導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)減值管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程進度管理

（一）事前計劃制度

1、總體工程進度計劃報審制度單位工程開工前，總包單位應(yīng)編制其工程總進度計劃，上報監(jiān)理、項目公司審核，批準后報工程管理部、工程副總審批，通過后方可施行?？傮w進度計劃中，應(yīng)明確各分包單位的配合措施和要求，進駐時間節(jié)點，為分包隊伍的選擇提供時間參考。如因總體進度計劃不準，造成分包隊伍進場時間拖后致使單位工程工期拖延，由其總包單位承擔違約責任。

2、進度措施和方案的上報工程開工前，總包單位編制的施工組織設(shè)計中應(yīng)包括進度措施和方案?？偘鼏挝灰部梢愿鶕?jù)工程的實際情況，結(jié)合自己的實力編制進度保證措施和方案。保證措施和方案應(yīng)在工程開工前上報監(jiān)理、項目公司審核，批準后報工程管理部、主管副總審批，通過后作為合同的附件。在工程施工過程中，施工單位應(yīng)根據(jù)實際施工情況動態(tài)調(diào)整進度計劃和保證方案，計劃編制應(yīng)掌握先緊后松的原則（基礎(chǔ)、主體期間要盡量安排的時間緊湊一些），加大進度控制措施和力度，保證合同總體進度計劃的有效執(zhí)行和控制。如有重大進度措施和方案的調(diào)整，總包單位應(yīng)重新編制進度措施和方案，按原審批程序進行審批，通過后執(zhí)行。但進度措施和方案的調(diào)整，不能與整個工期計劃相違背，并且其總包單位也推卸不了其工期違約的責任。各分包項目在進場前也應(yīng)根據(jù)總進度計劃的要求編制自己分項工程的進度保證措施和方案，報監(jiān)理、項目公司審核，批準后報工程管理部、主管副總審批。分項工程的進度計劃，必須符合總進度計劃，并且要為其他項目的施工留有充足余地。

3、施工現(xiàn)場實際要素檢查及調(diào)整措施工程管理部將在月檢中，根據(jù)前述的進度計劃及保證措施方案檢查各個單位工程及其附屬的進度計劃落實情況。如發(fā)現(xiàn)實際進度計劃嚴重滯后，其比原計劃拖后7天以上者，工程管理部將調(diào)查其拖后原因，讓其拖后工期的單位負責人寫出加快施工的保證措施和方案，總公司并且保留其拖期罰款的權(quán)利。各施工單位要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整其計劃，保證關(guān)鍵節(jié)點的工期不再拖后，否則將按合同約定進行拖期處罰。

（二）建設(shè)過程控制制度

1、月檢制度工程管理部將在每月月底進行巡查，巡查時將對各單位工程的實際進度情況進度檢查，并填報進度確認表格和圖像資料。其書面資料項目公司負責人簽字后作為執(zhí)行合同的見證性資料和撥付工程款的控制依據(jù)。如工程拖后，工程管理部將延期撥款審批，并且保留采取經(jīng)濟處罰的權(quán)利。

篇2

根據(jù)國務(wù)院91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1992〕68號）的規(guī)定，促進統(tǒng)一、高效、公平、公開的證券市場的建立，對證券市場進行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，保護投資者的合法權(quán)益，保護社會公眾的基本利益，我們制定了《關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)資格確認的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件1：關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)資格確認的規(guī)定

第一條  為了適應(yīng)證券市場發(fā)展的需要，加強對從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理，根據(jù)國務(wù)院第91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1992〕68號）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法所說的證券業(yè)務(wù)，是指對股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)資產(chǎn)進行評估和開展與證券業(yè)務(wù)有關(guān)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第三條  申請從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機構(gòu)必須具備以下基本條件：

1.必須是已取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門（或受托的計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門）授予正式資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)。兼營評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須設(shè)有獨立的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)部門。

2.在具有正式資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)中，必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經(jīng)驗的機構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。

3.評估機構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員（非離退休人員）不得少于5人。專職人員超過17人的評估機構(gòu)，其中職齡人員所占比例不少于1／3. 4.評估機構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評估水平、經(jīng)驗和技能，并具有較豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟方面的知識，其中骨干人員參加過股份制改造的資產(chǎn)評估工作。

5.評估機構(gòu)的實有資本金不得少于30萬元人民幣，風險準備金不得少于5萬元人民幣，自取得從事證券業(yè)務(wù)資格之年起，每年從業(yè)務(wù)收入中計提不少于4％的風險準備金。

第四條  申請從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，需呈報以下資料：

1.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)許可證申請表；

2.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)專業(yè)人員持有股票情況呈報表；

3.能夠代表該機構(gòu)水平的資產(chǎn)評估報告書2份；

4.實有資本金和風險準備金情況證明文件；

5.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)遵守職業(yè)道德和工作紀律的保證書；

6.國家國有資產(chǎn)管理局與中國證券監(jiān)督管理委員會認為需要了解的其他有關(guān)材料。

第五條  申請從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)持本辦法第四條所列資料一式2份；首先向所在省、自治區(qū)、直轄市（或受托的計劃單列市）的國有資產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)審查同意并簽章后，上報國家國有資產(chǎn)管理局進行審核。中央所屬欲從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機構(gòu)直接向國家國有資產(chǎn)管理局申請，并由國家國有資產(chǎn)管理局進行審核。審核工作按照公平、公開的原則進行。

國家國有資產(chǎn)管理局審核同意后會同證監(jiān)會對申請機構(gòu)的證券評估資格進行聯(lián)合確認。并由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證，同時向社會公告。

第六條  境外及外國的資產(chǎn)評估機構(gòu)，欲在中國境內(nèi)從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估或為協(xié)助境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行、交易證券而對境內(nèi)企業(yè)進行資產(chǎn)評估的，需先向國家國有資產(chǎn)管理局提出申請，提交該評估機構(gòu)主要情況的資料，由國家國有資產(chǎn)管理局進行審核，同意后會同證監(jiān)會確認。經(jīng)確認后，方可接受委托，從事證券業(yè)項目的資產(chǎn)評估。

第七條  獲得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的國內(nèi)資產(chǎn)評估機構(gòu)（包括中外合資評估機構(gòu)），每個會計年度結(jié)束后90日內(nèi)，需向國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會報送其上個年度從事證券業(yè)務(wù)情況、專業(yè)人員培訓情況、國有資產(chǎn)管理部門年檢結(jié)論以及資產(chǎn)評估機構(gòu)變化的其他有關(guān)資料，由國家國有資產(chǎn)管理局會同證監(jiān)會重新確認其證券業(yè)評估資格。

第八條  股票公開發(fā)行與上市交易的企業(yè)，有權(quán)自行選擇已取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的機構(gòu)進行評估，任何部門不得進行干預(yù)。

沒有取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)和兼營資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的其他機構(gòu)，不得從事證券業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

對同一股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)，其財務(wù)審計與資產(chǎn)評估工作不得由同一機構(gòu)承擔，以利于股票發(fā)行的公正性。

第九條  取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的評估機構(gòu)，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)證券和證券市場、資產(chǎn)評估方面的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)準則。在該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員每年必須接受不少于一周的專業(yè)培訓。

第十條  資產(chǎn)評估機構(gòu)在從事證券業(yè)務(wù)時，必須接受國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會的監(jiān)督。資產(chǎn)評估機構(gòu)及其人員在執(zhí)行上述業(yè)務(wù)時出現(xiàn)重大疏漏、嚴重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀律和證券市場有關(guān)法規(guī)的行為時，證監(jiān)會可建議國家國有資產(chǎn)管理局予以處罰，情節(jié)嚴重的可由審定方吊銷其資產(chǎn)評估資格許可證，直至追究經(jīng)濟和法律責任。

