵守不改變文物原狀的原則”，其基本精神就是要恢復(fù)原狀或保存現(xiàn)狀的原則不變。

近20年來，甘肅文物科研成果在省內(nèi)外不可移動(dòng)文物保護(hù)和館藏文物保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，取得了良好的實(shí)效。在不可移動(dòng)文物保護(hù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮壁畫保護(hù)，土遺址加固等方面的技術(shù)優(yōu)勢，先后組織實(shí)施了中央三大重點(diǎn)文物保護(hù)工程中布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺的病害壁畫保護(hù)修復(fù)工作，新疆交河故城土遺址搶險(xiǎn)加固工程，寧夏銀川西夏王陵實(shí)驗(yàn)性加固保護(hù)工程等。

二、如何做好文物保護(hù)工程監(jiān)理

（一）什么是監(jiān)理

監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂合法書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確建設(shè)單位的合同關(guān)系。

建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三個(gè)目標(biāo)全面控制、管理，掌握監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利，如工程、材料質(zhì)量的控制與驗(yàn)收，進(jìn)度控制的分析與檢查，工程計(jì)量、支付的審查等。明確合同內(nèi)容中的“三控”要求。

監(jiān)理一定要進(jìn)行合同管理和信息管理，做到建設(shè)單位和監(jiān)理單位與施工單位之間的各項(xiàng)聯(lián)系工作，凡涉及建設(shè)工程合同的執(zhí)行事宜，均應(yīng)通過監(jiān)理單位完成。對監(jiān)理實(shí)施過程中形成的文件資料等實(shí)施管理、匯總和移交。

2004年，國家建設(shè)部和地方建設(shè)行政主管部門均發(fā)文規(guī)定：“委托工程監(jiān)理，自2004年2月1日起建設(shè)工程監(jiān)理合同必須包含安全監(jiān)理內(nèi)容。”尚未包含安全監(jiān)理內(nèi)容的，建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)辦理補(bǔ)簽手續(xù)。正式明確監(jiān)理的工作內(nèi)容包括安全施工監(jiān)控。

監(jiān)理單位的職責(zé)：作為獨(dú)立與工程建設(shè)承包合同雙方（建設(shè)單位和施工單位）之外的第三方，受建設(shè)單位委托管理監(jiān)督承包合用的履行，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位雙方的權(quán)益，協(xié)調(diào)各施工單位之間的交叉作業(yè)，做到不互相影響、不產(chǎn)生矛盾、不影響工程進(jìn)展。

監(jiān)理的工作依據(jù)主要是法律法規(guī)和承包合同，依靠自身的專業(yè)技術(shù)管理工程的實(shí)施。

監(jiān)理工作的特點(diǎn)：公正、獨(dú)立、自主的開展監(jiān)理工作。

監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理工作的基本程序、內(nèi)容和范圍。設(shè)計(jì)工程專業(yè)技術(shù)方面，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行其相關(guān)的國家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，建立結(jié)果應(yīng)符合其標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

（二）監(jiān)理人員的基本素質(zhì)和要求

監(jiān)理人員不僅要有扎實(shí)的技術(shù)理論基礎(chǔ)，還要有較豐富的工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，不僅有一定的工程經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，還應(yīng)有較強(qiáng)的社會(huì)社交能力和協(xié)調(diào)能力。具體而言，應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)：

品質(zhì)素質(zhì)：應(yīng)有高尚的職業(yè)道德品質(zhì)和工作的責(zé)任感。

身體素質(zhì)：身體健康，具有充沛的工作精力，能勝任工作。

知識(shí)素質(zhì)：應(yīng)有扎實(shí)的相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)規(guī)范以及相關(guān)強(qiáng)制性條文的深刻理解和掌握，對新材料、施工過程有一定的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)具有檢查驗(yàn)收、檢測方面的知識(shí)。

能力素質(zhì)：即工作和協(xié)調(diào)能力，具體指觀察和識(shí)別事物的屬性，分析事物相關(guān)關(guān)系，處理和協(xié)調(diào)內(nèi)部與外界、單位與單位、單位與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間關(guān)系的識(shí)別與判斷能力、協(xié)調(diào)能力；能用妥善而恰當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚肀O(jiān)理實(shí)施工作中的有關(guān)問題，同時(shí)具有文字表達(dá)能力。

另外，作為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有實(shí)干精神、開拓進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)精神和犧牲精神；不恥下問和雷厲風(fēng)行的精神，頭腦冷靜，善于分析且具有預(yù)見性；精業(yè)務(wù)、懂管理、善協(xié)調(diào)和能自控；要有自信、自尊、自重、自愛；要做到“四勤”，即腿勤、嘴勤、手勤、腦勤；處理問題要講究方法。

（三）監(jiān)理人員的職責(zé)

1.監(jiān)理人員的職責(zé)

在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)

負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；組織指導(dǎo)檢查、監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)向總監(jiān)提出；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案申請、變更并向總監(jiān)提出報(bào)告；負(fù)責(zé)本專業(yè)檢驗(yàn)批，分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫月報(bào)；核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作、審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。按施工圖設(shè)計(jì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對承包單位的施工工藝過程或施工程序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及程序施工質(zhì)量、檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；應(yīng)當(dāng)明確日常的檢查和質(zhì)量控制管理承包單位質(zhì)量保證體系責(zé)任。必須通過承包單位的相關(guān)質(zhì)量保證體系中的責(zé)任人員，開展監(jiān)理工作，提出問題所在，絕對不能直接指導(dǎo)工長、施工員或其操作者，監(jiān)理工程師有責(zé)任保證工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這是監(jiān)理工程師的義務(wù)。

3.總監(jiān)理工程師的職責(zé)

總監(jiān)理工程師工作必須抓住大事，抓好大事，自始至終遵循公平、科學(xué)、誠信原則從事監(jiān)理工作，項(xiàng)目總監(jiān)重點(diǎn)對工程質(zhì)量、造價(jià)、工期和安全監(jiān)控，圍繞這一目標(biāo)展開日常工作。其主要職責(zé)包括：確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作；主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；審查和處理工程變更；主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作等；審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。

（四）監(jiān)理規(guī)劃編制總體要求

經(jīng)過充分分析和研究工程項(xiàng)目的目標(biāo)、技術(shù)、管理環(huán)境以及對參與工程建設(shè)各方面等的情況了解后編制。編制每月、每周進(jìn)度計(jì)劃，這樣由大到小，層層細(xì)化，逐步落實(shí)到具體事件，以此實(shí)現(xiàn)對施工方進(jìn)度控制監(jiān)理的工作目標(biāo)。監(jiān)理方通過積極的控制和及時(shí)的應(yīng)變，也會(huì)相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期的預(yù)定目標(biāo)，也就能夠?qū)崿F(xiàn)工程修復(fù)建設(shè)工程總工期目標(biāo)控制達(dá)到建設(shè)方滿意。

第一，編制原則。監(jiān)理規(guī)劃編制必須具有明確具體符合項(xiàng)目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和工作制度，真正能夠知道工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的具有可操作性的實(shí)施方案。

