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關鍵詞：市政工程；項目業(yè)主方；管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

近些年來，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了飛速發(fā)展，我國與世界的聯(lián)系越來越緊密，在經(jīng)濟一體化和競爭全球化大背景的影響下，我國的市政工程建設的進度明顯被推進了很多，市政工程建設為我國的經(jīng)濟發(fā)展有著極大的促進作用，市政工程建設在不斷的發(fā)展與完善過程中，同樣的也存在著一些影響市政工程順利施工的不利因素，其中，最為明顯的就是市政工程項目業(yè)主方的管理過程存在問題，嚴重影響了市政工程的施工進度和施工質(zhì)量，本文就目前我國市政工程項目業(yè)主方管理過程中存在的問題進行了系統(tǒng)的分析和調(diào)查，并針對如何提高我國市政工程項目業(yè)主管理的有效性提出了幾點建議，力求能為我國市政工程建設的可持續(xù)發(fā)展提供適時的參考。

工程項目業(yè)主方管理特點

市政工程建設作為提高我國人民生活水平，實現(xiàn)與世界接軌的前提和基礎，對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有十分深遠的現(xiàn)實意義，而業(yè)主管理作為市政工程施工過程中的重要組成部分，對確保市政工程施工進度和施工質(zhì)量，具有十分重要的影響。

（一）全生命周期性。

生命周期（Life Cycle）這一概念應用于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中，工程項目業(yè)主方在管理過程中所具有的全生命周期性的特點，看似晦澀難懂，其實指的就是對整個市政工程在施工前的準備，市政工程施工過程中的監(jiān)督和管理以及市政工程施工后期的質(zhì)量驗收等市政工程項目建設從開始到結(jié)束的全過程。構(gòu)成了一個完整的全生命周期。

（二）管理動態(tài)性

因為工程項目業(yè)主對市政工程的管理是貫穿于整個市政工程項目建設施工過程當中的，而整個市政工程的施工不是靜態(tài)不變的，而是富有動態(tài)的，因此，工程項目業(yè)主的管理同樣的具有動態(tài)性。

（三）管理綜合性

工程項目業(yè)主對市政工程的管理并不是單一的，而是對整個市政工程建設進行全程、全方位的管理，例如對建筑材料的管理、對工程成本的管理、對施工進度的管理、對工程質(zhì)量的管理、對監(jiān)理單位及施工單位的管理等，所以，我們不難看出，工程項目業(yè)主管理具有綜合性。

（四）管理開放性

開放性是工程項目業(yè)主管理的根本特點，所謂的外部管理是指業(yè)主在管理過程中需要保持對外部環(huán)境的開放，從而為市政工程項目帶來新的發(fā)展動力。

二、市政工程項目業(yè)主方管理存在的問題

（一）只重視實施過程的管理，忽視前期策劃

1.前期規(guī)劃的重要性

市政工程項目作為提高我國人民的生活水平和實現(xiàn)我國對外開放的基礎和前提，市政工程的前期規(guī)劃則是在科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展觀的指導下，對市政工程項目的可行性、市場的實際需求、市政工程的節(jié)能環(huán)保、工程成本的造價和投資管理、風險評估等方面進行的體現(xiàn)的分析和調(diào)研，市政工程項目的前期規(guī)劃直接關系著整個市政工程項目后期的施工建設，可以說，市政工程項目的前期規(guī)劃直接決定著整個市政工程的成敗。

2.前期規(guī)劃存在的管理問題

根據(jù)對我國市政工項目前期規(guī)劃的相關情況的調(diào)查研究表明，在我國，部分市政工程相關的前期規(guī)劃都是由當?shù)氐恼块T的相關領導和干部進行規(guī)劃和管理，而不是通過專業(yè)的規(guī)劃管理團隊進行相關的操作，導致部分的市政工程項目前期規(guī)劃不夠全面、科學、嚴謹，給市政工程項目后期的施工增添了諸多的阻礙，例如對市政工程項目的成本造價管理不到位，造成市政工程施工進度嚴重落后，對市政工程項目的施工環(huán)境的地質(zhì)條件和水文條件勘察的不夠細致，導致施工圖紙存在漏洞等方面的問題嚴重影響了市政項目后期施工的順利開展。在這樣的環(huán)境下，也導致了許多項目業(yè)主也只重視實施過程的管理，最多也只是在項目細節(jié)上做適當?shù)恼{(diào)整，使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能，這對于一些前期決策先天不足的項目始終只是一種治標不治本的作用。

（二）只重視對施工單位的選擇和管理，忽視對業(yè)主管理團隊的要求

根據(jù)對我國市政工程建設相關情況的調(diào)查和研究表明，在我國市政工程施工過程中，對工程項目業(yè)主管理團隊的要求過低，業(yè)主管理團隊整體水平較低，無法對市政工程進行行之有效的管理，與我國的實際國情不相符，不利我國建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）追求短期效益，缺乏對工程整體的策劃

1.工程缺乏整體策劃

由于市政工程的建設水平直接影響著我國城市發(fā)展的科學性，直接影響著城市的發(fā)展方向，市政工程建設作為我國城市化進程的基礎，市政工程的策劃應該是科學的、合理的、嚴謹?shù)?，是對市政工程進行了整體規(guī)劃，但是，目前我國的市政工程策劃缺乏整體性和統(tǒng)一性，很多的施工單位為了追求自身利益，而忽視了市政工程策劃的科學性和合理性，致使部分的市政工程雖然在一定時期內(nèi)為我國帶來了不小的經(jīng)濟效益和社會效益，但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，缺乏整體策劃的市政工程很快就無法滿足市場及人們的需求。

2.工程管理銜接不協(xié)調(diào)

由于對市政工程缺乏整體的策劃，很容易導致市政工程在施工過程中各個部門的管理銜接不協(xié)調(diào)的問題出現(xiàn)，從而導致一些部門為了完成各自的工作任務，在市政工程施工過程中經(jīng)濟出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，對市政工程的順利實施造成十分不利的影響。

3.工程管理缺乏長遠發(fā)展觀指導

部分市政工程策劃人員在對市政工程進行整體策劃的過程中，并沒有在科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指導下進行相關的市政工程策劃，導致部分的市政工程策劃缺乏科學性、合理性和嚴謹性，在對市政工程進行策劃的過程中沒有將國家利益和人民群眾的生命財產(chǎn)安全放到首位，為我國市政工程的健康持續(xù)發(fā)展增添了阻礙。

（四）只為完成工程建設任務，忽視對工程安全和質(zhì)量的細節(jié)管理

1.工程人員資格審核制度不完善或不嚴格

在我國，雖然已經(jīng)建立了市政工程管理體系，但是，針對我國市政工程在施工過程中存在的問題不難看出，我國的工程人員資格審核制度還不夠完善是有著直接關系的，很多的工程人員綜合素質(zhì)過低，對市政工程的重要性認識不到位，給整個市政工程的安全性和可靠性埋下了極大的風險隱患。

2.施工材料檢驗過程不規(guī)范

建筑材料作為市政工程得以順利實施的前提和保障，但是，在我國部分的施工單位對建筑材料的檢驗過程不夠規(guī)范，當建筑材料運送到施工現(xiàn)場時，相關單位沒有及時對建筑材料進行嚴格的質(zhì)量驗收工作，無法確認建筑材料的可靠性，同時，對建筑材料的管理過于隨意，無法保障整個市政工程的施工質(zhì)量。

3.缺乏有效的風險管理對策和應急預案

由于策劃人員對市政工程的策劃不夠全面，在策劃過程中沒有對工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題進行預想，忽視了對市政工程進行風險管理和相應的應急預案，降低了市政工程施工安全性。

三、項目業(yè)主施工管理對策

（一）提高業(yè)主團隊的自我管理意識

為了提高我國市政工程項目業(yè)主方管理的有效性，首先要做的就是提高我國業(yè)主團隊的自我管理意識，提高業(yè)主管理的科學性和合理性，為確保工程施工進度和施工質(zhì)量提供保證。

（二）從工程的長遠利益進行管理

在進行市政工程項目策劃的過程中，策劃人員一定要在科學發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀的指導下，對整個市政工程項目進行全面的、全方位的監(jiān)督和管理，確保整個市政工程的水準，確保市政工程的長遠發(fā)展。

（三）提高工程風險管理意識

業(yè)主方在對市政工程項目進行監(jiān)督和管理的同時，還需要提高市政工程的風險管理意識，對工程施工過程中可能存在風險和問題制定出相應的解決辦法，為整個市政工程的的順利施工提高強有力的保障。

（四）制定相關規(guī)定

1.限制承包商以任何形式轉(zhuǎn)讓或分包合同，對施工單位不經(jīng)業(yè)主批準擅自進行合同分包(勞務除外)的要按照合同規(guī)定進行嚴肅處罰。

2.監(jiān)督、督促施工單位制定目標考核標準，以有效推動質(zhì)量、進度及安全目標的如期實現(xiàn)。

3.建立、落實施工質(zhì)量保證體系。業(yè)主在要求并督促施工單位設立內(nèi)部質(zhì)量管理機構(gòu)、固定專職質(zhì)量管理人員的同時，還應著重指導、幫助施工單位建立健全的一系列質(zhì)量管理制度。

4.建立、完善質(zhì)量信息情報工作。主要內(nèi)容包括兩個方面：一是建立質(zhì)量記錄檔案。即要求按照統(tǒng)一的規(guī)定和格式，將所有的質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)、原始記錄、驗收記錄、業(yè)主意見、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。

總結(jié)：

總之，項目管理是一項復雜的工作，提高市政工程項目業(yè)主方管理的有效性是一項長期的工作，更是一項系統(tǒng)的工程，為了實現(xiàn)我國市政工程的可持續(xù)發(fā)展，國家和政府一定要加大對市政工程和監(jiān)督和管理力度，為我國市政的、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]陳鐵城，史小英.基于代建管理模式的政府投資項目成本管控淺析[J]新西部：下旬·理論，2012（13）.

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關鍵詞：就業(yè)；公共事業(yè)管理；建設與改革

本文系湖北文理學院教學研究項目的研究成果（項目編號：JY201055）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

原標題：以就業(yè)為導向的公共事業(yè)管理專業(yè)的建設與改革

收錄日期：2012年9月6日

公共事業(yè)管理專業(yè)是我國近年來重點扶持和發(fā)展的專業(yè)，雖然開辦較晚，但在地方院校中發(fā)展的速度之快和規(guī)模之大，卻是許多專家學者始料不及的。至 2012年，開辦公共事業(yè)管理專業(yè)的高等院校已突破500所，其中大多數(shù)屬于地方院校。雖然該專業(yè)蓬勃發(fā)展，但由于大多數(shù)院校尤其地方院校對該專業(yè)學生如何培養(yǎng)定位不凊導致該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)問題和困難日漸突出。在當前 “一次性就業(yè)率”已成為考核高校工作、高校專業(yè)優(yōu)劣主要指標情況下，如何促進本專業(yè)學生的就業(yè)是該專業(yè)繼續(xù)發(fā)展首先需要考慮的問題。本文將以湖北省某地方高校的公共事業(yè)管理專業(yè)為例，探討如何圍繞提高本專業(yè)學生能力、促進學生就業(yè)來設定公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)方向定位、基本課程設置等一系列教學規(guī)范。做到學以致用，讓學生得到就業(yè)市場的認可。

一、目前對本專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生“出口”問題的認識上突出存在三大分歧

1、“變異”與“超前”論。此論基本定調(diào)是，我國所謂的公共事業(yè)管理，是從國外對“第三部門管理”研究中嫁接過來的，是針對中國特有的“事業(yè)單位”而展開的專門研究，培養(yǎng)專業(yè)人才具有形態(tài)上“變異”的特征（席恒，2003）。

2、“公務員職業(yè)隊伍”論。此論認為，我國大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，實際上就是以培養(yǎng)進入“公務員職業(yè)隊伍”為主要就業(yè)目標（李業(yè)興、郭小聰，2004）。

3、“泛管理人才”論。持這種觀點的同志認為，培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，就是要在強調(diào)公共理念基礎之上，突出“管理主義”現(xiàn)實作用的“泛管理人才”培養(yǎng)目標（彭國甫，2004）。

上述關于公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向的三大理論已經(jīng)為許多學者所批判，按照這三大理論建立起來的公共事業(yè)管理專業(yè)更像是一個融合了政治學經(jīng)濟學管理學的“大雜燴”，沒有明確的研究方向，專業(yè)特色并沒有通過專業(yè)方向的確定而體現(xiàn)出來，導致的結(jié)果是專業(yè)培養(yǎng)目標不明確，學生知識結(jié)構(gòu)不合理。培養(yǎng)出來的學生更多像是“萬金油”，沒有任何特色，因此如果專業(yè)沒有特色，學生學無所長，將嚴重影響本專業(yè)在就業(yè)市場的競爭力。明確本專業(yè)的研究方向，依照研究方向來培養(yǎng)有特色專長的學生將會使本專業(yè)的學生因為有特長而具有一定的市場競爭力。而明確本專業(yè)的研究方向則要分析目前該專業(yè)學生的就業(yè)去向。結(jié)合市場反應來設定專業(yè)的研究方向。

二、目前該專業(yè)就業(yè)情況統(tǒng)計結(jié)果

根據(jù)該高校的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該校公共事業(yè)管理專業(yè)2010～2012屆3年共有本科畢業(yè)生120人，其中2010屆本科畢業(yè)生42人，2011屆本科畢業(yè)生39人，2012屆本科畢業(yè)生39人。學院按照攻讀碩士研究生、基層事業(yè)單位、基層政府機關、自主創(chuàng)業(yè)、未就業(yè)、企業(yè)等六類進行分類統(tǒng)計。（表1、表2）

按照分類統(tǒng)計結(jié)果，從總體上看，該高校公共事業(yè)管理專業(yè)的本科生主要是到企業(yè)就業(yè)，到企業(yè)就業(yè)的比例占到畢業(yè)生總數(shù)的54%，到基層政府事業(yè)單位就業(yè)的次之，占到畢業(yè)生總數(shù)的16%，再次是攻讀研究生的，占畢業(yè)生總數(shù)的10%。從就業(yè)的崗位來看，該地方高校的學生去政府事業(yè)單位從事的職位絕大多數(shù)處于基層，并且絕大部分為三支一扶、西部計劃、選調(diào)生和村官。去企業(yè)工作的則大抵位于銷售崗位和人力資源崗位。從這樣的就業(yè)去向和就業(yè)崗位來看，和目前該高校此專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和目的還是有一定區(qū)別，該高校目前的人才培養(yǎng)方案大體和行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案相似，對學生今后畢業(yè)的去向更多的是認為應該是政府機關的高層管理人員。但數(shù)據(jù)告訴我們，政府機關進入門檻非常高。即便是進，也只能通過國家扶持政策進入基層政府機關。而進入企業(yè)的同學也大多數(shù)處于企業(yè)的一線工作崗位，需要大量的公關能力。