第十一條  本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會負責解釋。

第十二條  本規(guī)定自之日起執(zhí)行。

附件2：資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)行證券業(yè)務(wù)許可證申請表

                        ＿＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）

                                  資產(chǎn)評估

                        ＿＿＿＿＿會計師    事務(wù)所（公司）

                                  審    計

                        國家國有資產(chǎn)管理局印制

                              年    月    日

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｜  機構(gòu)名稱  ｜              ｜  曾用名稱  ｜      ｜  法人代表  ｜      ｜

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｜  批準機關(guān)  ｜              ｜  批準文號  ｜      ｜  批準時間  ｜      ｜

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｜工商登記機關(guān)｜              ｜工商登記證號｜      ｜工商登記日期｜      ｜

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｜  掛靠單位  ｜              ｜  注冊資金  ｜      ｜當年純收入  ｜      ｜

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｜資產(chǎn)評估資格｜批準機關(guān)｜          ｜批準文號｜      ｜批準時間｜        ｜

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｜  ｜姓    名｜              ｜  性    別  ｜      ｜  出生年    ｜      ｜

｜  ｜        ｜              ｜            ｜      ｜  月  日    ｜      ｜

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｜  ｜學    歷｜              ｜  專業(yè)技    ｜      ｜  是  否    ｜      ｜

｜  ｜        ｜              ｜  術(shù)職務(wù)    ｜      ｜  離退休    ｜      ｜

｜首｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜席｜        ｜                                                          ｜

｜資｜        ｜                                                          ｜

｜產(chǎn)｜  履    ｜                                                          ｜

｜評｜  行    ｜                                                          ｜

｜估｜  職    ｜                                                          ｜

｜人｜  責    ｜                                                          ｜

｜員｜  情    ｜                                                          ｜

篇3

一、醫(yī)療機構(gòu)新舊會計制度下固定資產(chǎn)核算發(fā)生的變化

隨著新會計制度的逐步落實，醫(yī)療機構(gòu)在固定資產(chǎn)核算方面也發(fā)生了一系列的變化。這種變化首先表現(xiàn)在不僅調(diào)整了固定資產(chǎn)的類別，也使固定資產(chǎn)的價值標準得到了提升。新的醫(yī)院會計制度中，增加了固定資產(chǎn)科目，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)分為房屋建筑類、一般醫(yī)療設(shè)備類、醫(yī)院專用設(shè)備類以及其它固定資產(chǎn)類等幾種類型來進行管理。同時在固定資產(chǎn)類別方面也要求按照最新的目錄來加以明確，而且固定資產(chǎn)的價值標準也得到了提高；在固定資產(chǎn)計提折舊方面要求醫(yī)院按照固定資產(chǎn)購置資金來源來進行明確。在新的醫(yī)院會計制度中，增加了累計折舊這一項，使固定資產(chǎn)在使用期間的損耗價值得以如實反映出來，提升了醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算方面的準確性；新的會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊范圍及方法也進行了規(guī)定。其中不僅對固定資產(chǎn)是否需要折舊進行了的規(guī)定，也對計提折舊的方法，如雙倍余額遞減法、預(yù)計凈殘值法等幾種方法的選擇和運用進行了規(guī)范；另外，新的會計制度還要求醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算方面實施信息化管理，其中包括會計憑證和會計帳目等等。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算存在的問題

（一）新舊會計制度銜接方面存在的問題

一些醫(yī)院在新會計制度實施后，不能對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行及時的清查盤點。所以不能對固定資產(chǎn)進行重新分類。而且部分固定資產(chǎn)購置資金來源也不能明確核實，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算管理工作不能正常開展。

（二）醫(yī)院固定資產(chǎn)沒有設(shè)置相應(yīng)的減值準備

新的醫(yī)院會計制度中，取消了固定基金和修購基金兩項科目，而且在新的醫(yī)院會計制度中也增加了累計折舊和固定資產(chǎn)清理兩項科目。但是對于固定資產(chǎn)減值科目卻沒有設(shè)置。醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類較多，購置資金數(shù)額往往比較巨大，必然存在減值風險，因此，如果缺少減值科目將無法真實反映固定資產(chǎn)的價值。

（三）容易造成低值易耗品的浪費

新的醫(yī)院會計制度對固定資產(chǎn)的單位價值標準進行提高，將低于標準的固定資產(chǎn)調(diào)整為低值易耗品，這部分低值易耗品通常采用的是直接攤銷法。這就很容易造成低值易耗品出現(xiàn)浪費的問題。

三、醫(yī)院會計固定資產(chǎn)會計核算的完善對策

（一）依據(jù)新會計制度來分級管理醫(yī)院固定資產(chǎn)

為了使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平得到本質(zhì)上的提升，醫(yī)院應(yīng)該在固定資產(chǎn)購入之后，根據(jù)新的會計制度要求，對固定資產(chǎn)進行必要的分類、分級劃分管理。對能夠滿足新制度標準的固定資產(chǎn)進行認真核算。如果部分固定資產(chǎn)的購置數(shù)額巨大、或者部分醫(yī)療設(shè)備較為復(fù)雜，則應(yīng)該采取一對一的方法進行會計核算。另外，醫(yī)院還應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理體系進行不斷的完善，盡量采用招標的方式，來進行固定資產(chǎn)的購置和處理。

（二）增加固定資產(chǎn)減值準備科目，強化低值易耗品的資產(chǎn)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)大多屬于專業(yè)化的醫(yī)療器械設(shè)備，在使用過程中存在較大的減值風險。因此，醫(yī)院可以借鑒企業(yè)的會計管理模式，對相應(yīng)的固定資產(chǎn)減值準備科目進行必要的設(shè)置，同時還要對醫(yī)院的資產(chǎn)進行定期的減值測試，從而及時做好計提減值準備，保證醫(yī)院的固定資產(chǎn)價值能夠真實準確的被反映出來。另外，為了有效減少醫(yī)院在低值易耗品方面出現(xiàn)的浪費問題，醫(yī)院自身應(yīng)該不斷強化對低值易耗品的管理，建立并健全低值易耗品的相關(guān)管理制度，對會計成本核算機制進行完善，對那些不能列入固定資產(chǎn)的資產(chǎn)項目進行嚴格的管控。

（三）建立完善的固定資產(chǎn)核算管理體系

醫(yī)院應(yīng)該在財務(wù)管理過程中，建立起完善的固定資產(chǎn)核算管理體系，尤其是固定資產(chǎn)會計核算的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。保證固定資產(chǎn)核算能夠與成本核算、會計核算有效銜接起來，根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營特點和實際情況，對各項管理制度進行科學合理的制定，以滿足固定資產(chǎn)核算及管理的需要。此外，醫(yī)院還要不斷加強對會計核算人員的培訓、監(jiān)督、考核與審計工作，不斷優(yōu)化醫(yī)院會計隊伍的整體素質(zhì)，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)會計核算和管理水平得到本質(zhì)上的提升。

（四）對固定資產(chǎn)的管理手段進行優(yōu)化

醫(yī)院可以針對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理特點，采取信息化的會計管理對策，實現(xiàn)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的高效率、高水平管理。醫(yī)院可以在原有的基礎(chǔ)上，對各類會計管理軟件進行信息對接，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)共享。醫(yī)院還應(yīng)該積極引進一套成熟或通用的會計核算軟件，將醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理納入到統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件當中。針對不同的固定資產(chǎn)建立明確的臺帳，將與固定資產(chǎn)有關(guān)的全部信息數(shù)據(jù)歸入到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之中，對固定資產(chǎn)的出入庫進行準確記錄、調(diào)拔、使用和報廢處理。從而形成對醫(yī)院固定資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤管理，不斷提升醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算和管理水平。

篇4

關(guān)鍵詞　新會計準則；資產(chǎn)減值；計量

2006年財政部頒布《企業(yè)會計準則第8號一資產(chǎn)減值》準則。專門的準則規(guī)范體系使資產(chǎn)減值準備會計更趨規(guī)范和：具有可操作性。