第二，編制依據(jù)。主要是建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的合同文件。

第三，編制作用。是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作具有可操作性的指導(dǎo)性文件，是監(jiān)理單位的主管部門對監(jiān)理單位進(jìn)行靜態(tài)分析、管理水平、業(yè)績考核、動(dòng)態(tài)檢查和了解評判時(shí)的依據(jù)資料之一，是建設(shè)單位真正實(shí)施工作的第一個(gè)深刻信任度的文件，可以間接確認(rèn)監(jiān)理單位水平。監(jiān)理規(guī)劃是否完整、清新、全面，既確認(rèn)監(jiān)理工作是為業(yè)主服務(wù)，又體現(xiàn)公正第三方的主場、觀點(diǎn)等。反映監(jiān)理工作的活動(dòng)過程也是監(jiān)理資料的重要組成部分，可以避免監(jiān)理工作的隨意性。通過監(jiān)理規(guī)劃編制可以看出監(jiān)理單位的水平，可以作為監(jiān)理主管部門、建設(shè)單位評判監(jiān)理單位第一個(gè)深刻信任度的文件，更詳細(xì)地明確監(jiān)理合同不明確的部分（如工作內(nèi)容、人員數(shù)量）等。

（五）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

當(dāng)工程項(xiàng)目特殊時(shí)還應(yīng)增加其他內(nèi)容。工程項(xiàng)目概況一般包括工程名稱、工程地址、工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型、開竣工時(shí)間、施工總天數(shù)、對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的總體要求等。

監(jiān)理工作范圍：承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目劃分確定的工程項(xiàng)目范圍為業(yè)主委托工作范圍劃定監(jiān)理范圍。

監(jiān)理工作內(nèi)容：應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作界定的范圍制定監(jiān)理工作內(nèi)容，應(yīng)按事先控制、事中控制、事后控制分別編制。

監(jiān)理工作目標(biāo)：是指監(jiān)理單位承擔(dān)工作項(xiàng)目投資、工期、質(zhì)量等控制目標(biāo)，按監(jiān)理合同控制的工作目標(biāo)為控制目標(biāo)。

制定安全監(jiān)理方案：在開工前召開普法學(xué)習(xí)會(huì)，會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法細(xì)則》、《中華人民共和國消防法》以及《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，直到考核合格為止。監(jiān)理方控制施工人員普法學(xué)習(xí)的出勤率和考核合格率。古代戰(zhàn)術(shù)法有兵馬未動(dòng)糧草先行，那么修復(fù)文物建筑就應(yīng)未開工，先用法律知識(shí)武裝思想，懂法知法才不犯法，只有讓施工人員、監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到文物的重要性，才能提高他們的文物保護(hù)法律觀念。審查施工組設(shè)置的安全技術(shù)措施、安全管理方案和專項(xiàng)施工方案。對專項(xiàng)施工制定建立安全施工細(xì)則。制定安全監(jiān)理方案：文明施工、安全工程進(jìn)展、安全防護(hù)、安全用電、安全管理等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。安全管理目標(biāo)制度、安全工作巡查制度、安全工作自檢制度、措施制度、安全監(jiān)理日志填寫規(guī)定、安全監(jiān)理月報(bào)制度、安全檢查制度隱患安全體系（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全工種班組長，兼職安全員）持證上崗等。

監(jiān)理工作依據(jù)：建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目審批文件與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：施工許可證已獲政府部門批準(zhǔn)并簽發(fā)（建設(shè)工程施工許可證）。施工環(huán)境能夠滿足施工進(jìn)度的需要。施工圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件已備齊。施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）已經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定總監(jiān)理工程師已經(jīng)批準(zhǔn)。施工現(xiàn)場的場地、道路、水電、通訊和臨時(shí)設(shè)施以滿足開工要求，地下物查明。測量控制樁已經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)合格。施工人員已按計(jì)劃到位，施工設(shè)備，料具已按需要到場，主要材料供應(yīng)已落實(shí)。

合同管理工作：根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，監(jiān)理方要積極參與并協(xié)助與各施工單位進(jìn)行合同談判，合同簽訂等工作，以公平、公正的第三方身份審核合同條款，提供合理科學(xué)的意見或建議，使各施工隊(duì)按《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定。監(jiān)理方通過參與這項(xiàng)工作較好的了解和掌握各施工隊(duì)的合同特點(diǎn)和內(nèi)容，有利于監(jiān)督雙方面的履行合同條款。監(jiān)理方要監(jiān)督施工單位將合同約定的工程范圍和內(nèi)容全部完成，按照補(bǔ)充合同約定的時(shí)間按時(shí)完工。監(jiān)理方也要做到認(rèn)真公正的工作態(tài)度，對工程項(xiàng)目全面的合同管理，公正地維護(hù)各方的合法權(quán)益。

信息資料管理工作：信息資料是對工程重點(diǎn)闡述、管理和建檔非常重要的工作，監(jiān)理方自開始介入工程為建設(shè)單位服務(wù)，就重視信息資料的管理工作，除了做好監(jiān)理工作信息資料、管理的同時(shí)，還嚴(yán)格要求施工單位、項(xiàng)目部按照規(guī)定收集、整理與工程有關(guān)的各種信息資料。

開工日期：項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)開工報(bào)審表并報(bào)建設(shè)單位備案，委托監(jiān)理合同規(guī)定工程開工報(bào)審須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)時(shí)，工期自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

（六）第一次工地會(huì)議主要內(nèi)容

建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場的主旨、機(jī)構(gòu)、人員及其分工，建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單位介紹開工準(zhǔn)備情況，承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況，建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求，總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，研究確定各施工過程中例會(huì)周期、地點(diǎn)、主要議程。

（七）對承包單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核

主要包括試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍、試驗(yàn)室的管理制度、試驗(yàn)室的資格證書、本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。

（八）工程材料報(bào)驗(yàn)

工程材料、構(gòu)配和設(shè)備（包括建設(shè)單位采購的材料都要報(bào)驗(yàn)申請表，并附上相應(yīng)的準(zhǔn)用證明等有關(guān)資料），報(bào)監(jiān)理審核確認(rèn)。承包單位應(yīng)報(bào)有關(guān)部門鑒定確認(rèn)的有關(guān)文件。

（九）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)交底前應(yīng)做的工作

監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，了解工程特點(diǎn)，工程關(guān)鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求以監(jiān)理監(jiān)督進(jìn)行承包單位按圖施工。凡參加該工程的建設(shè)施工監(jiān)理各單位均應(yīng)參加圖紙會(huì)審。

（十）施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審的主要內(nèi)容

施工圖紙是否已經(jīng)齊全；施工圖紙是否符合已批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；從功能上看能否滿足生產(chǎn)和使用功能要求；設(shè)計(jì)說明書是否齊全應(yīng)遵循的規(guī)范及技術(shù)要求是否正確；對施工技術(shù)上的要求是否合理，可行經(jīng)濟(jì)是否符合現(xiàn)場的施工條件；在安全、防火、消防、道路設(shè)計(jì)等方面是否滿足規(guī)范要求；各專業(yè)、專業(yè)設(shè)計(jì)配合是否協(xié)調(diào)，與外部條件是否能銜接；設(shè)計(jì)的地震烈度是否符合當(dāng)?shù)匾?；如為幾個(gè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙，相互間有無矛盾；總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致；地基處理方法是否合理，建筑與結(jié)構(gòu)是否存在不便施工的技術(shù)問題。

（十一）制定監(jiān)理程序的原則

制定工作程序一定要正確、先進(jìn)、高效，真正體現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，提高工程項(xiàng)目效率控制程序要簡潔明確，程序數(shù)量要精減到最低程度，要根據(jù)具體情況和要求制定符合項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)理特點(diǎn)的監(jiān)理工作程序。在制定監(jiān)理工作程序時(shí)，要按照工作開展的先后次序明確每一階段應(yīng)完成的工作內(nèi)容，進(jìn)行主體、工作時(shí)限和考核（檢查）標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）事前控制、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的結(jié)合