另外，從統(tǒng)計表也可以看出，該專業(yè)學生進一步深造的情況也不盡如人意。比如考研上線率只有10%。出國深造的沒有。主要原因：一是該專業(yè)全國還沒有碩士點、博士點，學生的考研專業(yè)選擇余地很小，只能考行政管理、教育學等相近的專業(yè)；二是該校地處湖北省二線城市，信息相對比較閉塞，與有碩士點的學校相比考研不占優(yōu)勢。

三、以就業(yè)趨勢探討公共事業(yè)管理專業(yè)建設和改革

（一）目前該校公共事業(yè)管理專業(yè)建設上存在的問題

1、人才培養(yǎng)方向沒有完全搞清，專業(yè)培養(yǎng)目標不明確。公共事業(yè)管理專業(yè)涉及到的學科較多，人們對公共事業(yè)管理的學科內(nèi)涵和學科屬性存在一些模糊認識，對人才培養(yǎng)的方向未能把握清楚。國家教育部規(guī)定的非師范類公共事業(yè)專業(yè)的培養(yǎng)目標中，涉及到了文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等多個公共事業(yè)部門，這就造成學校無法根據(jù)自身辦學的特點與基礎，形成整個專業(yè)或某一屆學生具體的培養(yǎng)目標，從而影響到專業(yè)培養(yǎng)的針對性、知識結(jié)構(gòu)的層次性、管理能力在具體要求上的明確性，極有可能出現(xiàn)那種似乎什么都懂都會，但到實際中又什么都不會的畢業(yè)生，沒有自己的專長。

2、專業(yè)學科課程設置不夠合理，核心課程不明顯。搞好專業(yè)課程體系的設置是辦好專業(yè)、實現(xiàn)培養(yǎng)目標、辦出專業(yè)特色的基礎。目前，該校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設置體系比較龐雜，包括法律、經(jīng)濟、管理、教育、社會保障、社區(qū)服務等多門類的課程，這雖然有利于學生擴大知識面、擴充知識結(jié)構(gòu)，但從另一角度看也不利于學生把握專業(yè)方向和專業(yè)知識的積累，也可以說進入社會的門檻值不高，如何提高學生的專業(yè)知識的質(zhì)量是值得探討的問題。

（二）從就業(yè)趨勢探討該校公共事業(yè)管理專業(yè)今后改革方向

1、科學認識學生的就業(yè)分布情況，轉(zhuǎn)變教育理念。通過上面的統(tǒng)計可以看出，公共事業(yè)管理專業(yè)的學生到私人部門就業(yè)的比例超過了到事業(yè)單位、政府部門工作的比例，該專業(yè)學生進一步深造的機會也相對較少。因此，地方院校確立專業(yè)培養(yǎng)目標時要特別注重加強對人才的廣泛適應性培養(yǎng)，強調(diào)培養(yǎng)復合型應用人才。為此，要求地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標應從培養(yǎng)具有單一知識結(jié)構(gòu)的人才轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)知識復合型和能力復合型的綜合素質(zhì)應用人才上來。也就是說，經(jīng)過公共事業(yè)管理專業(yè)四年的培養(yǎng)，應使畢業(yè)生一方面具有廣博的知識面，既懂得管理又了解社會，既掌握科技又熟悉人文；另一方面還應該具有較高的辦事效能和實際策劃、運用理論及操作能力。公共事業(yè)管理專業(yè)近年來的發(fā)展可謂突飛猛進，地方院校要想在激烈的辦學競爭中使本專業(yè)站穩(wěn)腳跟，有所作為，就必須充分利用自身的優(yōu)勢資源，準確把握本專業(yè)的發(fā)展趨勢。很顯然，地方院校最核心的優(yōu)勢資源在于其“地方性”，因此，地方院?？煞e極利用發(fā)達的“地方性”資源，在公共事業(yè)管理專業(yè)教育的基礎上開展“雙證”（學位證、技術(shù)資格證）教育，以增強學生的表達、控制、溝通等管理能力和拓展學生的就業(yè)空間。另外，地方院校的教師大都熟諳地方公共管理系統(tǒng)的運作過程，因而在公共事業(yè)管理專業(yè)的方向上側(cè)重于地方公共事業(yè)管理也應該是一種發(fā)揮特長的適當選擇。

2、課程設置上，增強管理類公共關系類相關專業(yè)的設置，增強學生在就業(yè)市場上的競爭力。從表2我們可以得知，進入企業(yè)的畢業(yè)生大多從事銷售、人力資源管理崗位，為了滿足市場對從事這類崗位的人能力的要求，我們可以從專業(yè)培養(yǎng)方案上加強了對管理類、公共關系類相關課程的設置，涵蓋公共事業(yè)管理的各個領域和管理的全過程，因此在公共事業(yè)管理教學方案中，應該打破專業(yè)壁壘，實現(xiàn)文理滲透。要加強現(xiàn)代社會調(diào)查和統(tǒng)計分析方法的教學，提高公共事業(yè)管理學生收集數(shù)據(jù)資料，正確理解各種統(tǒng)計指標的涵義及其局限性的能力，使之能夠通過定性和定量相結(jié)合進一步探求解決現(xiàn)實問題的依據(jù)。這種管理、公共關系取向的課程設置，對學生的就業(yè)有較大的好處。不管是在公共部門還是私人部門就業(yè)，熟悉管理的各個方面和過程，都將增強學生在就業(yè)市場上的競爭力。

3、課程方向上，可以增設危機處理方向?；谠撔５膶嶋H情況，公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)出來的學生有一部分面向基層社會的管理機構(gòu)，包括城市的街道辦事處、居委會、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等。而隨著我國進入“風險社會”（貝克，2004），如何有效地應對層出不窮的各類危機事件，是各個基層管理機構(gòu)非常重視的問題，因此任職基層政府的人員要求有較高的危機處理能力。該校在2009年將公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向加上了城鄉(xiāng)公共危機管理方向，這將使本專業(yè)學生的培養(yǎng)非常具有特色。在此專業(yè)方向的指引下，可以使該專業(yè)的畢業(yè)生一方面具有廣博的知識面，既懂得政治又懂得經(jīng)濟，既熟悉科技又熟悉人文；另一方面又具有較高的辦事效能、實際策劃、管理和操作能力，尤其是具有一系列危機事件的處理能力。這使畢業(yè)生即便下往基層工作后，也可以很快地進行職業(yè)提升，做出了該校在此專業(yè)的品牌效應。

公共事業(yè)管理在我國的發(fā)展剛剛起步，對人才的需求將會日益增長，要求也會日漸提高，這對高校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn)，如何建立具有前瞻性、可操作性的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教育資源，降低教育成本，培養(yǎng)能滿足社會需求的高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才，適應我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是我們要不斷研究的常新課題。

主要參考文獻：

[1]李燕凌，唐玉鳳.100所高校公共事業(yè)管理專業(yè)學科建設分析與思考[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2003.6.

[2]婁成武，鄭文范等.關于公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置問題探討[J].中國高教研究，2000.2.

篇3

【關鍵詞】公共事業(yè)管理 社會需求 職業(yè)關鍵能力 課程體系

【基金項目】西南大學2011年課改課題。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）10-0031-02

引言

公共事業(yè)管理專業(yè)自1999年開辦至今，在取得數(shù)量進一步發(fā)展的同時，也面臨著專業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。傳統(tǒng)教育體制和教學模式的桎梏使得當前公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的人才與社會的需求還呈現(xiàn)出脫節(jié)現(xiàn)象，更談不上滿足社會的需求了。課程體系作為專業(yè)人才培養(yǎng)的核心和基礎，是影響公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展的關鍵因素。本文旨在圍繞公共事業(yè)管理專業(yè)職業(yè)關鍵能力，建立基于抵近社會需求的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系以培養(yǎng)符合社會需求的專業(yè)管理人才。

1.我國公共事業(yè)管理專業(yè)及其課程體系發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟建設的順利進行和經(jīng)濟交往日益頻繁促使社會對文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)機構(gòu)的建立和完善呼聲日漲。有效地運作公共事業(yè)機構(gòu)，提高社會公共服務能力，不僅要借鑒國外管理經(jīng)驗和方法，更重要的是要建立我們自己的公共事業(yè)管理專業(yè)人才隊伍。公共事業(yè)管理專業(yè)的設置正是在此背景下應時、應運而生。

1.1 公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

教育部1998年頒布的《高等學校本科專業(yè)目錄》首次在管理學科門類公共管理一級學科下設置了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。次年，東北大學和云南大學首開先河開設了公共事業(yè)管理專業(yè)，從那以后，公共事業(yè)管理專業(yè)在十多年的時間里得到了迅猛發(fā)展，目前全國已有四百多所院校開設有此專業(yè)。經(jīng)過十多年的建設，公共事業(yè)管理專業(yè)在我國已初具規(guī)模，形成了一個完整的教育體系[1]。

1.2公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系發(fā)展現(xiàn)狀

課程體系指在一定培養(yǎng)目標指導下，依據(jù)相關學科知識和能力要求按一定比例和邏輯關系選擇并加以組織的課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和教育教學活動的系統(tǒng)[2]。課程體系是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，是辦好專業(yè)，實現(xiàn)培養(yǎng)目標，辦出專業(yè)特色的基礎。盡管在專業(yè)開設之初，教育部高教司初步確定了專業(yè)的幾門核心課程，但這并未形成真正意義上的課程體系。之后在2000年底，教育部高教司再次在東北大學召開會議，以確定公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，但這次會議仍未就課程體系達成共識。除了教育部在努力探索公共事業(yè)管理專業(yè)統(tǒng)一、規(guī)范的課程體系外，其他相關學者也進行了大量研究，其中有代表性的有婁成武教授提出的三平臺說，魯漢玲、玲提出的五大模塊群說，劉衛(wèi)提出的四大類群說等[3]。最終由于公共事業(yè)管理專業(yè)本身的綜合性和各院校開設專業(yè)的背景不同，公共事業(yè)管理專業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展仍未形成統(tǒng)一、規(guī)范的課程體系。

2.抵近社會需求的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系模式建設的思路

2.1 建立抵近社會需求的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系的基礎依據(jù)

建立一個專業(yè)的目的毫無疑問是向社會輸出滿足社會需求的專業(yè)人才，但是就我們目前調(diào)查顯示，學校培養(yǎng)的人才所具備的能力和社會需求的能力尚存在不對稱。因此，為了能更好的培養(yǎng)滿足社會需要的人才，可以依據(jù)社會對專業(yè)人才職業(yè)關鍵能力的要求，按照社會需求來開設課程建立課程體系。課程體系是人才培養(yǎng)的實現(xiàn)方式，為了達到培養(yǎng)滿足社會需求的專業(yè)人才這一目標，課程體系的建設就必須依托于公共事業(yè)管理專業(yè)職業(yè)關鍵能力來建設?；诼殬I(yè)關鍵能力建設的課程體系，在人才培養(yǎng)上更能滿足社會的需求，也能更好的保證學生的就業(yè)。

2.2公共事業(yè)管理專業(yè)職業(yè)關鍵能力的劃分

公共事業(yè)管理專業(yè)職業(yè)關鍵能力指為適應社會需求，公共管理人才應當具備的各種能力。我們認為，培養(yǎng)抵近社會需求的職業(yè)關鍵能力是公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標和方向。通過2012年對400名對象的網(wǎng)絡調(diào)查，我們對公共事業(yè)管理專業(yè)的職業(yè)關鍵能力進行了分析和劃分。公共事業(yè)管理專業(yè)職業(yè)關鍵能力體系包括通能和專能兩個部分。具體來說，通能部分可以分為兩塊：一是通識能力，二是具體技能；而專業(yè)綜合能力和專業(yè)方向能力則構(gòu)成專能部分。從另一個角度看，具體技能和專業(yè)綜合能力又可以歸結(jié)為專業(yè)一般能力，專業(yè)一般能力和專業(yè)方向能力共同構(gòu)成專業(yè)核心關鍵能力。專業(yè)核心關鍵能力是能力體系的核心，是專業(yè)人才培養(yǎng)的目標。公共事業(yè)管理專業(yè)能力體系具體內(nèi)容如圖1所示：

3.抵近社會需求的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系模式的構(gòu)建

公共事業(yè)管理專業(yè)作為一個新興專業(yè)，至今還沒有一個公認的統(tǒng)一的課程體系模式。我們結(jié)合人才培養(yǎng)目標和社會需求，構(gòu)建了一套抵近社會需求的課程體系模式。除了對課程本身進行模塊劃分，更注重和培養(yǎng)模式相結(jié)合，以培養(yǎng)抵近社會需求的人才為核心，建立起統(tǒng)一的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系模式。抵近社會需求的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系模式如圖2所示：

公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系模式由三個部分組成，其中課程體系和職業(yè)關鍵能力體系之間相互對應，職業(yè)關鍵能力作為中間環(huán)節(jié)是聯(lián)系課程體系和培養(yǎng)模式的橋梁，培養(yǎng)模式和課程體系通過職業(yè)關鍵能力形成一個統(tǒng)一體?；诘纸彩聵I(yè)管理專業(yè)職業(yè)關鍵能力建立起來的課程體系更能符合社會的需要，滿足社會對人才的要求，從而有利于規(guī)范公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設并培養(yǎng)出與社會接軌的應用型專業(yè)人才。此課程體系可以概括為“兩個板塊、三個課群、一個環(huán)節(jié)”，“兩個板塊”指必修課和選修課兩個板塊，“三個課群”指通識課群、學科基礎課群和專業(yè)核心課群，“一個環(huán)節(jié)”指教學實踐環(huán)節(jié)。其課程體系及與之對應的核心課程如表1所示。

從課程體系具體課程設置上看，課程體系每一模塊對應的課程基于兩個理由設置。第一是職業(yè)關鍵能力。每一門課程設置都是基于抵近社會需求開設的，把培養(yǎng)滿足社會需求的專業(yè)人才放在課程體系設置的首位。第二來自于國內(nèi)各院校及國外學校本專業(yè)課程開設的成功經(jīng)驗。我們借鑒和吸收了十多年公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，綜合了各院校課程開設的寶貴經(jīng)驗，從中提取已經(jīng)達成共識的部分作為核心課程。