一、資產(chǎn)減值準備的確認

(一)確認標準

主要分為永久性標準、可能性標準和經(jīng)濟性標準，我國采用永久性與經(jīng)濟性相結(jié)合的標準。永久性標準不承認未來經(jīng)濟利益的波動，在實務(wù)中識別減值損失是永久性的還是暫時性的非常困難，給會計人員和管理當局帶來不少麻煩；可能性標準主要采用資產(chǎn)賬面價值直接與界限比較，在賬面價值高于界限時確認資產(chǎn)減值的發(fā)生，并不關(guān)注賬面價值高于界限發(fā)生的可能性；經(jīng)濟性標準引入了可收回金額的概念。

(二)確認時點

新準則規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當在資產(chǎn)負債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象。因企業(yè)合并所形成的商譽和使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，無論是否存在減值跡象，每年都應(yīng)當進行減值測試?！边@體現(xiàn)了靈活性和原則性的統(tǒng)一，企業(yè)在年度終了或資產(chǎn)負債表日必須對有關(guān)資產(chǎn)按成本與市價孰低法計價，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失必須計提資產(chǎn)減值準備，而平時各會計期末則可檢查或不檢查是否發(fā)生了資產(chǎn)減值損失，也可計提或不計提資產(chǎn)減值準備，平時會計期末是否計提資產(chǎn)減值準備由企業(yè)根據(jù)具體情況自主決定。

(三)確認范圍

國際準則規(guī)定如果存在資產(chǎn)可能減值的跡象，應(yīng)估計單個資產(chǎn)的可收回金額。如果不可能估計單個資產(chǎn)的可收回金額，則由企業(yè)確定資產(chǎn)所屬的現(xiàn)金產(chǎn)出單元的可收回金額。與國際準則相比較，新準則沒有采用產(chǎn)出現(xiàn)金單元的定義，而是結(jié)合我國實際情況采用了資產(chǎn)組和資產(chǎn)組組合的定義。

(四)確認方法

由于內(nèi)外因作用，導(dǎo)致資產(chǎn)的可收回價值低于其賬面價值時。應(yīng)確認資產(chǎn)減值損失。確認資產(chǎn)減值的方法有備抵法和直接沖銷法。我國目前采用備抵法，備抵法更體現(xiàn)披露目的，具有體現(xiàn)謹慎性原則、配比原則、權(quán)責發(fā)生制原則等優(yōu)點。但相對繁瑣；而直接沖銷法優(yōu)缺點正好與備抵法相反。

二、資產(chǎn)減值的恢復(fù)

關(guān)于資產(chǎn)減值的恢復(fù)，F(xiàn)ASB認為確認資產(chǎn)減值損失后。資產(chǎn)的賬面價值成為新的成本計量基礎(chǔ)，企業(yè)不應(yīng)在以后期間調(diào)整資產(chǎn)的成本，不允許轉(zhuǎn)回已確認的資產(chǎn)減值損失；另一種觀點認為最后一次確認資產(chǎn)減值損失后，只有在確定資產(chǎn)可收回金額所使用的估計發(fā)生改變時，才能轉(zhuǎn)回以前年度已確認的資產(chǎn)減值損失，資產(chǎn)的賬面價值應(yīng)增至其可收回金額，由資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回而增加的資產(chǎn)賬面價值。不應(yīng)高于資產(chǎn)以前年度沒有確認資產(chǎn)減值損失時的賬面價值。這兩種觀點各有利弊，須針對準則而定。如果準則制定機構(gòu)偏好謹慎，更多的重視準則可能產(chǎn)生的現(xiàn)實影響，力圖避免因允許轉(zhuǎn)回造成的利潤操縱，那么就會采納禁止轉(zhuǎn)回的觀點：如果制定機構(gòu)更重視準則和相關(guān)理論的關(guān)聯(lián)，希望更完美地再現(xiàn)理論的精髓，并不特別重視因允許轉(zhuǎn)回可能造成的利潤操縱。那么它就會采納允許轉(zhuǎn)回的觀點。

我國《企業(yè)會計制度》規(guī)定：年度終了，企業(yè)應(yīng)計提的減值損失準備如果高于已提損失準備的賬面價值，按差額補提損失準備；如果低于已提損失準備的賬面價值，按差額沖回已提的損失準備；已確認并轉(zhuǎn)銷的資產(chǎn)減值損失，如果以后又收回，應(yīng)當調(diào)整已計提的減值準備?；谥斏餍栽瓌t的考慮，我國對資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的情形嚴加限制，強調(diào)只有原來導(dǎo)致資產(chǎn)發(fā)生減值的因素在當期發(fā)生有力變化，使得其可回收金額超過賬面價值時，才允許轉(zhuǎn)回以前期間已確認的資產(chǎn)減值損失。

三、資產(chǎn)減值損失的計量

資產(chǎn)減值會計的計量由于不確定因素多，對外部信息作出正確估計和判斷較為復(fù)雜?！镀髽I(yè)會計制度》和新準則采用了多重標準，針對不同類別和不同性質(zhì)的資產(chǎn)，具體問題具體分析，采用最能體現(xiàn)其現(xiàn)實價值的計量屬性。對于未來短期內(nèi)將要收回的流動資產(chǎn)，可以按可變現(xiàn)凈值計量；對于以使用為目的的短期資產(chǎn)，可以按現(xiàn)行成本進行計量；對于以出售為目的的短期資產(chǎn)，可以按現(xiàn)行市價、公允價值或可變現(xiàn)凈值計量；對于將會持續(xù)使用的長期資產(chǎn)，可以按可收回金額計量；對于將會出售的長期資產(chǎn)，可以采用銷售凈價、公允價值或可變現(xiàn)凈值計量。

四、資產(chǎn)減值的列示

準則中有關(guān)資產(chǎn)減值在利潤表上的列示及其與國際準則中資產(chǎn)減值列示的對比，見表1：

應(yīng)收賬款壞賬損失和存貨跌價損失計入“管理費用”賬戶，因其均為流動資產(chǎn)損失，與企業(yè)的經(jīng)營管理密切相關(guān)；長期投資減值損失、短期投資跌價損失以及委托貸款減值損失計入“投資收益”賬戶，三者均為投資損失；固定資產(chǎn)、在建工程和無形資產(chǎn)減值損失計入“營業(yè)外支出”賬戶，均為長期資產(chǎn)的減值損失，與企業(yè)的經(jīng)營管理相關(guān)度較小。若某種無形資產(chǎn)不再給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益流入，則全部轉(zhuǎn)入當期管理費用；而國際準則列入其他費用凈額。

企業(yè)的資產(chǎn)減值損失在利潤表上分管理費用、營業(yè)外支出、投資損失分別扣減利潤總額，分別作為管理費用、營業(yè)外支出凈額、投資凈收益三個項目列示。按《企業(yè)會計管理制度》的規(guī)定，企業(yè)單獨編制資產(chǎn)減值準備明細表作為資產(chǎn)負債表的附表。將企業(yè)計提的減值本期增加數(shù)、本期減少數(shù)、資產(chǎn)賬面價值及凈值單獨反映，而以前則是在資產(chǎn)負債表主表上反映，現(xiàn)在資產(chǎn)負債表主表反映固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)凈額，這是重要性原則的體現(xiàn)。

五、資產(chǎn)減值的披露

IAS36對資產(chǎn)減值結(jié)果的披露闡述和規(guī)定較為詳盡，不但要求披露當期應(yīng)當計入損益或直接沖減權(quán)益的資產(chǎn)減值的金額、在損益表中的項目、當期沖回的減值損失，還對分部報告中應(yīng)披露的減值信息作出了規(guī)定。我國新準則規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當在附注中披露與資產(chǎn)減值相關(guān)的下列信息：當期確認的各項資產(chǎn)減值損失金額；計提的各項減值準備累計金額；提供分部報告信息的，應(yīng)當披露每個報告分部當期確認的資產(chǎn)減值損失金額。相對于《企業(yè)會計制度》對披露內(nèi)容過于簡單的問題，新準則有了很大的改進。