篇3

第一條為了加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定本條例。

第二條風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。

本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。

第三條國家對風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。

第四條風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

第二章設(shè)立

第七條設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。

新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉；已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào)。

第八條風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請?jiān)O(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；具有區(qū)域代表性的，可以申請?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

第九條申請?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：

（一）風(fēng)景名勝資源的基本狀況；

（二）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍；

（三）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo)；

（四）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件；

（五）與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。

第十條設(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級(jí)人民政府提出申請，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，會(huì)同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。

第十一條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

申請?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報(bào)請審批前，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。

因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三章規(guī)劃

第十二條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第十三條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）風(fēng)景資源評價(jià)；

（二）生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；

（四）禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍；

（五）風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量；

（六）有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

第十四條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃。總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。

第十五條風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

第十六條國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制。

省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制。

第十七條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。

第十八條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。

第十九條國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后，報(bào)國務(wù)院審批。

國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

第二十條省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。

第二十一條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何組織和個(gè)人有權(quán)查閱。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；對其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

政府或者政府部門修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十三條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對規(guī)劃進(jìn)行評估，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。

第四章保護(hù)

第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物和各項(xiàng)設(shè)施。

第二十五條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進(jìn)行調(diào)查、鑒定，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

第二十六條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；

（二）修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

（三）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；

（四）亂扔垃圾。

第二十七條禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。

第二十八條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。

第二十九條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：

（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

（二）舉辦大型游樂等活動(dòng)；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

第三十條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護(hù)好周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌。

第三十一條國家建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和土地、森林等自然資源保護(hù)的情況；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將土地、森林等自然資源保護(hù)的情況，及時(shí)抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

第五章利用和管理

第三十二條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)，保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動(dòng)，普及歷史文化和科學(xué)知識(shí)。

第三十三條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。

第三十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場所管理的規(guī)定執(zhí)行。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用、管理和文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十五條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施情況、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理。

第三十六條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)。

第三十七條進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。門票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

第三十八條風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。

風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。具體管理辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定。

第三十九條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

第六章法律責(zé)任

第四十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：

（一）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的；

（二）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的；

（三）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條違反本條例的規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個(gè)人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十二條違反本條例的規(guī)定，在國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條違反本條例的規(guī)定，個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十四條違反本條例的規(guī)定，在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的；

（二）舉辦大型游樂等活動(dòng)的；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)的；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

第四十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工。

第四十七條違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的；

（三）選擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；

（五）擅自修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的；

（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十八條違反本條例的規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)的；

（二）未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的；

（三）從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)的；

（四）將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使的；

（五）允許風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的；

（六）審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的；

（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第四十九條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰。

第五十條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，侵害國家、集體或者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十一條依照本條例的規(guī)定，責(zé)令限期拆除在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即停止建設(shè)活動(dòng)，自行拆除；對繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的，作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。有關(guān)單位或者個(gè)人對責(zé)令限期拆除決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院；期滿不又不自行拆除的，由作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

篇4

承包方： （簡稱乙方）

鑒于甲方承攬修建 工程 標(biāo)段，并接受了乙方對本工程的勞務(wù)投標(biāo)，乙方在確保合同工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及環(huán)保的前提下，甲方將所屬 工程委托乙方進(jìn)行勞務(wù)施工。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方就勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，訂立本合同。

第一條 勞務(wù)分包人資質(zhì)情況及人員

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人證件（身份證）法人委托書、被委托人證件（如果授權(quán)）

（注：以上證件復(fù)印件需法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋紅章，作為合同附件，附在合同內(nèi)。）

2、人員

施工負(fù)責(zé)人：——職務(wù)：隊(duì)長職稱：工程師

技術(shù)負(fù)責(zé)人：——職務(wù)：總工職稱：工程師

第二條 勞務(wù)分包工程項(xiàng)目及勞務(wù)報(bào)酬

1、分包工程項(xiàng)目

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

分包范圍：

2、勞務(wù)報(bào)酬

（1）按不同分項(xiàng)工程的綜合勞務(wù)計(jì)件單價(jià)和確認(rèn)的工程量計(jì)算?！秳趧?wù)分包項(xiàng)目清單》見附表。表中的工程量不作為結(jié)算工程數(shù)量。

（2）甲方按業(yè)主與甲方簽訂的合同綜合單價(jià)（或業(yè)主批復(fù)的新增單價(jià)）收取 的綜合管理費(fèi)，最終結(jié)算依據(jù)為業(yè)主批復(fù)的乙方承擔(dān)的工程費(fèi)用結(jié)算書金額。

（3）本工程的勞務(wù)報(bào)酬單價(jià)為固定單價(jià)，不得調(diào)價(jià)，除非業(yè)主調(diào)整。

（4）勞務(wù)報(bào)酬單價(jià)中已包含乙方為完成本合同相應(yīng)勞務(wù)分包清單項(xiàng)目所有工作內(nèi)容需要的勞務(wù)、材料、機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、水電費(fèi)、安裝、質(zhì)檢（自檢）管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、調(diào)遣（進(jìn)出場）臨時(shí)工程（建設(shè)、拆除與恢復(fù)）缺陷修復(fù)、稅金（營業(yè)稅含城建稅及教育費(fèi)附加費(fèi)、其他地方稅務(wù)部門征收的其它稅費(fèi)如個(gè)人所得稅、印花稅、資源稅、建筑稅等由均乙方負(fù)責(zé)繳納）利潤等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的有關(guān)責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。

（5）本工程的臨時(shí)工程建設(shè)、施工便道、便橋、拌合系統(tǒng)、安全文明施工等一切為之相關(guān)的費(fèi)用均已含到第100章總則費(fèi)用或單價(jià)中，不再另行計(jì)量。如有索賠按索賠條款處理。

（6）工程量清單第100章總則費(fèi)用除101-1保險(xiǎn)費(fèi)、102-1竣工文件、104-2項(xiàng)其他不進(jìn)行分割，其他項(xiàng)目乙方占 %.

（7）本項(xiàng)目發(fā)生的所有前期費(fèi)用（包括公關(guān)費(fèi)、差旅費(fèi)等）均由乙方承擔(dān)。

（8）修建炸藥庫發(fā)生的費(fèi)用（即含庫房臨建工程、看守人員工資、避雷設(shè)備、所有相關(guān)附屬設(shè)施及按業(yè)主和地方政府相關(guān)管理規(guī)定必須配備的設(shè)施費(fèi)用），乙方承擔(dān)費(fèi)用 元（ 元）整。

（9）乙方所承建工程的稅金及地方規(guī)費(fèi)（業(yè)主或地方政府收繳的）由乙方承擔(dān)，由甲方代扣代繳，其他稅費(fèi)由乙方承擔(dān)并自行繳納。

第三條 對乙方更換施工負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求

1、乙方更換施工負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)，要取得甲方同意。

2、甲方認(rèn)為乙方委派的施工負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作能力和業(yè)務(wù)水平難以履行合同條款，要求撤換時(shí)，乙方接到通知后，應(yīng)在7天內(nèi)撤換，重新委派繼任者。

3、因更換施工負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人造成的損失乙方自行承擔(dān)。

第四條 分包工程期限

1、總工期以業(yè)主和公司的工期為準(zhǔn)。

2、節(jié)點(diǎn)工期以監(jiān)理、業(yè)主確定的節(jié)點(diǎn)工期為準(zhǔn)。

第五條 工程質(zhì)量

1、工程質(zhì)量必須全部達(dá)到業(yè)主以及國家和交通部現(xiàn)行的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)、分部工程一次性驗(yàn)收（檢驗(yàn)）合格率100%，單位工程合格率100%.