課程體系形成了一個有機的整體，各部分聯(lián)系緊密，關系清楚。必修與選修板塊相互補充，同時三大課群又交叉在必修與選修兩大板塊中，最后以教學實踐環(huán)節(jié)作為理論落實實踐的保證。由此課程體系形成了一個完整的系統(tǒng)，各部分共同作用于抵近社會需求的專業(yè)人才培養(yǎng)。

結(jié)束語

總之，抵近社會需求的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系模式最大的特點是課程體系和能力培養(yǎng)相對應，能清楚的反映課程設置的依據(jù)，充分與能力培養(yǎng)相結(jié)合，更有利于培養(yǎng)滿足社會需求的應用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才。同時它也能滿足公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一課程要求，為公共事業(yè)管理專業(yè)建立統(tǒng)一的課程體系，促進專業(yè)的進一步發(fā)展提供參考和借鑒。

參考文獻：

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篇4

 

我國正式引進現(xiàn)代項目管理知識體系始于1999年，2005年有了項目管理專業(yè)碩士教育[1]。目前，國內(nèi)各大院校相繼在工商管理專業(yè)、電子類和工程類等專業(yè)開設了《項目管理》課程[2]。高校一線教學人員對于如何開展《項目管理》課程的教學和實驗/實習進行了大量的探討與研究，提出了適應于《項目管理》課程的輪環(huán)式、研究型、合作學習式、案例討論和沙盤模型等教學方法或教學模式[3-6]。但是，目前的教學研究大多針對工商管理、電子類和工程類專業(yè)學生的教學，還鮮有對公共事業(yè)管理專業(yè)學生的《項目管理》課程的教學進行研究，本文將對此展開一些探討與分析。

 

一、公共事業(yè)管理專業(yè)《項目管理》教學必要性

 

目前高校公共事業(yè)管理專業(yè)學生有關項目管理知識的教學，一些學校是單獨設立了《項目管理》的課程，一些學校則沒有《項目管理》課程的教學計劃，而是將之融入了《公共事業(yè)管理》課程的教育當中，筆者認為由于我國在公共事業(yè)管理領域項目管理的方式使用越來越多，而公共事業(yè)的項目管理與傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理在內(nèi)容和方式上都有明顯的不同，國際國內(nèi)公共事業(yè)項目管理經(jīng)驗也不斷積累的情況下，有必要對公共事業(yè)管理專業(yè)的學生開設《項目管理》課程，以適應現(xiàn)代公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)需要。

 

1.公共項目不斷增多。公共項目即是作為一種政府對社會進行義務承擔和履行的具體形式[7]。我國改革開放以來，市場調(diào)節(jié)以及政府對公共項目管理支持力度的逐漸加強，使得我國公其項目在規(guī)模以及管理層面均有了較大的發(fā)展。目前，我國的公共項目涉及的范圍廣泛，包括公共衛(wèi)生項目、城市基礎設施項目、教育項目、文化項目和體育項目等。僅以國家級公共衛(wèi)生項目為例，2014年所開展的公共衛(wèi)生項目就有：基本公共衛(wèi)生服務項目、重大公共衛(wèi)生服務項目、婦幼健康中國行、全國貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目、聯(lián)合國人口基金項目、孕前優(yōu)生健康檢查項目、新家庭計劃、幸福家庭項目等諸多項目。

 

2.公共事業(yè)項目管理與行政管理的不同。由于項目的一次性、獨特性、目標性、整體性和漸進明細性等特點，項目管理相對于職能化的日常公共事業(yè)管理來說，有著諸多的不同點。如項目管理的工作環(huán)境更加開放，需要與更多的機構(gòu)和個人打交道，溝通難度更大，有著更多的利益相關者的態(tài)度和期望需要識別;項目的目標性使得項目目標在計劃、實施和評估中處于核心地位，結(jié)果管理比過程管理更為重要;又如項目的獨特性和項目產(chǎn)出的漸進明細性也使得項目過程不可能完全遵循既有的程序和方法完成任務，需要有內(nèi)容、手段等多方面的不斷創(chuàng)新等等。因此，項目管理更需要能夠容忍風險，更需要高度協(xié)調(diào)和保持創(chuàng)新性，整體性要求也更高。運用行政管理或一般公共事業(yè)管理的程序和方法對項目進行管理會面臨諸多的不適應，甚至會因此而產(chǎn)生問題讓項目停滯不前。

 

3.現(xiàn)代公共事業(yè)項目管理經(jīng)驗不斷被積累和提升。隨著公共事業(yè)項目的不斷增加，不乏對中國公共事業(yè)項目管理經(jīng)驗與教訓的分析與探討，這一領域的項目管理經(jīng)驗也不斷被積累和研究，而這些經(jīng)驗和研究都可以豐富理論的教學。如關曉紅認為我國公共項目管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升，目標以及實施目的需要明確，需要法律制度跟進[7]。張江濤認為地方政府公共投資項目管理存在招投標主體行為不規(guī)范、缺少專業(yè)評標人員、招投標制度不完善、監(jiān)管上存在疏漏等問題，建議重視資金管理、加強對投資監(jiān)督"嚴格執(zhí)行審批程序、進行法制化管理和實行代建制[8]。賈俊明等人認為我國的公共項目績效管理相對于國外先進國家而言，制度建設滯后，尚未能形成適應于中國的模式，評價技術(shù)也有待進一步提高，建議樹立公共支出的績效意識、完善項目績效評價的法規(guī)體系和評價指標體系、注重績效評價信息和結(jié)果的應用和做好各項配套改革工作[9]。

 

二、公共事業(yè)管理專業(yè)《項目管理》課程設置建議

 

1.教學性質(zhì)與教學目的。進行公共事業(yè)項目管理工作主要需要三個方面的專業(yè)知識，即一般管理知識、所從事專業(yè)領域的知識和項目管理知識。一般管理知識是學習項目管理的基礎，項目管理學是從其中分支出來的一門學科。而掌握一定專業(yè)領域知識也為項目管理人員在進行具體領域的管理需要掌握的信息，需要在遵循專業(yè)領域基本規(guī)律和要求的前提下進行科學的管理，因此，《項目管理》課程是公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)課。開設該課程的目的是讓學生掌握科學管理項目的理論和方法體系，為從事公共事業(yè)項目的管理工作打下基礎。通過教學，讓學生掌握項目管理與日常公共事業(yè)管理的不同，項目管理特有的理論、流程和技巧，從而具備對公共事業(yè)項目進行計劃、實施、控制和評估的基本能力。

 

2.教學內(nèi)容。目前，《項目管理》課程國內(nèi)外的教材主要有兩種編排體例。一種是按照項目管理的課程進行介紹，即按照項目啟動、計劃、實施、控制和收尾的管理過程將《項目管理》課程分成五部分。另一種方式是按照項目管理的內(nèi)容將《項目管理》課程分成九大知識體系，即項目集成管理、范圍管理、成本管理、時間管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理和采購管理。筆者建議對于公共事業(yè)管理專業(yè)的學生使用第二種教材，一方面這類教材的體系與國際項目管理聯(lián)盟的權(quán)威著作PMBOK(Project Management Body Of Knowledge)體系一致，另一方面按照九大知識體系來進行介紹，有利于學生對項目各方面的管理形成整體印象，更容易理論傳授，也有利于其未來從事項目時能夠盡快入手。因為學生畢業(yè)后往往是在從事公共事業(yè)機構(gòu)的某個部門干起，在參與項目管理時往往也先從某個方面如財務管理、質(zhì)量控制或人事管理開始，而不會一下子成為項目經(jīng)理/負責人。

 

3.課程考核。如一些學者所指出的，《項目管理》是一門實踐性和操作性很強的課程，應該注重學生的應用能力的培養(yǎng)[10-11]?！俄椖抗芾怼返恼n程考核需要充分體現(xiàn)這一點，期末的筆試成績所占的比例不能超過50%，平時成績比重可以高于通識課程和基礎課程，考核方式也要比較靈活，將課堂案例討論、各類項目文本寫作作業(yè)、團隊作業(yè)和考勤等成績按事先商定的標準計分，引導學生將學習的重點放在應用上，功在平時，于討論、練習和實習之中提高項目管理的技能。

 

三、公共事業(yè)管理專業(yè)《項目管理》課程參與式教學探討

 

與《管理學》或《公共事業(yè)管理》課程教學不同的是，學生在學習《項目管理》課程時，更容易呈現(xiàn)“高不著低不就”的情形，一方面覺得項目管理很簡單，認為按照管理內(nèi)容、程序和格式操作即可，另一方面面對項目管理實習時，甚至在大學生的小型社團項目管理實習時也無從下手，試圖用傳統(tǒng)管理方式來解決問題。同時，本科《項目管理》課程教學內(nèi)容以知識/技術(shù)介紹為主，能更多激起學生興趣的管理藝術(shù)介紹較少，如果不能充分引導學生主動參與到課程中，在不斷的積極思考中教學相長，學生容易失去學習本課程的興趣，也無法學習到專業(yè)需要的管理技能和實踐操作能力。為此，除了采用相對較多的課堂提問和小組討論方式，提出以下教學建議促進學生參與教學：

 

1.案例教學。案例教學法作為一種啟發(fā)式互動教學方法，可以形成師生間、學生間的多向交流與互動，開拓學生的思維，形成良好的教學氛圍和教學效果，增強學生運用所學知識解決綜合問題的能力?！俄椖抗芾怼氛n程可以在多邊形定理、掙值分析、項目時間計劃強制和依賴關系分析、項目溝通障礙及應對和合同談判等較難理解或技巧性較強的理論教學中，選擇公共事業(yè)管理領域的案例進行研討，促進學生理解和掌握。案例既可以來自教師自己參與的項目，也可以從項目管理網(wǎng)站、專業(yè)研究文獻和媒體的報道中選擇國際國內(nèi)的知名項目。為保證教學的效果，案例教學中要做到：(1)事先準備案例，提前布置學生思考;(2)案例分析交流可以在理論教學前，也可以在理論教學之后。前者重點放在案例自身問題和學生應對策略中的問題發(fā)現(xiàn)上。后者側(cè)重所學知識的應用和在既有知識/經(jīng)驗上的進一步創(chuàng)新;(3)案例分析過程中，突出重點，不要面面俱到，也不要以偏概全。教師既要盡量給予學生自主權(quán)，不要過度干涉，又要在偏題或者需要支持時給予適時適當?shù)闹笇А?/p>

 

2.項目文書寫作練習。公共項目的管理在從項目的啟動到項目收尾階段都會形成很多有形文件，對學生相關文件的撰寫能力培養(yǎng)也是“項目管理”教學課程中非常重要的一部分。項目管理九大內(nèi)容的活動中都有一些格式文件，如項目變更申請書、項目章程、時間網(wǎng)絡圖、項目人力資源計劃、招標文件、總結(jié)報告等等，而不同的項目中這些文件雖然格式要求不盡相同，但關鍵內(nèi)容相同，建議教師在教學各類文件內(nèi)容與要求的同時，從政府網(wǎng)站、大型公共的項目網(wǎng)站、國際國內(nèi)項目管理研討會，或從事公共項目管理人員那兒獲得文書的格式，讓學生進行課后練習和課堂交流點評。需要注意的是，書寫文書練習時，為減少一些專業(yè)領域知識缺乏而帶來的文書書寫困難，教師可以不規(guī)定領域，讓學生選擇自己感興趣和熟悉的領域鍛煉文書書寫。如果限定具體領域，專業(yè)性又很強的時候，教師要給予事先的專業(yè)知識支持。

 

3.團隊作業(yè)。項目的高風險性和整體性使得項目管理更強調(diào)團隊精神與團隊合作，每一個團隊成員應該圍繞項目經(jīng)理的管理和項目目標的要求，齊心協(xié)力完成項目任務。因此，在《項目管理》教學中，需要注重培養(yǎng)學生團隊合作的能力，團隊作業(yè)是一個很好的實現(xiàn)方式，對改善教學效果也能起到重要的促進作用。對于公共事業(yè)管理專業(yè)的學生來說，項目管理團隊作業(yè)最有效的辦法就是讓學生親自去演習，把自己置身于一個項目團隊中，配以小組安排的項目人員角色，發(fā)揮團隊合作精神，與團隊成員共同完成一項任務。當然，項目團隊作業(yè)對于學生和老師的要求都更高，也很費時間，因此，不宜過多。筆者在教學過程中，會在集成計劃的制定、項目變更和項目自我總結(jié)會議(教學過程結(jié)束前)三個環(huán)節(jié)安排團隊作業(yè)，每次給予學生2周的時間準備，需要團隊在完成任務后準備一個包含關于作業(yè)過程記錄、作業(yè)結(jié)果和活動反思的小組報告，PPT匯報，但匯報人員由老師在小組成員中任意選定，團隊分由老師打，而成員的得分則由每次作業(yè)的組長/項目經(jīng)理打分，成員的平均分為老師給出的團隊分。團隊作業(yè)分計入平時成績。

 

4.項目管理全程參與式教學。為加深學生項目管理過程和知識的整體性理解，參與式教學的設計也要體現(xiàn)整體性特點，即讓學生在學習過程中，能夠?qū)σ粋€項目進行全程作業(yè)。在項目管理概述介紹結(jié)束后，即對學生進行分組，每組人數(shù)5-7人，分組依據(jù)由學生自己選定，大多會選擇以宿舍為單位并依據(jù)個人的要求進行微調(diào)分組。分組確定后，在集成管理一章中，小組完成項目選題和團隊命名，其后的項目文書寫作、團隊作業(yè)均以此項目為基礎完成。學期結(jié)束時，將完成的可交付物/活動成果按項目過程重新進行整理，并對整個學期的學習過程的得與失，成功與失敗經(jīng)驗形成個人和小組總結(jié)，也作為平時作業(yè)的一部分予以打分。

 