篇5

關(guān)鍵詞：會計準則；煤炭企業(yè)；財務(wù)會計；應(yīng)對措施

中圖分類號：F234 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）（）l-0139-02一、新會計準則對煤炭企業(yè)的財務(wù)會計影響

1.對企業(yè)財務(wù)會計目標的影響。新會計準則第四條規(guī)定，財務(wù)會計報告的目標是向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息。此規(guī)定顯示了我國財務(wù)報告有兩個目標：一是反映受托經(jīng)營企業(yè)的管理當局的業(yè)績及受托責任的完成情況，二是為相關(guān)利益者提供決策相關(guān)的信息。當前大多數(shù)煤炭企業(yè)尚屬國有及國有控股，財務(wù)報告目標仍然是向相關(guān)政府主管部門提供企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況及業(yè)績，為其實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者進行獎懲及人事調(diào)動提供依據(jù)，保證國有資產(chǎn)的保值增值。而隨著改革的不斷深入，煤炭企業(yè)將逐步改造成投資主體多元化的公司制企業(yè)，資本市場將成為煤炭企業(yè)融資的重要場所，為投資人提供翔實、相關(guān)的決策信息必將成為煤炭企業(yè)財務(wù)報告的另一個重要目標。

2.對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)減值與折舊的影響。新會計準則第八條特別規(guī)定，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司、合營的長期股權(quán)投資等資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。眾所周知，煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額中，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的比重約為55%。固定資產(chǎn)大多位于自然條件較為惡劣的井下，磨損、銹蝕等嚴重，加之煤礦機械更新?lián)Q代周期較短，為保證會計信息的真實性，對固定資產(chǎn)計提減值準備是必須的。由于煤礦固定資產(chǎn)臺件多，擺放場所經(jīng)常發(fā)生變化，使固定資產(chǎn)減值準備計提工作和折舊的計提工作復(fù)雜而繁瑣，執(zhí)行新企業(yè)會計準則后，必將杜絕部分煤炭企業(yè)利用減值準備進行盈余管理。同時，為煤礦企業(yè)提出一個全新的課題，即如何快捷、方便、準確地計提固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)折舊，以保證會計信息的真實、可靠。

3.對企業(yè)盈利水平的影響。企業(yè)會計確定固定資產(chǎn)成本時，應(yīng)當考慮預(yù)計棄置費用因素。資料顯示，目前全國因采礦而被破壞的土地超過8萬km2，并以280km2/a的速度增加，其中因礦山開采而沉陷的土地總面積已達65萬公頃，因此，地區(qū)土地塌陷賠償和礦山環(huán)境污染支出是煤炭企業(yè)的一項重大支出，其實際支出時間大多出現(xiàn)在礦井的衰退期或資源枯竭期。新企業(yè)會計準則改變了現(xiàn)行準則規(guī)定的無形資產(chǎn)單純按直線法攤銷的會計處理方法，規(guī)定攤銷方法應(yīng)當與其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟利益相關(guān)聯(lián)，為煤礦單位采礦權(quán)等無形資產(chǎn)按工作量法攤銷提供了理論支持。所謂工作量法就是按照礦產(chǎn)資源的可采儲量攤銷采礦權(quán)的一種方法。實務(wù)中，煤礦企業(yè)的實際服務(wù)年限普遍短于礦井設(shè)計年限，無形資產(chǎn)改按工作量法攤銷后，縮短了攤銷年限，加快了無形資產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)，減少了煤礦單位的當期盈利。

4.對企業(yè)納稅的影響。新會計準則下所得稅的會計處理方法采用國際通行的資產(chǎn)負債表債務(wù)法，這就徹底改變了原準則下企業(yè)在應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法兩種處理方法中任選其一的會計處理方法，對煤炭企業(yè)納稅產(chǎn)生巨大的影響。同時，由于新會計準則規(guī)定了很多新的會計政策，煤炭企業(yè)在納稅時，應(yīng)當考慮這些政策對企業(yè)納稅的影響。

二、新會計準則下加強煤炭企業(yè)財務(wù)會計管理的應(yīng)對措施

1.建立健全財務(wù)會計機制。首先要完善煤炭企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，從煤炭地勘單位的實際出發(fā)，針對實體多、規(guī)模小及管理松散等現(xiàn)狀，重整資源，培育在行業(yè)內(nèi)相對有競爭力的法人實體。其次要建立內(nèi)部結(jié)算中心，提高貨幣資金的使用效率和收益。再次是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，使財務(wù)管理的職能由核算型向管理、監(jiān)控型轉(zhuǎn)變。第四是要建立以財務(wù)管理為中心的管理信息系統(tǒng)，加快各種管理信息的傳遞和溝通，加強經(jīng)濟活動分析，規(guī)范內(nèi)部報告體系，實現(xiàn)事前、事中和事后的全面控制。

2.科學高效配置財務(wù)會計資源。煤炭企業(yè)財會人員既要執(zhí)行國家規(guī)定的會計法規(guī)和企業(yè)制度，又要執(zhí)行煤炭企業(yè)專業(yè)會計制度，煤炭企業(yè)是獨立的法人實體和市場競爭主體。會計工作十分復(fù)雜，核算、分析、管理、監(jiān)督的工作量很大，必須合理分工，科學配置人員。建議下屬二級單位、三級單位可按企業(yè)要求分設(shè)財務(wù)組、成本組、材料組、工資組和綜合組，實行科目責任制，分別承擔貨幣資金核算工作、材料核算工作、資產(chǎn)核算工作、成本核算工作等，這些崗位與企業(yè)形成契約關(guān)系，工作如何關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營管理水平，影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，也關(guān)系到會計人員的切身利益。

3.不斷革新企業(yè)財務(wù)會計工作與管理制度。按照新時期體制改革和創(chuàng)新的需要，煤炭企業(yè)要以會計法為基礎(chǔ)依據(jù)，結(jié)合新會計準則與《煤炭工業(yè)成本管理辦法》等，對煤炭企業(yè)原有的規(guī)章制度進行修改和補充，按照現(xiàn)代公司制的要求創(chuàng)新制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確權(quán)責關(guān)系，履行會計各崗位與企業(yè)的契約關(guān)系，提高預(yù)測、決策、核算、控制、分析和考核功能。同時要從實際出發(fā)。嚴把關(guān)口、堵塞漏洞、挖掘潛力，合理地利用資源，加加會計崗位的技術(shù)創(chuàng)新，進一步深化會計電算化等先進運營手段。

4.強化企業(yè)財務(wù)監(jiān)督職能。財務(wù)監(jiān)督是管理制度化、規(guī)范化的重要措施之一，財務(wù)監(jiān)督條例應(yīng)當體現(xiàn)群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和法律監(jiān)督相結(jié)合的原則。設(shè)立財務(wù)總監(jiān)、實行財務(wù)委派制、實行會計集中核算等都是有益、有效的措施。其中實行財務(wù)負責人委派制有利于對單位的財務(wù)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，可以避免因個人利益而受制于本單位領(lǐng)導(dǎo)，從而減少財務(wù)違紀違規(guī)的現(xiàn)象。因此可以考慮將目前的財務(wù)委派制結(jié)合崗位輪換辦法將其進一步制度化、常規(guī)化。

5.注重財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)培訓。做好新老會計準則對接后，必須對會計人員全方位培訓。一是要廣泛開展會計人員學習交流工作。不同的單位之間組織財務(wù)互查，取長補短，發(fā)現(xiàn)差距，有利于形成良好的學習氛圍。二是重視對會計人員的培養(yǎng)，搭建其成長的平臺，增強會計人員自我約束、遵章守紀的意識。三是實行在職財務(wù)會計業(yè)務(wù)人員輪換制，這樣既可以防止有可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，也可以使每名會計丁作者得到全面鍛煉，培養(yǎng)后備財務(wù)主管人員。

篇6

上對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行管理控制。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 計劃使用 清查減值 處置轉(zhuǎn)移