2、乙方按照《四川省雅礱江兩河口水電站交通工程項(xiàng)目工程施工》招標(biāo)文件的所有規(guī)定、甲方技術(shù)交底及公路現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范精心組織施工，工程質(zhì)量必須達(dá)到施工設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的國家、省部現(xiàn)行的《規(guī)范》、《驗(yàn)標(biāo)》要求，并令甲方、監(jiān)理工程師和業(yè)主滿意。

3、乙方應(yīng)無條件地接受業(yè)主、監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場技術(shù)人員、質(zhì)檢員的質(zhì)量管理，同時(shí)也應(yīng)無條件地接受甲方施工技術(shù)部及有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo)。對于施工中達(dá)不到業(yè)主、監(jiān)理要求而出現(xiàn)的問題，甲方有權(quán)作出不給乙方計(jì)量或返工、停工、罰款、辭退等處理決定，乙方必須無條件接受，由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和后果均由乙方全部承擔(dān)。

4、乙方工程負(fù)責(zé)人必須常駐本項(xiàng)目工地，對自己所施工的工程精心組織施工、管理。乙方工程負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人不能常駐工地（每月不少于25天），甲方有權(quán)對乙方處以罰款伍仟元·人·次或驅(qū)出現(xiàn)場，乙方必須無條件接受，其費(fèi)用以及造成的一切后果由乙方全部承擔(dān)。乙方應(yīng)在協(xié)議簽訂后兩天內(nèi)向甲方報(bào)一份上場主要人員名單，原則不允許隨意更換。未經(jīng)甲方同意，每更換一人，對乙方罰款伍仟元，若甲方發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場人員不能勝任工作，乙方應(yīng)在7日內(nèi)予以更換。否則對乙方處以伍仟元·天·人的罰款。

5、乙方在每道工序施工完畢后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)甲方質(zhì)檢人員和監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，并配合甲方及時(shí)上報(bào)簽認(rèn)各項(xiàng)相關(guān)資料，待監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)后，方能進(jìn)行下道工序施工，否則，甲方將不予計(jì)量，由此所產(chǎn)生的費(fèi)用及其它一切損失由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第六條 安全施工、環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)

1、乙方應(yīng)遵守建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按業(yè)主監(jiān)理要求建設(shè)安全、文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，各種安全文明標(biāo)牌由乙方按照要求制作和布設(shè)，隨時(shí)接受各級(jí)安全人員的監(jiān)督檢查，按規(guī)定采取措施做好現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，消除事故隱患。

2、乙方對現(xiàn)場的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，明確其安全責(zé)任，甲、乙雙方任何人不得強(qiáng)迫施工人員違章作業(yè)、違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。

3、乙方在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、易燃易爆、高邊坡施工時(shí)，施工開始前向甲方上報(bào)安全施工方案及安全防護(hù)措施，經(jīng)甲方審批后實(shí)施。防護(hù)措施費(fèi)用按合同約定在勞務(wù)報(bào)酬單價(jià)內(nèi)包干使用。

4、遵守甲方的職業(yè)健康安全管理文件要求，采取有效的職業(yè)病防治措施，做好職業(yè)病的控制和預(yù)防。在實(shí)施爆破作業(yè)、有毒有害性、有粉塵環(huán)境中施工時(shí)，提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，報(bào)甲方審批后組織實(shí)施。乙方要對施工人員進(jìn)行職業(yè)健康安全教育，提供與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)備、工具、用具等，施工生產(chǎn)過程中確保正常的使用或運(yùn)轉(zhuǎn)。費(fèi)用按合同約定在勞務(wù)報(bào)酬單價(jià)內(nèi)包干使用。

5、按規(guī)定為施工現(xiàn)場人員配備安全保護(hù)用品，指導(dǎo)現(xiàn)場人員正確使用，確保施工人員的人身安全，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

6、乙方在施工中發(fā)現(xiàn)地下障礙物或溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書面形式通知甲方，并保護(hù)好現(xiàn)場，甲方及時(shí)提出處理方案，乙方應(yīng)積極給予配合，并進(jìn)行保護(hù)或組織施工處理，所發(fā)生的費(fèi)用待業(yè)主審核批復(fù)并支付甲方后，甲方再支付乙方由此增加的相關(guān)費(fèi)用。

7、乙方必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法規(guī)、法令、政策和安全施工的規(guī)章制度，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，做到安全生產(chǎn)，文明施工，在開工之日起10日內(nèi)，將保證安全施工的措施和應(yīng)急預(yù)案報(bào)送甲方。

8、甲方有權(quán)檢查乙方安全生產(chǎn)情況，對于存在的事故隱患，責(zé)令乙方整改，否則，甲方有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令乙方停工并給予一定經(jīng)濟(jì)處罰，直至安全隱患消除為止。

9、乙方應(yīng)制訂出嚴(yán)密的安全防范措施，杜絕各種人身傷亡，機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。在施工過程中發(fā)生的所有人身傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞、損毀等事故，其損失和費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)所有法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

10、乙方必須與項(xiàng)目部簽訂治安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任書，并在進(jìn)入現(xiàn)場10日內(nèi)將人員花名冊，身份證復(fù)印件報(bào)項(xiàng)目部配合甲方辦理暫住證。若違反社會(huì)治安或觸犯刑法，其責(zé)任由乙方全部承擔(dān)，給甲方造成聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

11、甲方負(fù)責(zé)辦理所有施工人員人身意外保險(xiǎn)，超過合同部分乙方按工程所承擔(dān)的比例34%進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

12、乙方在第三期計(jì)量時(shí)扣除計(jì)價(jià)款 元作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，待本合同工程完工后，無任何安全事故，兩個(gè)月內(nèi)無息退還。否則，甲方將根據(jù)對乙方的安全指標(biāo)考核結(jié)果具體情況予以扣留。

13、乙方應(yīng)遵守政府有關(guān)部門和業(yè)主、監(jiān)理對施工場地交通、施工噪音、環(huán)境保護(hù)與水土保持和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，執(zhí)行甲方制定的環(huán)境保護(hù)措施、管理方案和環(huán)保要求，加強(qiáng)從業(yè)人員的環(huán)保教育，杜絕人為破壞和污染環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制污染源，按規(guī)定排放污染物，避免和減少因施工方法不當(dāng)引起的對環(huán)境污染和破壞。

14、乙方在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、文物或有考古研究價(jià)值的物品時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，并在4小時(shí)內(nèi)通知甲方，雙方按文物管理部門要求采取妥善措施保護(hù)，若未按規(guī)定采取措施造成的損失由乙方承擔(dān)。

15、若乙方未履行上述條款，發(fā)生與此有關(guān)的人身傷亡、機(jī)械設(shè)備受損等安全事故，以及事故引起的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償、罰款、索賠、訴訟等責(zé)任和費(fèi)用，均由乙方依法承擔(dān)。上述行為若給甲方帶來不良的影響，即視為乙方違約，甲方有權(quán)終止合同。

第七條 工期延誤

1、由于甲方或業(yè)主物資供應(yīng)或業(yè)主設(shè)計(jì)變更、施工圖紙供應(yīng)、征地拆遷等原因造成的工期延誤，只順延工期，不增加費(fèi)用。