作者簡介：

篇5

關鍵詞：管理；實踐教學；研究

中圖分類號：G642.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0203-03

管理是處在一定社會關系中的人，通過運用現(xiàn)代計算機等技術(shù)手段，對人、財、物、時間、空間、信息、自然資源、社會公共關系等要素進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督的活動。北京石油化工學院是一所以培養(yǎng)應用型、復合型人才為目標，涵蓋理工、經(jīng)管、人文學科的普通全日制高等院校。在其所屬的工商管理、旅游管理和公共事業(yè)管理的實踐教學中，形成了幾種具有不同特色的實踐教學模式。例如：工商管理專業(yè)實踐教學主要集中在實驗室，用模擬軟件進行操作訓練。旅游管理專業(yè)則是用近一年的時間，把學生派到賓館、酒店、旅行社、旅游局等單位長期從事實際工作。公共事業(yè)管理專業(yè)則用5～10周時間，采取學生自主實習（自己聯(lián)系實習單位），分小組派遣到政府部門、事業(yè)單位、社區(qū)、企業(yè)人力資源部等地方實際體驗管理活動。這看似不同的三種模式本質(zhì)上是兩類：校內(nèi)實踐和校外實習。顯而易見，這兩類實習都有各自的局限性：校內(nèi)實驗室實習和現(xiàn)實有一定距離；校外實習控制不好則變成提前工作。如何才能讓學生既學好管理理論又掌握實踐技能，成為綜合素質(zhì)高的應用型人才？北京石油化工學院通過幾年來產(chǎn)、學、研實踐基地建設，促進了管理類課程實踐教學效果的提高。首先，從認識上解決了以下幾個基本問題。

一、實踐教學內(nèi)涵

管理類課程的實踐教學，是以學習者為主體或中心，在教師指導下，通過現(xiàn)場參與、情景模擬、案例分析、經(jīng)典閱讀等互動方式，使學習者獲得知識、技能、價值觀變化的教學方式。以學習者為中心，目的是變以往學習者的被動學習為主動學習，變知識記憶為技能培養(yǎng)，變單純接受為創(chuàng)造性掌握。

二、實踐教學基本方式

1.現(xiàn)場參與。直接參與到社會工作的具體場所，學習者身份是工作關系中的一員，通過這個角色發(fā)生的工作聯(lián)系體會運用的管理知識和技能。例如：公共事業(yè)管理專業(yè)學生到北京市大興區(qū)政府、民政局、黃村鎮(zhèn)政府等部門體驗政府管理工作流程。旅游系學生到賓館、酒店、旅行社等單位實際工作，這種教學方法使學習者身臨其境，比較好地把課堂理論學習和實際工作結(jié)合起來。學生可以根據(jù)實習實踐內(nèi)容和體會有針對性地撰寫畢業(yè)論文。學生表現(xiàn)好畢業(yè)直接就被留在實習單位工作，提高了學生就業(yè)率。

2.情景模擬。情景模擬實踐教學主要是在實驗室、教室，運用沙盤、各種管理教學軟件，通過教師把具體管理過程、工作角色、管理關系、管理目標講解清楚，學習者分角色扮演工作人員再現(xiàn)管理過程的教學方式。例如，公共事業(yè)管理專業(yè)采取的做法是：學生每6～8人分為一個組，每組選擇一個案例，課下小組討論案例內(nèi)容，分角色扮演管理者與被管理者，提出涉及到的公共事業(yè)管理問題以及解決方案。學習者在模擬過程中可以互換角色，從不同角度體會管理過程。這種實踐教學具有一定的仿真性，在一定程度上鍛煉了學習者團隊合作能力，激發(fā)了思維的相互影響，同時也密切了同學關系。

3.案例分析。教師結(jié)合教學內(nèi)容，從媒體、現(xiàn)實生活、文獻資料中，選擇具有一定時效性、典型性、綜合性，體現(xiàn)某種管理理論、管理技能、管理價值觀的案例，首先讓學生深入理解案例內(nèi)容，然后引導學生用科學的思維方法，結(jié)合管理類課程涉及的理論知識分析案例，訓練學生把自己的分析結(jié)果寫成提綱，再讓他們脫離書本邏輯清楚地表述自己的思想。案例分析的最大特點是不設標準答案，允許學習者有各自不同的觀點，充分發(fā)揮學習者的獨立性、創(chuàng)造性思維，每個人都要做出自己的回應，從而使學習者全面投入學習實踐過程。

4.經(jīng)典閱讀。經(jīng)典著作集中體現(xiàn)了該學科的理論精華、研究方法、價值導向。近年來，公共事業(yè)管理專業(yè)教師嘗試通過經(jīng)典著作閱讀、討論、報告的形式，增強學生學習實踐能力。具體做法是：開課之初，教師給學生開列經(jīng)典著作書單，限定時間讓學生閱讀，教師適當給以指導，學生撰寫讀書報告或閱讀筆記，分班組進行交流討論，最后提交經(jīng)典著作讀書報告或閱讀筆記作業(yè)，并計入期末成績。這種方法可以在某種程度上彌補學生應試教育背景下只學教材，缺少課外閱讀，知識面狹窄的不足。

三、實踐教學在管理類課程教學中的地位和作用

實踐教學是管理類課程教學活動中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。這是由管理類課程性質(zhì)和學生特點以及科學研究方法決定的。學習和研究任何一門學科，要達到學以致用，都必須理論聯(lián)系實際，因而不能沒有實踐環(huán)節(jié)。管理類課程是應用性、操作性、綜合性比較強的學科，既包含具有普適性、規(guī)律性的一般原理，也體現(xiàn)針對特殊問題順應變化解決問題的管理藝術(shù)，僅僅學習書本知識紙上談兵，不能解決現(xiàn)實問題。高校本科生普遍是從中學校門到大學校門的年輕人，他們沒有工作經(jīng)驗，缺少豐富的人生閱歷，要掌握與人的活動密切相關的管理知識和技能，就必須有統(tǒng)一安排、目標明確、管理規(guī)范、重視效果的實踐教學。管理類課程實踐教學其作用表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.突出學生主體地位增強學習者的主觀能動性。社會分化為階級以后，占有生產(chǎn)資料掌握政治權(quán)力的統(tǒng)治階級，成為依靠其智力支配資本和勞動的特權(quán)階級；廣大勞動者成為制造剩余價值的純粹工具，他們的智力被人為地荒廢，體力又被繁重的勞動嚴重損害。統(tǒng)治階級千方百計阻止人民智力水平提高，工農(nóng)青年僥幸有機會進入學校，統(tǒng)治階級也是要把他們訓練成自己稱心如意的農(nóng)仆――能給主人創(chuàng)造豐厚的利潤，又不會驚擾主人的安寧。列寧說：“舊學校是偏重書本的學校，它強迫學生學一大堆無用的、累贅的、死板的知識，這種知識堵塞了青年的頭腦，把他們變成照章辦事的官吏?！瘪R克思認為，社會每一個成員的發(fā)展是全社會發(fā)展的前提，人的發(fā)展不僅僅是體力和智力的發(fā)展，還包括認識能力、審美能力、情感能力、實踐能力的發(fā)展和社會關系的豐富。在全球化競爭日益嚴峻的形勢下，要把人力資源大國發(fā)展成人力資源強國，培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新精神、全面發(fā)展的人才，必須更新教育觀念、改變教育方式。教育家布魯納認為，“要培養(yǎng)學生探索各種可能性活動的熱情，從而使他們形成主動學習、自覺學習、有目的學習的傾向。”教師要給學生提供探索活動的情境，并指導他們在探索中不斷獲得正確知識取得成功。

2.理論聯(lián)系實際實現(xiàn)知識、技能、價值觀的統(tǒng)一。理論聯(lián)系實際的教育方法是基于教育規(guī)律和學習者心理以及認識論而形成的各學科普遍適用的基本方法。列寧說：“從生動的直觀到抽象的思維，并從抽象的思維到實踐，這是人類認識真理、認識客觀存在的辯證的途徑?！比祟惖乃季S不僅來源于感覺與知覺，而且來自于感知系統(tǒng)與運動系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的動作，然后由動作內(nèi)化產(chǎn)生形象思維（直覺思維），再由形象思維轉(zhuǎn)化為抽象思維。學習者的學習過程是，在實踐中把外部世界通過感覺、知覺、表象等感性認識過程，吸收到自己的活動中，然后“客體主體化”地“同化”于主體原已構(gòu)成的認知結(jié)構(gòu)，在這種認知結(jié)構(gòu)中，通過分析、綜合、判斷、推理等過程，形成不同于以往經(jīng)驗的新認識，新的認識在進一步的實踐中不僅得到驗證，而且成為實踐發(fā)展的理論指導。因此，實踐的深度和廣度決定認識的深度和廣度，決定智慧和能力發(fā)展的水平，決定社會關系豐富程度和個人在社會中發(fā)展的程度。價值觀是人類有目的活動的靈魂，決定人類行為的方向。人的知識、技能是實踐活動達到某種目的的工具、手段，充其量只是“術(shù)”的方面，而價值觀是“道”，它告訴人們應該做什么和為什么這樣做。進入大眾化階段的中國高等教育，其深刻變化不僅僅是受教育人數(shù)的大幅度增加，還應表現(xiàn)為教育理念、教育方式、教育手段、教育社會效果、教育評價標準等的根本性變革。

3.提高自主學習能力培育團隊合作精神。由于科學發(fā)展出現(xiàn)了綜合性越來越強和分化越來越細兩種傾向，知識總量呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)增長，僅僅靠學校教育無法滿足社會對知識、技能的需要。人們必須樹立終身學習的觀念，養(yǎng)成自主學習的能力和習慣。因此，在高等教育中，除政治思想基本素質(zhì)和職業(yè)技能教育外，還要通過實踐教學訓練學生科學的思維方法和學習方法，提高學習的自覺性、自主性、能動性?？茖W發(fā)展的特點決定了單靠個人奮斗的時代已經(jīng)一去不復返了，取而代之的是合作雙贏。現(xiàn)代博弈論著名的“囚徒困境”例子說明，個體在博弈時，需要考慮他人的利益，要盡量謀求整體利益的最大化，否則就會兩敗俱傷。所以，個體應該摒棄舊的“你死我活”的競爭觀，從競爭走向團隊合作。團隊合作精神和能力的形成都離不開實踐。

4.改革教學模式培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。填鴨式教學模式培養(yǎng)的人往往頭腦僵化、循規(guī)蹈矩、死板教條，缺少創(chuàng)新精神和能力。英國哲學家F?培根說，在所有能為人類造福的財富中，再沒有什么能比改善人類生活的新技術(shù)、新發(fā)明、新貢獻更加偉大的了。創(chuàng)新需要以知識為基礎，在實踐中獲得分析、判斷、綜合等創(chuàng)新能力，這種能力的形成和人的個性心理特征有關。研究表明，有創(chuàng)新精神和能力的人普遍具有高成就心理動機、懷疑一切的批判精神、百折不撓的堅強意志。

三、管理類課程實踐教學需要注意的問題

1.選擇指導教師科學設定實踐教學目標。指導教師在管理類課程實踐教學中起著主導性作用。因此，要選擇具有高級職稱和良好學術(shù)修養(yǎng)、責任心強、實踐經(jīng)驗豐富的指導教師。由于校外實踐教學比課堂教學難度大，復雜程度高，具有一定風險，如果指導教師選擇不當，實踐教學計劃缺少明確目標和可操作性，僅僅是把學生帶出學校課堂，實踐效果就會很差。學生學習生活是不可逆的，對學生而言的一次性實踐教學可能影響其一生工作態(tài)度和職業(yè)看法。所以，必須為學生提供高質(zhì)量的指導教師和明確的實踐教學目標。

2.理論知識為基礎多種實踐教學方法并用。實踐教學內(nèi)容、方法的選擇，除受教材、場地等因素影響外，還與教師個性、教學風格和學生特點、學習能力等因素有關。因此，實踐教學要根據(jù)具體情況采取不同的方法，也可以多種方法相互滲透綜合使用。公共事業(yè)管理專業(yè)教師課堂實踐教學中常用的方法有：（1）案例分析；（2）情景模擬；（3）課堂辯論；（4）問題研討；（5）交流讀書報告等。課外實踐教學常用方法有：（1）現(xiàn)場參與；（2）教師指導學生科學研究（URT）；（3）自學經(jīng)典著作；（4）個人創(chuàng)新作業(yè)（無標準答案）；（5）小組學習研討匯報；（6）參觀政府、企事業(yè)單位；（7）問題答疑等。

3.尊重客觀規(guī)律科學評價實踐教學效果。實踐教學方法的多樣性，決定了實踐教學效果評價不能是單一的標準。從評價主體看，既要有教學管理機構(gòu)的評價，也要有教師和學生的評價，要重視學生的評價。從評價的內(nèi)容看，既要有知識、技能的考核，也要有價值觀的判斷，實現(xiàn)知識、技能、價值觀三位一體。從評價的結(jié)果看，既要有主觀確定的教學目標評估，也要有客觀實際效果的驗證，把主客觀結(jié)合起來考查?？傊茖W評價實踐教學效果就是看是否實現(xiàn)了理論聯(lián)系實際的教學目標；是否促進了人的全面發(fā)展；是否提高了學生綜合素質(zhì)，保證學生身心健康，促進學生就業(yè)和社會適應性提高。

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篇6

面對讀者的這些疑問，我們精選了七組專業(yè)進行解析，希望能夠?qū)Υ蠹以谔顖笾驹笗r有所幫助。

建筑學VS土木工程

提起建筑學和土木工程，有些同學可能會下意識想到：它們不一樣嗎，都是關于建筑的，為什么還要分成兩個專業(yè)？其實，這兩個專業(yè)并不等同。

應該說，建筑不光是研究怎樣蓋房子，更可以算是一門藝術(shù)。做好建筑藝術(shù)需要有建筑方案設計和建筑施工圖繪制等方面的能力，即使現(xiàn)在可以應用計算機來繪制圖紙，使這方面的要求有所降低，但仍需要有一定的審美才能做出好圖紙。所以，建筑學更多是從宏觀角度來設計，融合了工程和藝術(shù)。至于需用何種尺寸的梁、柱，配何種型號的鋼筋等，那是土木工程師考慮的問題了。

如上所述，土木工程更多是從實際建設方面入手，運用數(shù)學、物理、化學等基礎科學知識，力學、材料學等技術(shù)科學知識及土木工程方面的工程技術(shù)知識，研究、設計、修建各種建筑物和構(gòu)筑物（建筑物指供人們生產(chǎn)、生活或進行其他活動的房屋或場所，如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑等；構(gòu)筑物指人們一般不直接在內(nèi)進行生產(chǎn)、生活的建筑物，如水塔、煙囪、堤壩等）。土木工程與人們的衣食住行密切相關，人們進行生產(chǎn)活動、生活、各種研究活動都離不開建造各種建筑物、構(gòu)筑物和修建各種工程設施。同樣，計算機技術(shù)的發(fā)展讓土木工程建設中的計算工作變得更加方便和快捷。