一、編制固定資產(chǎn)增加計劃，維護等計劃

在每年11月份前由基層單位將新增計劃、改造計劃、維修計劃上報到種植企業(yè)，由固定資產(chǎn)管理部門組織各部門進行充分論證，再報上級部門審批，種植企業(yè)總經(jīng)理的審批權(quán)限在50萬元以下，超過（含）50萬元上報總部審批，各種植企業(yè)在審批后執(zhí)行投資計劃。

在計劃上報前要充分考慮新增資產(chǎn)是否為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所急需，還要考慮到資產(chǎn)使用壽命，技術(shù)先進性，是否需要員工崗前培訓等，近幾年，各種植企業(yè)購置大量收割機、插秧機、噴藥機、拖拉機及配套農(nóng)具等，由于論證充分，人員培訓及時到位，強有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在生產(chǎn)上發(fā)揮了重要的作用，在較長的時期內(nèi)保持機械在國內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先水平。

二、固定資產(chǎn)使用和維護

種植企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模大，管理難，所以只靠固定資產(chǎn)的專門管理人員或某一個部門的管理是遠遠不夠的，企業(yè)必須發(fā)揮協(xié)同效益，如財務(wù)科、農(nóng)機服務(wù)站、基層使用單位等共同的管理，使這些部門做到相互協(xié)調(diào)、相互制約，這樣才能避免在用設(shè)備無人管理與維修，閑置設(shè)備過多，最終導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益與發(fā)展。

種植企業(yè)相關(guān)部門執(zhí)行經(jīng)過審批后的投資方案，實施過程中安排相應(yīng)程序操作，如比價采購、招投標、制定崗前培訓計劃等，相關(guān)職能部門要對整個過程中進行監(jiān)督、跟蹤。第一，固定資產(chǎn)交付使用前，做出是否進行投保判定。如需投保，需將相關(guān)材料及時上報企業(yè)，經(jīng)批準后執(zhí)行投保，財務(wù)部門應(yīng)及時辦理更新固定資產(chǎn)目錄、卡片，詳細計錄各項資產(chǎn)的來源、驗收人員、使用地點、責任單位和責任人、運轉(zhuǎn)、維修改造、折舊政策、盤虧規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容；第二，如出現(xiàn)大修理時，需要根據(jù)產(chǎn)生的結(jié)果在規(guī)定時間更新資產(chǎn)目錄和卡片；第三，在會計核算時，要嚴格審核相關(guān)文件是否完整，包括經(jīng)審核批準的文件、工程合同，工程驗收單等。

三、盤點清查、減值測試

（一）盤點清查

1.固定資產(chǎn)盤點前的準備。第一，組成固定資產(chǎn)盤點小組，明確責任分工。種植企業(yè)根據(jù)自身實際情況，組成由資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門等人員組成的固定資產(chǎn)盤點小組，明確具體的責任分工，以及問題的協(xié)調(diào)、上報和處理機制；第二，進行資產(chǎn)盤點前的摸查。由于固定資產(chǎn)的種類及數(shù)量多，用及使用情況變動多、產(chǎn)權(quán)情況可能較復(fù)雜，因此，各單位在固定資產(chǎn)清查時，先召開資產(chǎn)清查準備會，充分了解固定資產(chǎn)的購建、分布、占用及使用、產(chǎn)權(quán)及其變動、抵押及擔保、在未入賬資產(chǎn)等情況，形成會議紀要，要求各單位在各部門先行按其占用和使用的固定資產(chǎn)進行自查，編制固定資產(chǎn)部門自查表并上報固定資產(chǎn)清查小組，為實地核查作好準備；第三，編制固定資產(chǎn)盤點計劃。固定資產(chǎn)盤點小組負責制定清查計劃，包括賬務(wù)清理、實地盤點、產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集及認定、損益證據(jù)收集、損益鑒定及損益申報等內(nèi)容，以及這些內(nèi)容的實施時間、實施人、實施程序和方法、分階段工作報告的撰寫及完成時間等。

2.利用賬務(wù)清理結(jié)果，編制盤點用的固定資產(chǎn)明細表。通過賬務(wù)清理，將固定資產(chǎn)分為、房屋、構(gòu)筑物、機械設(shè)備、倉儲設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電灌站、水泥曬場，防滲渠等，并收集產(chǎn)權(quán)證明文件、發(fā)票、合同、結(jié)算書、使用說明書等資料，結(jié)合資產(chǎn)占用及使用情況，按照固定資產(chǎn)盤點表要求填制編制分類及明細盤點基礎(chǔ)表。

3.實地盤點并核實處理有關(guān)情況。盤點人員前往固定資產(chǎn)存放場所現(xiàn)場清查。及時發(fā)現(xiàn)清查中存在的差異，企業(yè)和使用部門共同負責查明原因，提出處理意見，財務(wù)部門負責匯總固定資產(chǎn)清查差異以及差異處理決定并上報分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報總經(jīng)理審批，超出總經(jīng)理審批權(quán)限的，報上級部門審批。

（二）減值測試

種植企業(yè)財務(wù)部門定期向資產(chǎn)使用部門分發(fā)固定資產(chǎn)清單，資產(chǎn)使用部門對當前固定資產(chǎn)價值進行估計，由財務(wù)部門根據(jù)估值進行測試，對于可收回金額小于財面價值的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)財務(wù)部門應(yīng)當編制減值申請，根據(jù)審核權(quán)限，報上級資產(chǎn)財部負責人及領(lǐng)導(dǎo)層審核。

重大固定資產(chǎn)減值申請應(yīng)當報上級部門審核，對當前固定資產(chǎn)進行估值時應(yīng)當按照會計準則的要求，充分考慮固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、市場行情、可能的處置費用等因素，并列明可回收金額的估算依據(jù)；重大固定資產(chǎn)減值，還應(yīng)當聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。

固定資產(chǎn)減值申請應(yīng)當包括減值原因、可回收估計值及其依據(jù)、資產(chǎn)財面價值以及需確認的資產(chǎn)減值損失。

四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移

（一）固定資產(chǎn)處置

固定資產(chǎn)處置，包括固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、和毀損、對外投資非貨幣易、債務(wù)重組等。

企業(yè)資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)清查清單和日常生產(chǎn)經(jīng)營要求提出固定資產(chǎn)處置申請，經(jīng)部門負責人審核通過后，再由歸口部門組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場核實，再由財務(wù)部門出具處理意見，根據(jù)審核決權(quán)限，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層審批，歸口管理部門按照審批結(jié)果執(zhí)行處置。

對重大固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估，出具相關(guān)報告。

處置相關(guān)固定資產(chǎn)的申請中，要注明處置原因，預(yù)計出售價格、定價依據(jù)、估計清理費用、可回收殘值的價格等內(nèi)容，固定資產(chǎn)處置的定價應(yīng)當客觀公證，合理。

（二）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，主要指固定資產(chǎn)抵押和對外投資。

企業(yè)總部財務(wù)部根據(jù)融資需要，編制固定資產(chǎn)抵押申請，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及董事會審核，財務(wù)部門根據(jù)審核結(jié)果，在規(guī)定時間內(nèi)按照標準流程辦理固定資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，保管相關(guān)權(quán)證，更新固定資產(chǎn)目錄、卡片。

企業(yè)投資部門根據(jù)戰(zhàn)略需要和實際經(jīng)營情況，編制固定資產(chǎn)對外投資方案，報相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層級和董事會審批，投資部門按審批結(jié)果辦理固定資產(chǎn)投資事項。歸口部門負責辦理產(chǎn)權(quán)變更手讀，財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出情況，更新固定資產(chǎn)目錄和卡片，并進行會計核算。

固定資產(chǎn)抵押申請表中，應(yīng)注明被抵押人、融資額、抵押資產(chǎn)價值估計方法等內(nèi)容，并附當年經(jīng)審核的融資計劃，對于重大的固定資產(chǎn)，還應(yīng)附中介機構(gòu)評估價值的報報告。

五、結(jié)語

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中，讓其保持適當?shù)囊?guī)模，保持技術(shù)設(shè)備的先進性，有力地支持企業(yè)的不斷發(fā)展。在各類審核中，嚴格實行“三重一大”制度，避免決策過失，這些管理制度的實行，使國有固定資產(chǎn)在企業(yè)不斷前進中實現(xiàn)保值增值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時也帶來了良好的社會效益。

參考文獻

[1]財政部企業(yè)司.《企業(yè)財務(wù)通則》解讀.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2007.