2、由于業(yè)主方原因造成的材料供應(yīng)不上，甲方不賠償任何費(fèi)用。如因甲方原因造成乙方全面連續(xù)窩工、停工超過5天時(shí)，從第6天起，按照甲乙雙方確認(rèn)的人員，給予乙方每人每天20元的生活補(bǔ)貼，其他費(fèi)用不予考慮。如因不可抗力造成的窩工、停工和其他損失，甲方不予補(bǔ)貼費(fèi)用。

3、由于乙方施工組織不力、管理不善等造成的停工、窩工、工期延長者，甲方不順延工期，造成的損失由乙方負(fù)責(zé)；甲方有權(quán)終止協(xié)議。

第八條 材料供應(yīng)及機(jī)械設(shè)備使用

1、材料供應(yīng)

（1）甲方供應(yīng)的材料包括鋼筋、型鋼、鋼板、水泥、火工品、防水板，甲方供應(yīng)至乙方工地或距乙方工地最近的施工便道、料場，卸車費(fèi)、倒運(yùn)費(fèi)由乙方自行負(fù)責(zé)。甲供材料數(shù)量限額為設(shè)計(jì)量加上定額損耗，超限額數(shù)量部分按照采購單價(jià)加收15%的業(yè)務(wù)提成費(fèi)。材料款以雙方確認(rèn)的單據(jù)為準(zhǔn)（向乙方出示并提供發(fā)票復(fù)印件一份），經(jīng)雙方人員確認(rèn)，在當(dāng)月計(jì)價(jià)款中扣除（材料單價(jià)以甲方實(shí)際購買的單價(jià)為準(zhǔn)）乙方根據(jù)工程進(jìn)度必須在每月二十五日前以書面形式上報(bào)合理的材料計(jì)劃，否則由此造成的材料供應(yīng)不及時(shí)或工期拖延，其責(zé)任由乙方全部承擔(dān)?！都追教峁┎牧锨鍐巍芬姼奖怼?/p>

（2）除上述明確甲方提供的材料外，其余材料由乙方自行采購。乙方自行采購的材料必須保證材料質(zhì)量達(dá)到本工程及甲方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)向甲方報(bào)送每次采購各種材料的出廠質(zhì)檢合格證，并征得甲方現(xiàn)場工程師、監(jiān)理工程師、業(yè)主同意，試驗(yàn)合格后方可使用，否則，由此造成的一切損失由乙方負(fù)責(zé)。

（3）施工中乙方采購材料的保管、使用、回收等全部由乙方負(fù)責(zé)。

（4）本合同工程所使用的材料因市場價(jià)格上漲所帶來的一切風(fēng)險(xiǎn)及損失由乙方自行承擔(dān)。如果業(yè)主對本工程材料進(jìn)行調(diào)整，材料調(diào)差待業(yè)主批復(fù)后按照《雅礱江兩河口水電站交通工程3#公路ⅱ標(biāo)段施工》招標(biāo)文件合同專用條款第70.1條進(jìn)行調(diào)整。

2、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)

（1）乙方按照投標(biāo)承諾及合同約定配備設(shè)備及小型機(jī)具，應(yīng)及時(shí)組織上場，安排操作人員和進(jìn)行管理?！兑曳缴蠄鲋饕┕C(jī)具、機(jī)械設(shè)備清單》見附件。

（2）乙方提供的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具性能應(yīng)滿足施工需要。

（3）本工程所需機(jī)具、設(shè)備由乙方自行解決。

第九條 變更設(shè)計(jì)

1、甲方有權(quán)對乙方承擔(dān)的工程提出變更設(shè)計(jì)，乙方必須按照變更設(shè)計(jì)組織施工。

2、乙方提出工程變更時(shí)，由乙方提交變更設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料，報(bào)甲方施工技術(shù)部門審核后編制變更設(shè)計(jì)單，上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主，待業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

3、對于人力不可抗拒的自然災(zāi)害（如戰(zhàn)爭、瘟疫、地震）所造成的損失，由乙方提出申請，甲方匯總上報(bào)，待業(yè)主批復(fù)（損失金額）后，按標(biāo)段批復(fù)總額 %進(jìn)行補(bǔ)償。

4、索賠費(fèi)用以上報(bào)總金額和業(yè)主批復(fù)金額的下浮比例，按各自上報(bào)金額統(tǒng)一下浮。

第十條 計(jì)量與結(jié)算

1、對業(yè)主計(jì)量：乙方按甲方要求的時(shí)間及格式將已達(dá)到計(jì)量要求的工程及施工技術(shù)資料原件報(bào)甲方施工技術(shù)部門審查，經(jīng)審查無誤后乙方全面配合甲方報(bào)監(jiān)理對相關(guān)工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證并進(jìn)入當(dāng)月計(jì)量程序。

2、甲方對乙方的計(jì)量：甲方對乙方的結(jié)算單價(jià)為乙方分包范圍內(nèi)的工程量清單綜合單價(jià)或業(yè)主批復(fù)的新增單價(jià)，結(jié)算工程量以乙方分包工程范圍內(nèi)甲方對業(yè)主結(jié)算工程量為準(zhǔn)，完成本工程所需的全部費(fèi)用及與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用全部包括在清單單價(jià)中，除非業(yè)主對該單價(jià)調(diào)整，任何情況下均不調(diào)整。

3、乙方必須在每月18日前將已完工程項(xiàng)目的工程量清單報(bào)甲方現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)量人員審查。

4、甲方施工技術(shù)部門收到現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)量人員簽認(rèn)的已完分項(xiàng)工程項(xiàng)目數(shù)量報(bào)表后，由施工技術(shù)部、物資設(shè)備部、安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部、計(jì)劃部負(fù)責(zé)現(xiàn)場核實(shí)，確認(rèn)已完分項(xiàng)工程數(shù)量無誤且達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，資料提交齊全時(shí)給予計(jì)量，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格不予計(jì)量，并責(zé)令乙方返工處理，期間發(fā)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。待工程全部達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，重新申報(bào)驗(yàn)工計(jì)量。

5、計(jì)量數(shù)量為乙方實(shí)際完成、達(dá)到本協(xié)議要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師、甲方現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人員簽字認(rèn)可的不超過圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量的數(shù)量。甲方與業(yè)主計(jì)量支付完成并被批準(zhǔn)后方對乙方進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量數(shù)量為乙方承包范圍內(nèi)的甲方與業(yè)主所計(jì)量數(shù)量。乙方應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)檢驗(yàn)資料，如檢驗(yàn)資料提供不及時(shí)而導(dǎo)致甲方不能按時(shí)從業(yè)主方計(jì)量，由此引起的一切損失均由乙方負(fù)責(zé)。

6、結(jié)算工程量以乙方實(shí)際完成并經(jīng)業(yè)主及甲方竣工驗(yàn)收合格批準(zhǔn)的不超過設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量為準(zhǔn)。

7、每月計(jì)量報(bào)表業(yè)主批復(fù)后，甲乙雙方共同清理當(dāng)月計(jì)量工程量，并將乙方范圍內(nèi)的復(fù)印給乙方一份。

8、結(jié)算前，乙方須將所保管使用的屬甲方提供主材的剩余部分、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)具等移交給甲方，材料的節(jié)超由甲方核算，周轉(zhuǎn)材料不足部分和機(jī)具損毀部分由甲方物資部門按合同要求核定賠償費(fèi)用后交由計(jì)劃部門結(jié)算。