由此可見建筑學和土木工程之間的區(qū)別。具體來說就是，建筑學專業(yè)的同學設計出建筑物的圖紙，而土木工程專業(yè)的同學則負責根據(jù)圖紙將其建造出來。

從就業(yè)角度來講，兩個專業(yè)的學生前途都很光明。建筑學的就業(yè)去向為建筑設計研究院、建筑設計事務所等建筑行業(yè)設計單位，一般從事建筑物的設計和有關建筑的研究工作。而從目前市場需求來看，我國的基礎建設正在興起，未來很長一段時間內(nèi)都需要大量高素質(zhì)的土木工程專業(yè)人才參與其中。

國際經(jīng)濟與貿(mào)易VS貿(mào)易經(jīng)濟

如今，隨著中國經(jīng)濟日益興盛，經(jīng)濟貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，于是文理兼收的經(jīng)濟類專業(yè)也日漸走紅。在經(jīng)濟類專業(yè)中，國際經(jīng)濟與貿(mào)易和貿(mào)易經(jīng)濟兩個專業(yè)可以說是一個主外，一個主內(nèi)，內(nèi)外兼修，相得益彰。

日常生活中，我們隨處可見國外的品牌產(chǎn)品，如可口可樂、阿迪達斯等等，而國外則流通越來越多的“Made in China”產(chǎn)品。這便是國際商品的交換現(xiàn)象，也正是國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)主要研究的對象?？傮w來說，國際經(jīng)濟與貿(mào)易是由國際貿(mào)易、國際金融、國際投資理論與實務組成的綜合性學科，側(cè)重研究國際間、國家與國家間的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系。貿(mào)易經(jīng)濟與前者在學習內(nèi)容上相差不多，所不同的是貿(mào)易經(jīng)濟側(cè)重面向國內(nèi)的政府職能部門、工商企業(yè)等，培養(yǎng)通曉市場流通理論，掌握貿(mào)易理論和實務的經(jīng)貿(mào)人才。

在報考這兩個專業(yè)時，需要注意什么呢？首先，這兩個專業(yè)具有涉外性質(zhì)，對外語水平要求較高，無論是學習專業(yè)理論還是從事相關實務，外語水平都至關重要。其次，由于這兩個專業(yè)屬于經(jīng)濟類學科，不僅涉及市場學、國際金融學、商品學的理論知識，還會應用到統(tǒng)計學、數(shù)學等學科的知識，因此具備一定的數(shù)學水平是學好兩者的重要基礎。

從未來發(fā)展角度，國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學生會面對較為廣闊的擇業(yè)空間，從其專業(yè)涵蓋范圍的廣泛性來看，涉及國際商務的各個領域都是本專業(yè)畢業(yè)生可選擇就業(yè)的部門，國企、私企、外企、研究機構(gòu)、事業(yè)單位等都可為畢業(yè)生提供就業(yè)機會。貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)則培養(yǎng)的是面向政府和企業(yè)部門的適應現(xiàn)代化市場建設的專業(yè)人才，畢業(yè)生可到商業(yè)部門、涉外企業(yè)、合資企業(yè)、工商貿(mào)易公司從事貿(mào)易經(jīng)濟、市場營銷、經(jīng)營管理等工作。實際上，這兩個專業(yè)在就業(yè)渠道上有相通之處，比如外企是多數(shù)畢業(yè)生的首選。

電子科學技術(shù)VS計算機科學技術(shù)

如果說招收理科生最多的學院，信息科學與技術(shù)學院肯定名列前茅，信息學院里的兩大類專業(yè)，電子科學與技術(shù)、計算機科學與技術(shù)一直都是熱門。不過，“電子科學”并非“計算機科學”的另一種說法，兩者實際上可是千差萬別。

電子科學與技術(shù)專業(yè)是以數(shù)學和近代物理學為基礎，研究電磁波的產(chǎn)生、運動及在不同介質(zhì)中相互作用的規(guī)律，以及在此基礎上發(fā)明和發(fā)展各種信息電子材料、元器件、集成電路乃至集成電子系統(tǒng)。計算機科學與技術(shù)專業(yè)則是隨計算機的廣泛應用而發(fā)展起來的，研究方向包括計算機軟件與理論、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等。一言以蔽之，電子科學與技術(shù)是研究電路的，而計算機科學與技術(shù)是“搞IT”的。

電子類專業(yè)學生畢業(yè)后大多從事設計類工作，比較適合頭腦靈活、對電子知識感興趣，尤其是動手能力較強的學生。而計算機專業(yè)則培養(yǎng)學生掌握包括計算機硬件、軟件與應用在內(nèi)的理論和知識，具有研發(fā)計算機軟件、硬件的能力。無論計算機專業(yè)還是電子類專業(yè)，都需要具備較強的編程能力和數(shù)學水平，比如計算機專業(yè)學生將來要是從事軟件工作的話，就需要編一手好程序，否則就非常吃虧。

這些年電子技術(shù)廣泛應用于各個行業(yè)，因此社會對電子類專業(yè)人才的需求比較大?？v觀電氣信息類專業(yè)情況，可以說電子科學與技術(shù)的生命力非常強，在制造業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。英特爾之所以霸氣，就是因為它掌握著世界上最先進的電子科學與技術(shù)，能生產(chǎn)出速度飛快、運行穩(wěn)定、質(zhì)量上乘的計算機硬件。而計算機專業(yè)的學生就業(yè)渠道非常廣，各類網(wǎng)絡公司都需要專門的計算機人才加盟。另外，其他單位如金融部門等，由于也會應用到計算機和互聯(lián)網(wǎng)，所以也需要計算機人才對硬件進行維護、管理。

機械設計制造及其自動化

VS電氣工程及其自動化

在專業(yè)名單上，自動化早已不是似曾相識的陌生人，可真要說出它究竟是研究什么的，可能對高中同學來說還有一定難度。盡管如此，這并不妨礙自動化成為報考熱門，因為它屬于信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景好，需要人才多，待遇相對較高，是科技發(fā)展趨勢所在；再則自動化類專業(yè)應用范圍廣，幾乎所有工業(yè)部門都同自動控制相掛鉤，農(nóng)業(yè)、國防都與自動化息息相關。然而，當自動化的前面加上前綴之后，你就得好好辨識一下再選擇報考哪一個了。

比如機械設計制造及其自動化專業(yè)，它屬于傳統(tǒng)的機械設計制造和先進的自動化技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，培養(yǎng)學生獲得現(xiàn)代設計與制造技術(shù)（計算機輔助設計、輔助制造、數(shù)控技術(shù)、機器人技術(shù)等）、計算機控制技術(shù)等方面的訓練，在知識結(jié)構(gòu)上充分體現(xiàn)了機械與電子并重的特點。所以不要被“機械”兩個字迷惑，以為所謂機械制造就是要和笨重的機床、冰冷的零件打交道。其實現(xiàn)代制造業(yè)如今有了很大改觀，很多制造系統(tǒng)已實現(xiàn)了計算機化，機械零件的設計、制圖、產(chǎn)品規(guī)劃都可在計算機上實現(xiàn)。

此外還有一個電氣工程及其自動化，這個專業(yè)是電氣信息領域的新興學科，由于和人們的日常生活及工業(yè)生產(chǎn)密切相關，因此發(fā)展迅速，相對比較成熟，已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防等領域。電氣工程及其自動化的特點是電工與電子技術(shù)相結(jié)合、軟件與硬件相結(jié)合，電力、電子、控制、計算機多學科綜合，具有交叉學科的性質(zhì)，是一個“寬口徑”專業(yè)。

從就業(yè)來講，前者可以從事包括數(shù)控機床、工業(yè)機器人、自動物料運輸、自動化裝配、自動化檢驗等方面的工作，目前國內(nèi)該領域人才供不應求的趨勢較為明顯。后者則可以在石油化工、冶金、電力、電子、通訊、機械和其他相關部門的廠礦企業(yè)、科研單位、設計單位、技術(shù)開發(fā)公司從事研究、開發(fā)、設計和工程實施等工作，一些大型企業(yè)對本專業(yè)畢業(yè)生都有需求。

環(huán)境科學VS環(huán)境工程

現(xiàn)今全球的環(huán)境問題日益突出，環(huán)境保護和建設環(huán)境友好型社會成為廣為人知的流行語。因而，作為環(huán)保學科的兩大支柱，環(huán)境科學和環(huán)境工程曾一度成為學生報考的熱門專業(yè)。那么它們究竟有什么相同和不同呢？

這對系出同門的師兄弟，環(huán)境科學是師兄，而環(huán)境工程則是師弟。師兄為師弟提供了基本的理論知識，指導其行動；同時，師弟作為應用科學，在實踐中不斷發(fā)展和完善基礎知識，反作用于師兄。

既然系出同門，兩者所懷技藝自然也是同一家路數(shù)。在多數(shù)高校，這兩個專業(yè)的課程設置大同小異，都要學習普通化學、微生物學、水力學、環(huán)境學概論、污染物檢測與分析等基礎理論和實驗課程?，F(xiàn)在，有些院校按照“環(huán)境大類”統(tǒng)一招生，大二時再根據(jù)學生愛好選擇饜專業(yè)方向。

不過，兩者的發(fā)展各有側(cè)重。首先，環(huán)境工程是環(huán)境科學眾多分支之一。環(huán)境科學與自然科學和社會科學相互滲透、交叉，形成諸多分支學科。其次，相對于環(huán)境工程的實踐性較強，環(huán)境科學偏重于宏觀上的規(guī)劃管理和理論上的研究攻關。一般來講，環(huán)境工程以處理污染物、減少環(huán)境災害為目標，分大氣污染控制、水污染治理及固體廢物處理處置等；環(huán)境科學則側(cè)重城市、區(qū)域建設的規(guī)劃，從整體布局謀劃上為環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻。

未來畢業(yè)后，環(huán)境科學專業(yè)的學生可到高校、科研機構(gòu)、環(huán)境保護與環(huán)境監(jiān)測、城市規(guī)劃與建設等部門從事教學、科研、管理及應用技術(shù)方面的工作，而環(huán)境工程專業(yè)的學生則可就職于環(huán)境規(guī)劃部門、環(huán)境資源咨詢公司，或在涉及化學、制造、工程、采礦等領域的企業(yè)擔任專業(yè)人員。

不過這里提醒一下，我國的環(huán)境保護尚未形成成型的產(chǎn)業(yè)，所以環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)前景還有待觀望，所以大家要慎重對待專業(yè)的“冷”與“熱”，不要一股腦隨大流報考志愿。但可以肯定的是，隨著社會各界環(huán)保意識的不斷增強，各地環(huán)保項目紛紛上馬，未來這一行業(yè)還是大有發(fā)展前途的。

行政管理VS公共事業(yè)管理

行政管理與公共事業(yè)管理兩個專業(yè)的區(qū)別歷來眾說紛紜。事實上，行政管理是管理學和我國現(xiàn)代行政職能相結(jié)合的產(chǎn)物，公共事業(yè)管理則是一門新興學科，運用管理學、政治學、經(jīng)濟學等多學科理論，研究教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)組織的管理活動及其規(guī)律。這個專業(yè)分師范類和非師范類兩個方向，涉及體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等非師范類教育都是由教育管理專業(yè)衍生而來的。

盡管如此，兩個專業(yè)還是有很多共同點，比如在課程設置上，都涉及心理學、社會學的知識，必修課都有政治學原理、人力資源管理、公共政策學、管理心理學等課程。此外，兩者在教學中都重視案例討論，比如分析某家公司成功的管理模式，或評議政府部門的某項公共政策等，還要求同學們深入到各級企事業(yè)單位中去參觀、實習，做社會調(diào)查，通過了解具體組織的實際管理方式來提升自己的管理技能。

從就業(yè)上講，行政管理專業(yè)的學生一般可在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體從事管理及科研工作。而公共事業(yè)管理專業(yè)的學生就業(yè)去向大致分為兩類：一類是在公共部門從事行政和人事管理工作，另一類是在咨詢公司為政府部門、公司、企業(yè)及其他公共部門作管理咨詢。需要提醒的是，這兩個專業(yè)的學生都需要有較高素質(zhì)才能找到好工作，最好有名牌高校的背景。

園林VS園藝

隨著人們生活質(zhì)量的提高，社會對城市的整體風貌也越來越關注，因此，要讓一座城市綻放出迷人的“微笑”，就需要園林和園藝發(fā)揮本領了。這促成了園林和園藝兩個專業(yè)從無人問津到漸漸熱門起來。不過，由于名字相近，同學們很容易將兩者混淆，當然，實際上這對聽起來都很美的姐妹花專業(yè)差別不小。

園林是一個創(chuàng)造美麗景觀的專業(yè)，職責是發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美、提煉美，改善人們的生存環(huán)境，提高植物覆蓋率，針對景觀設計，側(cè)重在城市建設、森林公園經(jīng)營、房地產(chǎn)建設中進行風景園林規(guī)劃與設計。而園藝很容易讓人誤以為是“園林藝術(shù)”，實際上它是“園丁的藝術(shù)”，只是花卉種植和園林藝術(shù)聯(lián)系得較為緊密罷了。

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關鍵詞：社會保障基金；監(jiān)管體系；國際比較

社會保障基金是國家為實施各項社會保障項目而預先建立起來的?？顚Ｓ玫馁Y金，它是社會保障制度的現(xiàn)實經(jīng)濟基礎。本文在對比中美兩國社會保障基金監(jiān)管現(xiàn)狀后，通過借鑒美國相關經(jīng)驗的基礎上，希望能夠得到有效啟示，從而提出相關建議希望進一步強化對我國社會保障基金的監(jiān)管。

一、中美社保障基金監(jiān)管的現(xiàn)狀比較

美國的社會保障基金監(jiān)管體系是以其法律體系為基礎的，社會保障基金監(jiān)管首先就應該注重法制建設，以其作為強制性監(jiān)管的依據(jù)和行為規(guī)范。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是憲法；二是社會保障法；三是社會保障基金管理法。而我國在《社會保險法》頒布之前，有關于社會保障基金監(jiān)管的法律法規(guī)并不多，且不夠統(tǒng)一?！渡鐣ｋU法》則是我國第一次對社會保險的專門立法。