[2]中華會計網(wǎng)校.《關(guān)于固定資產(chǎn)管理的幾點建議》.

篇7

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值；盈余管理

中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

計提資產(chǎn)減值準備進行盈余管理的主要表現(xiàn)形式有三個方面：一是壞賬準備計提比例確定存在隨意性，上市公司可根據(jù)自己需要高估或低估壞賬準備計提比例；二是存貨的可變現(xiàn)凈值和長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的可收回金額難以確定，使上市公司計提這四項資產(chǎn)減值準備時存在一定的投機行為；第三則是對企業(yè)的某些濫用會計估計以多提資產(chǎn)減值準備的行為難以規(guī)避。

一、資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回成為盈余管理工具的會計解釋

2001年以來，資產(chǎn)減值準備在一定程度上已成為上市公司操縱經(jīng)營業(yè)績，粉飾財務(wù)狀況，規(guī)避上市監(jiān)管的主要工具之一。以下便是從會計角度說明資產(chǎn)減值準備緣何成為盈余管理的重要手段：

首先，資產(chǎn)減值準備的確認和計量要求會計工作者運用較多的專業(yè)判斷，使得公司在對外報告中，可以通過操縱一些可自由控制的損益確認項目，使利潤在不同的會計期間轉(zhuǎn)移。如把以前年度未確認的損失及有可能在以后可能發(fā)生的損失都在本期一并確認，以提高以后年度的業(yè)績，或?qū)⒈緫?yīng)在本期確認為損失的項目不作處理，長期掛賬，以提升本年的利潤。這些做法無疑為上市公司利用資產(chǎn)減值準備盈余管理提供了空間。

其次，濫用會計估計以多提資產(chǎn)減值準備具有一定的隱蔽性。例如計提存貨跌價準備會使得當期利潤計算偏低，期末存貨成本減少，導(dǎo)致以后期間銷售成本偏低，從而使利潤反彈。對于期末存貨占資產(chǎn)比重較大的企業(yè)來說，這不失為操縱利潤的手段。由此，企業(yè)可能在某一會計年度注銷巨額呆滯存貨，計提巨額存貨跌價損失，實現(xiàn)對存貨成本的巨額沖銷，然后次年就可以順利實現(xiàn)數(shù)額可觀的凈利潤。這種盈余管理方法只需對期末存貨可變現(xiàn)凈值作過低估計，而無需在次年度大量沖回減值準備即可實現(xiàn)，因而具有更強的隱蔽性。

第三，上市公司的高層管理變更后，新任高層管理者往往存在利用資產(chǎn)減值大量沖銷資產(chǎn)的機會主義行為。由于會計法規(guī)定，對于會計事項的真實性和完整性由移交人員承擔相應(yīng)責任，而接替人員并不承擔會計責任，新任高層管理者一般會一次性計提大量資產(chǎn)減值準備，卻將資產(chǎn)的減值責任推卸給上任經(jīng)理人員時，以此來提高未來實現(xiàn)盈利的可能性。

二、資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回成為盈余管理工具的負面影響

資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回實際上給上市公司管理層進行盈余管理提供了空間。我國資產(chǎn)減值制度在穩(wěn)健性上的非完整性，使得其實施效果和會計信息的決策有用性都受到了一定的負面影響。

通過資產(chǎn)準備的計提和轉(zhuǎn)回來進行盈余管理，這極大的損害了會計生命力所在——有用性，破壞了會計信息的真實可信；而以不真實的信息欺瞞投資者和監(jiān)管方，勢必將對投資者，債權(quán)人的投資決策造成誤導(dǎo)；另外過度的盈余管理也對會計職業(yè)和上市公司本身的資本市場發(fā)展前景造成不利；而其最終的結(jié)果是損害和阻礙了整個社會的經(jīng)濟資源配置，以至于給整個社會資源的配置乃至宏觀調(diào)控帶來不利影響。

因此，本文認為，實現(xiàn)減值準備的充分披露是至關(guān)重要的，這將在下文相關(guān)準則的討論中進一步分析。

三、新企業(yè)會計準則關(guān)于資產(chǎn)減值的“可轉(zhuǎn)回”的新規(guī)定

《企業(yè)會計準則第8號—資產(chǎn)減值》規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回，該準則中所致的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)，消耗性生物資產(chǎn)及金融資產(chǎn)等等。

相比之前執(zhí)行的會計制度允許減值損失轉(zhuǎn)回，2006年頒布的新準則禁止了大部分資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回，而只允許應(yīng)收款項，存貨等資產(chǎn)項目轉(zhuǎn)回已提取的減值準備。這在很大程度上修正了之前資產(chǎn)減值的有關(guān)規(guī)定在穩(wěn)健性上的理論缺陷。

這一點通過趙春光（2006）進行的關(guān)于資產(chǎn)減值與盈余管理的實證研究可發(fā)現(xiàn)：減值前虧損公司會以轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值進行盈余管理來避免虧損；減值前虧損并且無法轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值避免虧損的公司會以計提減值來多計當期費用，為未來確認更多的收益留下更多的空間，從而為下一年盈利做準備。減值前盈利公司會以資產(chǎn)減值進行利潤平滑化的盈余管理。減值前盈利的公司會以轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值進行盈余管理來避免盈余下降。因此這也是最新會計準則《資產(chǎn)減值》規(guī)定相一致的不允許轉(zhuǎn)回已確認減值的緣由。

四、結(jié)論

綜上所述，新準則明確規(guī)定了資產(chǎn)減值準備的計提時間，提出了資產(chǎn)減值跡象的判斷方法和資產(chǎn)可收回金額的計量方法，使資產(chǎn)減值損失的確定具有較強的可操作性；引入了資產(chǎn)組的概念，并規(guī)定難以估計可收回金額的單項資產(chǎn)應(yīng)當并入所屬資產(chǎn)組確定可收回金額；對商譽應(yīng)當進行減值測試，以確定是否應(yīng)當確認減值損失。當然，禁止大部分一經(jīng)確認的資產(chǎn)減值準備的轉(zhuǎn)回的規(guī)定也是一項較為重大的變化。但遺憾的是，雖然新準則進行了適當?shù)耐晟?，但仍沒有專門的條款要求披露資產(chǎn)減值對盈余持續(xù)性的影響，資產(chǎn)減值披露不足的問題仍舊繼續(xù)存在。資產(chǎn)減值涉及大量的會計估計，會計估計是導(dǎo)致盈余操作的原因之一，但同時會計估計也是擴大會計信息容量的途徑之一，因此，僅僅通過嚴格規(guī)定會計估計行為來控制盈余操作和提高會計信息質(zhì)量是不夠的，只有更細致的披露資產(chǎn)減值信息和盈余持續(xù)性帶來的影響，才能真正杜絕并防患盈余管理。由此看來，總體上新準則切斷了企業(yè)利用減值準備的計提和轉(zhuǎn)回來操縱利潤的途徑，縮小了上市公司利潤操縱的空間。

參考文獻：

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[2沈振宇，等.壞賬準備與上市公司利潤操縱——來自中國上市公司的證據(jù)[J].中國會計與財務(wù)研究，2004，6（2）.