第十一條 勞務(wù)報(bào)酬價(jià)款支付

1、勞務(wù)報(bào)酬的支付：甲方財(cái)務(wù)部門依據(jù)批準(zhǔn)的支付憑證，扣除其它應(yīng)扣款項(xiàng)（包括工資、代付和代繳款項(xiàng)等），從銀行轉(zhuǎn)賬支付。

2、甲方按批準(zhǔn)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款，扣留當(dāng)月業(yè)主批復(fù)計(jì)價(jià)金額的 %作為工程質(zhì)量保證金（工程質(zhì)量保證金限額 億× %× %= 萬元，如果變更超過業(yè)主規(guī)定的限額需要增加，乙方也相應(yīng)增加） %的管理費(fèi)、稅金、乙方發(fā)生的各種罰款、借款、租用甲方的機(jī)械費(fèi)等費(fèi)及其他應(yīng)扣款項(xiàng)后支付。

3、預(yù)付款待業(yè)主支付后，按乙方承擔(dān)工程比例支付乙方，乙方確保專款專用，不得將資金外挪或用到其他項(xiàng)目。預(yù)付款支付分兩次支付，支付比例及程序按照《雅礱江兩河口水電站交通工程3#公路ⅱ標(biāo)段施工》招標(biāo)文件專用條款第60.5條規(guī)定支付。

4、計(jì)價(jià)支付以業(yè)主計(jì)價(jià)支付周期為準(zhǔn)，但推遲7個(gè)工作日，計(jì)價(jià)支付相關(guān)條款按業(yè)主對甲方要求進(jìn)行。

5、甲方向乙方每次撥付工程款之前，乙方必須將上次撥付工程款開支原始依據(jù)和本次申請撥付資金開支計(jì)劃，經(jīng)甲方現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督人員審核、簽署意見后，依據(jù)《勞務(wù)施工合同》條款，方可撥付工程進(jìn)度款。否則，不予撥款。

6、乙方應(yīng)固定財(cái)務(wù)人員，建立健全財(cái)務(wù)開支明細(xì)表臺(tái)帳。將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)資料和資金流向報(bào)甲方備案，并接授甲方核查。

7、支付方式：在甲方收到業(yè)主支付的工程進(jìn)度款后10個(gè)工作日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)帳一次或多次支付。如遇本工程業(yè)主資金不到位或業(yè)主計(jì)量款撥付延誤，甲方支付工程款的日期相應(yīng)順延，乙方應(yīng)積極采取措施不得影響工程進(jìn)度，延期支付的資金不計(jì)利息和違約金。

第十二條 履約保證金

1、乙方履約保證金為叁拾萬元，在簽定合同前一次足額交納。

2、若合同執(zhí)行期間，因乙方原因未能履行合同條款，則履約保證金予以扣除。

3、合同執(zhí)行期間，因業(yè)主或甲方原因未能履行合同條款，則按約定返還乙方履約保證金。

第十三條 履約、質(zhì)量保證金返還

1、履約保證金在乙方按照合同要求實(shí)施和完成了全部合同工程內(nèi)容并全部驗(yàn)收合格且乙方將民工工資、材料款等全部付清的條件下，業(yè)主向甲方返還該款項(xiàng)后一個(gè)月內(nèi)甲方無息退還履約保證金。若工程有安全、質(zhì)量問題（或隱患）或乙方拖欠民工工資、材料款等，在乙方未及時(shí)處理或處理不力時(shí)，甲方有權(quán)動(dòng)用該保證金進(jìn)行善后處理。（由于甲方原因造成業(yè)主扣甲方履約保證金不能或不足額返還，不影響甲方對乙方的履約保證金返還）

2、質(zhì)量保證金返還

工程質(zhì)量保證金待保修期滿業(yè)主返還甲方后，甲方扣除乙方管段工程維修費(fèi)后一個(gè)月內(nèi)返還乙方。

第十四條 甲方權(quán)利及義務(wù)

1、全面履行總承包合同的義務(wù)，組織實(shí)施施工管理，對工程的工期、質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

2、負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的控制測量、試驗(yàn)工作（乙方試驗(yàn)人員全面配合），及時(shí)提供施工設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；開展設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、施工前的交底和培訓(xùn)，協(xié)助乙方解決技術(shù)難題；收集整理技術(shù)檔案資料和交工驗(yàn)收。

3、負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定各項(xiàng)管理目標(biāo)，下達(dá)年、季、月、旬（周）施工計(jì)劃，審核材料、設(shè)備計(jì)劃，實(shí)施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工的控制、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。

4、對乙方的工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、現(xiàn)場管理、環(huán)水保等進(jìn)行監(jiān)控，對不按要求操作的，有權(quán)責(zé)令乙方停工整改，其發(fā)生的費(fèi)用由乙方全部承擔(dān)。

5、負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

6、負(fù)責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場關(guān)系；對現(xiàn)場管理、安全質(zhì)量、環(huán)水保、施工進(jìn)度及內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查評比并給予表彰和獎(jiǎng)罰。

7、如因乙方原因造成的罰款均由乙方全部承擔(dān)；若因乙方原因被業(yè)主或監(jiān)理通報(bào)，每通報(bào)一次罰款10000～20xx0元。

8、在撥付勞務(wù)報(bào)酬前，甲方有權(quán)對乙方外欠材料款、租用設(shè)備費(fèi)用及雇傭工工資進(jìn)行代扣、和監(jiān)督兌現(xiàn)。

第十五條 乙方權(quán)利及義務(wù)

1、對本合同勞務(wù)分包范圍的工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、環(huán)水保、文明施工及現(xiàn)場管理向甲方負(fù)責(zé)。在合同簽訂后7天內(nèi)按甲方要求及乙方承諾組織具有相應(yīng)資格證書的熟練工人、管理人員及技術(shù)人員，自有機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料進(jìn)入施工現(xiàn)場，并滿足施工需要。負(fù)責(zé)編制詳細(xì)施工方案，報(bào)甲方批準(zhǔn)后實(shí)施。乙方承諾上場的人員、機(jī)械設(shè)備見附件《乙方上場主要人員清單》、《乙方上場主要機(jī)械設(shè)備清單》。

2、協(xié)助完成甲方制定的工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及措施，確保工程一次創(chuàng)優(yōu)，杜絕質(zhì)量事故。

3、自覺接受甲方及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查，與現(xiàn)場其他單位協(xié)調(diào)配合，接受甲方統(tǒng)一調(diào)度。乙方上場的施工人員要有從業(yè)資格證書，特種作業(yè)人員要有有效的特種作業(yè)證書，做到持證上崗。

4、配合甲方現(xiàn)場控制測量及試驗(yàn)工作，熟悉圖紙，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底精心組織施工，確保工程質(zhì)量、工期和施工安全；甲乙雙方共同完成施工日志、施工記錄、自檢技術(shù)資料，竣工資料以及竣工交驗(yàn)工作，申報(bào)隱蔽工程檢查以及提供相關(guān)技術(shù)資料及竣工資料的完成，上報(bào)施工計(jì)劃、報(bào)表，遵守甲方項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等管理辦法，配合甲方辦理交工驗(yàn)收。