美國的社保基金監(jiān)管是典型的分散監(jiān)管，美國社?；鸨O(jiān)管機構(gòu)主要包括：社會保障局、勞工部、財政部、國內(nèi)稅務局、社保和醫(yī)療統(tǒng)籌基金信托董事會等，各部門有明確的職能分工。而我國也已建立了社會保障行政監(jiān)管機構(gòu)，初步形成了以勞動和社會保障部門行政監(jiān)管為主，財政監(jiān)管、審計監(jiān)管、銀行監(jiān)管、內(nèi)部控制和社會監(jiān)督等有機配合的社會保險基金監(jiān)管體系。這種監(jiān)管模式借鑒了美國的分散監(jiān)管模式。但是，近幾年出現(xiàn)的社?；鸨粸E用、挪用等問題說明我國現(xiàn)行的社?；鸨O(jiān)管機制尚存在許多問題。

二、 我國社會保障基金監(jiān)管存在的問題

（一）社會保障基金監(jiān)管法律體系不完善，立法層次低

目前，我國《社會保險法》、《勞動法》及和部門頒布的法律法規(guī)中對社會保障基金的監(jiān)督管理僅做了原則性規(guī)定，基本不具有可操作性。美國雖然地方政府可以自主制定一些具體的應用規(guī)范，但是社?；鸬谋O(jiān)管法律主要是由聯(lián)邦國會通過的，并且根據(jù)其社會的發(fā)展變化，有關機關或機構(gòu)還可以及時提請國會修訂或制定新的法律。而我國在社會保險基金監(jiān)管方面，雖然出臺了不少規(guī)范性法律文件，但這些文件多以條例、辦法、通知等形式出現(xiàn)。所以社?；鸨O(jiān)管的法律層次較低，權(quán)威性較弱，法規(guī)之間缺乏銜接導致難以形成嚴密有效的監(jiān)管網(wǎng)絡。

（二）監(jiān)管機構(gòu)職責不清，分工不明確

我國社會保障基金的監(jiān)管機構(gòu)不論是設置還是職能的劃分都不夠合理，監(jiān)管資源分散，監(jiān)管低效甚至無效。首先，由于我國的社會保障基金監(jiān)管機構(gòu)包括眾多政府部門，這種多頭監(jiān)管的模式使得監(jiān)管權(quán)力分散，并且由于管理范圍不同而形成機構(gòu)權(quán)責不明確或交叉重疊，在管理權(quán)限以及執(zhí)行某些政策時矛盾重重。從而導致監(jiān)管效率低下。其次，由于有的機構(gòu)既是投資管理者又是監(jiān)管者，所以導致其對自身的角色模糊，影響社?；鸬谋O(jiān)管。因此在這些因素的作用下，我國社會保障監(jiān)管機制嚴重失效。

（三）基金監(jiān)管透明度低，信息披露制度不健全

當前我國的社?；鸨O(jiān)管體制是以政府為主導的模式。社保部門在基金管理和投資運營的方面長期處于封閉的狀態(tài)，不能及時向社會通報信息，除了每年全國社會保障基金理事會定期公布的信息，公眾幾乎無法通過其他渠道了解到社會保障基金的運用及投資的具體情況或者無法直接參與到基金運營的監(jiān)管中，基金運營的相關情況也是直接向政府部門報告。在這種模式下，基金管理的透明度很低，信息披露不充分，使得基金安全性存在隱患。

三、美國社保基金監(jiān)管對我國的啟示和借鑒

（一）建立健全社保基金監(jiān)管的法律體系

美國社會保障基金監(jiān)管的相關法律都經(jīng)國會批準，通過正式途徑，而且各個法律之間相互銜接和配合，具有系統(tǒng)性。相比之下，我國雖然相繼頒布了一些對社會保險基金和企業(yè)年金基金監(jiān)管的辦法，但是總體而言，比較零散，統(tǒng)一性不夠，還沒有形成一個較為完善的監(jiān)管法律法規(guī)系統(tǒng)。因此，我國應該進一步完善法律法規(guī)，增強其可操作性。所以根據(jù)我國的國情和現(xiàn)有的法律法規(guī)體系，要完善中國的社?；鸱杀O(jiān)管體系，必須在尊重我國有關法制現(xiàn)狀，結(jié)合相關社會經(jīng)濟發(fā)展實情，在分析其他相關社會學數(shù)據(jù)基礎上，分別制定多部平行的社?；鸨O(jiān)管法律，以配合和聯(lián)系《社會保險法》、《社會救助法》等。

（二）普及監(jiān)管技術(shù)和信息披露制度，增強基金管理的透明度

一方面我國常用的監(jiān)管程序先填制表格、上報監(jiān)管機構(gòu)、進行審核然后再進行批復，這種先層層上報后再逐級下發(fā)的繁復的監(jiān)管方式效率十分低下，因此影響了社?；鸨O(jiān)管的效果。而在美國，使用電子、網(wǎng)絡技術(shù)進行社會保障基金的監(jiān)管是很普遍的事情。另一方面是應建立嚴格的信息披露制度。首先，要嚴格制定社保基金的信息披露原則，披露的方式、時間、范圍等，對什么組織公開，是強制還是自愿公開等，都需要以制度這樣的形式披露。其次，利用社會監(jiān)督的方式，把智庫、社會團體、公民輿論等納入社?；鸨O(jiān)管的范圍，充分發(fā)揮公眾的力量。

四、結(jié)語

綜上所述，我國社會保障制度雖然日趨完善，但因制度和體制原因，社會保障基金監(jiān)管方面還存在不少問題與漏洞，因此我國需要盡快完善社?；鸨O(jiān)管的法律制度，健全社?；鸨O(jiān)管的組織體系，加強對社?；鸬纳鐣O(jiān)督，完善社保基金監(jiān)管的信息披露制度，規(guī)范社會保障基金運營，從而促進我國社會保障基金監(jiān)管朝著健康有序的方向發(fā)展，實現(xiàn)社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]欣靜. 國外如何監(jiān)管社?；餥J].社區(qū)，2007年第3期：39-40

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[4]黎卓濤. 社會保障基金法律監(jiān)管研究[D].中南大學，2012

[5]郭穎. 美國社會保障基金投資運作和監(jiān)管研究[D].天津財經(jīng)大學，2008.

篇8

一,指導思想

在學院黨委的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞學院"十一五"發(fā)展規(guī)劃,圍繞申碩,搬遷的中心工作,與時俱進,穩(wěn)中求新,為創(chuàng)建和諧校園,為我系各專業(yè)的協(xié)調(diào),科學發(fā)展提供保障.

二,工作目標

以申碩,搬遷新校區(qū),迎評整改為契機,以提高科研立項,成果,論文,著作水平為突破口,以申報院級重點學科為切入點,以大學生成才服務體系建設為重點,穩(wěn)步,扎實,全面地推進我系各項工作的良性發(fā)展.

三,主要工作任務

(一)加強思想政治工作和精神文明建設,引導師生樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀,樹立"院興我榮,院衰我恥"的榮辱觀.充分調(diào)動師生員工的積極性,創(chuàng)造性,發(fā)揚主人翁的精神,同心同德,創(chuàng)一流工作,爭優(yōu)秀水平.

(二)進一步強化教學工作的中心地位.

1.把提高教學質(zhì)量作為首要任務 借本科教學水平評估整改階段的東風,進一步強化各個教學環(huán)節(jié)的管理.重點堅持教學督導檢查和系主任,教研室主任聽課制度,定期進行教學檢查制度,集體備課制度;繼續(xù)舉行觀摩教學,教學競賽或教學培訓,相互取長補短,使全系教師的授課水平普遍提高;改進教師及學生座談會,傾聽師生對教學工作的意見,從而準確掌握本系教師的教學情況和教學質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和解決教學過程中存在的問題.

2.進一步規(guī)范任課教師報表,教學日歷,教學周歷,教師日志,實驗課運行記錄等教學文件以及畢業(yè)論文選題申請表等畢業(yè)論文檔案材料;著重改進教案書寫,實驗報告批改,多媒體課件制作等薄弱環(huán)節(jié).

3.更好地發(fā)揮教研室職能,完善"院,系,教研室"三級教學管理模式 強化"教研室主任是教學質(zhì)量第一責任人,教研室是學科建設和專業(yè)建設基礎"的意識.從有利于學科建設出發(fā),適當調(diào)整教研室設置,并根據(jù)工作需要配備教研室主任和教學秘書;配合人事制度改革,合理定崗定編,實行用人機制的改革,真正做到多勞多得,獎勤罰懶,充分調(diào)動教職工的工作積極性.

4.鞏固和發(fā)展教學基地 開辟市衛(wèi)生局作為公共事業(yè)管理專業(yè)新的實習基地.對于市疾病預防控制中心,市衛(wèi)生監(jiān)督所,要在鞏固的基礎上提高管理的規(guī)范性和實效性.嘗試采取"雙向流動"的方式提高實習帶教和理論授課的水平,即基地教師講授部分理論課,院部教師參與實習帶教;做好基地兼職教師的聘任工作和培訓提高工作;探討與基地聯(lián)合開展科研工作.

5.進一步深化教學改革 開展pbl教學,充分調(diào)動學生學習的積極性,主動性和創(chuàng)造性;鼓勵教師積極探討案例式,啟發(fā)式,討論式,研究式,角色扮演等生動活潑的教學方法.逐步更新實驗課內(nèi)容,增加綜合性和設計性實驗,強化學生基本技能訓練.繼續(xù)完成已經(jīng)立項的教改項目的實施和總結(jié),年內(nèi)結(jié)題2～4項,并申報教學成果;做好新的教改項目的申報和立項工作.

6.抓住新校區(qū)建設和搬遷的機遇,大幅度改善教學條件 建設資料室,增加實驗室功能,增加大型設備和常規(guī)儀器,并且要通過教學,畢業(yè)實習,科研等全面提高設備使用率.

7.繼續(xù)加大教師培養(yǎng)力度,為中青年教師成才營造寬松環(huán)境 按照學院規(guī)定,積極支持和鼓勵青年教師讀研,本年度推薦2名符合條件的教師考研;采取骨干教師進修培訓,在職培訓以及疾控中心,衛(wèi)生監(jiān)督所實際工作培訓等多種方式培養(yǎng)中青年教師,年內(nèi)選派1～2名骨干教師短期進修,聯(lián)系1～2項課程培訓,選派2～4名教師到基地帶教和從事公共衛(wèi)生體系的實際工作.拓寬青年教師的知識面,強化邊緣學科,交叉學科的學習,注重創(chuàng)新型,復合型教師的培養(yǎng).新教師的培養(yǎng)繼續(xù)實行導師制,專業(yè)上從難從嚴要求,杜絕流于形式;生活上熱情幫助,為青年教師解決實際困難,消除他們的后顧之憂.通過儀器培訓,脫產(chǎn)進修途徑,提高實驗技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平.

8.加強教材建設及精品課程建設 繼續(xù)鼓勵教師參編高質(zhì)量的教材1～2部;爭取申請參編或自編預防專業(yè)實驗教材.在2門院級精品課程的基礎上,再建設1門院級精品課程(營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學),爭取申報1門省級精品課程.

9.做好XX級預本,XX級管本的畢業(yè)論文指導和答辯工作 重點抓好公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)論文的規(guī)范化和質(zhì)量.對畢業(yè)專題實踐工作的管理模式進行改革:畢業(yè)專題實踐的具體工作任務及經(jīng)費要下移到教研室,系里和學院教學管理部門進行中期檢查,論文評審和組織答辯;積極爭取專項經(jīng)費的補償機制和優(yōu)秀論文的評選;將畢業(yè)論文質(zhì)量與教師的報酬掛鉤,鼓勵教師在提高質(zhì)量上花力氣,下功夫,綜述,設計,開題報告,原始記錄,論文,參考文獻齊備.

(三)以提高科研立項,成果,論文的水平為突破口,推進科技工作.

1.積極組織和鼓勵教師申報各級,各類科研項目 以區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的實用型科研課題為主,力爭2010年省級立項1項,市級立項3～4項;計劃結(jié)題2項,并完成相應的成果鑒定,申報1～2項科技成果獎.在國內(nèi)科研合作項目的基礎上,以中美合作項目"達斡爾族聚居地農(nóng)村居民飲酒與農(nóng)業(yè)傷害的相關性研究"為突破口,開展國際合作科研項目. 共2頁,當前第1頁1

2.加大科技論文撰寫力度 力爭年內(nèi)公開發(fā)表的論文數(shù)量增加,質(zhì)量提高,爭取在國家核心期刊發(fā)表2～4篇論文.

3.加強學術(shù)交流 在學院和科技處的支持下,聘請國內(nèi)知名專家來我院講學,年內(nèi)至少舉辦2次學術(shù)講座;年內(nèi)至少參加2次全國性或國際性的學術(shù)會議.

4.做好市營養(yǎng)學會的日常工作 加強組織建設;通過舉辦講座,撰寫科普文章,參加科普宣傳和營養(yǎng)咨詢,加強對居民的膳食指導;年內(nèi)承辦2期公共營養(yǎng)師培訓班,為社會輸送營養(yǎng)專業(yè)人才.

(四)以申報院級重點學科為切入點,推進學科建設與專業(yè)建設.

1.加強師資和學術(shù)隊伍建設 重點提高學歷層次,提高研究生人數(shù)和比例,優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu),年齡結(jié)構(gòu);爭取再引進1名博士,2～3名碩士;進一步發(fā)揮兼職教授的作用.形成學術(shù)梯隊和相對穩(wěn)定的3～4個研究方向.積極為博士申報省級以上科研項目創(chuàng)造條件,提高學術(shù)研究水平.

2.增加碩士生導師數(shù)量 2010年爭取新增碩士生導師1～2名,聯(lián)合培養(yǎng)1～2名碩士研究生.

3.建設1個重點學科(營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學) 該學科的學術(shù)隊伍,研究方向,學術(shù)水平,基礎條件,研究生教育和本科教學質(zhì)量等要做到基本達標.

4.在穩(wěn)定,提高現(xiàn)有專業(yè)的基礎上,拓寬專業(yè)口徑,及時調(diào)整專業(yè)方向,增強專業(yè)培養(yǎng)的適應性.為申辦新專業(yè)(專業(yè)方向)做好調(diào)研準備工作.

(五)以人才需求為導向,以大學生成才服務體系建設為重點,加強學生工作,強化學生管理隊伍的責任意識和服務意識.

1.抓好學風建設這件頭等大事 繼續(xù)開展樹優(yōu)良學風的"比,學,趕,超"活動和"評學"工作;嚴格考勤,請假制度,將學習態(tài)度與綜合測評掛鉤;繼續(xù)加強考風,考紀教育,違紀者取消參加綜合測評的資格,并實行班主任責任追究制,堅決杜絕考試作弊.從而在全系真正樹立勤奮刻苦,求實上進的良好風氣.