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    【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

    醫(yī)院的固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ);是保障人民健康衛(wèi)生事業(yè)的重要條件;是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標之一。目前,我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院,主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)歸屬于國有資產(chǎn)。

    如何加強國有固定資產(chǎn)管理,搞好產(chǎn)權(quán)界定,確保國有資產(chǎn)保值增值,是醫(yī)院管理者的責任和義務(wù)。同時固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分,如何科學有效地進行固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其效能,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益,增強醫(yī)院競爭力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上存在管理制度不健全,職工管理意識淡薄,設(shè)備購置盲目,核銷處置不及時等問題,因此,如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。

    一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

    1.固定資產(chǎn)購置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析,由于缺乏責任心或某些利益的驅(qū)動,一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建,在事先沒有經(jīng)過科學論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結(jié)果導(dǎo)致購進的設(shè)備使用效率低下,甚至閑置,造成資金的極大浪費。

    2.固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責任不明。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門、多頭管理,財務(wù)部門管總帳、管金額;總務(wù)管房屋、家具;設(shè)備科管設(shè)備,各部門無明細帳或明細帳不健全。各零用科室無責任人管理財產(chǎn),無收發(fā)、維修記錄。固定資產(chǎn)經(jīng)常幾年也不盤存一次,已報廢的固定資產(chǎn)沒有及時核銷。造成帳實不符。

    3.固定資產(chǎn)核算方法不完善,固定資產(chǎn)帳面價值失真。當前醫(yī)院會計核算固定資產(chǎn)采用的是歷史成本法,并且不計提折舊。(以提修勾基金的形式在凈值產(chǎn)中反映,而不是固定資產(chǎn)的抵減科目)醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來越高。與之相應(yīng)的老化程度越高,卻得不到客觀、及時的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價。醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備,更新淘汰快,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理核算中卻沒有相應(yīng)的加速折舊及資產(chǎn)減值準備,造成帳面固定資產(chǎn)嚴重失真。

    二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

    1.建立固定資產(chǎn)三級管理模式,明確責任、制度到人。從基層抓起,第三級是資產(chǎn)的占用部門,一般是基層科室。大的科室還可細分為若干單元,避免管理范圍過大,影響管理質(zhì)量,三級部門是資產(chǎn)使用部門,應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)卡,領(lǐng)用保管有專人簽字、負責。人員調(diào)動應(yīng)及時移交,定期盤點和對帳。第二級(中間級)是職能管理部門,如設(shè)備科、總務(wù)科、基建科等部門。這一層負責承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任務(wù)重、責任大,宜思想好、責任心強的人員擔任負責人。第二級應(yīng)分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細帳,詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、報廢毀損情況,并建立資產(chǎn)卡片與領(lǐng)用科室一式二份,詳細記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、轉(zhuǎn)移等情況。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心,是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務(wù)負責人及經(jīng)濟管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心,負責全院固定資產(chǎn)管理,負責起草各種管理規(guī)定,及這些規(guī)定的貫徹落實和檢查監(jiān)督,定期(每年至少一次)進行固定資產(chǎn)清查,不定期進行貴重儀器設(shè)備抽查。并設(shè)立固定資產(chǎn)總帳及明細帳。

    2.建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)規(guī)范化管理。

    (1)固定資產(chǎn)管理中心,指定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度,報損、報廢、調(diào)出審批制度、考核評比獎懲制度等。

    (2)加強審計監(jiān)督,完善內(nèi)部控制制度。加強內(nèi)部審計制度,醫(yī)院定期對本單位的帳務(wù)收支,固定資產(chǎn)及經(jīng)濟效益進行審計,提高固定資產(chǎn)的營運收益;必須注意審計固定資產(chǎn)折舊是否足額提取,固定資產(chǎn)是否得到充分利用,是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象,切實解決固定資產(chǎn)帳實不符,閑置浪費及被非法侵占的問題。

    (3)實行公開招標采購,任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標程序。嚴把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān),采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā),及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù),購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān),保證設(shè)備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。

    (4)加強固定資產(chǎn)指標考核,強化增值意識,將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容。科室必須按制度將各項固定資產(chǎn)管理落實到人,由科室經(jīng)濟核算員負責資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度;由設(shè)備科負責考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率,財務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù),進行獎懲。并將結(jié)果進行公布,通過考核強化科室保值、增值意識,促進增收節(jié)支。

    3.完善醫(yī)院會計制度,規(guī)范對固定資產(chǎn)的核算。

    醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊,購入固定資產(chǎn)時,根據(jù)資金來源的不同,借記“專用基金一一般修購費”、“事業(yè)基金”、“財政專項支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金——一般修購費”,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值,也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考。建議參照企業(yè)會計計提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊,對高新醫(yī)療儀器設(shè)備,可采用加速折舊法,以更好適應(yīng)顯示中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價值高、更新淘汰快的特點。并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準備,以利于在會計報表上真實反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。

    4.建立計算機網(wǎng)絡(luò)

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關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值；確認；內(nèi)控制度；評估制度

一、新資產(chǎn)減值會計存在的問題

新會計準則是與我國國情相適應(yīng)同時又充分與國際會計準則趨同。隨著新資產(chǎn)減值會計的實施，大量的理論研究的深入，它所存在的問題逐步顯示出來。目前，從我國新會計準則中對于資產(chǎn)減值準備的具體規(guī)定來看，資產(chǎn)減值會計面臨著如下問題：

（一）資產(chǎn)減值準備的確認基礎(chǔ)難以確定

資產(chǎn)減值準則針對會計實務(wù)中，部分企業(yè)以單項資產(chǎn)為基礎(chǔ)而估計的預(yù)計未來現(xiàn)金流量十分困難的實際情況，而引入“資產(chǎn)組”的概念。就我國的企業(yè)管理現(xiàn)狀和上市公司的監(jiān)管機制看，資產(chǎn)組屬于全新概念，引入資產(chǎn)組的概念將面臨一系列困難。一是資產(chǎn)組概念的運用，需要有與之相適應(yīng)的現(xiàn)金流量預(yù)算管理水平。我國的大部分上市公司沒有編制長期現(xiàn)金流量的慣例，管理人員和會計人員對現(xiàn)金流量的測算普遍缺乏經(jīng)驗。二是我國企業(yè)規(guī)模普遍不大，中小企業(yè)居多，在辨認資產(chǎn)組時仍然會面臨諸多實際困難。從我國企業(yè)的實際管理水平來看，新準則對于資產(chǎn)組的規(guī)定要在企業(yè)中得到很好的施行有比較大的難度。

（二）關(guān)于資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的問題

資產(chǎn)減值準備計提后不能轉(zhuǎn)回，符合中國遏制財務(wù)虛假信息的原則，但與新準則中普遍應(yīng)用的公允價值有些矛盾，使整個準則體系看來有些不協(xié)調(diào)。如果從防范公司舞弊的目的來看，此項規(guī)定尚可理解，但從會計的角度來看，這種做法缺乏理論依據(jù)和可操作性。會計上主要面臨不能如實反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況的問題。計提資產(chǎn)減值準備的目的是為了滿足會計信息相關(guān)性要求，使調(diào)整后的資產(chǎn)價值更符合客觀實際，但如果減值恢復(fù)時不轉(zhuǎn)回己計提的減值準備，也就無法反映資產(chǎn)的真實狀況。

（三）較大的專業(yè)判斷范圍影響了信息的可靠性

計提資產(chǎn)減值準備的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來經(jīng)濟利益。我國采用的是經(jīng)濟性標準，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當資產(chǎn)可收回金額低于賬面價值時，就予以確認，然而，要合理確認各項資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。一是我國目前資產(chǎn)信息、價格市場機制尚不健全，使資產(chǎn)減值準備的計提缺乏依據(jù)。二是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)入賬后，由于技術(shù)更新、市價下跌等原因，會發(fā)生價值貶值，對其確認和計量遠遠超出會計人員的專業(yè)能力，需多個部門協(xié)同認定，甚至需要企業(yè)外部的專業(yè)評估機構(gòu)才能認定。不僅難度大，而且時間往往滯后于會計信息披露時間。

在運用新會計準則對資產(chǎn)減值進行處理時，仍然要面臨其他諸多的難題。例如，計提減值準備的具體方法有待明確，目前準則中的方法看起來很有道理，但在中國很難操作；預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量一項內(nèi)容就會使會計師疲于應(yīng)付，還可能會形成會計差錯。因此在實務(wù)操作中仍需進一步的探討。