5、乙方的農(nóng)民合同工工資必須由甲方。乙方按甲方要求每月如實(shí)上報(bào)欠當(dāng)?shù)氐牟牧峡?、設(shè)備租賃款、雇傭工工資、稅費(fèi)，上報(bào)的資料必須由乙方施工負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章，由甲方核實(shí)后代付或代繳。、代付和代繳費(fèi)用在乙方當(dāng)期中間結(jié)算款中扣除，其它乙方未報(bào)甲方知情的與當(dāng)?shù)匕l(fā)生的債務(wù)或其他經(jīng)濟(jì)來往，由乙方自行償還，甲方不承擔(dān)與此相關(guān)的任何責(zé)任及費(fèi)用。

6、乙方應(yīng)按時(shí)繳納其它有關(guān)的行政規(guī)定費(fèi)用。

7、乙方應(yīng)按時(shí)向甲方上報(bào)年、季、月施工計(jì)劃，并有保證措施，乙方必須無條件地接受甲方的施工計(jì)劃安排，并保質(zhì)、按期完成。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向甲方上報(bào)各種資料、報(bào)表、數(shù)據(jù)等。

8、在施工中乙方必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止水土流失，否則由此引起的一切后果均由乙方負(fù)責(zé)，費(fèi)用已經(jīng)包含在協(xié)議單價(jià)中，甲方不另行支付，若乙方未及時(shí)處理，甲方有權(quán)委托其他人員進(jìn)行善后處理，費(fèi)用從乙方的計(jì)價(jià)款或質(zhì)量保證金中扣除。

9、乙方嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求控制好隧道超挖，設(shè)計(jì)容許超挖工程量及相應(yīng)回填工程量均已經(jīng)包含在相關(guān)單價(jià)中，不單獨(dú)計(jì)量，不論乙方出于任何原因而造成的超過設(shè)計(jì)允許范圍的超挖，和由于超欠挖所引起的增加的工程量，均不予以計(jì)量，由乙方自行承擔(dān)。

10、業(yè)主、地方政府組織的各種檢查評比及施工過程中的正常檢查，若因乙方原因造成業(yè)主對甲方罰款，則該罰款由乙方承擔(dān)，并在當(dāng)月計(jì)量支付款中扣除。

11、乙方必須確保洞內(nèi)“三管兩線”布設(shè)有序，且應(yīng)做到不漏水，不漏電，通風(fēng)防塵和照明符合規(guī)范要求。否則，甲方有權(quán)責(zé)令乙方增加相應(yīng)設(shè)備并對乙方進(jìn)行每次壹萬元的處罰，且甲方可以委托其他單位進(jìn)行施工，由此帶來的一切損失和費(fèi)用均由乙方自負(fù)。

12、分項(xiàng)工程交工驗(yàn)收后，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)對該工程的看管，出現(xiàn)任何問題均由乙方自費(fèi)修復(fù)，直到該合同全部交工驗(yàn)收為止。

13、民爆物品的管理必須遵守國家各級(jí)民爆物品管理辦法和業(yè)主的安全管理規(guī)定，甲方統(tǒng)一采購，乙方無條件服從。

14、不得將本合同范圍內(nèi)工程向第三方進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包。

第十六條 自然災(zāi)害

由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的損失，參照建設(shè)單位或保險(xiǎn)公司補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。由乙方提出申請，經(jīng)甲方核實(shí)后報(bào)建設(shè)單位或保險(xiǎn)公司批復(fù)后給予補(bǔ)償。

第十七條違約責(zé)任

1、乙方承包施工的工程項(xiàng)目禁止分包或轉(zhuǎn)包，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方將拒絕對乙方進(jìn)行計(jì)量支付，甲方有權(quán)終止合同，乙方必須無條件服從，由此而造成一切損失由乙方承擔(dān)，乙方無條件退場。

2、在業(yè)主組織安全、質(zhì)量、進(jìn)度檢查中，由于乙方原因造成甲方連續(xù)兩個(gè)月被業(yè)主評價(jià)為較差，則對乙方處罰伍萬元，對乙方施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人分別處罰壹仟元，；若由于乙方原因造成甲方連續(xù)三個(gè)月被業(yè)主評價(jià)為較差，甲方有權(quán)終止合同，沒收乙方履約保證金，并要求乙方在7天內(nèi)退場，由此引起的一切責(zé)任及損失均由乙方承擔(dān)。

3、乙方必須按本合同規(guī)定的質(zhì)量、工期要求完成本合同工程的施工，否則乙方應(yīng)全部承擔(dān)業(yè)主對甲方的處罰和甲方對乙方的處罰。

4、乙方應(yīng)按照甲方批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)上足人員和機(jī)械設(shè)備，若乙方設(shè)備、人員在合同簽訂后5天內(nèi)未能及時(shí)到場或不能全部到場，則甲方有權(quán)另行確定施工單位或?qū)σ曳教幰晕榍と撕臀榍づ_(tái)機(jī)械設(shè)備的處罰，由此引起的一切損失由乙方承擔(dān)。

第十八條 合同糾紛

在履行合同中若出現(xiàn)糾紛時(shí)，雙方應(yīng)公平、合理的進(jìn)行協(xié)商解決，若不能協(xié)商解決時(shí)，須在甲方上級(jí)企業(yè)工商注冊所在地-陜西省西安鐵路運(yùn)輸法院或西安市中級(jí)人民法院起訴。

第十九 條 補(bǔ)充協(xié)議

本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。

第二十條 合同的終止與生效

本合同書經(jīng)雙方簽字蓋章，乙方上場的人員、施工設(shè)備、機(jī)具滿足合同及甲方要求、在正式施工一個(gè)月且經(jīng)甲方綜合評價(jià)合格后生效。如甲方的綜合評價(jià)認(rèn)為乙方不具備履行合同的能力，本合同無效，乙方立即退出施工現(xiàn)場，甲方按乙方完成合格的工程量和本合同單價(jià)支付乙方費(fèi)用，除此外不再支付任何費(fèi)用。甲方依據(jù)竣工結(jié)算將相關(guān)費(fèi)用支付完畢，缺陷責(zé)任期結(jié)束，本合同自行失效。

第二十一條 其他

1、合同簽訂地點(diǎn) .

2、本合同壹式伍份，甲方執(zhí)叁份，乙方執(zhí)貳份。

甲方：（蓋合同專用章） 乙方：（蓋章）

甲方法定代表人 乙方法定代表人

或 或

授權(quán)的人（簽字） 授權(quán)的人（簽字）

開戶銀行： 開戶銀行：

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消防法實(shí)施細(xì)則全文第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章 消防安全責(zé)任

第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)的、義務(wù)消防隊(duì);

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

(五)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);

(七)組織開展對員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條 對于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

第三章 消防安全管理

第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機(jī)關(guān);

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條 消防安全重點(diǎn)位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);

(五)消防設(shè)施齊全，完好有效;

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，就當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻擋報(bào)警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員;撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意。不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第四章 防火檢查

第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況：

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)補(bǔ)救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;

(二)安全疏散通道疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;

(三) 消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室 )值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標(biāo)志和設(shè)置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告， 存檔備查。

第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)的情況。

第五章 火災(zāi)隱整改

第三十條 單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條 對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識(shí)和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)的教育。

第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;

(二)報(bào)警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章 消防檔案

第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)、審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員的情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓(xùn)記錄;

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

(八)火災(zāi)情況記錄;

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等，第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章 獎(jiǎng)懲

第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十六條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)

云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理，防止和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 建筑消防管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑消防的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(含技術(shù)改造和內(nèi)部裝修)的建筑工程項(xiàng)目，必須遵守《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法。