2.積極引導學生參加社會實踐,開展科技創(chuàng)新活動,培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實踐能力,提高學生的綜合素質(zhì).強化大學生的科研意識,采取"滾雪球"的方式,不斷擴大指導教師的隊伍,擴大參加科技活動的學生人數(shù)和范圍.在原有工作基礎上,把課外科技活動的良好風氣發(fā)揚下去,堅持下去.

3.提高認識,認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)動群眾做好2010年畢業(yè)生的就業(yè)指導工作,使年底就業(yè)率繼續(xù)保持在80%以上.提高就業(yè)指導工作的前瞻性,主動性和有效性,利用本系現(xiàn)有專業(yè)的互補優(yōu)勢,注重并加強學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng);舉辦職業(yè)生涯教育講座,結(jié)合社會實踐,指導學生做出職業(yè)生涯規(guī)劃.

4.改變學生管理模式,創(chuàng)建先進班集體 經(jīng)過申報,創(chuàng)建,立項,考核,評選,表彰等過程,發(fā)揮學生的主體意識,把被動評選變?yōu)閷W生的自覺創(chuàng)建,增加班集體的凝聚力,達到引導學生,教育學生,管理學生的目標.

5.完善家長聯(lián)系制度 要使家長及時了解學生的學習狀態(tài),學習成績,學院的要求,交費情況,使班主任及時了解學生家庭的實際困難,形成良好的溝通渠道.

6.繼續(xù)做好經(jīng)濟困難學生的資助工作 在學院提供勤工助學崗位的基礎上,盡力自行解決一部分勤工助學崗位,輔以適當?shù)鼐栀?救助方式,保證貧困生完成學業(yè);同時,激勵他們自強自立,勤工儉學,提高綜合素質(zhì)和社會責任感.

7.以學團為主體,開展豐富多彩的課外科技文化活動,完善學團網(wǎng)頁及就業(yè)指導網(wǎng)頁建設.

8.及時更新,補充學生管理數(shù)據(jù)庫,上報有關數(shù)據(jù)和信息;認真做好學生檔案的管理工作;按照學院學生工作規(guī)范的要求,及時完成其它方面的學生工作.

(六)做好搬遷的各項準備和搬遷后的安置工作 搬遷是2010年中心工作之一,為確保順利完成搬遷,必須提早準備,周密安排,領導帶頭,發(fā)動全員.2010年3月開始著手實驗室的搬遷準備工作,專人負責做好大型設備,玻璃器材的包裝,力爭把破損降到最低;2010年5月初步確定搬遷后安置方案;2010年6月召開師生搬遷動員會,并根據(jù)學院搬遷的總體安排,具體落實搬遷任務;2010年8月底完成搬遷后的安置工作,保證新學期按時上課,保證畢業(yè)專題實踐和畢業(yè)論文的順利進行.

公共衛(wèi)生系

篇9

[關鍵詞]就業(yè)需求 土地資源管理專業(yè) 課程體系 模塊設置 改革

[中圖分類號] G642.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）15-0038-03

高校畢業(yè)生就業(yè)難除了就業(yè)人數(shù)龐大、就業(yè)崗位缺少、就業(yè)政策體系不完善以及就業(yè)觀念守舊等因素外，學校的課程設置與社會就業(yè)脫節(jié)也是大學生就業(yè)難的一個主要原因。[1][2]為真正培養(yǎng)出適應社會需求，具有更強就業(yè)能力的高素質(zhì)畢業(yè)生，天津城市建設學院經(jīng)濟與管理學院土地資源管理專業(yè)以市場需求為導向，結(jié)合畢業(yè)生及主要需求單位的反饋意見，進行課程體系改革，將對學生就業(yè)能力的培養(yǎng)納入教學計劃當中，制定出更有效的培養(yǎng)方案。

一、已畢業(yè)學生就業(yè)方向與專業(yè)需求調(diào)查

針對已經(jīng)畢業(yè)學生對其就業(yè)單位性質(zhì)，就業(yè)部門對土地資源管理專業(yè)需求及畢業(yè)生對土地資源管理專業(yè)課程設置的看法，我們面向畢業(yè)生設計調(diào)查問卷，向近三年畢業(yè)的學生發(fā)放100份調(diào)查表，收回89份，其中有效62份。

（一）已畢業(yè)學生主要就業(yè)部門調(diào)查

從問卷反饋我們可知，近三年畢業(yè)的學生主要就業(yè)部門為土地及房地產(chǎn)政府部門、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)、建筑施工單位和其他相關部門（見圖1），這與土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)目標基本吻合。

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圖1 土地管理專業(yè)學生主要就業(yè)部門

（二）已畢業(yè)學生專業(yè)需求調(diào)查

不同工作部門畢業(yè)生通過自身的工作需求認為，土地資源管理專業(yè)在原有課程體系的基礎上應該增加一些相關課程（見表1）。其中房地產(chǎn)測繪、公共關系學、房地產(chǎn)市場營銷和人際溝通在不同工作部門均有一定需求，環(huán)境經(jīng)濟學、公共事業(yè)管理和人力資源管理除個別部門外也有相應需求。

表1 畢業(yè)生認為應增加的課程

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注：該問題在調(diào)查問卷中為多項選擇

根據(jù)反饋意見，應考慮增加房地產(chǎn)測繪、房地產(chǎn)市場營銷兩門課程，而其他如公共事業(yè)管理、人力資源管理、公共關系學和人際溝通已有相應選修課，在修改課程設置時可以考慮增加課時以滿足學生的更多需求。

二、不同就業(yè)部門需求人才與關注知識能力調(diào)查

在關注已就業(yè)學生之余，我們還對畢業(yè)學生的就業(yè)單位發(fā)放調(diào)查問卷，旨在對不同就業(yè)部門所需求的人才與更加關注的畢業(yè)生的知識與能力進行調(diào)查。共發(fā)放100份調(diào)查表，收回90份，其中有效66份。

（一）不同就業(yè)部門需求土地管理人才調(diào)查

我們對學生就業(yè)較多的部門及單位就土地資源管理專業(yè)人才需求進行調(diào)查。結(jié)果顯示，被調(diào)查的四個部門均對土地資源管理專業(yè)人才有相關需求（如圖2所示）。

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圖2 不同就業(yè)單位對土地資源管理專業(yè)人才需求量

（二）不同就業(yè)部門關注畢業(yè)生知識與能力的調(diào)查

對學生就業(yè)較多的部門及單位就公關及溝通、土地經(jīng)濟與管理、土地法規(guī)及政策、3S及土地信息系統(tǒng)、土地調(diào)查與地籍管理和公文寫作等知識與能力需求進行調(diào)查。結(jié)果顯示（見圖3-圖6），公關及溝通是所調(diào)查四個部門所共同關注的能力，除此之外土地管理部門對土地調(diào)查與地籍管理、土地經(jīng)濟與管理、土地法規(guī)及政策等知識與能力更加關注；房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營企業(yè)更加關注土地經(jīng)濟與管理、土地法規(guī)及政策等知識與能力；房地產(chǎn)中介更注重土地調(diào)查與地籍管理、土地經(jīng)濟與管理能力；建筑施工單位對土地法規(guī)與政策能力要求最高。引起我們注意的是公文寫作雖然不是每個部門最重視的能力但是卻是每個部門都有一定要求的能力，因此，我們應針對這項需求開設相關課程，以提高學生的公文寫作能力。

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圖3 土地管理部門注重的知識與能力

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圖4 房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營企業(yè)注重的知識與能力

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圖5 房地產(chǎn)中介部門注重的知識與能力

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圖6 建筑施工單位注重的知識與能力

三、土地資源管理專業(yè)課程體系改革

依據(jù)調(diào)查結(jié)果，針對反饋中對專業(yè)素養(yǎng)和畢業(yè)生能力的需求，我們在原有課程體系的基礎上增加公共關系學、公文寫作及溝通管理等相關課程。并按照學科對課程體系所起作用的不同，將課程體系進一步劃分為不同的課程模塊。在第二次全國土地資源管理院長（系主任）聯(lián)誼會暨本科教育教學改革研討會提出土地資源管理專業(yè)課程主要包括公共基礎模塊、資源模塊、經(jīng)濟模塊、管理模塊、技術(shù)模塊等的理念指導下，我們按照土地管理、資源經(jīng)濟、土地測量與3S技術(shù)三個研究方向，將土地資源管理專業(yè)課程模塊劃分為公共基礎模塊、資源模塊、經(jīng)濟管理模塊、技術(shù)模塊共4個模塊（見圖7）。

每一個模塊在設置相應基礎課與專業(yè)必修課的基礎上，另外開設選修課，指導學生根據(jù)自身興趣愛好和社會需求，選擇土地管理、資源經(jīng)濟、土地測量與3S技術(shù)方向的相關課程，拓寬就業(yè)領域和就業(yè)渠道。

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圖 7 土地資源管理專業(yè)課程模塊設置示意圖

在對土地資源管理專業(yè)課程模塊化設計時應當注意，一個模塊應當是一組知識、理論與方法高度相關的課程集合。并且模塊間應具有松耦合的特性，模塊化的一個最大的優(yōu)點是可以實現(xiàn)知識的自由裝配與靈活搭配。只有將模塊之間的關聯(lián)度降到最低，模塊化的架構(gòu)設計才能達到最佳效果。[3]在調(diào)整及改進專業(yè)課程體系的同時， 還要加強土地資源管理技術(shù)及專業(yè)技能的培養(yǎng)， 適應高技術(shù)水平下的土地資源管理要求。課程體系的設置一方面要體現(xiàn)出土地科學發(fā)展的新動向，另一方面還要重視實踐、實習課的教學， 特別是主要課程的課程實習、設計、野外調(diào)查和綜合實習。[4][5]

通過對土地資源管理專業(yè)已畢業(yè)學生的實踐需求及就業(yè)部門的實際需求調(diào)查，我們進一步明確土地資源管理專業(yè)的發(fā)展導向，對土地資源管理專業(yè)課程設置的改革方向提出具體要求，設置不同的課程模塊，適當增開有需求的課程、增加需求量大的課程與實踐的課時量，依據(jù)不同研究發(fā)展方向及自身興趣愛好，引導學生選擇相應課程，以求提高畢業(yè)生的整體素質(zhì)，培養(yǎng)出真正適應社會需要的畢業(yè)生。

[ 參 考 文 獻 ]

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篇10

關鍵詞：當代中國；藝術(shù)學；藝術(shù)學理論；藝術(shù)管理；學科建設；人才培養(yǎng)

中圖分類號：J0 文獻標識碼：A

一、“藝術(shù)學理論”學科設置與“藝術(shù)管理”研究現(xiàn)狀

“藝術(shù)學理論”最初的雛形是作為二級學科的“藝術(shù)學”，其第一個碩士點與博士點分別于1996年、1998年在東南大學藝術(shù)學系（南京）建立。而早在1994年，張道一先生就在《應該建立“藝術(shù)學”》一文中提出了一個龐大的關于藝術(shù)學學科體系的構(gòu)想，后被他提煉為“藝術(shù)學之經(jīng)緯”，認為“藝術(shù)學”主要應該研究藝術(shù)原理、藝術(shù)史、藝術(shù)美學、藝術(shù)評論、藝術(shù)分類學、比較藝術(shù)學、藝術(shù)經(jīng)濟學、藝術(shù)教育學、民藝學、藝術(shù)文獻學等十大分支學科[1]。藝術(shù)學升格為學科門類后，關于其下屬學科如何設置的問題，學者們在各自領域展開了積極的探索和討論。就藝術(shù)學理論這個一級學科而言，存在的爭議更大一些。如東南大學凌繼堯教授提出藝術(shù)學理論至少要研究“藝術(shù)理論”、“藝術(shù)史”、“藝術(shù)批評”、“藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意”四個領域[2]；李倍雷教授則認為二級學科至少包括藝術(shù)原理、藝術(shù)史、藝術(shù)批評、比較藝術(shù)學[3]；北京師范大學教授梁玖提出與張道一先生比較接近的“十大子學科”[4]；杭州師范大學李榮有教授主張暫僅設置藝術(shù)基礎理論、藝術(shù)應用理論兩個二級學科，以及相關三級學科專業(yè)方向群[5]；山東藝術(shù)學院李丕宇教授提出藝術(shù)學、藝術(shù)史、藝術(shù)管理與經(jīng)營、藝術(shù)文博與保護等四大系類專業(yè)體系[6]；此外，還有任也韻提出的構(gòu)建“藝術(shù)學理論”學科的“三環(huán)學科框架”，即確立藝術(shù)學原理、學科藝術(shù)學、生態(tài)藝術(shù)學三個基本框架學科類型[7]，等等。

從以上幾位學者的觀點來看，藝術(shù)學理論在二級學科設定上并沒有一個明確可參考的標準，與藝術(shù)學門類下其他四個一級學科（音樂與舞蹈學、戲劇與影視學、美術(shù)學、設計學）相比，指向性較為模糊。截止2013年11月底統(tǒng)計，2013年度全國高校及科研院所具有藝術(shù)學理論一級學科博士學位授權(quán)點的單位有20個，碩士學位授權(quán)點的單位有69個 [8]，但二級學科的設置五花八門，大致可分為三類：第一類是綜合性大學，如北京大學、東南大學等，它們在學科設置上綜合性較強，堅持“少而精”，主要涵蓋藝術(shù)史論、藝術(shù)文化學、藝術(shù)批評學、藝術(shù)管理學等；第二類是綜合性的藝術(shù)院校，它們在學科設置上的特色為“寬而泛”，除了傳統(tǒng)性的藝術(shù)學理論研究之外，還特別注重本土特色，如山東藝術(shù)學院關注文化遺產(chǎn)齊魯文化研究，中國藝術(shù)研究院關注紅樓夢與中國古代小說研究，遼寧藝術(shù)學院關注東北亞音樂舞蹈文化研究等；第三類是以某一門類藝術(shù)為主的專業(yè)院校，這一類院校在學科設置上偏重門類藝術(shù)的理論研究和應用，如中央戲劇學院在藝術(shù)學理論下設戲劇學、西方戲劇史論、中國戲曲史論等研究；北京電影學院注重綜合媒體技術(shù)、新媒體藝術(shù)等研究，北京服裝學院注重服裝史論與風格、中外服飾文化研究等。

由此可以看出，當前擁有藝術(shù)學理論一級學科碩士點或博士點的單位在二級學科設置上顯示出較強的初創(chuàng)性、成長性、延展性和包容性，同時還具有探索性和地域性。而作為其中研究方向之一的“藝術(shù)管理”則處于一種較為尷尬的處境。