二、新資產(chǎn)減值會計存在問題的對策建議

高質(zhì)量的會計準則，表現(xiàn)為能為投資者提供有用的信息，而能否達到這個目標，不僅取決于準則本身的質(zhì)量，還取決于準則是否與環(huán)境相適應(yīng)。新資產(chǎn)減值會計存在問題的對策建議可以從以下方面來探討。

（一）進一步健全信息市場和資產(chǎn)價格市場

從我國目前的市場環(huán)境來看，要素市場對資源的優(yōu)化配置起到的作用有限，國有資產(chǎn)流動仍在一定程度上受到國家的限制。同時我國目前的信息市場發(fā)展中有相當比例信息服務(wù)業(yè)是隸屬于政府部門，帶有明顯行政色彩，各據(jù)勢力范圍，帶來行政性的信息壟斷，相互封鎖造成信息資源嚴重浪費重復(fù)，再加上法制建設(shè)和市場規(guī)范的弱化，導(dǎo)致目前我國尚不能達到定期及時公布各種資產(chǎn)最新市價的目標。要通過信息、價格市場和資產(chǎn)評估體系的完善，企業(yè)各項資產(chǎn)的公允價值和市價得到公正合理的確定和公開，讓公司的資產(chǎn)減值準備的計提有章可循，真正體現(xiàn)會計核算的公正性原則，同時增加其可操作性、公允性和客觀性。

（二）完善市場機制和管理制度

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    一、新會計準則對對煤炭企業(yè)的財務(wù)會計影響

    1、對企業(yè)財務(wù)會計目標的影響。

    新會計準則第四條規(guī)定,財務(wù)會計報告的目標是向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息。此規(guī)定顯示了我國財務(wù)報告有兩個目標,一是反映受托經(jīng)營企業(yè)的管理當局的業(yè)績及受托責任的完成情況,二是為相關(guān)利益者提供決策相關(guān)的信息。當前大多數(shù)煤炭企業(yè)尚屬國有及國有控股,財務(wù)報告目標仍然是向相關(guān)政府主管部門提供企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況及業(yè)績,為其實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者進行獎懲及人事調(diào)動提供依據(jù),保證國有資產(chǎn)的保值增值。而隨著改革的不斷深入,煤炭企業(yè)將逐步改造成投資主體多元化的公司制企業(yè),資本市場將成為煤炭企業(yè)融資的重要場所,為投資人提供翔實、相關(guān)的決策信息必將成為煤炭企業(yè)財務(wù)報告的另一個重要目標。

    2、對企業(yè)固定資產(chǎn)減值和折舊的影響。

    新會計準則第八條特別規(guī)定,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司、合營的長期股權(quán)投資等資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。眾所周知,煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額中,固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的比重約為50%至60%。固定資產(chǎn)大多位于自然條件較為惡劣的井下,磨損、銹蝕等嚴重,加之煤礦機械更新?lián)Q代周期較短,為保證會計信息的真實性,對固定資產(chǎn)計提減值準備是必需的。由于煤礦固定資產(chǎn)臺件多,擺放場所經(jīng)常發(fā)生變化,使固定資產(chǎn)減值準備計提工作和折舊的計提工作復(fù)雜而繁瑣,執(zhí)行新企業(yè)會計準則后,必將杜絕部分煤炭企業(yè)利用減值準備進行盈余管理。同時,為煤礦企業(yè)提出一個全新的課題,即如何快捷、方便、準確地計提固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)折舊,以保證會計信息的真實、可靠。

    3、對企業(yè)盈利水平的影響。

    企業(yè)會計確定固定資產(chǎn)成本時,應(yīng)當考慮預(yù)計棄置費用因素。資料顯示,目前全國因采礦而被破壞的土地超過6萬km2,并以300km2 / a的速度增加,其中因礦山開采而沉陷的土地總面積已達60萬公頃,因此,地區(qū)土地塌陷賠償和礦山環(huán)境污染支出是煤炭企業(yè)的一項重大支出,其實際支出時間大多出現(xiàn)在礦井的衰退期或資源枯竭期。新企業(yè)會計準則改變了現(xiàn)行準則規(guī)定的無形資產(chǎn)單純按直線法攤銷的會計處理方法,規(guī)定攤銷方法應(yīng)當與其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟利益相關(guān)聯(lián),為煤礦單位采礦權(quán)等無形資產(chǎn)按工作量法攤銷提供了理論支持。所謂工作量法就是按照礦產(chǎn)資源的可采儲量攤銷采礦權(quán)的一種方法。實務(wù)中,煤礦企業(yè)的實際服務(wù)年限普遍短于礦井設(shè)計年限,無形資產(chǎn)改按工作量法攤銷后,縮短了攤銷年限,加快了無形資產(chǎn)資金周轉(zhuǎn),減少了煤礦單位的當期盈利。

    4、對企業(yè)納稅的影響。新會計準則下所得稅的會計處理方法采用國際通行的資產(chǎn)負債表債務(wù)法,這就徹底改變了原準則下企業(yè)在應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法兩種處理方法中任選其一的會計處理方法,對煤炭企業(yè)納稅產(chǎn)生巨大的影響。同時,由于新會計準則規(guī)定了很多新的會計政策,煤炭企業(yè)在納稅時,應(yīng)當考慮這些政策對企業(yè)納稅的影響。

    二、新會計準則下加強煤炭企業(yè)財務(wù)會計管理的配套措施

    1、完善財務(wù)會計管理機制。

    首先要完善煤炭企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),從煤炭地勘單位的實際出發(fā),針對實體多、規(guī)模小及管理松散等現(xiàn)狀,重整資源,培育在行業(yè)內(nèi)相對有競爭力的法人實體。其次要建立內(nèi)部結(jié)算中心,提高貨幣資金的使用效率和收益。再次是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系,使財務(wù)管理的職能由核算型向管理、監(jiān)控型轉(zhuǎn)變。第四是要建立以財務(wù)管理為中心的管理信息系統(tǒng),加快各種管理信息的傳遞和溝通,加強經(jīng)濟活動分析,規(guī)范內(nèi)部報告體系,實現(xiàn)事前、事中和事后的全面控制。

    2、優(yōu)化配置財務(wù)會計資源。

    煤炭企業(yè)財會人員既要執(zhí)行國家規(guī)定的會計法規(guī)和企業(yè)制度,又要執(zhí)行煤炭企業(yè)專業(yè)會計制度,煤炭企業(yè)獨立的法人實體和市場競爭主體,會計工作十分復(fù)雜,核算、分析、管理、監(jiān)督的工作量很大,必須合理分工,科學配置人員。建議下屬二級單位、三級單位可按企業(yè)要求分設(shè)財務(wù)組、成本組、材料組、工資組和綜合組,實行科目責任制,分別承擔貨幣資金核算工作、材料核算工作、資產(chǎn)核算工作、成本核算工作等,這些崗位與企業(yè)形成契約關(guān)系,工作如何關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營管理水平,影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益,也關(guān)系到會計人員的切身利益。 3、改革和創(chuàng)新財會制度。

    按照新時期體制改革和創(chuàng)新的需要,煤炭企業(yè)要以會計法為基礎(chǔ)依據(jù),結(jié)合新會計準則與《煤炭工業(yè)成本管理辦法》等,對煤炭企業(yè)原有的規(guī)章制度進行修改和補充,按照現(xiàn)代公司制的要求創(chuàng)新制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確權(quán)責關(guān)系,履行會計各崗位與企業(yè)的契約關(guān)系,提高預(yù)測、決策、核算、控制、分析和考核功能。同時要從實際出發(fā),嚴把關(guān)口、堵塞漏洞、挖掘潛力,合理地利用資源,加快會計崗位的技術(shù)創(chuàng)新,進一步深化會計電算化等先進運營手段。