駐云南的各單位、國有森林林區(qū)、地下礦井部分的建筑消防管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本辦法由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

違反本辦法的，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施處罰。

第二章 城市規(guī)劃建設(shè)的消防管理

第五條 城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制，由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。

第七條 在進(jìn)行城市新建區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造時(shí)，消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設(shè)施，必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求，與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。

第八條 城市供水、燃?xì)獾扰c消防安全有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目建成竣工后，必須將與消防安全有關(guān)的竣工文件，送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第九條 城建、公用、郵電等部門應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃設(shè)置公共消防設(shè)施并加以維護(hù)，保證供水和通訊暢通，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及其主管部門在審批城市建設(shè)用地和建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第三章 建筑防火設(shè)計(jì)的管理

第十一條 建筑設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須執(zhí)行有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范，對建筑工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十二條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的崗位責(zé)任制和逐級(jí)審核責(zé)任制度。

專業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑防火設(shè)計(jì)審核組織，對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)審核建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)。

非專業(yè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)部門主管負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。

第十三條 設(shè)計(jì)單位建筑防火設(shè)計(jì)審核組織和有關(guān)主管人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，把好防火設(shè)計(jì)自審關(guān)，凡未經(jīng)自審和不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的建筑工程設(shè)地，不得上報(bào)審批，不準(zhǔn)交付施工。

第十四條 建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目需作防火說明，論述消防技術(shù)措施。國家和省級(jí)的重點(diǎn)建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)幾個(gè)階段的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料，制作防火設(shè)計(jì)專卷，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。

第十五條 外商投資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目或者從國外引進(jìn)項(xiàng)目的建筑工程設(shè)計(jì)，其防火要求必須符合我國消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，防火設(shè)計(jì)圖紙等資料，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十五條規(guī)定，分別送各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。凡我國現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定而依據(jù)國外或者港澳臺(tái)地區(qū)的消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)，必須將防火設(shè)計(jì)圖紙和所依據(jù)的消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料報(bào)設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)會(huì)同省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，同意后方能施工。

第十六條 建筑工程的防火設(shè)計(jì)，必須選用取得國家頒發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品;國家還未實(shí)行生產(chǎn)許可證的，必須選用經(jīng)省級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品。

建筑工程的防火設(shè)計(jì)，必須選用經(jīng)國家有關(guān)部門檢驗(yàn)合格并符合建筑工程項(xiàng)目消防安全要求的建筑構(gòu)件、配件及裝飾材料。

第四章 建筑工程建設(shè)施工的消防管理

第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，在對建筑工程項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制消防設(shè)施計(jì)劃;在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須將消防工程所需經(jīng)費(fèi)列入工程概算。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目，必須設(shè)置與火災(zāi)危險(xiǎn)性、建設(shè)規(guī)模、功能相適應(yīng)的防火、滅火設(shè)施和器材。

第十九條 建設(shè)單位、施工單位，必須按照設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如因材料、設(shè)備等原因，需要變更原設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位必須及時(shí)與設(shè)計(jì)、建設(shè)單位協(xié)商，并報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

變更原設(shè)計(jì)需選用進(jìn)口材料和產(chǎn)品的剛愎自用咸先將所選產(chǎn)品有關(guān)資料送交省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，同意后方能使用。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)施工現(xiàn)場的消防安全制度，并對施工現(xiàn)場的消防工作負(fù)責(zé)。在施工中，使用噴燈、電爐或者進(jìn)行焊割等明火作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的安全措施。

第二十一條 消防自動(dòng)化系統(tǒng)工程(即自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)等)，應(yīng)當(dāng)由取得建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書并經(jīng)省公巡消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核合格的建筑工程單位負(fù)責(zé)安裝。其他單位不得承擔(dān)消防自動(dòng)化系統(tǒng)工程的施工和安裝。

第二十二條 安裝消防自動(dòng)化系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)力量維護(hù)消防自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。沒有維護(hù)能力的單位，可以委托經(jīng)省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。

第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料、圖紙和隱蔽消防設(shè)施資料及驗(yàn)收情況記錄等整理建檔存查。

第五章 建筑工程的消防監(jiān)督

第二十四條 基本建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同做好新建、擴(kuò)建、改建工程的消防監(jiān)督管理工作。各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)建筑工程規(guī)模及使用性質(zhì)，分級(jí)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。

第二十五條 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)有本條規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)防火審核的職責(zé)。

省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

(一)指導(dǎo)全省各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)防火審核監(jiān)督工作。

(二)承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核：

1、國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

2、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列一類高層建筑;

3、大型公共娛樂場(館)，城市地下人防工程;

4、重要的涉外工程項(xiàng)目;

5、應(yīng)當(dāng)由省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的其他工程項(xiàng)目。

(三)參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)處理有關(guān)工程違章事宜。

地(州、市)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

(一)對本地區(qū)建筑設(shè)計(jì)防火審核工作實(shí)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核：

1、地(州、市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

2、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列二類高層建筑;

3、易燃易爆、大型物資倉庫、公共娛樂場(館)工程項(xiàng)目;

4、一般涉外工程項(xiàng)目。

(三)參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜。

(四)參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查，會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案。

縣(市、區(qū))公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

(一)承擔(dān)前兩款規(guī)定以外的建筑工程項(xiàng)目的施工圖防火設(shè)計(jì)審核工作，參加初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜。

(二)參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查，會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案。

第二十六條 建筑設(shè)計(jì)防火審核的內(nèi)容包括總平面設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、消防供水、通風(fēng)空調(diào)、采暖、防排煙、電氣防火設(shè)計(jì)、裝修工程設(shè)計(jì)、自動(dòng)化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設(shè)計(jì)等。

第二十七條 規(guī)劃、建設(shè)等單位在新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。重點(diǎn)建設(shè)工程和甲、乙類危險(xiǎn)性工業(yè)工程項(xiàng)目在選址時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。

第二十八條 建設(shè)行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行防火審核，并反饋審核意見。建設(shè)行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有意見分歧時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。

第二十九條 建筑工程施工階段的防火設(shè)計(jì)圖紙和資料須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。在施工設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，連同設(shè)計(jì)單位及本單位審核后的防火設(shè)計(jì)圖紙以及方案高計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范的單獨(dú)防火說明書等書面材料，一并送相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。

第三十條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位申報(bào)材料、現(xiàn)場勘察情況、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)單位自審意見及有關(guān)文件、資料等，依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核，審核后發(fā)給《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》。

經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后，建設(shè)單位持《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》向建設(shè)主管部門申請辦理施工手續(xù);未經(jīng)審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理施工手續(xù)。

第三十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對正在施工的建筑工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書》，限期整改，到期復(fù)查。

第三十二條 建筑工程竣工后，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗(yàn)收意見書》。驗(yàn)收不合格的建筑工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)交付使用。

第三十三條 建筑工程項(xiàng)目竣工交付使用后，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則，對其消防工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條 建筑工程評優(yōu)評獎(jiǎng)，必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一。凡不符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑工程設(shè)計(jì)，不得評為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì);消防設(shè)施安裝未通過驗(yàn)收的，不得參加評選優(yōu)良工程。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法，作出顯著成績的單位和個(gè)人，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門或者本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);成績特別突出的，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出后仍不改正的，對單位和有關(guān)責(zé)任人員，由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 公民、法人或者其他組織，對公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出處罰決定不服的，可以依法向上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)自接到復(fù)議申請之日起一個(gè)半月內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以在十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第七章 附則