首先，只有不到35%的院校承認或開設藝術(shù)管理相關研究方向，其中除北京大學、中國傳媒大學、中國藝術(shù)研究院、南京藝術(shù)學院、山東藝術(shù)學院、東南大學等綜合（藝術(shù)）院校相對較為成熟之外，其他院校更像是“附帶”開設。由此看出，盡管凌繼堯教授把“藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意”研究放到一個比較高的位置，但它從屬于藝術(shù)學理論尚未為大多數(shù)人所信服。

其次，已開設藝術(shù)管理相關研究的院校在涉及具體方向上，幾乎是自主性的嘗試，其中不排除為擴大自己學科點數(shù)量而盲目跟風的可能，以致在整個學科體系建設上缺乏經(jīng)驗，出現(xiàn)“東拼西湊”的現(xiàn)象。

再次，有學者指出藝術(shù)學理論研究指向必須是對一般規(guī)律的揭示。但這樣一來，藝術(shù)管理研究就存在被邊緣化的危險，因為它更偏向?qū)λ囆g(shù)的管理和應用，與藝術(shù)學理論指向一般的原則似乎很難契合。所以我們經(jīng)?？吹剑词乖S多院校開設的“藝術(shù)管理”相關研究方向一致，卻有可能分屬不同學科（如藝術(shù)學、文學、管理學等）或不同學院，因為更多學者認為，藝術(shù)管理只是眾多交叉學科和分支學科群體中的一員。

二、藝術(shù)管理研究學科的內(nèi)在困境分析

（一）藝術(shù)管理研究的學科歸屬問題

藝術(shù)管理研究雖融合了藝術(shù)學和管理學兩大學科領域，但其研究重心和目標歸屬應有所側(cè)重，否則在藝術(shù)學和管理學這兩大社會科學范疇內(nèi)就容易引起“爭議”。藝術(shù)管理的最初雛形是“文化藝術(shù)事業(yè)管理”專業(yè)，早期（1992年）只在國內(nèi)少數(shù)幾所院校設置，是以文化統(tǒng)籌藝術(shù)的概念，屬于現(xiàn)代藝術(shù)管理意義上公益性的一部分。在1993年專業(yè)目錄中，曾設有獨立的“文化藝術(shù)事業(yè)管理”專業(yè)，僅僅是劃入本科專業(yè)目錄，也沒有高一級的其他二級學科，但基本還是屬于藝術(shù)學類之下。隨后，教育部修訂了專業(yè)目錄，并于1998年第一次將管理類設置為學科及專業(yè)門類，在相關學科及專業(yè)設置中，公共管理類被列為一級學科，并且，可授予管理學、教育學、文學或醫(yī)學學士學位的“公共事業(yè)管理”被列為其中專業(yè)之一。由此，有些院校將“文化藝術(shù)事業(yè)管理”納入到“公共事業(yè)管理”名下并開設相關專業(yè)。但與此同時，更多的藝術(shù)院校照樣在“藝術(shù)學”下自辦“藝術(shù)管理”相關專業(yè)，其理由是，管理只是服務藝術(shù)的一種工具和手段，藝術(shù)管理最終解決的還是藝術(shù)自身的發(fā)展問題；而相反觀點認為，藝術(shù)管理只是管理學的一個研究分支，是管理在藝術(shù)領域的應用和研究，甚至認為，違背管理學一般原理與方法的藝術(shù)管理是一種“偽管理”[9]。2012年，教育部對本科專業(yè)目錄進行了第四次修訂，新增了藝術(shù)學門類，但是仍未設置“藝術(shù)管理專業(yè)”，只在藝術(shù)學下開設了“藝術(shù)學理論類”專業(yè)，而與藝術(shù)管理更為接近的“文化產(chǎn)業(yè)管理”（可授管理學或藝術(shù)學學士學位）則設在了管理學工商管理類下。這導致許多高校在碩士、博士點建設過程中，涉及“藝術(shù)管理”方向的相關研究呈現(xiàn)出“各自為政”的局面。盡管如此，將“藝術(shù)管理”主要置于藝術(shù)學學科進行研究與人才培養(yǎng)仍是我國目前的主要做法。

（二）藝術(shù)管理研究的研究對象問題

關于“藝術(shù)管理”研究對象的界定，董峰對上世紀80年代以來各學者的觀點做了比較細致的梳理，認為對藝術(shù)管理研究對象上的探討大致包括“藝術(shù)管理規(guī)律說”、“藝術(shù)管理現(xiàn)象說”、“藝術(shù)管理問題說”，并提出藝術(shù)管理研究的“直接的和主要的對象是藝術(shù)組織及其活動”[10]的觀點。王?？?、李精明兩位學者在其基礎上，進一步提煉出三種觀點：一是認為藝術(shù)或者藝術(shù)活動是藝術(shù)管理研究的對象；二是認為藝術(shù)管理活動及其規(guī)律是藝術(shù)管理研究的對象；三是認為藝術(shù)組織及其活動是藝術(shù)管理研究的對象。[11]但在他們看來，單純把藝術(shù)作為藝術(shù)管理研究的對象與藝術(shù)理論、藝術(shù)史、藝術(shù)批評的研究重復太大，違背了獨特性原則，而把藝術(shù)管理活動及其規(guī)律作為藝術(shù)管理研究的對象又過于抽象、復雜和難辨，具有不合理性。兩位學者同時提出與董峰相一致的結(jié)論，即認為藝術(shù)組織及其活動是藝術(shù)管理學的研究對象。另外，田川流在其著作《藝術(shù)管理學概論》中也把“藝術(shù)活動以及藝術(shù)生產(chǎn)相關的領域和部門”作為藝術(shù)管理客體與對象[12]。顯然，目前相關學者都試圖對藝術(shù)管理研究的對象做一個界定，并且隨著時間的推移和學術(shù)界的努力，逐漸有了較為一致的看法。然而，隨著藝術(shù)管理研究的外延不斷擴大，藝術(shù)主體和客體的多元化趨勢以及新的交叉學科滲透，將使藝術(shù)管理的研究對象問題再次陷入爭論的局面。而作為藝術(shù)學理論下二級學科的藝術(shù)管理，其研究對象還必須考慮到藝術(shù)學理論學科這一大的前提以及與其他并列二級學科的關系。所以，關于藝術(shù)管理研究的研究對象問題，還有待學術(shù)界做出進一步探索。

（三）藝術(shù)管理研究的人才培養(yǎng)問題

早在藝術(shù)學升格為學科門類之前，作為二級學科的“藝術(shù)學”人才培養(yǎng)問題就一直存在。由于招生彈性大，各種專業(yè)的學生拼命往里擠，特別是長期受制于傳統(tǒng)的應試教育，大部分學生在藝術(shù)素養(yǎng)方面欠缺積累。藝術(shù)學升格為學科門類之后，藝術(shù)學面臨著教育資源體系的重新配置，搭建合理的藝術(shù)學學科框架體系的難題。而藝術(shù)管理在學科歸屬、研究對象上的問題延伸到人才培養(yǎng)上，直接表現(xiàn)為如何選擇生源、如何設置課程、如何配置教學資源以及如何促進升學和就業(yè)等現(xiàn)實問題。目前藝術(shù)學理論一級學科的學科帶頭人和骨干教師很多來自文學、哲學等人文學科，本身背景就很復雜，而作為兼具理論性與實踐性的藝術(shù)管理，經(jīng)濟學、傳播學、營銷學、心理學等諸多學科滲透其中，也給人才培養(yǎng)帶來諸多挑戰(zhàn)。概而言之，在整個藝術(shù)管理研究的人才培養(yǎng)上，主要面臨以下幾個問題：一是生源方面，既需要交叉學科背景的入學要求，又要保證生源學科背景相對一致性，二者存在一定的內(nèi)在矛盾；二是課程設置方面，許多院校仍處于摸索階段，課程之間聯(lián)系不緊密，學科跨度大，難以構(gòu)成體系；三是教學資源方面，面臨著藝術(shù)學升格后師資、教材甚至硬件設施上的缺口，大部分院校在師資上滯后于招生工作，尤其缺乏具備藝術(shù)學和管理學學科背景且藝術(shù)管理經(jīng)驗豐富的教師；四是教學模式方面，傳統(tǒng)灌輸式教學容易忽視學生在藝術(shù)管理上實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而不利于復合型、應用型人才的培養(yǎng)。

三、關于藝術(shù)管理研究方向建設的幾點看法

第一，藝術(shù)管理研究還應該遵循一個大的前提，即藝術(shù)管理研究應建構(gòu)在藝術(shù)學體系之下。

首先，藝術(shù)管理以“藝術(shù)”作為研究問題的出發(fā)點與歸宿點是沒有疑問的。如果僅僅將藝術(shù)管理作為管理學研究的一個分支，容易造成研究者對藝術(shù)特質(zhì)的忽視，游離于藝術(shù)類別之外而淪為對一般管理活動規(guī)律的揭示。從藝術(shù)生產(chǎn)的角度來看，藝術(shù)管理參與到整個“藝術(shù)創(chuàng)作―藝術(shù)作品―藝術(shù)接受”系統(tǒng)當中，既有自己獨特的內(nèi)在規(guī)律性，又有著一定的外在約束力。尤其涉及到反映哲學、宗教、文化、道德、政治等意識形態(tài)的精神財富創(chuàng)造，一般管理的相關原理與實踐都不能生搬硬套。

其次，藝術(shù)管理研究的任務是對藝術(shù)管理的主體、客體進行描述，從而揭示藝術(shù)管理活動的本質(zhì)和規(guī)律。藝術(shù)管理研究雖然不直接作用于藝術(shù)構(gòu)思和藝術(shù)創(chuàng)作，但落腳點仍然是對藝術(shù)生產(chǎn)的促進，對藝術(shù)傳播的規(guī)范，對藝術(shù)市場的優(yōu)化和對藝術(shù)人才的發(fā)展，它與藝術(shù)學研究具有學科繼承性和邏輯一致性。相反，突出藝術(shù)管理研究的管理屬性，容易造成過分關注藝術(shù)管理的效用性、營利性和功利性，這和藝術(shù)的本質(zhì)與特征背道而馳。也就是說，藝術(shù)管理作為橫架在藝術(shù)生產(chǎn)主體與藝術(shù)接受主體之間的橋梁，只是服務于整個藝術(shù)生產(chǎn)活動的手段和工具。所以，盡管管理學及相關學科下也開設了藝術(shù)管理研究，但相比之下，藝術(shù)學更有資格從事這項研究。

第二，在學科建設方面，我們需要厘清藝術(shù)管理研究內(nèi)外部邏輯關系。

從外部來看，藝術(shù)管理與文化管理、文化藝術(shù)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理等多種管理形態(tài)出現(xiàn)并存的局面，學科之間交叉融合，各有側(cè)重，然而差異卻很小。在當代語境下，文化產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理雖然注重經(jīng)濟效應，但同時也具有社會效應。而文化管理、文化藝術(shù)管理如果不是從政策、體制等層面來表述，它們指的就是藝術(shù)管理，所以，在藝術(shù)學理論學科下，用“藝術(shù)管理”統(tǒng)籌這一類專業(yè)是合理的。

從內(nèi)部來看，藝術(shù)管理研究需要建立起比較合理的理論框架，即如何把握內(nèi)部學科之間的關系。目前，藝術(shù)管理研究指向了大大小小的不同具體研究方向，比如偏理論的藝術(shù)管理原理、藝術(shù)管理史等，偏應用的藝術(shù)行銷、藝術(shù)傳播等，以及專門討論不同門類藝術(shù)的管理如影視藝術(shù)管理、劇院藝術(shù)管理、表演藝術(shù)管理、視覺藝術(shù)管理等，我們有必要對藝術(shù)管理研究體系進行梳理。此外，在藝術(shù)管理研究尚未成熟之前，藝術(shù)管理的外延應適當縮小。學科擴容是必然的，特別是在藝術(shù)學升格為學科門類之后，藝術(shù)管理作為融合性的交叉學科，藝術(shù)學、管理學以及一系列的相關學科如經(jīng)濟學、社會學、心理學等為其擴充研究領域提供了廣闊的天地。但是，從學科發(fā)展的合理角度來看，堅持一定的學科壁壘是有必要的，無節(jié)制甚至盲目性的擴充不僅會導致藝術(shù)管理研究再次陷入學科歸屬爭論的泥淖，也會進一步消解其存在的獨特性。

第三，在人才培養(yǎng)方面，應注重學科意識培養(yǎng)，提高準入門檻，突出藝術(shù)管理的實踐性質(zhì)，教學相長，師生共勉。

首先，相對明確的學科意識和問題意識既是對研究范圍的限定，也是避免研究對象空泛化和單一化的保證，這對于學科建設、研究范圍、課程設置、論文選題等均有重要意義，尤其在藝術(shù)學理論體系下，藝術(shù)管理研究還不能完全脫離理論的建構(gòu)。

其次，在師資和生源的選擇上，高校有必要適當提高準入門檻。就藝術(shù)管理而言，學生往往缺乏藝術(shù)理論方面的素養(yǎng)，教師則受限于管理實踐上的經(jīng)驗，所以在學科背景均較復雜的情況下，師生都應該自覺通過不同的“補課”方式，加強藝術(shù)學理論素養(yǎng)和管理經(jīng)驗積累，完善知識結(jié)構(gòu)。目前，歐美許多高校在藝術(shù)管理研究生入學資格上普遍要求具有某一門藝術(shù)專長或管理才能，也正因為本科階段很難兼顧藝術(shù)和管理兩門課程體系，國外一些學者暫不主張在本科階段設立藝術(shù)管理相關專業(yè)，這種做法有其合理性。近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的崛起，許多院校紛紛以此為契機開設相關專業(yè)，尤其是文化科技融合加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)跨界融合催生出文化、傳媒、管理、經(jīng)濟、藝術(shù)、科技等跨學科研究，藝術(shù)管理研究應順應時代需求，突出其應用性與復合性的學科特質(zhì)，更加注重學生實踐能力的培養(yǎng)。未來，“產(chǎn)學研”合作教育、“雙導師”制、學校與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，文理互通跨校聯(lián)合、跨國交流等創(chuàng)新型人才培育模式或會在藝術(shù)管理研究領域得到推崇與實踐。（責任編輯：楚小慶）

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Dilemma and Outlet of Art Management Study viewed from Arts Theory

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（Research Institution of Cultural Industry， Shenzhen University， Shenzhen， Guangdong 518060）